Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Соликамск административное дело по административному исковому заявлению Воронина ФИО10 к ГУФССП России по Пермскому краю, отделу судебных приставов по г. Соликамску и Соликамскому району ГУФССП России по Пермскому краю, судебным приставам-исполнителям отдела судебных приставов по <...> и <...> ГУФССП России по <...>ФИО4, ФИО3, ФИО5, ФИО6 о признании незаконными постановлений о возбуждении исполнительных производств, возложении обязанности,

у с т а н о в и л:

Административный истец Воронин ФИО11 обратился в Соликамский городской суд с административным исковым заявлением к отделу судебных приставов по <...> и <...> ГУФССП России по <...>, в котором просит, с учетом уточнений, признать незаконными постановления о возбуждении исполнительных производств: №-ИП от <дата>, №-ИП от <дата>, №-ИП от <дата>, №-ИП от <дата>, №-ИП от <дата>, №-ИП от <дата>, №-ИП от <дата>, №-ИП от <дата>, №-ИП от <дата>, №-ИП от <дата>, №-ИП от <дата>, №-ИП от <дата>, №-ИП от <дата>, №-ИП от <дата>, №-ИП от <дата>, №-ИП от <дата>, а также обязать отдел судебных приставов вернуть незаконно взысканные денежные средства в сумме 8 500 рублей. В обоснование заявленных требований указал, что в период с августа 2022 года по март 2023 года с его банковских карт судебными приставами <...> были списаны денежные средства за нарушения ПДД в сумме 12 577,24 руб. Каких-либо документов по нарушениям ПДД или исполнительному производству он не получал. На госуслугах он не мог увидеть информацию о штрафах, так как не мог зайти на сайт госуслуг по неизвестным причинам, хотя пытался и обращался в МФЦ. По данному вопросу он был вынужден обратиться в прокуратуру, где его претензии признали обоснованными и обязали службу судебных приставов вернуть часть денежных средств в размере 2 102,11 руб. Часть нарушений была указана в ответе прокуратуры (п. 4 ч. 2 ст. 29 Федерального закона от <дата> № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»), но не указаны основные нарушения при оформлении исполнительных производств. Все исполнительные документы начаты с нарушением ст. 4.5 КоАП РФ, а именно в статье 12.9 КоАП РФ говорится, что давность привлечения к административной ответственности за нарушение ПДД (превышение скорости) составляет 2 месяца с момента фиксации нарушения, при рассмотрении су<...> месяца. Прокуратурой и службой судебных приставов ему не были предоставлены документы по нарушениям им ПДД и по исполнительному производству. Кроме того, судебными приставами были нарушены его конституционные права (ст. 49.1 Конституции РФ), он не был уведомлен о нарушениях ПДД, в связи с чем, не мог защитить свои права или оплатить штрафы в течении 20 дней в половинном размере. В отношении него с нарушением законодательства возбуждены следующие исполнительные производства:

- №-ИП от <дата> на основании постановления ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по <...>№ от <дата> о взыскании административного штрафа в сумме 500 рублей. Срок от момента совершения нарушения до возбуждения исполнительного производства 2 месяца 9 дней – нарушение ст. 12.9 КоАП РФ, п. 4 ч. 2 ст. 29 Федерального закона от <дата> № 229-ФЗ, документ не доставлен;

- №-ИП от <дата> на основании постановления ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по <...>№ от <дата> о взыскании административного штрафа в сумме 500 рублей. Срок от момента совершения нарушения до возбуждения исполнительного производства 2 месяца 6 дней – нарушение ст. 12.9 КоАП РФ, п. 4 ч. 2 ст. 29 Федерального закона от <дата> № 229-ФЗ, документ не доставлен;

- №-ИП от <дата> на основании постановления ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по Удмуртской Республике № от <дата> о взыскании административного штрафа в сумме 500 рублей. Срок от момента совершения нарушения до возбуждения исполнительного производства 2 месяца 6 дней – нарушение ст. 12.9 КоАП РФ, п. 4 ч. 2 ст. 29 Федерального закона от <дата> № 229-ФЗ, документ не доставлен;

- №-ИП от <дата> на основании постановления ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по Удмуртской Республике № от <дата> о взыскании административного штрафа в сумме 500 рублей. Срок от момента совершения нарушения до возбуждения исполнительного производства 2 месяца 10 дней – нарушение ст. 12.9 КоАП РФ, п. 4 ч. 2 ст. 29 Федерального закона от <дата> № 229-ФЗ, документ не доставлен;

