Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Томске гражданское дело по иску ФИО3 к муниципальному образованию «город Томск» в лице департамента финансов администрации г.Томска о взыскании суммы неосновательного обогащения,

установил:

ФИО3 обратилась в суд с иском к муниципальному образованию «город Томск» в лице департамента финансов администрации г.Томска о взыскании суммы неосновательного обогащения. В обоснование требований указала, что является собственником земельного участка по адресу: , площадью ... кв.м. В ... года в связи со строительством дороги администрация г. Томска обратилась к ней с просьбой дать согласие на проведение строительных работ на части принадлежащего истице земельного участка площадью ... кв.м с последующей передачей указанной части земельного участка в муниципальную собственность. Администрация обязалась в дальнейшем передать истцу в собственность дополнительный земельный участок. Несмотря на отсутствие ее согласия, земельный участок фактически был изъят без соблюдения процедуры изъятия хмельного участка, предусмотренной Земельным кодексом РФ. Администрация г. Томска без установленных законом или договором оснований пользуется указанной частью принадлежащего ей земельного участка с ... года по настоящее время.

Решением Советского районного суда г.Томска от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, с ответчика в ее пользу взыскана денежная сумма неосновательного обогащения за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере ... руб.

Указанным решением установлено, что со стороны ответчика имеет место фактическое пользование земельным участком, не принадлежащем ему на каком-либо праве.

Истица просит взыскать с муниципального образования «город Томск» в лице департамента финансов администрации г.Томска сумму неосновательного обогащения за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере ... руб., а также расходы по уплате государственной пошлины в размере ... руб.

В судебное заседание ФИО3 не явилась.

Представитель истца в судебном заседании на удовлетворении иска настаивала по основаниям в нем изложенным.

Представитель ответчика иск не признал по основаниям, изложенным в отзыве на иск. Полагал, что истцом не доказано, что ответчик пользуется земельным участком. При расчете суммы неосновательного обогащения необоснованно применена ставка арендной платы, установленная решением Думы г. Томска от 19.08.2008 № 965.

Представитель третьего лица –администрации г.Томска в судебное заседание не явился, представил письменный отзыв на исковое заявление, в котором полагал, что иск не подлежит удовлетворению, поскольку истцом не представлено актуальных на момент подачи искового заявления доказательств, свидетельствующих о наличии права на земельный участок. Не представлено доказательств, подтверждающих использование земельного участка ответчиком за период с ДД.ММ.ГГГГ.

Заслушав участвующих лиц, исследовав письменные доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении иска, исходя из следующего.

Из материалов дела следует, что ФИО3 на основании свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ является собственником земельного участка кадастровый (или условный) номер ... площадью ... кв.м, расположенного по адресу: ; на основании свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ является собственником земельного участка с кадастровым номером ..., расположенного по адресу: , площадью ... кв.м. Категория земель данного участка: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для эксплуатации и обслуживания помещений магазина розничной торговли и производственных помещений хлебопекарни.

Как установлено решением Советского районного суда г.Томска от ДД.ММ.ГГГГ, удовлетворившим иск ФИО3 к муниципальному образованию «Город Томск» в лице департамента финансов администрации Города Томска о взыскании неосновательного обогащения за период с ДД.ММ.ГГГГ, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Томского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ, письмом заместителя мэра г. Томска ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ№, ссылаясь на реконструкцию и расширение улично-дорожной сети в районе , администрация города Томска обратилась к ФИО3 с просьбой дать согласие на проведение строительных работ на части принадлежащего ей земельного участка площадью ... кв.м. В данном письме администрация города Томска обязалась в дальнейшем передать ФИО3 в собственность дополнительный смежный земельный участок, расположенный по адресу: общей площадью ... кв.м для эксплуатации кафе, в т.ч. ... кв.м в порядке мены и ... кв.м за плату в установленном законодательством порядке.

