Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФА к нотариусу Благовещенского нотариального округа Амурской области АА, временно исполняющему обязанности нотариуса ГФ о признании отказа в совершении действий по охране наследственного имущества незаконным, возложении обязанности произвести нотариальные действия,

У С Т А Н О В И Л:

ФА обратился в Благовещенский городской суд Амурской области с заявлением нотариусу Благовещенского нотариального округа Амурской области АА, временно исполняющему обязанности нотариуса ГФ о признании отказа в совершении действий по охране наследственного имущества незаконным, возложении обязанности произвести нотариальные действия, в обоснование требований указал, что 09 июня 2021года умер АП. По заявлению наследников по закону нотариусом АА было заведено наследственное дело № 148/2021, согласно которому наследниками к имуществу АП являются его сын ФА, *** года рождения, дочь ЛА, *** года рождения, в лице законного представителя СВ, а также мать, ГМ. 09 июля 2021 года от наследникаФА подано заявление о принятии нотариусом мер к охране наследственного имущества, в частности,ФА просил нотариуса произвести опись имущества, находящегося вквартире, расположенной по адресу: ***, принадлежащей на праве собственности наследодателю АП. Нотариус письмом № 1006 от 15 июля 2021 года отказал в совершении описи имущества, мотивировав это тем, что от другого наследника, а именно - от ЛА в лице законного представителя СВ 09 июля 2021 года поступило заявление о несогласии проведения описи имущества в указанной квартире.Дополнительно нотариусом разъяснено, что в силу действующего законодательства нотариус не вправе проникнуть в чужое жилище помимо воли проживающих в нем лиц, в данном случае - ЛА и ее законного представителя СВ, ввиду чего произвести опись не представляется возможным.В силу положений ст.35 Основ законодательства РФ о нотариате принятие мер по охране наследственного имущества относится к числу нотариальных действий. На основании ст.40 Основ, заинтересованное лицо, считающее неправильным совершенное нотариальное действие или отказ в совершении нотариального действия, вправе подать об этом жалобу в районный суд по месту нахождения государственной нотариальной конторы (нотариуса, занимающегося частной практикой).Аналогичное законоположение содержится в ст.310 ГПК РФ, при этом заявление подается в суд в течение десяти дней со дня, когда заявителю стало известно о совершенном нотариальном действии или об отказе в совершении нотариального действия.В то же время, с учетом запрета, установленного ст.263 ГПК РФ, при наличии спора о праве в отношении наследственного имущества, настоящий спор подлежит рассмотрению в порядке искового производства.Вместе с тем, заявитель АФ считает отказ в принятии мер к охране наследственного имущества незаконным, поскольку указанные в письме от 15 июля 2021 года основания не препятствуют нотариусу произвести опись имущества, оставшегося после смерти АП, в присутствии проживающих в спорном жилом помещении ЛА и ее законного представителя СВ.Между тем, нотариус не выезжал по указанному адресу, где расположено наследственное имущество, оставшееся после смерти АП, для составления его описи, препятствия для совершения нотариального действия вне помещения нотариальной конторы нотариусу не чинились.Таким образом, отказ нотариуса от принятия мер, направленных на охрану наследственного имущества в отсутствие законных и фактических препятствий является преждевременным, в силу чего такой отказ нельзя признать правомерным. Просит суд признать отказ ГФ – временно исполняющего обязанности нотариуса Благовещенского нотариального округа Амурской области АА, незаконным; возложить на нотариуса АА обязанность совершить нотариальное действие по принятию мер к охране наследственного имущества путем проведения описи имущества, находящегося в квартире, расположенной по адресу: ***, принадлежащей на праве собственности наследодателю АП

