Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Государственной жилищной инспекции Краснодарского края к ФИО1 о признании недействительным в части решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме,

УСТАНОВИЛ:

Государственная жилищная инспекция Краснодарского края обратилась в суд с иском к ФИО1 о признании недействительным в части решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.

В обоснование иска указано следующее.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в многоквартирном <адрес> в г. Краснодаре было проведено общее собрание собственников помещений в форме заочного голосования, оформленного протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ по повестке дня, в том числе по вопросу №: «Принятие Решения о продолжении Обществом с ограниченной ответственностью управляющая компания «Город» ОГРН <***> ИНН/КПП <***>/230801001 осуществления деятельности по управлению многоквартирным домом по адресу: г. Краснодар, Бульварное Кольцо, <адрес> во исполнение прав собственников помещений в МКД установленных статьей 197 Жилищного кодекса РФ (право на принятие Решения о продлении полномочий управляющей компании)» и другие вопросы.

При проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, оформленного протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ, был нарушен установленный ЖК РФ порядок принятия решения о продолжении осуществления лицензиатом деятельности по управлению многоквартирным домом.

Кроме того, протокол № от ДД.ММ.ГГГГ не соответствует требованиям приложения № Приказа Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№/пр «Об утверждении требований к оформлению протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах и Порядка передачи копий решений и протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах в уполномоченные органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющие государственный жилищный надзор».

Таким образом, при организации и проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном <адрес> кольцо в городе Краснодаре, оформленного протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ, были допущены существенные нарушения требований части 7 статьи 198 ЖК РФ, части 4 статьи 181.5 ГК РФ, пункта 9, подпунктов «а», «е» пункта 11, подпунктов «г», «ж» пункта 19, пункта 21 Приказа Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от ДД.ММ.ГГГГ№/пр.

Пунктом 4.1 Положения о государственной жилищной инспекции Краснодарского края, утвержденного постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ№, установлено, что в случаях выявления нарушений требований ЖК РФ, госжилинспекция края вправе обратиться в суд с заявлением о признании недействительным решения, принятого общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме с нарушением требований ЖК РФ.

Изложенные обстоятельства послужили основанием для обращения в суд.

Представитель истца ФИО5 в судебном заседании заявленные исковые требования уточнила, просила суд признать недействительным решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном <адрес> кольцо в г. Краснодаре, оформленного протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ в части решения по вопросу № «Принятие Решения о продолжении Обществом с ограниченной ответственностью управляющая компания «Город» ОГРН <***> ИНН/КПП <***>/230801001 осуществления деятельности по управлению многоквартирным домом по адресу: г. Краснодар, Бульварное Кольцо, <адрес> во исполнение прав собственников помещений в МКД установленных статьей 197 Жилищного кодекса РФ», на удовлетворении требований настаивала.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явились.

Предусмотренные гражданским процессуальным законодательством меры для извещения ответчика о месте и времени рассмотрения дела приняты. В адрес ответчика направлена судебная повестка, за которой согласно почтовым уведомлениям (данные почтового идентификатора сайта Почта России), ответчик не явился.

В соответствии со статьей 165.1 ГК РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Доказательств, свидетельствующих о наличии уважительных причин, лишивших ответчика возможности являться за судебными уведомлениями в отделение связи, не представлено. При таких обстоятельствах неявку за получением судебного извещения следует считать отказом от получения судебного извещения, а неблагоприятные последствия, в связи с неполучением судебных уведомлений, в силу ч. 1 ст. 165.1 ГК РФ должно нести само лицо.

С учетом положений п. 67, 68 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика, в порядке заочного производства.

Представитель третьего лица ООО «УК «Город» в судебное заседание не явился, уведомлен надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, представленные документальные доказательства, выслушав доводы истца, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 6 статьи 20 Жилищного кодекса Российской Федерации органы государственного жилищного надзора вправе обратиться в суд с заявлениями о признании недействительным решения, принятого общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме с нарушением требований ЖК РФ.

