Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан к судебному приставу-исполнителю МО по ИОИП УФССП по РБ ФИО1., Межрайонному отделу по исполнению особых производств УФССП по РБ, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, обязании окончить исполнительное производство,

УСТАНОВИЛ:

Администрация ГО г.Уфа РБ обратилась в суд с иском к судебному приставу-исполнителю МО по ИОИП УФССП по РБ ФИО1, УФССП по РБ о признании незаконным бездействия, обязании судебного пристава-исполнителя окончить исполнительное производство фактическим исполнением. К участию в деле в качестве соответчика привлечен Межрайонный отдел по исполнению особых производств УФССП по РБ. В обоснование требований указано, что 16 ноября 2020 года в Администрацию ГО г.Уфа РБ поступило требование судебного пристава-исполнителя ФИО1 о предоставлении информации и подтверждающие документы об исполнении решения Октябрьского районного суда г.Уфы по делу №2-1470/2014. 27 августа 2014 года возбуждено исполнительное производство №-ИП на основании исполнительного листа серии ФС № от 18 августа 2014 года, выданного Октябрьским районным судом г.Уфы РБ по делу №2-1470/2014, предмет исполнения – обязать Администрацию ГО г.Уфа РБ в месячный срок со дня вступления в законную силу настоящего решения о дальнейшем использовании аварийного жилого дома по <адрес> и сроках расселения жильцов дома и расселить жильцов <адрес> в соответствии с действующим Жилищным Кодексом РФ. 12 мая 2020 года в Администрацию ГО г.Уфа РБ поступило требование судебного пристава-исполнителя МО по ИОИП ФИО2 о направлении на адрес электронной почты osp68@01.fssprus.ru информации о причинах неисполнения решения суда. В этот же день на электронную почту было направлено письмо о прекращении исполнительного производства №-ИП в связи с тем, что решение суда исполнено, приложены копии договоров мены. Однако, до настоящего времени исполнительное производство не окончено фактическим окончанием. Просит суд: признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя МО по ИОИП УФССП по РБ ФИО1, выразившееся в не вынесении постановления об окончании исполнительного производства №-ИП; обязать судебного пристава-исполнителя МО по ИОИП УФССП по РБ ФИО1 окончить исполнительное производство №-ИП фактическим исполнением.

Представитель административного истца Администрации ГО г.Уфа РБ, административный ответчик судебный пристав-исполнитель МО по ИОИП УФССП по РБ ФИО1., представитель административных ответчиков МО по ИОИП УФССП по РБ, УФССП по РБ в судебное заседание не явились, о причинах неявки не сообщили, извещены надлежащим образом, что подтверждается уведомлениями.

В соответствии с частью 8 статьи 96 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации информация о рассмотрении дела размещена на официальном сайте Октябрьского районного суда города Уфы РБ (http://oktiabrsky.bkr.sudrf.ru) в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Суд в соответствии со ст. 150, ч.6 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее – КАС РФ), с учетом положений частей 8 и 9 статьи 96, принимая во внимание, что в деле имеются доказательства о получении копии определения о подготовке дела к судебному разбирательству с указанием всех реквизитов суда, а также размещение на сайте суда и отсутствии ходатайства об отсутствии возможности использования информационно – телекоммуникационной сети «Интернет», полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав в судебном заседании материалы дела, оценив в совокупности все доказательства, обладающие юридической силой, суд приходит к следующему.

На основании ст. 46 Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Согласно ч.1 ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ст.360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Согласно статье 227 КАС РФ решение суда по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями (далее в настоящей статье - решение по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия), принимается по правилам, установленным главой 15 настоящего Кодекса.

