Гражданский кодекс часть 1

Благодарненский районный суд Ставропольского края в составе: председательствующего судьи Билык О.Р., при секретаре судебного заседания Скоковой Н.А., с участием: истца ФИО1, представителя ответчика - Управления по делам территорий администрации Благодарненского городского округа Ставропольского края по доверенности ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Благодарненского районного суда Ставропольского края гражданское дело по исковому заявлению ИП ФИО1 к Управлению по делам территорий администрации Благодарненского городского округа Ставропольского края о взыскании задолженности за выполненные работы по муниципальному контракту,

У С Т А Н О В И Л:

ИП ФИО1 обратился в Арбитражный суд Ставропольского края с исковым заявлением к Управлению по делам территорий администрации Благодарненского городского округа, в котором просит суд взыскать с ответчика Управление по делам территорий администрации Благодарненского городского округа Ставропольского края в пользу истца индивидуального предпринимателя ФИО1 задолженность по муниципальному контракту № от ДД.ММ.ГГГГ. на ремонт тротуаров по в размере 794 445 (семьсот девяносто четыре тысячи четыреста сорок пять) рублей.

Определением Арбитражного суда Ставропольского края от 25 апреля 2022 года гражданское дело по иску ИП ФИО1 к Управлению по делам территорий администрации Благодарненского городского округа о взыскании задолженности по муниципальному контракту, передано на рассмотрение по существу по подсудности в Благодарненский районный суд Ставропольского края.

30 мая 2022 года настоящее гражданское дело поступило в Благодарненский районный суд.

Исковые требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ. Управление по делам территорий администрации Благодарненского городского округа Ставрапольского края, именуемое далее Заказчик и индивидуальный предприниматель ФИО1, именуемый далее Подрядчик совместно именуемые Стороны, заключили по итогам электронного аукциона № (протокол от ДД.ММ.ГГГГ. №) муниципальный контракт (далее Контракт) № на ремонт тротуаров по

Согласно п. 1.1 Контракта Подрядчик обязуется выполнить работу по ремонту тротуаров по (далее - работы и объект соответственно), в сроки и на условиях, предусмотренных настоящим контрактом, сметной документацией (Приложение №), являющемся неотъемлемой частью настоящего контракта, и сдать работу Заказчику, а Заказчик - принять и оплатить выполненные работы, в порядке и на условиях, определенных контрактом.

Согласно п. 2.1 цена Контракта составляет 3 721 362,62 рублей.

Согласно п.2.3 Контракта оплата выполненных работ осуществляется Заказчиком по факту выполненных работ, в безналичной форме, в размере их фактической стоимости, путем перечисления денежных средств на расчетный счет Подрядчика в срок не более 30 дней с даты подписания Заказчиком документа о приемке работ, после предоставления Подрядчиком следующих документов:

- счета;

- счета-фактуры (если Подрядчик является плательщиком НДС);

- справки о стоимости выполненных работ и затрат по форме КС-3, подписанных Заказчиком и Подрядчиком с приложением актов о приемке выполненных работ по форме КС-2, подписанных уполномоченными представителями Заказчика, Подрядчика и технического надзора.

Соглашением Сторон от 13.07.2021г. Контракт расторгнут на основании п. 10.1 Контракта по соглашению сторон.

Согласно п. 10.3 Контракта при расторжении контракта по соглашению сторон Заказчик и подрядчик выявляют объем и стоимость выполненных работ, определяют незавершенные работы и проводят взаиморасчет.

По результатам выполнения по Контракту работ Подрядчик оформил акт о приемке выполненных работ за июнь 2021г. от 22.06.2021г. по форме КС-2, справку о стоимости выполненных работ и затрат от 22.06.2021г. по форме КС-3 и предоставил их Заказчику для подписания и оплаты.

Ответчик по сегодняшний день каких-либо претензий к объему и качеству выполненных работ не предъявил, предоставленные Подрядчиком справки по форме КС-2 и КС-3 не подписал и не оплатил без объяснений причин.

11.12.2021г. в связи с этим Подрядчик предъявил Заказчику требование с просьбой оплатить выполненные по Контракту работы согласно предоставленных справок по форме КС-2 и КС-3 на общую сумму 794 445рублей, однако по сегодняшний день Заказчик требование не исполнил без объяснения причин.