В соответствии с пунктом 1.1 Положения о государственной жилищной инспекции Краснодарского края, утвержденного постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ№, государственная жилищная инспекция Краснодарского края является органом исполнительной власти Краснодарского края, уполномоченным осуществлять региональный государственный жилищный надзор и лицензионный контроль на территории Краснодарского края, направленный на предупреждение, выявление и пресечение нарушений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами установленных в соответствии с жилищным законодательством, законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности требований к использованию и сохранности жилищного фонда независимо от его форм собственности, в том числе требований к жилым помещениям, их использованию и содержанию, использованию и содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, созданию и деятельности юридических лиц, индивидуальных. предпринимателей,. осуществляющих управление. многоквартирными домами, оказывающих услуги и (или) выполняющих работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах, предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, требований энергетической эффективности и оснащенности помещений многоквартирных домов и жилых домов приборами учета используемых энергетических ресурсов, посредством организации и проведения проверок указанных лиц, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению выявленных нарушений, и деятельность по систематическому наблюдению за исполнением обязательных требований, анализу и прогнозированию состояния исполнения обязательных требований при осуществлении органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами своей деятельности.

Согласно пункту 3.1 Положения госжилинспекция края осуществляет контроль за соблюдением органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований, в том числе требований к созданию и деятельности юридических лиц, осуществляющих управление многоквартирными домами.

Пунктом 4.1 Положения предусмотрено, что в случаях выявления нарушений требований ЖК РФ, Инспекция вправе обратиться в суд с заявлением о признании недействительным решения, принятого общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме с нарушением требований ЖК РФ.

Согласно пункту 1 статьи 44 ЖК РФ общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом управления многоквартирным домом. Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме проводится в целях управления многоквартирным домом путем обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование.

В силу пунктов 4 и 5 части 2 статьи 44 ЖК РФ к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме относятся выбор способа управления многоквартирным домом и другие вопросы, отнесенные настоящим Кодексом к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.

Согласно части 5 статьи 46 ЖК РФ решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, принятое в установленном указанным Кодексом порядке, по вопросам, отнесенным к компетенции такого собрания, является обязательным для всех собственников помещений в многоквартирном доме, в том числе для тех собственников, которые не участвовали в голосовании.

Согласно частям 1 - 6 статьи 48 ЖК РФ, правом голосования на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, обладают собственники помещений в многоквартирном доме. Голосование на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме осуществляется собственником помещения в данном доме как лично, так и через своего представителя. Количество голосов, которым обладает каждый собственник помещения в многоквартирном доме на общем собрании собственники помещений в данном доме пропорционально его доле в праве общей собственности на общее имущество в данном доме.

В силу части 3 статьи 44.1 ЖК РФ общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме может быть проведено посредством, в том числе, очно-заочного голосования, предусматривающего возможность очного обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование, а также возможность передачи решений собственников в установленный срок в место или по адресу, которые указаны в сообщении о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме (часть 3).

Решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме оформляются протоколами в соответствии с требованиями, установленными федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

Решения и протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме являются официальными документами как документы, удостоверяющие факты, влекущие за собой юридические последствия в виде возложения на собственников помещений в многоквартирном доме обязанностей в отношении общего имущества в данном доме, изменения объема прав и обязанностей или освобождения этих собственников от обязанностей, и подлежат размещению в системе лицом, инициировавшим общее собрание.

Подлинники решений и протокола общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме подлежат обязательному представлению лицом, по инициативе которого было созвано общее собрание, в управляющую организацию, правление товарищества собственников жилья, жилищного или жилищно-строительного кооператива, иного специализированного потребительского кооператива, а при непосредственном способе управления многоквартирным домом в орган государственного жилищного надзора не позднее чем через десять дней после проведения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.

Согласно части 2 статьи 47 ЖК РФ принявшими участие в общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме, проводимом в форме заочного голосования (опросным путем), считаются собственники помещений в данном доме, решения которых получены до даты окончания их приема.

В соответствии с пунктом 1 статьи 181.3 ГК РФ решение собрания недействительно по основаниям, установленным названным кодексом или иными законами, в силу признания его таковым судом (оспоримое решение) или независимо от такого признания (ничтожное решение).

