Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Захарова О.А. к начальнику учреждения ФКУ КП – 3 УФСИН России по Орловской области Афонину А.В., ФКУ КП – 3 УФСИН России по <адрес> о признании действий незаконными,

установил:

Захаров О.А. первоначально обратился в суд с административным иском к начальнику ФКУ КП-3 УФСИН России по Орловской области Афонину А.В. о признании действий незаконными.

В обоснование административного иска указал, что ДД.ММ.ГГГГ он был водворен в ШИЗО на 3 суток за то, что, находясь в камере ШИЗО, снял куртку установленного образца в свое личное время по распорядку дня, чтобы сделать лечебную гимнастику. Считает, что применение указанного взыскания нарушены его права, поскольку применено взыскание, не предусмотренное законом. Ст. 115, 116 УИК РФ регламентируют, какие нарушения наказываются водворением в ШИЗО, данное нарушение не подпадает под такое наказание. Нарушен принцип рациональности при применении мер принуждения ст. 8 УИК РФ. Данное наказание несоразмерно допущенному нарушению, за 10 минут лечебной гимнастики водворен в ШИЗО, что явно несоразмерно.

Просит суд признать действия начальника ФКУ КП-3 УФСИН России по Орловской области Афонина А.В. незаконными в части водворения в ШИЗО на 3 суток, отменить незаконное взыскание.

В ходе рассмотрения дела судом к участию в деле привлечено в качестве административного соответчика ФКУ КП-3 УФСИН России по Орловской области, а также УФСИН России по Орловской области в качестве заинтересованного лица.

В судебном заседании административный истец Захаров О.А. не присутствовал, об участии в деле с использованием системы видео-конференц-связи не ходатайствовал, просил рассмотреть дело в его отсутствие с участием его представителя.

Представитель административного истца Демиденко А.Ю. заявленные требования поддержала, просила суд удовлетворить их.

В судебном заседании представитель административного ответчика ФКУ КП-3 УФСИН России по Орловской области Солянин Г.И. возражал против удовлетворения заявленных требований по основаниям, изложенным в письменных возражениях.

Административный ответчик начальник ФКУ КП-3 УФСИН России по Орловской области Афонин А.В., представитель УФСИН России по Орловской области в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В силу положений части 1 статьи 1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации одной из целей уголовно-исполнительного законодательства Российской Федерации является исправление осужденных, под которым понимается формирование у осужденных уважительного отношения к человеку, обществу, труду, нормам, правилам и традициям человеческого общежития и стимулирование правопослушного поведения (часть 1 статьи 9 названного Кодекса).

Установленный порядок исполнения и отбывания наказания (режим) является одним их основных средств исправления осужденных (часть 2 статьи 9 Кодекса).

В соответствии с ч. 2 ст. 10 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации (далее – УИК РФ) при исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации.

Согласно статье 11 УИК РФ осужденные обязаны соблюдать требования федеральных законов, определяющих порядок и условия отбывания наказаний, а также принятых в соответствии с ними нормативных правовых актов (часть 2); осужденные обязаны выполнять законные требования администрации учреждений и органов, исполняющих наказания (часть 3); неисполнение осужденными возложенных на них обязанностей, а также невыполнение законных требований администрации учреждений и органов, исполняющих наказания, влекут установленную законом ответственность (часть 6).

Согласно части 3 статьи 82 УИК РФ в исправительных учреждениях действуют Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденные Приказом Министерства юстиции Российской Федерации по согласованию с Генеральной прокуратурой Российской Федерации.

Правила внутреннего распорядка утверждены Приказом Минюста России от 04.07.2022 N 110 «Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений и Правил внутреннего распорядка исправительных центров уголовно-исполнительной системы» (далее по тексту ПВР ИУ).

Согласно п.10.1 ПВР ИУ осужденные к лишению свободы обязаны, в том числе, выполнять требования законодательства Российской Федерации и настоящих Правил.

Согласно п. 10.12 ПВР ИУ осужденные к лишению свободы обязаны носить одежду установленного образца (образец формы одежды, исходя из сезона, климатических условий, проводимых мероприятий с осужденными к лишению свободы, их распорядка дня и других особенностей исполнения наказания, определяется приказом начальника ИУ или лица, его замещающего, в соответствии с нормами вещевого довольствия); осужденные к лишению свободы женщины, которым разрешено совместное проживание со своими детьми в домах ребенка ИУ, могут носить на территории дома ребенка гражданскую одежду при наличии на ней нагрудного знака; осужденные к лишению свободы, отбывающие наказание в колониях-поселениях, могут носить гражданскую одежду.

Частью 1 статьи 115 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации установлены меры взыскания, которые могут применяться за нарушение установленного порядка отбывания наказания к осужденным к лишению свободы, в том числе водворение осужденных, содержащихся в исправительных колониях или тюрьмах, в штрафной изолятор на срок до 15 суток (пункт "в").

При применении мер взыскания к осужденному к лишению свободы учитываются обстоятельства совершения нарушения, личность осужденного и его предыдущее поведение. Налагаемое взыскание должно соответствовать тяжести и характеру нарушения. До наложения взыскания у осужденного берется письменное объяснение. Осужденным, не имеющим возможности дать письменное объяснение, оказывается содействие администрацией исправительного учреждения. В случае отказа осужденного от дачи объяснения составляется соответствующий акт. Взыскание налагается не позднее 10 суток со дня обнаружения нарушения, а если в связи с нарушением проводилась проверка - со дня ее окончания, но не позднее трех месяцев со дня совершения нарушения. Взыскание исполняется немедленно, а в исключительных случаях - не позднее 30 дней со дня его наложения. Запрещается за одно нарушение налагать несколько взысканий (часть 1 статьи 117 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с п. 535 1 ПВР ИУ при водворении в ДИЗО, ШИЗО осужденным к лишению свободы выдается закрепленный за этими помещениями комплект одежды (за исключением нательного и нижнего белья) в соответствии с нормами вещевого довольствия.

Судом установлено, что осужденный Захаров О.А. осужден по приговору Нижегородского районного суда г. Н. Новгорода от 21.05.2021 по ч.4 ст. 159, п. «а», «б» ч. 4 ст.174.1, ч.ч.3,4 ст.69, УК РФ (с учетом изменений внесенных апелляционным определением судебной коллегии по уголовным делам Нижегородского областного суда от 19.08.2021), 6 лет лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии общего режима с дополнительным наказанием в виде штрафа 1 800 000 руб. В соответствие с постановлением Лысковского районного суда Нижегородской области от 30.03.2022, переведен для отбывания наказания в колонию-поселение. Начало срока 19.08.2021, конец срока 30.03.2026 (зачет с 08.07.2019 по 02.12.2019, с 03.12.2019 по 21.02.2020, с 22.02.2020 по 06.07.2020).

09 октября 2023 постановлением Кромского районного суда Орловской области постановлено представление начальника ФКУ КП-3 УФСИН России по Орловской области об изменении вида исправительного учреждения в отношении Захарова Олега Алексеевича, удовлетворить, перевести осужденного Захарова Олега Алексеевича из колонии-поселения в исправительную колонию общего режима на неотбытый срок наказания в виде лишения свободы 2 года 5 месяцев 21 день.

В период отбывания наказания Захаров О.А. допустил нарушение установленного порядка отбывания в ФКУ КП-3 УФСИН России по Орловской области, выразившееся в том, что 22.08.2023 в 20.17 часов, содержась в камере №6 ШИЗО, находился с нарушением формы одежды, а именно без куртки х/б установленного образца с нагрудным отличительным знаком.

25.08.2023 врио начальника ФКУ КП-3 УФСИН России по Орловской области вынесено постановление о водворении Захарова О.А. в штрафной изолятор на 3 суток без вывода на работу.

При назначении Захарову О.А. наказания в виде водворения в штрафной изолятор были учтены обстоятельства совершенного нарушения, личность осужденного и его поведение. Осужденному были разъяснены основные права и обязанности, а также ответственность за нарушение установленного порядка отбывания наказания.

Копия постановления получена осужденным Захаровым О.А..

Не согласившись с наложенным дисциплинарным взысканием, Захаров О.А. обратился в суд.

Проверяя доводы административного истца и его представителя о том, что к Захарову О.А. применено взыскание несоразмерное проступку, нарушающее принцип рациональности при применении мер принуждения, суд признает их несостоятельными, поскольку они не подтверждаются собранными по делу доказательствами.

Из пояснений представителя административного истца Демиденко А.Ю. следует, что Захаров О.А. разминался перед сном, делал гимнастику, так как испытывал сильную боль в спине после полученной ранее травмы. Со слов Захарова О.А. делать гимнастику в куртке было неудобно, так как куртка была не его размера, а меньшего.

Из пояснений представителя ФКУ КП-3 УФСИН России по Орловской области Солянина Г.И. следует, что во время нахождения в ШИЗО осужденные должны носить одежду установленного образца. Гимнастику осужденные делают после подъема. Осужденный Захаров О.А. мог сделать гимнастику в куртке. Обращений по поводу одежды замены одежды на другой размер от Захарова О.А, не поступало.

Таким образом, факт нарушения Захаровым О.А. установленного порядка отбывания наказания подтверждается исследованными судом доказательствами, оспариваемое постановление вынесено уполномоченным лицом, порядок применения меры взыскания соблюден, мера взыскания соответствует характеру и обстоятельствам допущенного нарушения, личности осужденного, в связи с чем, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для признания незаконным действий должностных лиц по привлечению к дисциплинарной ответственности в виде водворения в штрафной изолятор осужденного Захарова О.А..

Вид взыскания определен административным ответчиком с учетом обстоятельств совершенного проступка и поведения осужденного.

На основании изложенного, основания для удовлетворения административного иска отсутствуют.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

в удовлетворении административного искового заявления Захарова О.А. - отказать.

Решение может быть обжаловано в Орловский областной суд через Кромской районный суд Орловской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, которое принято 06 февраля 2024 года.

Председательствующий Д.Н. Давыдова