Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Государственного казенного учреждения Ставропольского края «Имущественный фонд Ставропольского края» к Я. о возложении обязанности заключить договор социального найма жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Государственное казенное учреждение Ставропольского края «Имущественный фонд Ставропольского края» обратилось в суд с исковым заявлением к Я., и просит возложить обязанность на Я., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт гражданина РФ: №, заключить договор социального найма в отношении жилого помещения, расположенного по адресу:, мотивируя следующим.

В государственной собственности Ставропольского края находится жилое помещение, общей площадью 44,3 кв.м., расположенное по адресу:, и закрепленное на праве оперативного управления за государственным казенным учреждением Ставропольского края «Имущественный фонд Ставропольского края». Указанное жилое помещение было включено в специализированный жилищный фонд Ставропольского края с отнесением к виду жилых помещений специализированного жилищного фонда – жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Согласно п.1.6 устава, ГКУ СК «ИФ СК» находится в ведомственном подчинении министерства имущественных отношений Ставропольского края и выполняет функции по содержанию и эксплуатации объектов государственной собственности Ставропольского края, включенных в казну Ставропольского края и переданных ГКУ «ИФ СК». ДД.ММ.ГГГГ ГКУ «ИФ СК» с Я., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, заключен договор найма специализированного жилого помещения для детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (далее – договор найма) №, в соответствии с которым жилое помещение, расположенное по адресу:, передано ему за плату во владение и пользование. Срок действия договора найма составляет 5 лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (пункт 5 договора найма). Согласно приказу министерства имущественных отношений Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ№ «О заключении договора социального найма жилого помещения» ГКУ «ИФ СК» обязано обеспечить заключение договора социального найма жилого помещения с лицами указанными в приложении к приказу (Я., адрес жилого помещения:). ДД.ММ.ГГГГ (исх. №) ГКУ «ИФ СК» Я. направлено уведомление о явке ДД.ММ.ГГГГ для заключения договора социального найма жилого помещения. Поскольку уведомления о явке для заключения договора социального найма ответчик проигнорировал, уклоняется от заключения договора социального найма, ГКУ «ИФ СК» вынуждено обратиться в суд с исковым заявлением о понуждении заключить вышеуказанный договор. ГКУ «ИФ СК» является государственным казенным учреждением, находится в ведомственном подчинении министерства имущественных отношений Ставропольского края, которое осуществляет функции и полномочия учредителя и органа исполнительной власти Ставропольского края по управлению государственным имуществом Ставропольского края и соответственно подлежит освобождению от уплаты госпошлины.

В судебное заседание представитель истца - государственного казенного учреждения Ставропольского края «Имущественный фонд Ставропольского края», будучи извещенным о времени и месте проведения судебного заседания надлежащим образом, не явился, представил заявление о рассмотрении дела без его участия.

В судебное заседание ответчик Я. не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом путем направления извещения по адресу регистрации заказной почтой, а также путем размещения сведений на официальном сайте Нефтекумского районного суда Ставропольского края, конверты с извещениями возвращены в суд с отметкой «Истек срок хранения».

В соответствии с п.1 ст.165.1 ГК РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015г. №25 «О применении судами некоторых положений раздела Iчасти первой Гражданского кодекса Российской Федерации», по смыслу п.1 ст.165.1 ГК РФ, юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам, либо его представителю. При этом необходимо учитывать, что гражданин, индивидуальный предприниматель или юридическое лицо несут риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресам, перечисленным в абзацах первом и втором данного пункта, а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя. Сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адресу (п.63).

При таких обстоятельствах, с учетом принятия судом исчерпывающих мер об извещении ответчика о времени и месте слушания дела, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика Я., поскольку его неявку в судебное заседание в данном случае, суд расценивает как его волеизъявление, обусловленное не желанием принимать участие в гражданском процессе, что не препятствует рассмотрению дела в отсутствие неявившегося лица.

Суд, с учетом мнения истца, не представившего возражений против рассмотрения дела в порядке заочного производства, считает возможным рассмотреть данное гражданское дело в отсутствие ответчика Я. в соответствие с требованиями статьи 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив материалы дела в совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.214 ГК РФ государственной собственностью в РФ является имущество, принадлежащее на праве собственности РФ (федеральная собственность), и имущество, принадлежащее на праве собственности субъектам РФ – республикам, краям, областям, городам федерального значения, автономной области, автономным округам (собственность субъектов РФ).

От имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации права собственника осуществляют органы и лица, указанные в ст.125 ГК РФ.

Имущество, находящееся в государственной собственности, закрепляется за государственными предприятиями и учреждениями во владение, пользование и распоряжение на праве хозяйственного ведения или оперативного управления.

Согласно ч.1 ст.8 Федерального закона от 21.12.1996г. №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

В соответствии с ч.6 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996г. №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» срок действия договора найма специализированного жилого помещения, предоставляемого в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, составляет пять лет.

В случае выявления обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, содействия в преодолении трудной жизненной ситуации, договор найма специализированного жилого помещения может быть заключен на новый пятилетний срок неоднократно по решению органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации. Порядок выявления этих обстоятельств устанавливается законодательством субъекта Российской Федерации.

По окончании срока действия договора найма специализированного жилого помещения и при отсутствии обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, содействия в преодолении трудной жизненной ситуации, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющий управление государственным жилищным фондом, обязан принять решение об исключении жилого помещения из специализированного жилищного фонда и заключить с лицами, указанными в пункте 1 настоящей статьи, договор социального найма в отношении этого жилого помещения в порядке, установленном законодательством субъекта Российской Федерации.