- №-ИП от <дата> на основании постановления ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД Республики Татарстан № от <дата> о взыскании административного штрафа в сумме 500 рублей. Срок от момента совершения нарушения до возбуждения исполнительного производства 2 месяца 9 дней – нарушение ст. 12.10 КоАП РФ, п. 4 ч. 2 ст. 29 Федерального закона от <дата> № 229-ФЗ, документ не доставлен;

- №-ИП от <дата> на основании постановления ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД Республики Татарстан № от <дата> о взыскании административного штрафа в сумме 500 рублей. Срок от момента совершения нарушения до возбуждения исполнительного производства 2 месяца 10 дней – нарушение ст. 12.9 КоАП РФ, п. 4 ч. 2 ст. 29 Федерального закона от <дата> № 229-ФЗ, документ не доставлен;

- №-ИП от <дата> на основании постановления ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по <...>№ от <дата> о взыскании административного штрафа в сумме 500 рублей. Срок от момента совершения нарушения до возбуждения исполнительного производства 2 месяца 21 день – нарушение ст. 12.9 КоАП РФ, п. 4 ч. 2 ст. 29 Федерального закона от <дата> № 229-ФЗ, документ не доставлен;

- №-ИП от <дата> на основании постановления ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД <...>№ от <дата> о взыскании административного штрафа в сумме 500 рублей. Срок от момента совершения нарушения до возбуждения исполнительного производства 2 месяца 20 дней – нарушение ст. 12.9 КоАП РФ, п. 4 ч. 2 ст. 29 Федерального закона от <дата> № 229-ФЗ, документ не доставлен;

- №-ИП от <дата> на основании постановления ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД по <...>№ от <дата> о взыскании административного штрафа в сумме 500 рублей. Срок от момента совершения нарушения до возбуждения исполнительного производства 2 месяца 19 дней – нарушение ст. 12.9 КоАП РФ, п. 4 ч. 2 ст. 29 Федерального закона от <дата> № 229-ФЗ, документ не доставлен;

- №-ИП от <дата> на основании постановления ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД Республики Татарстан № от <дата> о взыскании административного штрафа в сумме 500 рублей. Срок от момента совершения нарушения до возбуждения исполнительного производства 2 месяца 19 дней – нарушение ст. 12.9 КоАП РФ, п. 4 ч. 2 ст. 29 Федерального закона от <дата> № 229-ФЗ, документ не доставлен;

- №-ИП от <дата> на основании постановления ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД Республики Татарстан № от <дата> о взыскании административного штрафа в сумме 500 рублей. Срок от момента совершения нарушения до возбуждения исполнительного производства 2 месяца 9 дней – нарушение ст. 12.9 КоАП РФ, п. 4 ч. 2 ст. 29 Федерального закона от <дата> № 229-ФЗ, документ не доставлен;

- №-ИП от <дата> на основании постановления судебного пристава от <дата> о взыскании исполнительского сбора в сумме 1000 рублей (в рамках исполнительного производства №-ИП). Постановление о возбуждении исполнительного производства направлялось посредством почтового отправления <дата> по адресу, указанному в постановлении ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по <...> от <дата>: <...>. В целях исполнения требований исполнительного документа, судебным приставом <дата> вынесены постановления об обращении взыскания на счетах в банках (по данному адресу он никогда не проживал и не был зарегистрирован, поэтому постановление получить не мог. Срок от момента совершения нарушения до возбуждения исполнительного производства более 10 месяцев – нарушение ст. 12.9 КоАП РФ, п. 4 ч. 2 ст. 29 Федерального закона от <дата> № 229-ФЗ, документ не доставлен;

- №-ИП от <дата> на основании постановления ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД по <...> от <дата> о взыскании административного штрафа в сумме 500 рублей (отсутствует № постановления, не указана дата нарушения, п. 4 ч. 2 ст. 29 Федерального закона от <дата> № 229-ФЗ, документ не доставлен);

Административный истец ФИО1 о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом путем направления судебного извещения в соответствии с положениями ст. 96 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации по месту регистрации заказным письмом, которое возвращено за истечением срока хранения, а также путем направления смс-извещения, на которое он дал согласие и обязался ежедневно просматривать смс-сообщения, сведения о доставке которого отсутствуют.

