Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Пензе административное дело по административному иску ФИО1 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области о признании незаконным решения об отказе в государственной регистрации права на недвижимое имущество,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с вышеназванным административным иском, в котором указал, что на основании договора купли-продажи от 13 сентября 2017 года он обладает правом собственности по результатам торгов по продаже имущества должника посредством публичного предложения, состоявшихся 02 сентября 2017 года на электронной площадке ЗАО «Новые информационные сервисы» (www.nistp.ru) на объект недвижимости - земельный участок общей площадью 118000 кв. м., земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для размещения объектов сельскохозяйственного назначения и сельскохозяйственных угодий, с кадастровым номером №, расположенный по адресу: Самарская область, Кинель-Черкасский район. Объект передан ему по Акту приемки-передачи от 24 октября 2017 года. Обременений объекта недвижимости не имеется. Иных лиц, оспаривающих права административного истца на объект недвижимости, не имеется. 08 декабря 2017 г им в МБУ МФЦ городского округа Кинель Самарской области в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области.

Заявление о государственной регистрации права на недвижимое имущество, сделки с ним (ограничения, обременения), перехода, прекращения права на недвижимое имущество от 08.12.2017 г. № МБУ МФЦ го. Кинель; Решение Арбитражного суда Самарской области от 18.08.2016 г. №А55-16978\2016; Определение от 07.09.2017 №А55-16978\2016 г. Арбитражного суда Самарской области; Договор купли-продажи от 13.09.2017 г. (ФИО2 (ФИО3), ФИО1); Акт приема-передачи от 24.10.2017 г. (ФИО2 (ФИО3), ФИО1); Протокол от 04.09.2017 г. №1398 ОТППМ; Протокол от 04.09.2017 г. №1398 ОТПП\1\2; Платежное поручение от 06.10.2017 г. №1; Чек от 07.12.2017 г. №235910 (350 руб., ФИО1); Платежное поручение от 01.09.2017 г. №1;

14 марта 2018 года административным ответчиком было принято Решение № об отказе в государственной регистрации права собственности на объект недвижимости с указанием следующих оснований: «заявление на регистрацию перехода права собственности от ФИО2 подано ее представителем ФИО3, действующим на основании Определения Арбитражного суда Самарской области от 07.09.2017 г. по делу №А55-16978\2016. Однако, с учетом Определения Арбитражного суда Самарской области от 16.11.2017 г. по делу №А55-16978\2016 полномочия ФИО3 по реализации имущества ФИО2 прекращены. Таким образом, полномочия представлять интересы в Управлении Росреестра по Самарской области по переходу права на вышеуказанный земельный участок отсутствуют». Считает решение от «14» марта 2018 года № об отказе в государственной регистрации права собственности на объект недвижимости незаконным, поскольку оно противоречит ст. 131 Гражданского кодекса РФ, ст. ст. 14, 26, 27 закона «О государственной регистрации недвижимости» и нарушает мои права и законные интересы. Им были представлены на регистрацию документы, подтверждающие возникновение у него права собственности на объект недвижимости, а именно договор и акт приема-передачи, в соответствии и по условиям, которых ему был передан земельный участок, приобретенный на торгах по продаже имущества должника (абз. 2 ч. 2 ст. 14 Закона о регистрации). Считает, что у регистрирующего органа не было оснований для отказа в регистрации перехода права собственности.

На основании вышеизложенного просил: признать незаконным Решение административного ответчика от «14» марта 2018 года №
№ об отказе в государственной регистрации права собственности административного истца ФИО1 на объект недвижимости, а именно: земельный участок общей площадью 118000 кв. м., земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для размещения объектов сельскохозяйственного назначения и сельскохозяйственных угодий, с кадастровым номером №, расположенный по адресу: Самарская область, Кинель-Черкасский; Обязать административного ответчика осуществить государственную регистрацию права собственности на объект недвижимости на основании Заявления от «08» декабря 2017 года и представленных документов.

Административный истец ФИО1 в судебном заседании заявленные требования поддержал в полном объеме.

Представитель административного ответчика Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области, в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом, в письменном отзыве на иск указал, что в соответствии с ч.4 ст. 15 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон о регистрации) государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются по заявлению представителя лиц, указанных в частях 1 - 3 настоящей статьи. при наличии у него нотариально удостоверенной доверенности, если иное не установлено федеральным законом.