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ№ заместитель мэра г. Томска, начальник департамента строительства и архитектуры администрации г. Томска, ФИО4 на обращение ФИО3 о сроках передачи земельного участка в порядке мены сообщил, что в связи с изъятием у нее части земельного участка по адресу: для муниципальных нужд администрацией г. Томска в качестве компенсации понесенных убытков в срок до ... будет предоставлен земельный участок, аналогичный изъятому. Также сообщил, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ департаментом строительства и архитектуры администрации г. Томска ведется работа по подготовке документов, необходимых для оформления передачи земельного участка в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ№ заместитель мэра г. Томска ФИО4 сообщил ФИО3 на ее обращение, что на земельном участке, расположенном по адресу: , принадлежащем ей на праве собственности, установлены следующие ограничения и обременения: 1) Охранная зона инженерных коммуникаций, в соответствии с которой землепользователь обязан обеспечить режим эксплуатации, исключающий повреждение указанных объектов (постановление мэра г. Томска № от ДД.ММ.ГГГГ, поз..., площадь ... кв.м. 2) Постановление мэра г. Томска № от ДД.ММ.ГГГГ о проектировании автомобильной дороги - поз.... площадь ... кв.м. Также указал, что площадь, необходимая для проектирования автомобильной дороги, уменьшена до ... кв.м.

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ№... заместитель мэра г. Томска ФИО4 на очередное обращение ФИО3 сообщил, что в соответствии с постановлением мэра г. Томска от ДД.ММ.ГГГГ № 1506-з «О предварительном согласовании департаменту дорожного строительства, благоустройства и транспорта администрации г. Томска места размещения объекта «Строительство по ул. Елизаровых от ул. Шевченко до ул. Клюева» часть земельного участка по адресу: , принадлежащего ФИО3 на праве собственности, включая расположенное на участке здание кафе, попадает в полосу отвода строительства дороги. Также указал, что в настоящее время в администрацию г. Томска на рассмотрение представлен проект планировки улично-дорожной сети.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 обратилась в администрацию г. Томска с требованием об оплате за пользование частью принадлежащего ей земельного участка площадью ... кв.м за период с ... года без законных оснований.

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ№ заместитель мэра г. Томска ФИО4 сообщил, что земельный участок, принадлежащий ФИО3 на праве собственности, не входил в границы земельного участка, отведенного для строительства автодороги в указанном районе; решение об изъятии у нее земельного участка для муниципальных нужд в связи со строительством автодороги не принималось. В данном письме указано, что из представленных документов нельзя сделать вывод о том, какая часть земельного участка фактически занята проезжей дорогой (и занята ли вообще); после получения кадастрового паспорта земельного участка предложено обратиться в департамент архитектуры и градостроительства администрации г. Томска для подготовки постановления администрации города Томска об изъятии земельного участка для муниципальных нужд.

На основании договора № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного ФИО3 с Томским ГУ МП «Землеустроитель», последним составлена схема расположения земельного участка на кадастровом плате территории, согласно которой земельный участок (ЗУ 1) площадью 70 кв.м, подлежащий изъятию в связи со строительством автомобильной дороги по ул. Елизаровых, проходит по углам поворота: ....Согласно кадастровому паспорту земельного участка (выписки из государственного земельного кадастра) № от ДД.ММ.ГГГГ, земельный участок с кадастровым номером ... (предыдущий номер - ...), находящийся по адресу: принадлежащий на праве собственности ФИО3, относится к категории - земли поселений.

Схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории города Томска, согласно которой земельный участок (ЗУ 1) площадью ... кв.м, подлежащий изъятию в связи со строительством автомобильной дороги по ул. Елизаровых, проходит по углам поворота: ... выполнена ГУМП «Землеустроитель».

Факт пользования ответчиком спорным земельным участком подтвержден письмами администрации г. Томска от ДД.ММ.ГГГГ№, от ДД.ММ.ГГГГ№, письмом департамента капитального строительства администрации г. Томска от ДД.ММ.ГГГГ№

В соответствии с письмом департамента капитального строительства администрации г. Томска от ДД.ММ.ГГГГ№, работы на земельном участке, принадлежащем ФИО3, выполнялись по реконструкции тепловых сетей по на ПК ... департаментом строительства и архитектуры Томской области ДД.ММ.ГГГГ в период действия государственных контрактов № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается исполнительной документацией. Работы на участке ФИО3 по устройству дорожной одежды от ПК ... до ПК ... начаты заказчиком - департаментом капитального строительства администрации г. Томска ДД.ММ.ГГГГ в период действия муниципального контракта № от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается исполнительной документацией.

Постановлением мэра г. Томска от 21.01.2008 № 33-з департаменту дорожного строительства и благоустройства администрации г. Томска на праве постоянного (бессрочного) пользования для строительства автодороги ул. Елизаровых от ул. Шевченко до ул. Клюева предоставлены земельные участки общей площадью ... кв.м.

Работы на земельном участке площадью ... кв.м. по выполнялись в связи со строительством указанного объекта.

