Гражданский кодекс часть 1

с участием заместителя военного прокурора № военной прокуратуры гарнизона <данные изъяты> ФИО1, представителя истца командира войсковой части полевая почта № - ФИО2, ответчика - ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению военного прокурора № военной прокуратуры гарнизона, поданного в защиту интересов Российской Федерации в лице войсковой части полевая почта № ФИО3 о взыскании излишне выплаченных денежных средств в сумме 39 605 рублей 11 копеек, -

установил:

Военный прокурор обратился в суд с исковым заявлением в защиту интересов Российской Федерации в лице войсковой части полевая почта № к военнослужащему указанной воинской части <данные изъяты> ФИО3 о взыскании излишне выплаченных денежных средств в сумме 39 605 рублей 11 копеек.

В обоснование иска военный прокурор указал, что в ходе проведения прокурорской проверки по исполнению требований законодательства о сохранности федеральной собственности, выявлены факты получения военнослужащими выплат в нарушении закона. Так, ФИО3, на основании приказа командира войсковой части полевая почта № от
ДД.ММ.ГГГГ№, с 10 марта 2016 года направлен в войсковую часть полевая почта № в <адрес> в целях своевременной и качественной подготовки к совместному командно-штабному учению с руководством Вооруженных Сил <адрес>, где находился в период с 11 по 20 марта 2016 года. По прибытию к месту постоянной дислокации воинской части, ФИО3 представил в финансовую службу оправдательные документы о нахождении в командировке и получил денежную компенсацию (суточные) в размере
39 605 рублей 11 копеек. Однако, по мнению военного прокурора, вопреки правовым положениям пункта 58, подпунктов «е» и «з» пункта 125 и пункта 130 Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации, ФИО3 выплачена денежная компенсация (суточные), без установленных законом оснований, которые в силу части 1 статьи 1102 ГК РФ, являются неосновательным обогащением и подлежат возврату в бюджет Российской Федерации. Кроме того, с ответчика надлежит взыскать судебные расходы, состоящие из государственной пошлины, от уплаты которой истец освобожден в силу закона.

Представитель истца, командира войсковой части полевая почта №, ФИО2 иск военного прокурора и письменные пояснения командира войсковой части полевая почта № поддержал в полном объёме, дополнительно пояснив, что ФИО3 направлялся в войсковую часть полевая почта № для участия в организации и выполнения инженерно-авиационного обеспечения перелета (перебазирования) и полетов воздушных судов в составе сводного подразделения, в связи с проведением учений. В соответствии с пунктом 58, подпунктом «и» пункта 125, пункта 130 Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации, за выполнение ФИО3 специальных задач в составе сводного подразделения в маневрах, полевых и командно-штабных учениях (играх), а также в других мероприятиях вне пункта постоянной дислокации воинской части, не выплачиваются суточные, а подлежит выплате надбавка в размере 2 процентов оклада по воинской должности за каждый день участия в указанных мероприятиях, но не более 60 процентов оклада по воинской должности в месяц.

Ответчик ФИО3 в судебном заседании иск военного прокурора не признал и просил суд в его удовлетворении отказать, пояснил, что он прибыл в командировку на самолете СУ-25СМ. С 11 по 15 марта 2016 года занимался изучением документации по авиационной технике, доработкой маршрутов полетов и отработкой маневров предстоящих учений. Полеты в рамках учений проходили 15, 16 и 19 марта 2016 года. Питание не было организовано, а о том, что можно питаться в палаточном городке его в известность не ставили. С рапортом об организации питания он не обращался.

Выслушав пояснения военного прокурора, представителя истца, ответчика, исследовав материалы дела, военный суд считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Как усматривается из содержания копий выписок из приказа командира войсковой части полевая почта № от ДД.ММ.ГГГГ№, от
ДД.ММ.ГГГГ№, командировочного удостоверения от ДД.ММ.ГГГГ№, телеграммы начальника штаба войсковой части №
№ от ДД.ММ.ГГГГ, <данные изъяты> ФИО3 - <данные изъяты> с 10 марта 2016 года направлен в войсковую часть полевая почта № в <адрес> в целях своевременной и качественной подготовки к совместному командно-штабному учению с руководством Вооруженных Сил <адрес>, куда прибыл 11 марта 2016 года, а 20 марта 2016 года убыл из войсковой части полевая почта № с прибытием в пункт постоянной дислокации воинской части и приступил к исполнению служебных обязанностей 20 марта 2016 года.

