Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО3, ФИО4 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Вологодской области о признании решения незаконным, возложении обязанности,

установил:

Согласно свидетельства о государственной регистрации права № от 10.08.2006 двухкомнатная квартира площадью 48,6 кв.м., расположенная по адресу: <адрес> принадлежит на праве общей долевой собственности по 1/3 доле ФИО1, ФИО2, ФИО3

ДД.ММ.ГГГГФИО2, в связи с заключением брака, сменила фамилию на ФИО4 (свидетельство о заключении брака № от 20.05.2022).

Согласно свидетельства о праве на наследство по закону №, выданного нотариусом ФИО5 после смерти ФИО1, наследником, принявшим наследство, состоящего из 1/3 доли в праве общей долевой собственности на вышеуказанную квартиру стала ФИО3

31.10.2022 между ФИО4 (даритель) и ФИО3 (одаряемый) заключен договор дарения доли, согласно которому даритель безвозмездно передает Одаряемому в собственность 1/3 доли квартиры, находящейся в <адрес> по адресу: <адрес>, а Одаряемый принимает ее в качестве дара.

05.04.2023 Управлением Росреестра по Вологодской области вынесено уведомление о приостановлении государственной регистрации № № с указанием на то, что предметом договора дарения являются доли, в связи с чем, такой договор подлежит обязательному нотариальному удостоверению. Осуществление действий по регистрации приостановлено до 05.07.2023.

05.07.2023 Управлением Росреестра по Вологодской области вынесено уведомление об отказе государственной регистрации прав № № на основании непредоставления нотариального удостоверения договора дарения квартиры.

Административные истцы, ссылаясь на то, что по результатам заключения договора дарения доли в квартиры, ФИО3 станет единственным собственником объекта недвижимости, в связи с чем нотариального удостоверения не требуется, обратились в суд с административным иском.

Просили признать незаконным решение Управление Росреестра по Вологодской области об отказе в государственной регистрации права собственности на недвижимое имущество от 05.07.2023 № №. Возложить на Управление Росреестра по Вологодской области обязанность произвести государственную регистрацию перехода права общей долевой собственности от ФИО4 (доля в праве 1/3) к ФИО2 (доля в праве 2/3) на объект недвижимости: квартира, расположенная по адресу: <адрес> с кадастровым номером № по договору дарения недвижимого имущества от 31.10.2022, заключенному между ФИО3 и ФИО4

Административные истцы в судебное заседание не явились, извещались надлежащим образом, просили о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель административного ответчика по доверенности ФИО6 в судебном заседании с доводами административного иска не согласилась, поддержала позицию, изложенную в отзыве, в котором указала, что решение Управления является законным и обоснованным. В силу закона обязательно нотариальное удостоверение сделки в данном случае.

Суд, заслушав представителя административного ответчика, исследовав материалы дела, приходит к следующему:

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

По смыслу положений ст. 227 КАС РФ для признания решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего незаконными необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

Согласно пункту 2 статьи 8.1 ГК РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.

Согласно пункту 1 статьи 131 ГК РФ, право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

В силу п. 3 ст. 574 ГК РФ договор дарения недвижимого имущества подлежит государственной регистрации.

Пункт 3 ст. 433 ГК РФ предусматривает, что договор, подлежащий государственной регистрации, считается заключенным с момента его регистрации, если иное не установлено законом.

Согласно пункту 2 части 2 статьи 14 Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются: договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения недвижимого имущества на момент совершения сделки. Исчерпывающий перечень оснований для приостановления государственной регистрации прав содержится в статье 26 названного Федерального закона.

Основаниями для приостановления регистрационных действий являются: несоответствие формы и (или) содержания документа, представленного для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, требованиям законодательства Российской Федерации; сделка, подлежащая государственной регистрации или являющаяся основанием для государственной регистрации права, ограничения права или обременения объекта недвижимости, является ничтожной (пункты 7, 13 части 1 указанной статьи).

Требования к форме сделки и последствия несоблюдения установленной формы предусмотрены статьями 158 - 163 ГК РФ.

