Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сергеева Максима Андреевича к Раичеву Игорю Викторовичу, Администрации г.о. Балашиха Московской области о признании не членом семьи нанимателей жилого помещения по договору социального найма,

У с т а н о в и л:

ФИО5, действующая в интересах несовершеннолетнего ребенка ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения обратилась в суд с настоящим иском к ответчикам ФИО3, Администрации г.о. Балашиха Московской области о признании не членом семьи нанимателей жилого помещения по договору социального найма, указывая на то, что она является приемным родителем ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, распоряжение № от ДД.ММ.ГГГГ Управления опеки и попечительства по г.о. Балашиха Министерства образования Московской области «о постановке на учет подопечного ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, назначении выплаты денежных средств на содержание несовершеннолетнего». ФИО2 имеет социально-правой статус сироты. Его мать ФИО6 умерла ДД.ММ.ГГГГ. Отец ФИО2, ФИО7 умер ДД.ММ.ГГГГ. На период попечительства за ФИО2 сохранилось право пользования жилым помещением, по адресу: <адрес>, которое является муниципальным жилым помещением, состоящим из одной комнаты в изолированной квартире, общей площадью 32 кв.м. В данной квартире проживает ФИО3, который является основным квартиросъемщиком по договору социального найма. ФИО3 является дядей ФИО2, у него есть гражданская жена, которая периодически проживает в данной квартире вместе с ним. Признание не членом семьи нанимателя соответствует интересам ФИО2, так как он будет иметь законное основание на включение его в Список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями по договорам найма специализированных жилых помещений, то есть он будет иметь отдельное благоустроенное изолированное жилое помещение.

ФИО5, действующая в интересах несовершеннолетнего ребенка ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения просит суд признать ФИО2 не членом семьи ответчика ФИО3 - нанимателя жилого помещения по договору социального найма, по адресу: <адрес>.

С учетом того, что на момент рассмотрения дела по существу ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ исполнилось 18 лет (ДД.ММ.ГГГГ), суд определил истцом по делу ФИО2, а ФИО5 была переведена судом в 3-и лица по делу.

В судебное заседание истец ФИО2 явился, исковые требования поддержал в полном объеме и до объявления перерыва по делу пояснил, что с октября 2018 года он проживает в <адрес>. В указанной квартире также проживают его дядя ФИО3 и его гражданская жена. Он проживает в комнате. И он и его дядя покупают продукты, готовит еду гражданская жена дяди, они вместе кушают. У дяди и его гражданской жены возникают конфликты на фоне того, что они выпивают. Между ним и дядей ФИО3 бывают бытовые конфликты по причине его не желания убираться в квартире, а дядя считает, что если он живет в квартире, то должен убираться. После перерыва по делу ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО2 изменил пояснения, указав, что с дядей ФИО3 он вместе не питается, пару раз вместе с дядей и его гражданской женой ел, его продукты питания лежат отдельно, он самостоятельно производит оплату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Ответчик ФИО3 в судебное заседание явился, исковые требования признал и пояснил, что он проживает в <адрес>, совместно с гражданской женой. С октября 2018 года в указанную квартиру пришел проживать ФИО2ФИО2 проживает в комнате, а он живет на кухне. Он и ФИО2 питаются вместе, готовит еду его гражданская жена. ФИО2 не работает, продукты фактически покупаются на его денежные средства. Между ним и ФИО2 иногда возникают бытовые конфликты, связанные с уборкой квартиры. Он работает, а ФИО2 уклоняется от уборки в квартире, но он считает раз они вместе живут, то ФИО2 должен поддерживать в квартире порядок. Иск он признает, поскольку квартира является однокомнатной и он бы не хотел проживания в данной квартире ФИО2

Представитель Администрации г.о. Балашиха Московской области по доверенности ФИО8 в судебное заседание явилась, исковые требования не признала, представила письменные возражения по иску (л.д. 32-34).