В силу п. 1 ст. 702 ГК РФ по договору подряда одна сторона (Подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (Заказчика) определенную работу и сдать ее результат Заказчику, а Заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.

Основанием для возникновения обязательства по оплате выполненных подрядчиком работ является сдача их результата Заказчику (ст. 711 и 746 ГК РФ). Сдача результата работ Подрядчиком и приемка его Заказчиком оформляются актом, подписанным обеими сторонами (п. 4 ст. 753 ГК РФ).

В соответствии со ст. 720 ГК РФ Заказчик обязан в сроки и в порядке, которые предусмотрены договором подряда, с участием Подрядчика осмотреть и принять выполненную работу, а при обнаружении отступлений от договора, ухудшающих результат работы, или иных недостатков в работе, немедленно заявить об этом Подрядчику. Заказчик, обнаруживший недостатки в работе при ее приемке, вправе ссылаться на них в случаях, если в акте либо в ином документе, удостоверяющем приемку, были оговорены эти недостатки либо возможность последующего предъявления требования об их устранении.

В данном случае Заказчик с участием Подрядчика осмотрел выполненные работы, отступлений от договора, ухудшающих результат работы, или иных недостатков в работе не выявил и не предъявил Подрядчику оставшиеся после расторжения по соглашению сторон Контракта работы повторно выставил на аукцион согласно Федерального закона от 05.04.2013г. №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», заключил новый контракт с другой выигравшей аукцион фирмой, другая фирма продолжила и завершила начатые Подрядчиком работы.

Истец ИП ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал, просил суд их удовлетворить. Суду истец пояснил, что соглашение о расторжении муниципального контракта подписал ввиду отсутствия опыта и незнания закона. При расторжении договора представитель ответчика обещал ему оплатить за выполненный объём работ, но обещание не сдержал. Акт по форме КС-2 он не смог подписать у руководителя технического отдела ООО «Стройдорконтроль», поскольку последний уклонялся от встречи с ним –истцом. Исполнительная документация у него на момент выполнения работ была, в настоящее время в его распоряжении этой документации нет.

Представитель ответчика - Управления по делам территорий администрации Благодарненского городского округа по доверенности ФИО2 в судебном заседании просила суд отказать в полном объёме в связи с тем, что работы по Контракту не сданы, акты не подписаны, Контракт расторгнут по соглашению сторон без взаимных претензий по контракту. Истцом не представлялись ответчику документы, на основании которых следовало бы провести оплату – подписанные надлежащим образом акт формы КС-2, справка КС-3, исполнительные документы, представление которых предусмотрено контрактом, в связи с чем у ответчика не возникло оснований для перечисления истцу денежных средств.

Представитель третьего лица - ООО «Строительный дорожный контроль» в судебное заседание не явился, будучи извещённым о дате, времени и месте судебного разбирательства.

Выслушав участвующих лиц, исследовав материалы гражданского дела и представленные в дело доказательства в их совокупности, суд считает, что исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, 12 мая 2021 года между Управлением по делам территорий администрации Благодарненского городского округа Ставропольского края (Заказчик) и ИП ФИО1 (Подрядчик) был заключён муниципальный контракт № на ремонт тротуаров по на сумму 3 721 362 рубля 62 копейки. Срок выполнения работ определён контрактом: со дня заключения контракта и до ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ ИП ФИО1 был извещён по роспись о том, что функции строительного контроля по муниципальному контракту № от ДД.ММ.ГГГГ будет выполнять ООО «Строительный дорожный контроль». В соответствии с актом приёма-передачи строительной площадки ИП ФИО1 подтвердил факт передачи ему строительной площадки площадью 3 672,48 кв.м. от Управления по делам территорий администрации Благодарненского городского округа Ставропольского края. Муниципальный контракт от ДД.ММ.ГГГГ№ был расторгнут по соглашению сторон ДД.ММ.ГГГГ. После этого ИП ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ направил посредством электронной почты ответчику заявление об оплате объёма выполненных работ по муниципальному контракту от ДД.ММ.ГГГГ, приложив к нему акт по форме № КС-2, справку по форме № КС-3 на сумму 794 445 рублей, подписанные лишь самим истцом. Не получив оплаты, ИП ФИО1 обратился в суд.