Как установлено судом, поскольку часть земельного участка, принадлежащего ФИО3, использовалась для нужд муниципального образования «Город Томск», подлежала последующей передаче в муниципальную собственность (ст. 279 ГК РФ), обязательство по неосновательному обогащению возникло на стороне ответчика - муниципального образования «Город Томск».

В силу ч. 2 ст. 61 Гражданского процессуального кодекса РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Таким образом, установленные решением Советского районного суда г.Томска от ДД.ММ.ГГГГ обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении настоящего дела.

В соответствии со ст. 1102 Гражданского кодекса РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

В соответствии с п. 2 ст. 1105 Гражданского кодекса РФ лицо, неосновательно временно пользовавшееся чужим имуществом без намерения его приобрести либо чужими услугами, должно возместить потерпевшему то, что оно сберегло вследствие такого пользования, по цене, существовавшей во время, когда закончилось пользование, и в том месте, где оно происходило.

Согласно ч.1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Ответчик не представлено доказательств, что в заявленный период – с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он перестал пользоваться без установленных законом или договором оснований частью земельного участка истца площадью 70 кв.м по адресу: <...> площадью ... кв. кадастровый номер ...

Таким образом, требования заявлены обоснованно.

Расчет платы за пользование земельным участком истец произвел, исходя из п. 13 приложения № 1 к решению Думы г. Томска от 19.08.2008 № 965 «О ставках арендной платы за земельные участки, расположенные на территории муниципального образования Город Томск», согласно которому арендная плата за пользование принадлежащим земельным участком составляет ... рублей за ... кв.м в год, а стоимость неосновательного обогащения за пользование частью земельного участка составляет ... руб., за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Суд соглашается с расчетом истца, согласно которого: ... х ... кв.м. / ... мес. *...= ... руб.

Довод ответчика о том, что для расчета неосновательного обогащения подлежит применению пункт 3.1. приложения № 1 к решению Думы г. Томска от 19.08.2008 № 965, в соответствии с которым для услуг по перевозке пассажиров городским общественным транспортном применяется ставка ... руб./кв.м. суд отклоняет, поскольку каких-либо доказательств тому, что спорный земельный участок используется для дороги для оказания услуг городского общественного транспорта, не представлено.

В силу ст.ст. 125, 126 Гражданского кодекса РФ от имени субъектов Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов, от имени муниципальных образований своими действиями могут приобретать и осуществлять права и обязанности органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Иск заявлен к Муниципальному образованию «Город Томск» в лице департамента финансов администрации Города Томска.

В настоящем деле департамент финансов администрации Города Томска выступает как орган местного самоуправления, действующий от имени и в интересах Муниципального образования «Город Томск».

Департамент финансов администрации Города Томска действует на основании положения, которым установлено, что Департамент является финансовым органом администрации Города Томска, обеспечивает проведение на территории города единой бюджетной и налоговой политики и координирует деятельность в этой сфере иных органов местного самоуправления (п. 1.2); имеет право выступать в пределах своей компетенции от имени администрации г. Томска и муниципального образования Город Томск, выступать истцом и ответчиком в судах в пределах своей компетенции (п.п.1.3, 1.6); осуществляет предварительный, текущий и последующий финансовый контроль за использованием средств бюджета муниципального образования, устанавливает порядок и организует исполнение бюджета муниципального образования (п.3.6); осуществляет управление средствами на едином счете бюджета муниципального образования г. Томск (п.3.7); составляет и ведет реестр расходных обязательств г. Томска, представляет интересы муниципального образования Города Томска по искам к муниципальному образованию в случае отсутствия главного распорядителя бюджетных средств, к ведомственной принадлежности которого относятся спорные правоотношения, и при отсутствии иного органа, обладающего необходимыми полномочиями (п.п. 3.57, 3.58).

Таким образом, департамент финансов является надлежащим представителем Муниципального образования «Город Томск».

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Истцом при подаче иска в суд уплачена государственная пошлина в размере ... руб., что подтверждено чек-ордером от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ уплаченная ФИО3 государственная пошлина в указанном размере подлежит взысканию с ответчика.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 удовлетворить.

Взыскать с муниципального образования «город Томск» в лице департамента финансов администрации г.Томска за счет казны муниципального образования «город Томск» в пользу ФИО3 сумму неосновательного обогащения за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере ... руб., расходы по уплате государственной пошлины в размере ... руб.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд через Советский районный суд г. Томска в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья (подпись)

Копия верна

Судья: Н.Ю. Лобанова

...

На момент опубликования решение не вступило в законную силу.