В соответствии с ч.9 ст.7 Закона Ставропольского края от 16.03.2006 №7-кз "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" предусмотрено, что по окончании срока действия договора найма специализированного жилого помещения и при отсутствии обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания лицам, указанным в части 1 настоящей статьи, содействия в преодолении трудной жизненной ситуации, уполномоченный орган исполнительной власти Ставропольского края, осуществляющий государственное управление в сфере имущественных отношений, обязан принять решение об исключении жилого помещения из специализированного жилищного фонда Ставропольского края и заключить с лицами, указанными в части 1 настоящей статьи, договор социального найма в отношении этого жилого помещения в порядке, устанавливаемом Правительством Ставропольского края.

В методических рекомендациях по внедрению эффективного механизма обеспечения жилыми помещениями детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из числа детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, утвержденными Министерством образования и науки РФ от 08.04.2014 №ВК-615/07 указано, что процедура заключения договора социального найма по окончании срока договора найма специализированного жилого помещения носит обязательный характер и не предполагает повторное определение нуждаемости лица в предоставлении жилого помещения и повторное предоставление жилого помещения.

Как установлено судом и следует из материалов дела, государственное казенное учреждение Ставропольского края «Имущественный фонд Ставропольского края» (далее - учреждение) находится в ведомственном подчинении министерства имущественных отношений Ставропольского края и выполняет функции по содержанию и эксплуатации объектов государственной собственности Ставропольского края, включенных в казну Ставропольского края и переданных Учреждению, функции по формированию, обслуживанию и управлению специализированным жилищным фондом Ставропольского края предназначенным для реализации дополнительных гарантий прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Как следует из выписки из ЕГРН от 26.05.2022г. жилое помещение, общей площадью 44,3 кв.м., расположенное по адресу: принадлежит на праве собственности Ставропольскому краю, и закреплено на праве оперативного управления за государственным казенным учреждением Ставропольского края «Имущественный фонд Ставропольского края».

Указанное жилое помещение было включено в специализированный жилищный фонд Ставропольского края с отнесением к виду жилых помещений специализированного жилищного фонда – жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Согласно п.1.6 устава, ГКУ СК «Имущественный фонд Ставропольского края» находится в ведомственном подчинении министерства имущественных отношений Ставропольского края и выполняет функции по содержанию и эксплуатации объектов государственной собственности Ставропольского края, включенных в казну Ставропольского края и переданных ГКУ «ИФ СК».

Согласно договору найма специализированного жилого помещения для детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей № от ДД.ММ.ГГГГ, ГКУ «Имущественный фонд Ставропольского края» и Я., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, заключили договор найма, в соответствии с которым, жилое помещение, расположенное по адресу:, передано Я. за плату во владение и пользование. Срок действия договора найма составляет 5 лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (пункт 5 договора найма).

Согласно п. 14 Постановления Правительства Ставропольского края от 20.06.2013 №240-п (ред. от 01.09.2020) «Об утверждении Порядка предоставления детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, благоустроенных жилых помещений специализированного жилищного фонда Ставропольского края» решение о заключении договора социального найма жилого помещения оформляется приказом уполномоченного органа в сфере имущественных отношений, копия которого не позднее дня, следующего за днем его принятия, направляется в адрес учреждения. Уведомление о принятом решении о заключении договора социального найма жилого помещения направляется учреждением посредством почтовой связи заказным письмом с уведомлением о вручении в адрес лица, указанного в пункте 2 настоящего Порядка, в течение 5 рабочих дней со дня принятия соответствующего решения. В таком уведомлении указываются адрес, по которому лицо, указанное в пункте 2 настоящего Порядка, должно прибыть для оформления договора социального найма жилого помещения, и дата его прибытия. Копия уведомления не позднее дня, следующего за днем направления уведомления лицу, указанному в пункте 2 настоящего Порядка, направляется учреждением заказным письмом с уведомлением о вручении в адрес органа, осуществляющего управление в сфере образования.

Согласно приказу министерства имущественных отношений Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ№ «О заключении договора социального найма жилого помещения» ГКУ «Имущественный фонд Ставропольского края» обязано обеспечить заключение договора социального найма жилого помещения с лицами указанными в приложении к приказу (Я., адрес жилого помещения:).

ДД.ММ.ГГГГ ГКУ «ИФ СК» Я. направлено уведомление № о явке ДД.ММ.ГГГГ для заключения договора социального найма жилого помещения.

В соответствии со статьями 309 и 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

В судебном заседании установлено, что Я. не исполнил обязанность по заключению договора социального найма в отношении жилого помещения, расположенного по адресу:.

Установив указанные обстоятельства и принимая во внимание приведенные положения действующего законодательства, суд приходит к выводу, что наймодатель вправе требовать понуждения ответчика заключить договор социального найма в отношении жилого помещения, расположенного по адресу:.

На основании изложенного, суд пришел к выводу, что исковые требования Государственного казенного учреждения Ставропольского края «Имущественный фонд Ставропольского края» законны и обоснованы, в связи с чем, подлежат удовлетворению.

Согласно ч.1 ст.103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

В силу п.1 ч.1 ст.333.35 Налогового кодекса РФ истец освобожден от уплаты государственной пошлины, в связи с чем, государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика в размере 300 рублей, как за исковые требования неимущественного характера.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Государственного казенного учреждения Ставропольского края «Имущественный фонд Ставропольского края» к Я. о возложении обязанности заключить договор социального найма жилого помещения, – удовлетворить.

Возложить обязанность на Я., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт гражданина РФ: №, заключить договор социального найма в отношении жилого помещения, расположенного по адресу:.

Взыскать с Я., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт гражданина РФ: №, в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 рублей.

Мотивированное решения изготовлено 26.07.2022 года.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения. Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда. Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья

Нефтекумского районного суда

Ставропольского краяМ.А. Мазикин