Согласно пункту 2 статьи 163 ГК РФ нотариальное удостоверение сделок обязательно: в случаях, указанных в законе; в случаях, предусмотренных соглашением сторон, хотя бы по закону для сделок данного вида эта форма не требовалась.

Частью 1.1 статьи 42 Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (в редакции, действовавшей в период возникновения спорных отношений) предусмотрено, что сделки по отчуждению или договоры ипотеки долей в праве общей собственности на недвижимое имущество подлежат нотариальному удостоверению, за исключением: сделок при отчуждении или ипотеке всеми участниками долевой собственности своих долей по одной сделке; сделок, связанных с имуществом, составляющим паевой инвестиционный фонд или приобретаемым для включения в состав паевого инвестиционного фонда; сделок по отчуждению долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, оборот которых регулируется Федеральным законом от 24 июля 2002 г. N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения"; сделок по отчуждению и приобретению долей в праве общей собственности на недвижимое имущество при заключении договора, предусматривающего переход права собственности на жилое помещение в соответствии с Законом Российской Федерации от 15 апреля 1993 г. N 4802-1 "О статусе столицы Российской Федерации" (за исключением случая, предусмотренного частью девятнадцатой статьи 7.3 указанного Закона); договоров об ипотеке долей в праве общей собственности на недвижимое имущество, заключаемых с кредитными организациями; сделок по отчуждению долей в праве общей собственности, заключаемых в связи с изъятием недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд.

Глава 32 ГК РФ, регулирующая порядок заключения, форму договоров дарения долей в праве общей собственности на недвижимое имущество, не содержит указания на обязательное нотариальное удостоверение таких сделок.

Исходя из норм статьи 163 ГК РФ и глав IX, X Основ законодательства Российской Федерации о нотариате, утвержденных постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 11 февраля 1993 г. N 4462-1, цель нотариального удостоверения сделки, при которой нотариус обязан разъяснить сторонам смысл и значение представленного ими проекта сделки и проверить, соответствует ли его содержание действительным намерениям сторон и не противоречит ли требованиям закона, заключается в проверке ее законности, включая соблюдение прав каждой из сторон (в данном случае в первую очередь других сособственников).

В соответствии со статьей 55 Основ законодательства о нотариате при удостоверении договоров об отчуждении или залоге имущества, права на которое подлежат государственной регистрации (статья 8.1 ГК РФ), нотариус проверяет принадлежность данного имущества лицу, его отчуждающему или закладывающему, за исключением случаев, если в соответствии с договором на момент его совершения данное имущество еще не принадлежит этому лицу, а также отсутствие ограничений прав, обременений имущества или иных обстоятельств, препятствующих совершению этих договоров.

При дарении доли в праве общей долевой собственности остальные участники долевой собственности преимущественного права приобретения отчуждаемой доли не имеют, в связи с чем необходимость совершения нотариальных действий, предполагающих в том числе установление правомочий сторон, разъяснение смысла и значения сделки, проверку действительных намерений сторон и соблюдения права преимущественной покупки доли иных участников долевой собственности, отсутствует.

Из материалов дела следует, что на момент заключения договора дарения одаряемая ФИО3 являлась собственником 2/3 долей в квартире, в то время как даритель ФИО4 – собственником 1/3 доли.

При таких обстоятельствах в отношении договора дарения долей в праве общей собственности на недвижимое имущество, когда одаряемый становится единственным собственником объекта недвижимости, правило о нотариальном удостоверении сделки, предусмотренное частью 1.1 статьи 42 Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", не подлежит применению.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что правовых оснований для приостановления государственной регистрации прав, а в последующем и отказа в совершении регистрационных действий не имелось, в связи с чем административные исковые требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

признать незаконным уведомление Управления Росреестра по Вологодской области № № от 05.07.2023 об отказе в государственной регистрации права собственности ФИО3 в отношении 1/3 доли в праве общей долевой собственности квартиры, расположенной по адресу: <адрес> возложить на Управление Росреестра по Вологодской области обязанность возобновить государственную регистрацию перехода права общей долевой собственности.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в мотивированном виде.

Судья О.А. Улитина

Мотивированное решение изготовлено 09 ноября 2023 года.