Административные ответчики судебные приставы-исполнители отдела судебных приставов по <...> и <...> ГУФССП России по <...>ФИО4, ФИО5, ФИО6, заинтересованное лицо Врио начальника отдела судебных приставов по <...> и <...> ГУФССП России по <...>ФИО7 о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в судебное заседание не явились, направив ходатайства о рассмотрении дела в их отсутствие, в удовлетворении заявленных требований просят отказать в полном объеме.

Административные ответчики ГУФССП России по <...>, отдел судебных приставов по <...> и <...> ГУФССП России по <...> о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, представители в судебное заседание не явились, возражений по административному иску не представили.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП по <...> и <...> ГУФССП России по <...>ФИО3 о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, возражений по административному иску не представила.

На основании ч. 6 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц.

Оценив доводы административного иска, изучив материалы административного дела, материалы исполнительных производств, суд находит административный иск не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 360 КАС РФ постановления старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Исходя из содержания пункта 1 части 2 статьи 227 КАС РФ, решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными принимается, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

Из разъяснений Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <дата>№ «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации» следует, что суд удовлетворяет заявление об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, должностного лица, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействие) нарушает права и свободы заявителя, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.

Таким образом, при разрешении публично-правового спора для удовлетворения заявления необходимо установить совокупность двух условий: несоответствие оспариваемого решения (действия) закону или иному нормативному правовому акту, регулирующему спорное правоотношение, и нарушение этим решением (действием) прав либо свобод заявителя.

Частью 2 статьи 31.2 КоАП РФ предусмотрено, что постановление по делу об административном правонарушении подлежит исполнению в полном объеме с момента его вступления в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.3 и 1.3 - 3 статьи 32.2 настоящего Кодекса.

В случае рассмотрения жалобы, протеста на постановление по делу об административном правонарушении и (или) на последующее решение по жалобе, протесту, вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении направляется судье, в орган, должностному лицу, уполномоченным обращать его к исполнению, в течение трех суток со дня его вступления в законную силу (часть 2 статьи 31.3 КоАП РФ).

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от <дата> № 229-ФЗ задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В силу части 1 статьи 5 Федерального закона от <дата> № 229-ФЗ принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном названным Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

Согласно части 1 статьи 30 Федерального закона от <дата> № 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Постановление о возбуждении исполнительного производства выносится в трехдневный срок со дня поступления исполнительного документа к судебному приставу-исполнителю либо со дня получения из Государственной информационной системы о государственных и муниципальных платежах информации о неуплате в установленный законодательством Российской Федерации срок денежных взысканий (штрафов) за нарушение законодательства Российской Федерации (часть 8 статьи 30 Федерального закона от <дата> № 229-ФЗ).

Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (часть 17 статьи 30 Федерального закона от <дата> № 229-ФЗ).

Согласно части 2.1 статьи 14 Федерального закона от <дата> № 229-ФЗ постановление судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов может быть вынесено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Указанное постановление может быть направлено лицу, участвующему в исполнительном производстве, в единый личный кабинет в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - Единый портал государственных и муниципальных услуг), а также с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия лицам, участвующим в исполнительном производстве, информационные системы которых подключены к единой системе межведомственного электронного взаимодействия в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, либо иными способами, предусмотренными законодательством Российской Федерации, обеспечивающими фиксирование фактов получения, неполучения либо отказа в получении указанного постановления.

В соответствии с частью 3 статьи 24 Федерального закона от <дата> № 229-ФЗ извещения, адресованные гражданину, направляются по адресам, указанным в исполнительном документе, по его месту жительства, месту нахождения или месту работы либо в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, а извещения, направляемые посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, - на абонентские номера, предоставленные Федеральной службе судебных приставов операторами связи.

Частями 3 и 6 статьи 47 Федерального закона от <дата> № 229-ФЗ регламентировано, что об окончании исполнительного производства выносится постановление с указанием на исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, полностью или частично либо на их неисполнение, копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются: взыскателю и должнику.

В силу части 1 статьи 121 Федерального закона от <дата> № 229-ФЗ постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Как установлено судом и следует из материалов дела:

- <дата> судебным приставом-исполнителем ОСП по <...> и <...> ГУФССП России по <...> на основании исполнительного документа – постановления ЦАФАП ГИБДД УМВД России по <...> по делу об административном правонарушении № от <дата> вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП в отношении должника Воронина ФИО12 о взыскании административного штрафа в размере 500,00 руб. Согласно сведениям из программы ПК АИС России постановление о возбуждении исполнительного производства направлено должнику Воронину ФИО13. в единый личный кабинет через Единый портал государственных и муниципальных услуг, доставлено <дата>. Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по <...> и <...> ГУФССП России по <...> от <дата> указанное исполнительное производство окончено ввиду фактического исполнения требований исполнительного документа в полном объеме;

- <дата> судебным приставом-исполнителем ОСП по <...> и <...> ГУФССП России по <...> на основании исполнительного документа – постановления ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по <...> по делу об административном правонарушении № от <дата> вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП в отношении должника Воронина ФИО14 о взыскании административного штрафа в размере 500,00 руб. Согласно сведениям из программы ПК АИС России постановление о возбуждении исполнительного производства направлено должнику Воронину ФИО16 в единый личный кабинет через Единый портал государственных и муниципальных услуг, доставлено <дата>. Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по <...> и <...> ГУФССП России по <...> от <дата> указанное исполнительное производство окончено ввиду фактического исполнения требований исполнительного документа в полном объеме;

- <дата> судебным приставом-исполнителем ОСП по <...> и <...> ГУФССП России по <...> на основании исполнительного документа – постановления ЦАФАП ГИБДД МВД по <...> по делу об административном правонарушении № от <дата> вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП в отношении должника Воронина ФИО15 о взыскании административного штрафа в размере 500,00 руб. Согласно сведениям из программы ПК АИС России постановление о возбуждении исполнительного производства направлено должнику Воронину ФИО17. в единый личный кабинет через Единый портал государственных и муниципальных услуг, доставлено <дата>. Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по <...> и <...> ГУФССП России по <...> от <дата> указанное исполнительное производство окончено ввиду фактического исполнения требований исполнительного документа в полном объеме;

- <дата> судебным приставом-исполнителем ОСП по <...> и <...> ГУФССП России по <...> на основании исполнительного документа – постановления ЦАФАП ГИБДД МВД по <...> по делу об административном правонарушении № от <дата> вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП в отношении должника ФИО1 о взыскании административного штрафа в размере 500,00 руб. Согласно сведениям из программы ПК АИС России постановление о возбуждении исполнительного производства направлено должнику ФИО1 в единый личный кабинет через Единый портал государственных и муниципальных услуг, доставлено <дата>. Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по <...> и <...> ГУФССП России по <...> от <дата> указанное исполнительное производство окончено ввиду фактического исполнения требований исполнительного документа в полном объеме;

- <дата> судебным приставом-исполнителем ОСП по <...> и <...> УФССП России по <...> на основании исполнительного документа – постановления ЦАФАП в области ДД ГИБДД ГУ МВД России по <...> по делу об административном правонарушении № от <дата> вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП в отношении должника ФИО1 о взыскании административного штрафа в размере 500,00 руб. Согласно сведениям из программы ПК АИС России постановление о возбуждении исполнительного производства направлено должнику ФИО1 в единый личный кабинет через Единый портал государственных и муниципальных услуг, доставлено <дата>. Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по <...> и <...> ГУФССП России по <...> от <дата> указанное исполнительное производство окончено ввиду фактического исполнения требований исполнительного документа в полном объеме;

- <дата> судебным приставом-исполнителем ОСП по <...> и <...> УФССП России по <...> на основании исполнительного документа – постановления ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по <...> по делу об административном правонарушении № от <дата> вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП в отношении должника ФИО1 о взыскании административного штрафа в размере 500,00 руб. Согласно сведениям из программы ПК АИС России постановление о возбуждении исполнительного производства направлено должнику ФИО1 в единый личный кабинет через Единый портал государственных и муниципальных услуг, доставлено <дата>. Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по <...> и <...> ГУФССП России по <...> от <дата> указанное исполнительное производство окончено ввиду фактического исполнения требований исполнительного документа в полном объеме;

- <дата> судебным приставом-исполнителем ОСП по <...> и <...> ГУФССП России по <...> на основании исполнительного документа – постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по <...>№ от <дата> вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП в отношении должника ФИО1 о взыскании исполнительского сбора в размере 1000 руб. Согласно сведениям из программы ПК АИС России постановление о возбуждении исполнительного производства направлено должнику ФИО1 в единый личный кабинет через Единый портал государственных и муниципальных услуг, доставлено <дата>. Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по <...> и <...> ГУФССП России по <...> от <дата> указанное исполнительное производство окончено ввиду фактического исполнения требований исполнительного документа в полном объеме. В соответствии со служебной запиской Врио начальника отдела – старшего судебного пристава ОСП по <...> и <...> ГУФССП России по <...> от <дата>, просит отменить исполнительский сбор по исполнительному производству №-ИП в размере 1000 руб., поскольку должник получил уведомление о возбуждении исполнительного производства лишь <дата>. Согласно служебной записке Врио начальника отдела – старшего судебного пристава ОСП по <...> и <...> ГУФССП России по <...> от <дата>, просит вернуть исполнительский сбор по исполнительному производству №-ИП в размере 1000 руб. на расчетный счет ФИО1 В соответствии с платежным поручением № от <дата> возвращен исполнительский сбор, взысканный с ФИО1 по исполнительному производству №-ИП;

- <дата> судебным приставом-исполнителем ОСП по <...> и <...> ГУФССП России по <...> на основании исполнительного документа – постановления ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по <...> по делу об административном правонарушении № от <дата> вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП в отношении должника ФИО1 о взыскании административного штрафа в размере 500,00 руб. Согласно сведениям из программы ПК АИС России постановление о возбуждении исполнительного производства направлено должнику ФИО1 в единый личный кабинет через Единый портал государственных и муниципальных услуг, доставлено <дата>. Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по <...> и <...> ГУФССП России по <...> от <дата> указанное исполнительное производство окончено ввиду фактического исполнения требований исполнительного документа в полном объеме;

- <дата> судебным приставом-исполнителем ОСП по <...> и <...> ГУФССП России по <...> на основании исполнительного документа – постановления ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по <...> по делу об административном правонарушении № от <дата> вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП в отношении должника ФИО1 о взыскании административного штрафа в размере 500,00 руб. Согласно сведениям из программы ПК АИС России постановление о возбуждении исполнительного производства направлено должнику ФИО1 в единый личный кабинет через Единый портал государственных и муниципальных услуг, доставлено <дата>. Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по <...> и <...> ГУФССП России по <...> от <дата> указанное исполнительное производство окончено ввиду фактического исполнения требований исполнительного документа в полном объеме;

- <дата> судебным приставом-исполнителем ОСП по <...> и <...> ГУФССП России по <...> на основании исполнительного документа – постановления ЦАФАП ГИБДД МВД по Удмуртской Республике по делу об административном правонарушении № от <дата> вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП в отношении должника ФИО1 о взыскании административного штрафа в размере 500,00 руб. Согласно сведениям из программы ПК АИС России постановление о возбуждении исполнительного производства направлено должнику ФИО1 в единый личный кабинет через Единый портал государственных и муниципальных услуг, доставлено <дата>. Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по <...> и <...> ГУФССП России по <...> от <дата> указанное исполнительное производство окончено ввиду фактического исполнения требований исполнительного документа в полном объеме;

- <дата> судебным приставом-исполнителем ОСП по <...> и <...> ГУФССП России по <...> на основании исполнительного документа – постановления ЦАФАП ГИБДД МВД по <...> по делу об административном правонарушении № от <дата> вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП в отношении должника ФИО1 о взыскании административного штрафа в размере 500,00 руб. Согласно сведениям из программы ПК АИС России постановление о возбуждении исполнительного производства направлено должнику ФИО1 в единый личный кабинет через Единый портал государственных и муниципальных услуг, доставлено <дата>. Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по <...> и <...> ГУФССП России по <...> от <дата> указанное исполнительное производство окончено ввиду фактического исполнения требований исполнительного документа в полном объеме;

Вышеизложенное свидетельствует о том, что оспариваемые постановления судебных приставов-исполнителей отдела судебных приставов по <...> и <...> ГУФССП России по <...>ФИО4, ФИО3, ФИО5, ФИО6 о возбуждении вышеуказанных исполнительных производств вынесены уполномоченными лицами в пределах предоставленных им полномочий, в соответствии с приведенными нормами Федерального закона от <дата> № 229-ФЗ, права и законные интересы административного истца не нарушены. Факт не направления иным способом (почтовой связью) постановлений о возбуждении исполнительных производств должнику, основанием для признания незаконными оспариваемых постановлений не является. Также материалы дела не содержат сведений об отмене постановлений о назначении административных штрафов на основании которых были возбуждены исполнительные производства.