В судебном заседании представитель истца на заявленных требованиях настаивал, поддержав доводы иска и пояснив суду, что наследственное имущество подлежит оценке. Отказ нотариуса является незаконными, нотариус преждевременно отказал, даже не выезжая по адресу нахождения наследственного имущества, препятствий ему не чинились, факт препятствий нотариусу не зафиксирован. Нотариус даже не пытался совершитьнотариальное действие.Круг наследников был определен и является окончательным. Наследник, проживавший на день открытия наследства совместно с наследодателем, имеет при разделе наследства преимущественное право на получение в счет своей наследственной доли предметов обычной домашней обстановки и обихода (ст.1169 ГК РФ).Для охраны наследства нотариус производит опись наследственного имущества в присутствии двух свидетелей, отвечающих требованиям, установленным п.2 ст.1124 настоящего Кодекса (ч.1 ст.1172 ГК РФ).По смыслу приведенных норм права, предметы обычной домашней обстановки и обихода являются имуществом, подлежащим включению в наследственную массу для дальнейшей реализации одним из наследников преимущественного права в счет своей наследственной доли, при этом для сохранности этого имущества нотариус по заявлению одного из наследников принимает меры по охране наследственного имущества, в частности, путем составления описи наследственного имущества. Общими нормами Гражданского кодекса Российской Федерации не установлен порядок совершения и содержание нотариального действия по охране наследства путем составления описи наследственного имущества.Между тем, порядок совершения и содержание нотариального действия предусмотрен специальными нормами, в частности положениями Методических рекомендаций по оформлению наследственных прав, утвержденных решением Правления ФНП от 25 марта 2019 года, протокол № 03/19 (далее, Методические рекомендации), а также Основами законодательства Российской Федерации о нотариате. На основании ст.66 Основ, для охраны наследственного имущества нотариус производит опись этого имущества.Согласно п.4.4.2 указанных Методических рекомендаций, для производства описи наследственного имущества заявитель сообщает нотариусу сведения о месте нахождения (адресе) такого имущества, о наследниках по закону.Свидетели, лица, имеющие право присутствовать при производстве описи, в том числе, если в число наследников входят недееспособные или ограниченные в дееспособности граждане - органы опеки и попечительства, извещаются нотариусом о месте и времени описи наследственного имущества. Неявка лиц, имеющих право присутствовать при производстве описи наследственного имущества, не является основанием для отказа в описи или переноса времени описи. Отсутствие указанных лиц отражается в акте описи, (абз. 2, 3 п.4.4.2 Методических рекомендаций).Пунктом 4.4.3 Методических рекомендаций предусмотрено, что при отказе в допуске нотариуса к месту нахождения наследственного имуществадля производства описи, опись не производится. В этомслучае нотариуссоставляет акт об отказе в допуске кместу нахождения наследственногоимущества, который подписываетсянотариусоми свидетелями. Актприобщается в наследственное дело. Изложенная в Методических рекомендациях процедура совершения нотариального действия по составлению описи предполагает совершение нотариусом подготовительных действий, в частности, уведомление лиц, имеющих право присутствовать при производстве описи, в рассматриваемом случае органов опеки, поскольку одним из наследников является несовершеннолетний ребенок, явка которых не является обязательной, т.к. не препятствует составлению описи.Также установленная законом процедура производства описи наследственного имущества императивно регламентирует, что опись не производится только в случае отказа допуска нотариуса к месту нахождения наследственного имущества, о чем составляется акт, подписываемый, в том числе, нотариусом и свидетелями, который приобщается к материалам наследственного дела.Между тем, нотариус к месту нахождения наследственного имущества не выезжал, отказ в доступе к наследственному имуществу нотариусу не чинился, акт об отказе в доступе нотариусом не составлялся, свидетелями не подписывался и в дело не приобщался. Единственным обстоятельством, послужившим основанием для отказа истцу в составлении описи наследственного имущества, указано только лишь несогласие представителя одного из наследников.При указанном положении, отказ в составлении описи наследственного имущества вынесен нотариусом АА с нарушением предусмотренного законом порядка совершения нотариального действия в отсутствие законных, а также фактических препятствий в доступе к наследственному имуществу, в связи с чем, такой отказ нельзя признать правомерным.Позиция представителя ответчика о том, что оспариваемый отказ не подлежит обжалованию, потому что выполнен не в форме постановления, а в форме разъяснительного письма также нельзя признать состоятельной. В соответствии с ч.1 ст.310 ГПК РФ, заинтересованное лицо, считающее неправильными совершенное нотариальное действие или отказ в совершении нотариального действия, вправе подать заявление об этом в суд по месту нахождения нотариуса или по месту нахождения должностного лица, уполномоченного на совершение нотариальных действий.В силу абз.8 ст.48 «Основ законодательства Российской Федерации о нотариате», нотариус по просьбе лица, которому отказано в совершении нотариального действия, должен изложить причины отказа в письменной форме и разъяснить порядок его обжалования, а также не позднее чем в десятидневный срок со дня обращения за совершением нотариального действия вынести постановление об отказе в совершении нотариального действия.В то же время, обстоятельство того, что обжалуемый отказ совершен нотариусом АА с нарушением в форме письма (ответа на заявление ФА о совершении нотариального действия по составлению описи наследственного имущества), само по себе не может служить препятствием для истца обжаловать данный отказ. Заявление представителя ответчика о том, что обжалуемый истцом отказ в совершении нотариального действия не является отказом, оформленным в установленной законом форме постановления, является злоупотреблением ответчиком своими правами.