В соответствии со ст.702 ГК РФ по договору подряда одна сторона обязуется выполнить по заданию другой стороны определенную работу и сдать её результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.

Согласно ст. 763 ГК РФ подрядные строительные работы, предназначенные для удовлетворения государственных или муниципальных нужд, осуществляются на основе государственного или муниципального контракта на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд.

По государственному или муниципальному контракту на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд (далее - государственный или муниципальный контракт) подрядчик обязуется выполнить строительные и другие связанные, со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному или муниципальному заказчику, а государственный или муниципальный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату.

Согласно ст. 711 ГК РФ, если договором подряда не предусмотрена оплата работы отдельных ее этапов, заказчик обязан уплатить подрядчику обусловленную цену после окончательной сдачи результатов работы при условии, что работа выполнена надлежащим образом и в согласованный срок, либо с согласия заказчика досрочно.

Согласно ст. 450 ГК РФ изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором.

В соответствии с положениями ст. 453 ГК РФ при расторжении договора обязательства сторон прекращаются, если иное не предусмотрено законом, договором или не вытекает из существа обязательства. Стороны не вправе требовать возвращения того, что было исполнено ими по обязательству до момента изменения или расторжения договора, если иное не установлено законом или соглашением сторон.

При этом в соответствии с положениями ст. 1103 ГК РФ и п. 7 "Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № (2017)", утверждённого Президиумом Верховного Суда РФ ДД.ММ.ГГГГ в силу ст. 1103 ГК РФ положения о неосновательном обогащении подлежат применению к требованиям одной стороны в обязательстве к другой о возврате исполненного в связи с этим обязательством. Из названной нормы права следует, что неосновательным обогащением следует считать не то, что исполнено в силу обязательства, а лишь то, что получено стороной в связи с этим обязательством и явно выходит за рамки его содержания.

В соответствии с п. 10.1. муниципального контракта от ДД.ММ.ГГГГ№ расторжение контракта допускается по соглашению сторон.

Согласно п. 10.3 Контракта при расторжении контракта по соглашению сторон, заказчик и подрядчик выявляют объём и стоимость выполненных работ, определяют незавершённые работы и проводят взаиморасчёт.

Из содержания п. 2 Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ о расторжении муниципального контракта № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что стороны не имеют взаимных претензий по Контракту. В соответствии с п. 3 Соглашения все обязательства сторон по Контракту прекращаются с момента его расторжения. Данное Соглашение вступило в силу ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, при заключении соглашения о расторжении муниципального контракта № от ДД.ММ.ГГГГ стороны пришли к соглашению об отсутсвии взаимных претензий и договорились о прекращении всех взаимных обязательств по контракту с момента его расторжения – ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ст. 729 ГК РФ в случае прекращения договора подряда по основаниям, предусмотренным законом или договором, до приемки заказчиком результата работы, выполненной подрядчиком (пункт 1 статьи 720), заказчик вправе требовать передачи ему результата незавершенной работы с компенсацией подрядчику произведенных затрат. Таким образом, в случае прекращения договора подряда до приемки работы обязанность заказчика компенсировать подрядчику произведенные затраты возникает лишь при условии, что заказчик потребует у подрядчика передачи результата незавершенной работы.

Доказательств того, что Управление по делам территорий администрации Благодарненского городского округа Ставропольского края требовало у ИП ФИО1 передачи результата незавершённой работы суду не представлено равно как и доказательств такой передачи.

Кроме того, суд отмечает, что из содержания п. 2.3. Контракта - следует, что оплата выполненных работ осуществляется заказчиком по факту выполненных работ, в безналичной форме, в размере и фактической стоимости, путем перечисления денежных средств на расчётный счёт подрядчика в срок не более тридцати дней с даты подписания заказчиком документа о приемке работ, после предоставления подрядчиком следующих документов: счёта; счёта-фактуры (если подрядчик является плательщиком НДС); справки о стоимости выполненных работ и затрат по форме № КС-3, подписанной заказчиком и подрядчиком с приложением актов о приемке выполненных работ по форме КС - 2, подписанных уполномоченными представителями заказчика; подрядчика, и технического надзора.

В соответствии с п. 2.5. Контракта акт о приемке выполненных работ по форме КС-2, справка о стоимости выполненных работ по форме КС-3 должны быть оформлены в соответствии с требованиями действующего законодательства. Акт о приемке выполненных работ по форме КС-2 должен содержать подпись лица, осуществляющего технический надзор.

Пунктом 5.10. муниципального контракта от ДД.ММ.ГГГГ№ закреплено, что работы считаются принятыми со дня подписания между Заказчиком и Подрядчиком акта о приемке выполненных работ (форма КС-2). Акт о приемке выполненных работ (форма КС-2) должен содержать подпись лица, осуществляющего технический надзор.

Доказательств того, что ИП ФИО1 представил ответчику акт по форме КС-2 подписанный как подрядчиком, так и лицом, осуществляющим технических надзор, суду не представлено. Акт формы КС-2, представленный истцом, суду не содержит подписи должностного лица ООО «Строительный дорожный контроль».

Согласно п.п. ДД.ММ.ГГГГ муниципального контракта от ДД.ММ.ГГГГ№ подрядчик (ИП ФИО1) обязан, в том числе, передать заказчику два экземпляра исполнительной документации в составе, определённом действующим законодательством РФ.

Так, в соответствии со ст. 726 ГК РФ подрядчик обязан передать заказчику вместе с результатом работы информацию, касающуюся эксплуатации или иного использования предмета договора подряда, если это предусмотрено договором либо характер информации таков, что без нее невозможно использование результата работы для целей, указанных в договоре.

Приказом Ростехнадзора от ДД.ММ.ГГГГ№ утверждены Требования к составу и порядку ведения исполнительной документации при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства и требований, предъявляемых к актам освидетельствования работ, конструкций, участков сетей инженерно-технического обеспечения (РД-11-02-2006).

Пунктом 2 названных Требований предусмотрено, что настоящий Порядок определяет состав и порядок ведения исполнительной документации при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства и требования, предъявляемые к актам освидетельствования работ, конструкций, участков сетей инженерно-технического обеспечения.

Доказательств представления исполнительной документации подрядчиком заказчику, а также в адрес ООО «Строительный дорожный контроль» с целью определения качества и объёма выполненных работ, суду не представлено.

Таким образом, требования истца ИП ФИО1 к Управлению по делам территорий администрации Благодарненского городского округа о взыскании задолженности по муниципальному контракту не подлежат удовлетворению, поскольку при расторжении контракта стороны пришли к соглашению об отсутствии каких-либо претензий по контракту друг к другу, прекращении обязательств по контракту, а также ввиду того, что истцом не представлено суду надлежащих доказательств (предусмотренных контрактом и законом) выполнения работ по муниципальному контракту от ДД.ММ.ГГГГ№ и их стоимости: надлежащим образом оформленный и подписанный акт формы КС-2, исполнительская документация и пр.

Разрешая вопрос о распределении судебных издержек суд отмечает следующее.

Согласно ст. 103 ГПК РФ при отказе в иске издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, взыскиваются с истца, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены.

При принятии иска к производству судом 12 января 2022 года было принято решение о предоставлении истцу отсрочки по уплате государственной пошлины, размер которой при подаче иска, исходя из цены – 794 445 рублей, составлял 11 144 рубля 45 копеек.

Учитывая то обстоятельство, что судом принято решение об отказе в удовлетворении исковых требований ФИО1, суд полагает необходимым взыскать с ФИО1 неоплаченную истцом государственную пошлину в размере 11 144 рубля 45 копеек в доход бюджета Благодарненского городского округа Ставропольского края в соответствии с положениями ст. 61.1 Бюджетного кодекса РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ИП ФИО1 (ИНН №) к Управлению по делам территорий администрации Благодарненского городского округа Ставропольского края (ИНН №) о взыскании задолженности за выполненные работы по муниципальному контракту, отказать.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца , в доход бюджета Благодарненского городского округа Ставропольского края государственную пошлину в размере 11 144 рубля 45 копеек.

Мотивированное решение суда составлено 21 июня 2022 года.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Благодарненский районный суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья: О.Р. Билык