Согласно ч. 1 ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.Согласно ч. 11 ст. 226 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Рассматривая доводы административного истца, суд исходит из того, что судебные приставы осуществляют свою деятельность в соответствии с ФЗ «О судебных приставах» от 21.07.1997г. № 118-ФЗ, а также руководствуются в своей деятельности ФЗ «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007г. № 229-ФЗ.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство осуществляется на принципах: 1) законности; 2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; 3) уважения чести и достоинства гражданина; 4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; 5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

В соответствии со ст.121 Федерального закона от 02.10.2007 г. №229-ФЗ (ред. от 18.07.2017) «Об исполнительном производстве» - постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Судом установлено, что 27 августа 2014 года возбуждено исполнительное производство №-ИП на основании исполнительного листа серии ФС № от 18 августа 2014 года, выданного Октябрьским районным судом г.Уфы РБ по делу №2-1470/2014, предмет исполнения – обязать Администрацию ГО г.Уфа РБ в месячный срок со дня вступления в законную силу настоящего решения о дальнейшем использовании аварийного жилого дома по <адрес> и сроках расселения жильцов дома и расселить жильцов <адрес> в соответствии с действующим Жилищным Кодексом РФ.

12 мая 2020 года в Администрацию ГО г.Уфа РБ поступило требование судебного пристава-исполнителя МО по ИОИП ФИО2 о направлении на адрес электронной почты osp68@01.fssprus.ru информации о причинах неисполнения решения суда. В этот же день на электронную почту было направлено письмо о прекращении исполнительного производства №-ИП в связи с тем, что решение суда исполнено, приложены копии договоров мены.

Однако 16 ноября 2020 года в Администрацию ГО г.Уфа РБ поступило требование судебного пристава-исполнителя ФИО1 о предоставлении информации и подтверждающих документов об исполнении решения Октябрьского районного суда г.Уфы по делу №2-1470/2014.

Постановлением от 09 февраля 2021 года исполнительное производство №-ИП окончено в связи с тем, что требования исполнительного документа выполнены в полном объеме.

В соответствии с п.1 ч.1 ст.47 Федерального закона от 02.10.2007 г. №229-ФЗ (ред. от 18.07.2017) «Об исполнительном производстве» исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае фактического исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

Таким образом, из материалов дела следует, что на момент рассмотрения настоящего административного иска исполнительное производство №-ИП в отношении Администрации ГО г.Уфа РБ окончено ввиду фактического исполнения, а потому оснований для возложения на административных ответчиков обязанности окончить исполнительное производство у суда не имеется.

Однако, основания для признания незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя имеются, поскольку с момента предоставления должником сведений об исполнении решения суда - 12 мая 2020 года и до окончания исполнительного производства – 09 февраля 2021 года прошел продолжительный период времени, при этом судебным приставом-исполнителем ФИО1 не доказана уважительность не вынесения постановления об окончании исполнительного производства в течение указанного промежутка времени.

Кроме того Администрацией городского округа г.Уфа РБ 04.12.2020 в адрес судебного пристава-исполнителя ФИО1 направлено заявление о об отмене постановлений о взыскании исполнительского сбор, в котом вновь сообщено об исполнении решения суда. Данное заявление получено 10.12.2020, однако и с указанного времени до 09.02.2021 исполнительное производство окончено не было.

Каких-либо возражений на административное исковое заявление руководителем МОИОИП УФССП по РБ на судебный запрос на направлено, как не представлены и материалы исполнительного производства.

Проанализировав представленные письменные доказательства, суд приходит к выводу, что со стороны судебного пристава-исполнителя, в чьем производстве находится исполнительное производство ФИО1, усматривается бездействие, выразившееся в нарушении ст.47 ФЗ «Об исполнительном производстве», а именно в длительном не вынесении постановления об окончании исполнительного производства №-ИП, что влечет удовлетворение исковых требований Администрации ГО г.Уфа РБ в этой части.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 218-228 Кодекса административного производства РФ, суд

РЕШИЛ:

удовлетворить частично административный иск Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан к судебному приставу-исполнителю МО по ИОИП УФССП по РБ ФИО1, Межрайонному отделу по исполнению особых производств УФССП по РБ, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, обязании окончить исполнительное производство.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя МО по ИОИП УФССП по РБ ФИО1, Межрайонного отдела по исполнению особых производств УФССП по РБ, выразившееся в невынесении постановления об окончании исполнительного производства №-ИП.

В удовлетворении остальной части административного иска Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан – отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме через Октябрьский районный суд города Уфы Республики Башкортостан.

Судья Октябрьского

районного суда г.Уфы РБ подпись У.В. Зинова