3-е лицо ФИО5 в судебное заседание явилась, с исковыми требованиями ФИО2 согласна и пояснила, что она являлась приемным родителем ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГФИО2 исполнилось 18 лет и он пошел проживать в квартиру по месту регистрации, по адресу: <адрес>, где также проживают ФИО3 и его гражданская жена. ФИО2 в одной квартире с ФИО3 не может проживать, поскольку ФИО3 и его гражданская жена злоупотребляют спиртными напитками, между ними постоянно происходят скандалы, из-за шума соседи вызывают полицию. Последний раз между ФИО3 и его гражданской женой произошел скандал, в ходе которого ФИО3 её порезал ножом, но не сильно. ФИО2 оставаться в квартире с ФИО3 опасно. Периодически ФИО2 приходит поесть к ней.

Представитель 3-его лица Управления опеки и попечительства Министерства образования Московской области по г.о. Балашиха ФИО9 в судебное заседание явился, с исковыми требованиями ФИО2 согласен, указывая на то, что по делу представлено достаточно доказательств для удовлетворения исковых требований ФИО2

Выслушав истца, представителя ответчика Администрации г.о. Балашиха Московской области, ответчика ФИО3, представителя 3-его лица Управления опеки и попечительства Министерства образования Московской области по г.о. Балашиха, 3-его лица ФИО5, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 40 Конституции РФ, каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Согласно ст. 1 ЖК РФ, граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

В силу ст. 11 ЖК РФ, защита нарушенных жилищных прав осуществляется судом в соответствии с подведомственностью дел, установленной процессуальным законодательством. Защита жилищных прав осуществляется в том числе и путем: 1) признания жилищного права; 2) восстановления положения, существовавшего до нарушения жилищного права, и пресечения действий, нарушающих это право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии со ст. 15 ЖК РФ, жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

В соответствии со ст. 17 ЖК РФ, пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными Правительством РФ.

Согласно ст. 49 ЖК РФ, по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

В силу ст. 60 ЖК РФ, по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Согласно ст. 61 ЖК РФ, пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения.

На основании ст. 62 ЖК РФ, предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

В соответствии со ст. 63 ЖК РФ, договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Согласно п.1 ч.1 ст. 67 ЖК РФ, наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц

В силу ч. 1 ст. 69 ЖК РФ, к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство.

В соответствии с ч.2 ст. 69 ЖК РФ, члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма.

Если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи. Указанный гражданин самостоятельно отвечает по своим обязательствам, вытекающим из соответствующего договора социального найма (ч.4 ст. 69 ЖК РФ).

По смыслу закона, для признания членом семьи нанимателя лица, не являющегося супругом, ребенком и родителем нанимателя необходимым условием является ведение совместного хозяйства. Разрешая вопрос о признании членами семьи нанимателя других лиц, суд устанавливает характер их отношений с нанимателем, другими членами семьи, в частности, устанавливает, имеют ли место ведение общего хозяйства, общие расходы, оказание взаимной помощи, другие обстоятельства, свидетельствующиеся о наличии семейных отношений.

На основании ст. 70 ЖК РФ, наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы. На вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя. Вселение в жилое помещение граждан в качестве членов семьи нанимателя влечет за собой изменение соответствующего договора социального найма жилого помещения в части необходимости указания в данном договоре нового члена семьи нанимателя.