Из копий авансового отчета от ДД.ММ.ГГГГ№, командировочного удостоверения от ДД.ММ.ГГГГ№, платежного поручения от ДД.ММ.ГГГГ№, следует, что расчет суточных ФИО3 за 10 дней нахождения в <адрес> составил сумму в размере 39 605 рублей 11 копеек. При этом 26 сентября 2016 года ответчику перечислено 19 605 рублей 11 копеек.

Согласно копий платежного поручения от ДД.ММ.ГГГГ№, рапорта ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ, платежной ведомости №, авансового отчета от ДД.ММ.ГГГГ№ ответчику 9 марта 2016 года перечислен аванс в связи с убытием в служебную командировку в размере 20 000 рублей.

Из копии объяснения заместителя командира войсковой части полевая почта №ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что военнослужащие данной воинской части были направлены в <адрес> в составе команд из своих подразделений на основании телеграмм начальника штаба войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ с целью своевременной и качественной подготовки к совместному командно-штабному учению с руководством Вооруженных Сил <адрес>, для участия в организации инженерно-авиационного обеспечения перелета и полетов воздушных судов.

В соответствии с частью 1 статьи 3 Федерального закона от 7 ноября
2011 года № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» военнослужащим, направляемым в служебные командировки, производятся выплаты на командировочные расходы в порядке и размерах, которые определяются Правительством Российской Федерации.

Согласно пункту 1 постановления Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2005 года № 812 при служебных командировках на территории иностранных государств выплачиваются суточные в иностранной валюте.

Между тем, как предусмотрено подпунктом «з» пункта 125 Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации, утвержденного приказом Министра обороны Российской Федерации от 30 декабря 2011 года № 2700 (далее - Порядка), не считаются командировками поездки военнослужащих, в частности, направленных в составе воинских частей (подразделений) для отработки задач боевой (учебно-боевой) подготовке в учебные центры, учебные воинские части военных профессиональных организаций или военных образовательных организаций высшего образования, лагеря, на полигоны и запасные аэродромы и (или) привлекаемых к участию в маневрах, полевых и командно-штабных учениях (играх), в походах кораблей, а также в других мероприятиях вне пункта постоянной дислокации воинской части, определенных в пункте 58 настоящего Порядка.

Военнослужащим за период непосредственного участия в учениях, походах кораблей, в отработке задач боевой и учебно-боевой подготовки в полевых условиях, в других мероприятиях вне пункта постоянной дислокации воинской части по перечню, определенному Министром обороны Российской Федерации, выплачивается надбавка в размере 2 процентов оклада по воинской должности за каждый день участия в указанных мероприятиях, но не более
60 процентов оклада по воинской должности в месяц (пункт 58 Порядка в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений).

Таким образом, в силу пункта 130 Порядка суточные не выплачиваются военнослужащим за участие в учениях, походах кораблей, в отработке задач боевой (учебно-боевой) подготовки в полевых условиях, а также в других мероприятиях вне пункта постоянной дислокации воинской части при выполнении этих мероприятий за пределами территории Российской Федерации, так как за участие в таких мероприятиях предусмотрены иные социальные компенсационные выплаты.

Из пункта 6 раздела 2 Руководства по продовольственному обеспечению военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации и некоторых других категорий лиц, а также обеспечению кормами (продуктами) и подстилочными материалами штатных животных воинских частей в мирное время, утвержденного одноименным приказом Министра обороны Российской Федерации от 21 июня 2011 года № 888, следует, что военнослужащие, продовольственное обеспечение которых осуществляется не постоянно, а в определенные нормами продовольственного обеспечения сроки (периоды), зачисляются на продовольственное обеспечение приказом командира воинской части на основании рапорта военнослужащего, старшего воинской команды, командира подразделения.

Как следует из пояснений ФИО3, последний с рапортом к командиру войсковой части полевая почта № и <данные изъяты>ФИО7, старшему офицеру группы военнослужащих войсковой части полевая почта №, о постановке его на продовольственное обеспечение не обращался.

Вопреки доводам ответчика, не обеспечение продовольствием, в том числе и бесплатным питанием, в данном конкретном случае, не может повлечь у него права на получение суточных в иностранной валюте за период нахождения на территории иностранного государства и изменить существо реально имевших правоотношений. Тем более, что в соответствии с копией выписки из приказа командира войсковой части полевая почта № от
ДД.ММ.ГГГГ№ и справкой начальника продовольственной и вещевой службы войсковой части полевая почта № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 зачислен на котловое довольствие по норме
№ (летный паек) с 22 марта 2016 года, а также за период с 10 по 21 марта 2016 года ему выдан продовольственный паек по норме № в полном объеме по накладной № от ДД.ММ.ГГГГ, то есть ФИО3 был обеспечен питанием на весь период пребывания в войсковой части полевая почта №.

Из нормативных предписаний статьи 1102 ГК РФ, следует, что лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

Согласно правовым положениям статьи 1109 ГК РФ, не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения:

1) имущество, переданное во исполнение обязательства до наступления срока исполнения, если обязательством не предусмотрено иное;

2) имущество, переданное во исполнение обязательства по истечении срока исковой давности;

3) заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки;

4) денежные суммы и иное имущество, предоставленные во исполнение несуществующего обязательства, если приобретатель докажет, что лицо, требующее возврата имущества, знало об отсутствии обязательства либо предоставило имущество в целях благотворительности.

При этом суд учитывает, что полученные ФИО3 денежные средства (суточные) по своей природе носят компенсационный характер и на них не распространяются нормативные предписания, указанные в статье
1109 ГК РФ относительно возможности возвращать имущество и денежные выплаты, полученные в качестве неосновательного обогащения.

В соответствии со статьями 195, 196, 199, 200 и 208 ГК РФ и статьёй 152 ГПК РФ, общий срок исковой давности по иску лица, право которого нарушено, составляет три года со дня, когда данное лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком. Исковая давность применяется судом по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения решения.

Поскольку из платежного поручения от ДД.ММ.ГГГГ№, реестра №, следует, что ФИО3 в этот день на счет перечислены денежные средства в сумме 19 605 рублей 11 копеек, а согласно штампу почтового отправления, имеющемуся на почтовом конверте, рассматриваемое исковое заявление военный прокурор № военной прокуратуры гарнизона направил в 109 гарнизонный военный суд
25 сентября 2019 года, требования военного прокурора № военной прокуратуры гарнизона, в части взыскания с ответчика в пользу войсковой части полевая почта № неосновательного обогащения в размере 20 000 рублей, перечисленных ФИО3 в качестве аванса на командировку платежным поручением от ДД.ММ.ГГГГ№, не подлежат удовлетворению, в связи с истечением трехлетнего срока исковой давности с даты получения ФИО3 денежных средств.

Оценивая вышеизложенные обстоятельства в их совокупности, суд приходит к выводу, что исковые требования военного прокурора к ФИО3 о взыскании денежных средств, в размере 39 605 рублей
11 копеек, полученных ответчиком в качестве неосновательного обогащения в пользу Российской Федерации в лице войсковой части полевая почта № подлежит удовлетворению частично, размере 19 605 рублей 11 копеек, а в остальной части иска, в размере 20 000 рублей, следует отказать, поскольку истцом пропущен срок исковой давности.

В силу положений подпункта 9 пункта 1 статьи 333.36 Налогового Кодекса РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, освобождаются прокуроры по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации.

Из нормативных предписаний статьи 88, частей 1 статей 98 и 103 ГПК РФ, следует, что судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела. Стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. Государственная пошлина зачисляется в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Исходя из изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, военный суд, -

решил:

Исковое заявление военного прокурора № военной прокуратуры гарнизона, поданного в защиту интересов Российской Федерации в лице войсковой части полевая почта № к ФИО3 о взыскании излишне выплаченных денежных средств в сумме 39 605 рублей 11 копеек, - удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО3 в пользу Министерства обороны Российской Федерации в лице войсковой части полевая почта № неосновательное обогащение в размере 19 605 (девятнадцать тысяч шестьсот пять) рублей 11 копеек.

Взыскать с ФИО3 в бюджет <адрес> судебные расходы, состоящие из государственной пошлины, в сумме 784 (семьсот восемьдесят четыре) рубля.

В удовлетворении оставшейся части иска о взыскании с ФИО3 в пользу Министерства обороны Российской Федерации в лице войсковой части полевая почта № неосновательного обогащения в размере 20 000 (двадцать тысяч рублей) - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Центральный окружной военный суд через 109 гарнизонный военный суд в месячный срок со дня составления мотивированного решения в окончательной форме, то есть с 18 ноября 2019 года.

Судья 109 гарнизонного военного суда А.А. Калиниченко