Кроме того, из материалов дела следует, что отделом судебных приставов по <...> и <...> ГУФССП России по <...> направлены требования по возврату ошибочно перечисленных средств, уплаченных за ФИО1 по актам по делам об административных правонарушениях: <дата> в ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по <...>; <дата> в УФК по Удмуртской Республике (МВД по Удмуртской Республике); <дата> в УФК по <...> (ГУ МВД России по <...>); <дата> в УФК по <...> (ГУ МВД России по <...>); <дата> в УФК по <...> (ГУ МВД России по <...>); <дата> в УФК по <...> (УМВД России по <...>); <дата> в УФК по <...> (ГУ МВД России по <...>); <дата> в ГИБДД МВД по <...>; <дата> в УФК по <...> (ГУВД по <...>); <дата> в ЦФК по <...> (ГУ МВД России по <...>).

Как следует из норм действующего законодательства, по своей сути административное судопроизводство направлено не на сам факт признания незаконными тех или иных решений, действий (бездействия) государственного органа или должностного лица, судебная защита имеет целью именно восстановление нарушенного права административного истца (статья 46 Конституции Российской Федерации, статьи 3, 4, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

В данном случае административным ответчиком самостоятельно совершены действия, направленные на возврат ошибочно перечисленных средств, уплаченных за ФИО1 Права административного истца восстановлены.

Довод административного иска о том, что на госуслугах он не мог увидеть информацию о штрафах, так как не мог зайти на сайт по неизвестным причинам, хотя пытался и обращался в МФЦ, является надуманным, какими-либо объективными данными не подтверждающимся.

Многочисленные доводы административного иска о том, что все исполнительные документы начаты с нарушением ст. 4.5 КоАП РФ; в статье 12.9 КоАП РФ указано, что давность привлечения к административной ответственности за нарушение ПДД составляет 2 месяца с момента фиксации нарушения, при рассмотрении су<...> месяца; судебными приставами были нарушены его конституционные права (ст. 49.1 Конституции РФ), он не был уведомлен о нарушениях ПДД, не мог защитить свои права или оплатить штрафы в течении 20 дней в половинном размере, основаны на неверном толковании законодательства.

Исходя из положений части 1 статьи 31.9 КоАП РФ постановление о назначении административного наказания не подлежит исполнению в случае, если это постановление не было приведено в исполнение в течение двух лет со дня его вступления в законную силу.

При этом в силу части 9 статьи 36 Федерального закона от <дата> № 229-ФЗ, части 2 статьи 31.9 КоАП РФ в срок давности исполнения судебного акта, акта другого органа или должностного лица по делу об административном правонарушении не включается срок, в течение которого лицо уклонялось от исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе. Исчисление срока давности в этом случае возобновляется со дня обнаружения должника или его имущества, на которое может быть обращено взыскание.

Согласно пункту 9 части 1 статьи 47 Федерального закона от <дата> № 229-ФЗ, исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае истечения срока давности исполнения судебного акта, акта другого органа или должностного лица по делу об административном правонарушении (с учетом положений, предусмотренных частью 9 статьи 36 настоящего Федерального закона) независимо от фактического исполнения этого акта.

Материалами дела подтверждается, что исполнительный документ предъявлен в службу судебных приставов для исполнения в пределах срока его исполнения.

В силу положений статьи 46 Конституции Российской Федерации и требований части 1 статьи 4 КАС РФ судебная защита прав гражданина, организации возможна только в случае реального нарушения прав, свобод или законных интересов, а способ защиты права должен соответствовать нарушенному праву и характеру нарушения.

Из положений части 2 статьи 227 КАС РФ следует, что суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействие) незаконными, полностью или в части только в том случае, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

Между тем совокупность названных условий для удовлетворения требований ФИО1 судом при рассмотрении административного дела не установлена.

Руководствуясь статьями 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л:

административное исковое заявление Воронина ФИО18 к ГУФССП России по <...>, отделу судебных приставов по <...> и <...> ГУФССП России по <...>, судебным приставам-исполнителям отдела судебных приставов по <...> и <...> ГУФССП России по <...>ФИО4, ФИО3, ФИО5, ФИО6 о признании незаконными постановлений о возбуждении исполнительных производств, возложении обязанности оставить без удовлетворения в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Соликамский городской суд в течение месяца с даты изготовления мотивированного решения (<дата>).

Судья Е.С. Рожкова