В силу п. 24, 25, 26, 28, 32 постановления Пленума Верховного суда РФ от 02.07.2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении ЖК РФ», согласно части 2 статьи 69 ЖК РФ члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности независимо от того, вселялись ли они в жилое помещение одновременно с нанимателем или были вселены в качестве членов семьи нанимателя впоследствии. Члены семьи нанимателя имеют, в частности, следующие права: бессрочно пользоваться жилым помещением (часть 2 статьи 60 ЖК РФ); сохранять право пользования жилым помещением в случае временного отсутствия (статья 71 ЖК РФ); участвовать в решении вопросов: переустройства и перепланировки жилого помещения (пункт 5 части 1 статьи 26 ЖК РФ), вселения в установленном порядке в жилое помещение других лиц (статья 70 ЖК РФ), обмена жилого помещения (статья 72 ЖК РФ), сдачи жилого помещения в поднаем (статья 76 ЖК РФ), вселения временных жильцов (статья 80 ЖК РФ), переселения в жилое помещение меньшего размера (статья 81 ЖК РФ), изменения договора социального найма (статья 82 ЖК РФ), расторжения договора социального найма (часть 2 статьи 83 ЖК РФ). Разрешая споры, связанные с признанием лица членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, судам необходимо учитывать, что круг лиц, являющихся членами семьи нанимателя, определен частью 1 статьи 69 ЖК РФ. К ним относятся: а) супруг, а также дети и родители данного нанимателя, проживающие совместно с ним; б) другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. К другим родственникам при этом могут быть отнесены любые родственники как самого нанимателя, так и членов его семьи независимо от степени родства как по восходящей, так и нисходящей линии. В соответствии с частью 1 статьи 69 ЖК РФ членами семьи нанимателя, кроме перечисленных выше категорий граждан, могут быть признаны и иные лица, но лишь в исключительных случаях и только в судебном порядке. Решая вопрос о возможности признания иных лиц членами семьи нанимателя (например, лица, проживающего совместно с нанимателем без регистрации брака), суду необходимо выяснить, были ли эти лица вселены в жилое помещение в качестве члена семьи нанимателя или в ином качестве, вели ли они с нанимателем общее хозяйство, в течение какого времени они проживают в жилом помещении, имеют ли они право на другое жилое помещение и не утрачено ли ими такое право. Обратить внимание судов на то, что, по смыслу находящихся в нормативном единстве положений статьи 69 ЖК РФ и части 1 статьи 70 ЖК РФ, лица, вселенные нанимателем жилого помещения по договору социального найма в качестве членов его семьи, приобретают равные с нанимателем права и обязанности при условии, что они вселены в жилое помещение с соблюдением предусмотренного частью 1 статьи 70 ЖК РФ порядка реализации нанимателем права на вселение в жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи. В соответствии с частью 1 статьи 70 ЖК РФ наниматель вправе с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих, вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, детей и родителей. При этом не имеет значения, что обеспеченность общей площадью жилого помещения на каждого члена семьи составит менее учетной нормы (часть 5 статьи 50 ЖК РФ). В то же время для вселения нанимателем в жилое помещение других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов его семьи нанимателем должно быть получено согласие в письменной форме не только членов своей семьи, но и наймодателя. Наймодатель вправе запретить вселение других граждан, если после их вселения общая площадь занимаемого жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы. Если на вселение лица в жилое помещение не было получено письменного согласия нанимателя и (или) членов семьи нанимателя, а также согласия наймодателя, когда оно необходимо (часть 1 статьи 70 ЖК РФ), то такое вселение следует рассматривать как незаконное и не порождающее у лица прав члена семьи нанимателя на жилое помещение. В таком случае наймодатель, наниматель и (или) член семьи нанимателя вправе предъявить к вселившемуся лицу требование об устранении нарушений их жилищных прав и восстановлении положения, существовавшего до их нарушения (пункт 2 части 3 статьи 11 ЖК РФ), на которое исходя из аналогии закона (часть 1 статьи 7 ЖК РФ) применительно к правилам, предусмотренным статьей 208 ГК РФ, исковая давность не распространяется. При удовлетворении названного требования лицо, незаконно вселившееся в жилое помещение, подлежит выселению без предоставления другого жилого помещения. При временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 ЖК РФ).

В соответствии с ч. 1 ст. 109.1 ЖК РФ, предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством РФ и законодательством субъектов РФ.

В силу ч. 1 ст. 8 ФЗ от 21.12.1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Судом установлено, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> имеет общую площадь 32 кв.м., из неё жилой 16,7 кв.м. Квартира является муниципальной (л.д. 17).

В вышеуказанной квартире зарегистрированы ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения с ДД.ММ.ГГГГ и ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается выпиской из домовой книги (л.д. 16).

Родителями ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения являются ФИО7 и ФИО6 (л.д. 10-11).

ДД.ММ.ГГГГФИО7 умер (л.д. 12).

ДД.ММ.ГГГГФИО6 умерла (л.д. 20).

Постановлением Администрации г.о. Балашиха от ДД.ММ.ГГГГ№-ПА «Об обеспечении сохранности жилого помещения ФИО2» Управлению имущественных отношений Администрации г.о. Балашиха указано обеспечить в установленном законодательством порядке сохранность закрепленного за несовершеннолетним ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>. Управлению федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> проверять наличие согласия органа опеки и попечительства на совершение сделок с жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> (л.д. 7).

Распоряжением начальника Управления опеки п попечительства Министерства образования Московской области по Орехово-Зуевскому муниципальному району и г.о. Орехово-Зуево ФИО10 от ДД.ММ.ГГГГ№-р, над несовершеннолетним ФИО2 установлено попечительство и попечителем назначена ФИО5 на возмездной основе (л.д. 15).

ФИО14о. начальника Управления опеки и попечительства Министерства образования Московской области по г.о. Балашиха от ДД.ММ.ГГГГ№ «О постановке на учет подопечного ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, назначении выплаты денежных средств на содержание несовершеннолетнего» ФИО2 поставлен на учет в управлении опеки и попечительства Министерства образования Московской области по г.о. Балашиха. Определено место жительства подопечного ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по месту жительства попечителя ФИО5, по адресу: <адрес> (л.д. 8-9).

Согласно письма УУП Отдела полиции по обслуживанию мкр. Заря МУ МВД России «Балашихинское» ФИО11 следует, что гражданин ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированный и проживающий по адресу: <адрес>, характеризуется отрицательно. Неоднократно на него поступали жалобы и заявления от соседей и граждан, по которым проводились проверки, по результатам которых выносились постановления об отказе в возбуждении уголовных дел. Гражданин ФИО3 ведет антиобщественный образ жизни, систематически злоупотребляет алкогольной продукцией. Иными компрометирующими данными, отдел полиции по обслуживанию мкр. Заря МУ МВД России «Балашихинское» не располагает (л.д. 28).

Оценивая в совокупности представленные по делу доказательства, по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд полагает, что исковые требования ФИО2 к ФИО3, Администрации г.о. Балашиха Московской области о признании не членом семьи нанимателей жилого помещения по договору социального найма, не подлежат удовлетворению, поскольку ФИО2 в настоящее время проживает, по адресу: <адрес>, его вещи находятся в указанной квартире. ФИО2 и ответчик ФИО3 по делу ведут общее хозяйство, оказывают друг другу взаимную помощь, имеют предметы общего пользования, родственные связи между собой не утратили. ФИО2 был вселен в спорное жилое помещение в качестве члена семьи нанимателя в установленном законом порядке, при этом доказательств, того, что стороны не ведут общее хозяйство, истцом ФИО2 суду не представлено. Для признания разными семьями граждане должны иметь разные договоры социального найма на отдельные жилые помещения в квартире, которые им предоставлены как разным семьям, на основании отдельных решений органов исполнительной власти города, в каждом из которых указана отдельная семья. Действующее законодательство не предусматривает возможности заключения одновременно двух договоров социального найма на одно жилое помещение. Изменение истцом ФИО2 пояснений по делу после объявления судом перерыва, суд расценивает как способ избранной позиции, направленный на удовлетворения иска. Признание иска ответчиком ФИО3 направлено лишь на желание ответчика владеть и пользоваться спорным жилым помещением единолично, в связи с чем суд не принимает признания иска ответчиком ФИО3 Кроме того, признание иска ответчиком ФИО3 ведет к нарушению прав и законных интересов ответчика Администрации г.о. Балашиха Московской области, который не признал исковые требования истца ФИО2 Письменные пояснения ФИО12 (л.д. 29) суд не может принять во внимания, так как они не отвечают признакам относимости, допустимости, достоверности и достаточности доказательств по делу, ФИО12 не предупреждалась об ответственности по ст. 307 УК РФ.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО2 к ФИО3, Администрации г.о. <адрес> о признании не членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, расположенного по адресу: <адрес>, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Мособлсуд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Балашихинский городской суд Московской области.

Судья О.А.Быстрякова