Согласно части 1 статьи 181.4 ГК РФ решение собрания может быть признано судом недействительным при нарушении требований закона, в том числе в случае, если: допущено существенное нарушение порядка созыва, подготовки и проведения собрания, влияющее на волеизъявление участников собрания; у лица, выступавшего от имени участника собрания, отсутствовали полномочия; допущено нарушение равенства прав участников собрания при его проведении; допущено существенное нарушение правил составления протокола, в том числе правила о письменной форме протокола.

Пунктом 4 статьи 181.5 ГК РФ установлено, что решение собрания является ничтожным в случае, если оно противоречит основам правопорядка или нравственности.

Судом установлено, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в многоквартирном <адрес> в г. Краснодаре было проведено общее собрание собственников помещений в форме заочного голосования, оформленного протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ по повестке дня, в том числе по вопросу №: «Принятие Решения о продолжении Обществом с ограниченной ответственностью управляющая компания «Город» ОГРН <***> ИНН/КПП <***>/230801001 осуществления деятельности по управлению многоквартирным домом по адресу: г. Краснодар, Бульварное Кольцо, <адрес> во исполнение прав собственников помещений в МКД установленных статьей 197 Жилищного кодекса РФ (право на принятие Решения о продлении полномочий управляющей компании)» и другие вопросы.

По результатам рассмотрения протокола общего собрания собственников и пользователей помещений от ДД.ММ.ГГГГ№ государственной жилищной инспекцией Краснодарского края выявлены нарушения.

Так, при проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, оформленного протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ, был нарушен установленный ЖК РФ порядок принятия решения о продолжении осуществления лицензиатом деятельности по управлению многоквартирным домом.

В соответствии с частью 7 статьи 198 ЖК РФ в течение двух месяцев со дня надлежащего информирования в установленном статьей 197 ЖК РФ порядке собственников помещений в многоквартирном доме о наличии оснований для исключения сведений о многоквартирном доме из реестра лицензий субъекта Российской Федерации указанные собственники вправе принять на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме решение о продолжении осуществления лицензиатом деятельности по управлению многоквартирным домом. В течение трех рабочих дней со дня оформления протокола общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме орган государственного жилищного надзора должен быть уведомлен о принятом решении путем направления ему копии протокола общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении. В этом случае сведения о таком доме не исключаются из реестра лицензий субъекта Российской Федерации.

Установленный частью 7 статьи 198 ЖК РФ срок принятия собственниками помещений в МКД решения о продолжении осуществления ООО УК «Город» деятельности по управлению данным домом истек ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, при проведении общего собрания собственников помещений в МКД, оформленного протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ, был нарушен установленный ЖК РФ порядок принятия решения о продолжении осуществления лицензиатом деятельности по управлению многоквартирным домом.

Кроме того, решением Арбитражного суда Краснодарского края по делу № А32-42494/2018 от ДД.ММ.ГГГГ, оставленным без изменения Постановлением Пятнадцатого Арбитражного апелляционного суда от ДД.ММ.ГГГГ, заявленные государственной жилищной инспекцией Краснодарского края требования к ООО «УК «Город» об аннулировании лицензии от ДД.ММ.ГГГГ№ на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, удовлетворены в полном объеме.

С учетом установленных обстоятельств, решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном <адрес> кольцо в г. Краснодаре, оформленное протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ в части решения по вопросу № «Принятие Решения о продолжении Обществом с ограниченной ответственностью управляющая компания «Город» ОГРН <***> ИНН/КПП <***>/230801001 осуществления деятельности по управлению многоквартирным домом по адресу: г. Краснодар, <адрес><адрес> во исполнение прав собственников помещений в МКД установленных статьей 197 Жилищного кодекса РФ» подлежит признанию недействительным.

Руководствуясь ст. ст. 194, 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Государственной жилищной инспекции Краснодарского края удовлетворить.

Признать недействительным решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном <адрес> кольцо в г. Краснодаре, оформленное протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ в части решения по вопросу № «Принятие Решения о продолжении Обществом с ограниченной ответственностью управляющая компания «Город» ОГРН <***> ИНН/КПП <***>/230801001 осуществления деятельности по управлению многоквартирным домом по адресу: г. Краснодар, <адрес> во исполнение прав собственников помещений в МКД установленных статьей 197 Жилищного кодекса РФ».

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Ленинский районный суд г. Краснодара в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий: