Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Инспекции Федеральной налоговой службы России по г. Элисте к Прядка Вадиму Ивановичу о взыскании обязательных платежей и санкций,

у с т а н о в и л:

Инспекция Федеральной налоговой службы России по г. Элисте (далее - ИФНС России по г. Элисте) обратилась в суд с указанным административным иском, мотивируя следующим. Прядка В.И. состоял на налоговом учете в ИФНС России по г. Элисте в качестве индивидуального предпринимателя с 30.03.2011г. по 26.09.2014г. Согласно сведениям о состоянии задолженности по обязательным платежам за Прядка В.И. числиться задолженность в сумме 7 985,16 руб. Указанная задолженность по уплате страховых взносов, пеней и штрафов за нарушение законодательства о налогах и сборах в настоящее время не погашена. ИФНС по г. Элисте в отношении налогоплательщика выставлены требования №006S01170010487 от 09.01.2017г. со сроком добровольной уплаты. Однако сумма задолженности должником не уплачена. Просила суд взыскать с Прядка В.И. в пользу ИФНС России по г. Элисте пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд РФ, исходя из стоимости страхового года, на выплату страховой пенсии за периоды до 01.01.2013г. – 1 179,66 руб., пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд РФ, исходя из стоимости страхового года, на выплату накопительной пенсии за периоды до 01.01.2013г. – 384,82 руб., пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в Пенсионный фонд РФ на выплату страховой пенсии до 2017г. в размере 5 576,50 руб., пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату накопительной пенсии в размере 328,04 руб., пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в бюджет федерального фонда ОМС за периоды до 01.01.2017г. – 516,14 руб., всего – 7 985,16 руб.

04.05.2018 г. в суд поступило заявление начальника ИФНС России по г. Элисте Комушева Д.А. об уточнении исковых требований, в котором указал, что задолженность в общей сумме 5 576,50 руб. списана на основании ст.11 Федерального закона от 28.12.2017г. №436-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса РФ и отдельные законодательные акты РФ», просил взыскать с ответчика в пользу ИФНС России по г. Элисте пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд РФ, исходя из стоимости страхового года, на выплату страховой пенсии за периоды до 01.01.2013г. – 1 179,66 руб., пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд РФ, исходя из стоимости страхового года, на выплату накопительной пенсии за периоды до 01.01.2013г. – 384,82 руб., пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату накопительной пенсии в размере 328,04 руб., пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в бюджет федерального фонда ОМС за периоды до 01.01.2017г. – 516,14 руб., всего – 2 408,66 руб.

В судебное заседание представитель административного истца ИФНС России по г. Элисте не явился.

Административный ответчик Прядка В.И. в суд не явился.

Извещение о судебном заседании и копия иска с приложенными документами, направленные судом в соответствии с ч. 1 ст. 96 КАС РФ по адресу регистрации возвращены с отметкой «истек срок хранения». В данном случае риск неблагоприятных последствий, вызванных нежеланием являться в отделение почтовой связи, несет сам ответчик в соответствии с ч. 1 ст. 165.1 ГК РФ.

В силу ст. 150 КАС РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Положениями ст. 286 Кодекса административного судопроизводства РФ предусмотрено, что органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В силу ст. 57 Конституции РФ, ст. 3, пп. 1 п. 1 ст. 23 Налогового кодекса РФ каждый налогоплательщик обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии с пунктом 1 статьи 5 Федерального закона от 24 июля 2009 г. № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» (далее - Закон о страховых взносах) индивидуальные предприниматели являются плательщиками страховых взносов.

В силу статьи 16 Закона о страховых взносах расчет сумм страховых взносов производится указанными плательщиками самостоятельно и уплачиваются не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено частью 8 настоящей статьи, согласно которой в случае прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, прекращения либо приостановления статуса адвоката, прекращения полномочий нотариуса, занимающегося частной практикой, прекращения деятельности иных лиц, занимающихся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, уплата страховых взносов такими плательщиками страховых взносов производится не позднее 15 календарных дней с даты государственной регистрации прекращения (приостановления) их деятельности включительно.

На основании части 1 ст. 8 Закона о страховых взносах плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы.

По смыслу ст. 25 данного Закона в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными настоящим Федеральным законом сроки, плательщик страховых взносов должен выплатить пени. При этом пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм страховых взносов или после уплаты таких сумм в полном объеме и являются мерой, обеспечивающей исполнение обязанности по уплате страховых взносов.

Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным настоящим Федеральным законом сроком уплаты сумм страховых взносов, и по день их уплаты (взыскания) включительно

Пенсионный орган вправе предъявлять требования о взыскании пени как совместно с недоимкой, так и по отдельным периодам просрочки уплаты до погашения основного обязательства по уплате страховых взносов, при этом в обязательном порядке должны соблюдаться сроки, установленные КАС РФ и Федерального закона от 24.07.2009 г. № 212-ФЗ для взыскания задолженности по обязательным платежам и пеням.

Таким образом, возможность взыскания пеней, начисленных на задолженность по страховым взносам, срок взыскания которой истек, возникает только в случае доказанности своевременного принятия пенсионными органами предусмотренных законодательством мер к взысканию такой задолженности.

Из материалов дела следует, что в период с 30.03.2011г. по 26.09.2014г. Прядка В.И. был зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя.

ИФНС по г. Элисте в адрес Прядка В.И. выставлено требование №006S01170010487 от 09.01.2017г. со сроком уплаты до 27.06.2017г., об уплате пени по страховым взносам, из которых: по пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд РФ, исходя из стоимости страхового года, на выплату страховой пенсии за периоды до 01.01.2013г. – 1 179,66 руб., пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд РФ, исходя из стоимости страхового года, на выплату накопительной пенсии за периоды до 01.01.2013г. – 384,82 руб., пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату накопительной пенсии в размере 328,04 руб., пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в бюджет федерального фонда ОМС за периоды до 01.01.2017г. – 542,09 руб.

В обоснование своевременности принятия мер по недоимке страховых взносов административный истец представил постановление о взыскание страховых взносов, пеней штрафов № 00601411СП0004001 от 28.05.2011г. на сумму 5 494,91 руб., постановление №00601412СП0003308 от 29.05.2012г. на сумму 10 392 руб., 3 117,60 руб., 1 610,76 руб., 1 039,20 руб., постановление №00601413СП0000972 от 05.03.2013г. на сумму 11 066,40 руб., 3 319,92 руб., 2 821,91 руб., постановление №00601414СП0001498 от 17.04.2014г. на сумму 7 495,20 руб., 3 185,46 руб.

На основании постановлений пенсионного органа в отношении Прядка В.И. возбуждены исполнительные производства: № окончено 30.09.2015г., № окончено 24.11.2015г., № окончено 24.11.2015г. предметом исполнения, которых являлись страховые взносы в пользу взыскателя Управление Пенсионного фонда в г. Элисте.

Доказательств, подтверждающих возбуждение исполнительных производств, кроме вышеуказанных, административным истцом не представлено.

Обязанность ответчиком по уплате страховых взносов не была выполнена в установленный законом срок, административный истец полагает, что с него подлежат взысканию пени за просрочку уплаты страховых взносов, доначисленные истцом за периоды: 2010, 2011, 2012, 2013 годы.

09.01.2017г. Прядка В.И. направлено требование №006S01170010487 для добровольной уплаты пеней, установлен срок для добровольного исполнения до 27.06.2017г. Указанное требование должником не исполнено.

Определением мирового судьи от 01.12.2017г. отказано в принятии заявления о вынесении судебного приказа на основании пункта 3 части 3 статьи 123.4 КАС РФ (из заявления и приложенных к нему документов видно, что требование не является бесспорным).

Таким образом, судом установлено, что административным истцом представлены доказательства своевременного принятия пенсионным органом мер к принудительному взысканию с Прядка В.И. задолженности по страховым взносам за периоды 2010, 2011, 2012г., 2013г., а также предъявления их к исполнению.

Вместе с тем, доказательств, подтверждающих возбуждение исполнительного производства по постановлению УПФ РФ в г. Элисте № 006 014 11 СП 0004001 от 28.05.2011г., которым произведено взыскание с Прядка В.И. недоимки по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в размере 5 494,91 руб. в пользу взыскателя УПФ РФ в г.Элисте, административным истцом не представлено, как и не представлено доказательств того, что возможность взыскания недоимки по указанным страховым взносам административным истцом не утрачена.

При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения требований в части взыскания пени, начисленных по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд РФ, исходя из стоимости страхового года, на выплату страховой пенсии за периоды до 01.01.2013г. в размере 240,49 руб. не имеется.

Представленные налоговым органом расчеты пени судом проверены, данные расчеты соответствуют материалам дела, административным ответчиком не опровергнуты, своего расчета не представлено.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о наличии у административного ответчика обязанности по уплате пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд РФ, исходя из стоимости страхового года, на выплату страховой пенсии за периоды до 01.01.2013г. – 939,17 руб. (1 179,66руб. – 240,49 руб. (пени, начисленные за несвоевременную уплату страховых взносов, взысканных на основании № 006 014 11 СП 0004001 от 28.05.2011г.), пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд РФ, исходя из стоимости страхового года, на выплату накопительной пенсии за периоды до 01.01.2013г. – 384,82 руб., пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату накопительной пенсии в размере 328,04 руб., пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в бюджет федерального фонда ОМС за периоды до 01.01.2017г. – 516,14 руб.

В силу ст.ст. 111, 114 КАС РФ, ст. 333.19 Налогового кодекса РФ с административного ответчика в доход бюджета г. Элисты подлежит взысканию государственная пошлина в размере 400 руб.

Руководствуясь ст.ст. 175-179, 286-290 КАС РФ, суд

р е ш и л:

административное исковое заявление Инспекции Федеральной налоговой службы России по г. Элисте удовлетворить частично.

Взыскать с Прядка Вадима Ивановича в пользу ИФНС России по г. Элисте пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд РФ, исходя из стоимости страхового года, на выплату страховой пенсии за периоды до 01.01.2013г. – 939,17 руб., пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд РФ, исходя из стоимости страхового года, на выплату накопительной пенсии за периоды до 01.01.2013г. – 384,82 руб., пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату накопительной пенсии в размере 328,04 руб., пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в бюджет федерального фонда ОМС за периоды до 01.01.2017г. – 516,14 руб., всего 2 168,66 руб.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Взыскать с Прядка Вадима Ивановича в доход бюджета г. Элисты государственную пошлину в размере 400 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Калмыкия через Элистинский городской суд Республики Калмыкия в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: Е.Е. Согданова