Ч. 4 ст. 18 Закона о регистрации установлено, что к заявлению о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав прилагаются, если федеральным законом не установлен иной порядок представления (получения) документов и (или) содержащихся в таких документах сведений, следующие необходимые для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав документы: документ, подтверждающий соответствующие полномочия представителя заявителя (если с заявлением обращается его представитель);

документы, являющиеся основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав:

иные документы, предусмотренные настоящим Федеральным законом и принятыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами.

В качестве основания для государственной регистрации был представлен договор купли-продажи от 13.09.2017, согласно которому ФИО2 в лице финансового управляющего ФИО3. действующего на основании определения Арбитражного суда Самарской области от 07.09.2017 по делу №А55-16978/2016. продала ФИО1 указанный выше земельный участок. То есть данный договор был заключен в порядке, установленном Федеральным законом от 26.10.2002 №127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» по результатам проведения торгов по продаже имущества должника посредством публичного предложения.

Согласно определению Арбитражного суда Самарской области от 16.11.2017 по делу №А55-16978/2016 (вступило в законную силу 17.12.2017) завершена процедура реализации имущества должника - ФИО2, она освобождена от дальнейшего исполнения требований кредитора, в том числе не заявленных при введении процедуры реализации имущества гражданина и прекращены полномочия финансового управляющего ФИО3.

В соответствии с вводной частью указанного судебного акта определением Арбитражного суда Самарской области от 07.09.2017 процедура реализации имущества ФИО2 продлена на два месяца до 19.11.2017. Из вышеуказанного следует, что представленный на регистрацию договор купли-продажи был заключен в период действия процедуры реализации имущества ФИО2 - 13.09.2017. Однако после завершения указанной процедуры и прекращения полномочий финансового управляющего ФИО3 (что подтверждено вступившим в законную силу определением Арбитражного суда Самарской области от 16.11.2017 по делу №А55-16978/2016 - 17.12.2017) ФИО2, как продавец по указанному выше договору купли-продажи, должна представлять свои интересы, в том числе при подаче заявления о регистрации перехода права самостоятельно или в лице своего представителя на основании нотариально удостоверенной доверенности.

Однако с заявлением № от 08.12.2017 от имени продавца за регистрацией перехода права на указанный выше объект недвижимости в Управление обратился ФИО3, как финансовый директор, полномочия которого прекращены определением Арбитражного суда Самарской области от 16.11.2017 по делу №. В то же время нотариально удостоверенная доверенность от ФИО2. выданная на имя ФИО3, на государственную регистрацию не представлялась.

За регистрацией перехода права обратилось ненадлежащее лицо, в связи, с чем государственным регистратором законно и обоснованно было вынесено уведомление об отказе в регистрации нрава собственности.

На основании изложенного просил в удовлетворении заявленных требований отказать.

В соответствии со статьей 46 Конституции РФ, каждому гарантировано право на судебную защиту.

Согласно п. 6 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лица, участвующие в деле об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, их представители, а также иные участники судебного разбирательства извещаются о времени и месте судебного заседания. Неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

Выслушав пояснения административного истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации граждане могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с частью 3 статьи 24 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов местного самоуправления, организаций, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц (за исключением судебных приставов-исполнителей), государственных и муниципальных служащих может подаваться также в суд по месту жительства гражданина, являющегося административным истцом.

В соответствии с п. 2 ч. 4 ст. 18 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее — Закон о регистрации) к заявлению о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав прилагаются документы, являющиеся основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

В силу п. 8 ч. 2 ст. 14 Закона о регистрации основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются документы, предусмотренные федеральным законом, а также другие документы, которые подтверждают наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости в соответствии с законодательством, действовавшим в месте и на момент возникновения, прекращения, перехода прав, ограничения прав и обременении объектов недвижимости.

В соответствии со статьей 27 Закона о регистрации № 218-ФЗ решение об отказе в осуществлении государственной регистрации прав принимается в случае, если в течение срока приостановления не устранены причины, препятствующие осуществлению государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, указанные в статье 26 настоящего Федерального закона.

Основания приостановления осуществления государственной регистрации прав установлены статьей 26 названного Закона.

В судебном заседании установлено, что на основании договора купли-продажи от 13 сентября 2017 года ФИО1 приобрел по результатам торгов по продаже имущества должника посредством публичного предложения, состоявшихся 02 сентября 2017 года на электронной площадке ЗАО «Новые информационные сервисы» земельный участок общей площадью 118000 кв. м., с кадастровым номером №, расположенный по адресу: Самарская область, Кинель-Черкасский район. Объект передан ему по Акту приемки-передачи от 24 октября 2017 года.