Представитель ответчика в судебном заседании с иском не согласилась, пояснила суду, что нотариус не является ответчиком по делу, так как усматривается спор о праве, он не является выгодоприобретателем в данном процессе. Нотариус постановление об отказе в совершении нотариального действия не выносил, согласно ст. ст. 48-49 Основ законодательства о нотариате. Выдано письмо в виде разъяснения, в котором нотариус рекомендовал уладить взаимоотношения сторон, чтобы получить доступ в квартиру для проведения описи наследственного имущества. В связи с тем, что нотариусу поступило письмо законного представителя несовершеннолетнего наследника, который проживает в указанной квартире, с указанием на отказ впускать нотариуса в квартиру, нотариус был вынужден отменить выезд в квартиру для составления описи имущества в назначенную ранее дату, ввиду того, что это нарушило бы права несовершеннолетнего наследника. Согласно п.4.4.3 Методических рекомендаций, при совершении нотариальных действий нотариус не может самостоятельно проникать в жилище в случае отказа одной из стороны, потому постановление нотариус не выносил, а выдал разъяснение в форме письма. Ссылаясь на положения Методических рекомендаций по оформлению наследственных прав, утвержденных решением Правления ФНП от 25 марта 2019 года, протокол № 03/19, считает, что письмо нотариуса не является отказом в совершении нотариального действия, которое подлежит оспариванию. Просит отказать в удовлетворении иска.

Представитель третьего лица ГМ в судебном заседании с иском не согласилась, поддержав позицию представителя ответчика и указав, что когда поступило заявление от истца, нотариус связался с законным представителем несовершеннолетней наследницы СВ и попытался договориться о дате описи имущества, на что представитель несовершеннолетнего наследника пояснила, что возражает и допуск не будет произведен ни нотариусу, ни другим лицам. Письмо нотариуса не является отказом в проведении нотариального действия. В заявлении о проведении нотариального действия заявитель не указал, что он сможет обеспечить беспрепятственный доступ в квартиру для проведения описи, ключ от квартиры нотариусу не передавался, истец не совершал действия по доступу в помещение. Предметы домашнего обихода наследуются лицами, которые последнее время проживали с наследодателем. Заявитель совместно с наследодателем не проживал в течение длительного периода времени, поэтому не может наследовать предметы домашнего обихода. На момент смерти наследодатель проживал в указанной квартире с СВ, брак между ними не был зарегистрирован, поэтому возможно, что в квартире могли находиться вещи иных лиц, установить принадлежность такого имущества нотариус не может. В опись могло попасть имущество, которое не принадлежит наследодателю. У нотариуса отсутствовали доказательства приобретения конкретного данного имущества наследодателем, которое должно войти в наследственную массу. При таких обстоятельствах возникает спор о праве. Поэтому исковые требования не подлежат удовлетворению.

В судебное заседание не явились стороны, третьи лица, о месте, дате и времени судебного разбирательства извещены надлежащим образом, не ходатайствовали об отложении судебного заседания. Руководствуясь ст.167 ГПК, суд определил рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав доводы явившихся участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Судом установлено, подтверждается свидетельствами о рождении серии I-ЖО № *** о 20 декабря 1995 года, серии I-ОТ № *** от 26 апреля 2018 года, что АП является отцом ФА, *** года рождения, и ЛА, *** года рождения.

Согласно свидетельству о смерти серии I-ОТ № *** от 10 июня 2021 года, АП, *** года рождения, умер 09 июня 2021 года, место смерти: ***

Из материалов наследственного дела № *** к имуществу АП следует, что наследниками по закону к имуществу АП, являются: сын АФ*** года рождения; дочь ЛА, *** года рождения, в лице законного представителя СВ; мать ГМ, *** года рождения.

09 июля 2021 года представитель наследника АФ - ВА, действующая на основании доверенности, обратилась к нотариусу Благовещенского нотариального округа АА с заявлением о проведении 17 июля 2021 года описи наследственного имущества, находящегося в квартире по адресу: ***, принадлежащей наследодателю АП на праве собственности. Заявление зарегистрировано 09 июля 2021 года за № 505.

14 июля 2021 года от законного представителя несовершеннолетнего наследника ЛАСВ нотариусу АА поступило письменное возражение против проведения описи имущества в квартире по адресу: ***.

Письмом № 1006 от 15 июля 2021 года временно исполняющий обязанности нотариуса ААГФ разъяснил, что проведение описи наследственного имущества в квартире, расположенной по адресу: ***, не представляется возможным ввиду выраженного несогласия законного представителя наследника ЛАСВ, проживающей в указанной квартире.

Данное письмо истец расценивает как отказ нотариуса АА в совершении нотариального действия, просит признать такой отказ незаконным.

В соответствии с ч. ч. 1, 2, 6 ст.1171 ГК РФ, для защиты прав наследников, отказополучателей и других заинтересованных лиц исполнителем завещания или нотариусом по месту открытия наследства принимаются меры, указанные в ст. ст. 1172 и 1173 настоящего Кодекса, и другие необходимые меры по охране наследства и управлению им.

Нотариус принимает меры по охране наследства и управлению им по заявлению одного или нескольких наследников, исполнителя завещания, органа местного самоуправления, органа опеки и попечительства или других лиц, действующих в интересах сохранения наследственного имущества.

Порядок охраны наследственного имущества и управления им, в том числе порядок описи наследства, определяется законодательством о нотариате.

Согласно ст. ст. 64, 66 «Основ законодательства Российской Федерации о нотариате» (утвержденных ВС РФ 11 февраля 1993 года № 4462-1, с изменениями и дополнениями от 25 августа 2021 года), нотариус по месту открытия наследства по сообщению граждан, юридических лиц либо по своей инициативе принимает меры к охране наследственного имущества, когда это необходимо в интересах наследников, отказополучателей, кредиторов или государства.

Для охраны наследственного имущества нотариус производит опись этого имущества.

В соответствии со ст.48 «Основ законодательства Российской Федерации о нотариате»,нотариус по просьбе лица, которому отказано в совершении нотариального действия, должен изложить причины отказа в письменной форме и разъяснить порядок его обжалования. В этих случаях нотариус не позднее чем в десятидневный срок со дня обращения за совершением нотариального действия выносит постановление об отказе в совершении нотариального действия.

Согласно ст.50 «Основ законодательства Российской Федерации о нотариате», все нотариальные действия, совершаемые нотариусом, регистрируются в реестре.

В соответствии с п.34.1 Правил нотариального делопроизводства (утв. Приказом Минюста РФ от 16 апреля 2014 года № 78), постановление об отказе в совершении нотариального действия по основаниям, предусмотренным ст.48 «Основ законодательства Российской Федерации о нотариате», регистрируется в журнале регистрации постановлений об отказе в совершении нотариального действия, который ведется в электронной форме в ЕИС.

Решением ПравленияФедеральной нотариальной палатыот 25 марта 2019 года, протокол № 03/19, утверждены Методические рекомендации по оформлению наследственных прав, в соответствии с п.4.4.1 которых определено, что в случае обращения к нотариусу, в производстве которого находится наследственное дело, лиц, указанных в п.2 ст.1171 ГК РФ, с заявлением о совершении нотариального действия по принятию мер по охране наследственного имущества и управлению им, нотариус в зависимости от состава наследства осуществляет следующие полномочия и обязанности, в том числе - производит опись наследственного имущества.

В силу п.4.4.2 Методических рекомендаций, для производства описи наследственного имущества заявитель сообщает нотариусу сведения о месте нахождения (адресе) такого имущества, сведения (имя, место жительства) о свидетелях, отвечающих требованиям п.2 ст.1124 ГК РФ, о наследниках по закону.

Согласно п.4.4.3. Методических рекомендаций, при отказе в допуске нотариуса к месту нахождения наследственного имущества для производства описи, опись не производится. В этом случае нотариус составляет акт об отказе в допуске к месту нахождения наследственного имущества, который подписывается нотариусом и свидетелями. Акт приобщается в наследственное дело.

Оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу, что полученный нотариусом отказ законного представителя несовершеннолетнего наследника ЛАСВ в доступе в жилое помещение, в котором заявитель просил произвести нотариальные действия по описи наследственного имущества, изначально являлся препятствием для дальнейших его действий. Поскольку как такового выезда в квартиру, расположенную по адресу: ***, являющуюся местом жительства наследодателя до его смерти, не осуществлялось,акт об отказе в допуске к месту нахождения наследственного имущества, который подписывается нотариусом и свидетелями, не составлялся. постановление об отказе в совершении указанного нотариального действия, в соответствии с положениями «Основ законодательства РФ о нотариате», «Методических рекомендация по оформлению наследственных прав», нотариусом не выносилось. Из письменного сообщения исх. № 1006 от 15 июля 2021 года за подписью временно исполняющего обязанности нотариуса АА - АФ на имя представителя заявителя ФАВА усматривается, что в нем не было отказано наследнику АПФА в совершении нотариального действия - описи наследственного имущества, а содержится разъяснение о его невозможности с указанием причины. Постановлением об отказе в совершении указанного нотариального действия данное письмо не является.

При таком положении, исковые требования АФ удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 199, 211 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

ФА в удовлетворении исковых требований, предъявленных к нотариусу Благовещенского нотариального округа Амурской области АА, временно исполняющему обязанности нотариуса ГФ о признании отказа в совершении действий по охране наследственного имущества путем проведения описи имущества в жилом помещении, принадлежащем на праве собственности наследодателю АП, незаконным, возложении обязанности произвести нотариальные действия - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Благовещенский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья С.В. Беляева

решение изготовлено 25 октября 2021 года