08 декабря 2017 г ФИО1 в МБУ МФЦ городского округа Кинель Самарской области в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области, было подано Заявление о государственной регистрации права собственности на данный объект недвижимости, что подтверждается Описью документов, принятых для оказания государственных услуг от 08 декабря 2017 года. К указанному заявлению были приложены:

В соответствии с ч.4 ст. 15 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон о регистрации) государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются по заявлению представителя лиц, указанных в частях 1 - 3 настоящей статьи. при наличии у него нотариально удостоверенной доверенности, если иное не установлено федеральным законом.

Согласно ч. 4 ст. 18 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ (ред. от 03.04.2018) "О государственной регистрации недвижимости" к заявлению о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав прилагаются, если федеральным законом не установлен иной порядок представления (получения) документов и (или) содержащихся в таких документах сведений, следующие необходимые для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав документы:

документ, подтверждающий соответствующие полномочия представителя заявителя (если с заявлением обращается его представитель), а также документы, являющиеся основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

В соответствии с вводной частью указанного судебного акта определением Арбитражного суда Самарской области от 07.09.2017 процедура реализации имущества ФИО2 продлена на два месяца до 19.11.2017. Из вышеуказанного следует, что представленный на регистрацию договор купли-продажи был заключен в период действия процедуры реализации имущества ФИО2 - 13.09.2017. Однако после завершения указанной процедуры и прекращения полномочий финансового управляющего ФИО3 (что подтверждено вступившим в законную силу определением Арбитражного суда Самарской области от 16.11.2017 по делу №А55-16978/2016 - 17.12.2017 копия имеется в деле) ФИО2, как продавец по указанному выше договору купли-продажи, должна представлять свои интересы, в том числе при подаче заявления о регистрации перехода права самостоятельно или в лице своего представителя на основании нотариально удостоверенной доверенности.

Однако с заявлением № от 08.12.2017 от имени продавца за регистрацией перехода права на указанный выше объект недвижимости в Управление обратился ФИО3, как финансовый директор, полномочия которого прекращены определением Арбитражного суда Самарской области от 16.11.2017 по делу №А55-16978/2016. В то же время нотариально удостоверенная доверенность от ФИО2. выданная на имя ФИО3, на государственную регистрацию не представлялась.

Учитывая, что за регистрацией перехода права обратилось ненадлежащее лицо, государственным регистратором законно и обоснованно было вынесено уведомление об отказе в регистрации нрава собственности.

Анализируя вышеизложенное, суд приходит к выводу о необоснованности заявленных требований административного истца, поскольку оспариваемое решение регистрирующего органа принято в соответствии с законом в пределах полномочий административного ответчика и не нарушает права либо свободы административного истца.

Сторонами не оспаривается, что отказ в государственной регистрации права от 14 марта 2018 г. имел место после приостановления такой регистрации и неустранения административным истцом в установленный срок причин, послуживших основанием приостановления регистрации.

Также административным истцом не оспаривалось наличие информации об этом, неустранение в установленный срок причин, послуживших основанием приостановления госрегистрации права.

Данных об оспаривании решения Управления Росреестра по Самарской области о приостановлении государственной регистрации права материалы дела не содержат.

Положениями статьи 27 Закона о регистрации № 218-ФЗ установлены последствия неустранения в установленный срок причин приостановления регистрации - обязанность государственного регистратора отказать заявителю в государственной регистрации.

Таким образом, как уже указано выше, поскольку доказательств устранения в установленный срок причин приостановления регистрации не имеется, данное решение государственного органа не оспорено, оснований для удовлетворения требований заявителя о признании незаконным отказа в государственной регистрации права не имеется.

Фактически основания требований, заявленные в суд, сводятся к несогласию с причинами приостановления государственной регистрации, а не решения об отказе в ее проведении.

Учитывая установленные обстоятельства, суд приходит к выводу, что административным ответчиком доказана законность оспариваемого решения об отказе в государственной регистрации права собственности, оснований для удовлетворения требований административного истца в рамках заявленного спора в сфере административных правоотношений не имеется, в связи с чем административный иск ФИО1 о признании незаконным отказа в государственной регистрации права собственности на земельный участок следует оставить без удовлетворения, поскольку не нарушены права либо свободы административного истца.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО1 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области о признании незаконным решения об отказе в государственной регистрации права на недвижимое имущество оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Октябрьский районный суд г.Пензы в течение месяца после изготовления мотивированного решения.

Решение в окончательной форме изготовлено 23 мая 2018 года.

Председательствующий В.А. Романова