Гражданский кодекс часть 1

Куйбышевский районный суд г.Омска в составе председательствующего судьи Середнева Д.В. при секретаре судебного заседания – помощнике судьи Егизбаевой А.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием систем видеоконференц-связи с участием административного истца, представителя административного ответчика административное дело по административному иску Куц Е.В. к судебному приставу-исполнителю Таврического РОСП УФССП России по Омской области, ФКУ ИК-6 УФСИН России по Омской области об оспаривании действий, постановлений,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в суд поступил административный иск Куц Е.В., в обоснование которого указано, что ДД.ММ.ГГГГ он получил копию постановления судебного пристава-исполнителя о направлении копии исполнительного документа для исполнения по месту получения дохода должника от ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному производству №-ИП, в котором установлено, что он получает в ИК-6 доход, с которого принято решение удерживать деньги в счёт погашения долга, с чем он не согласен, так как денежные средства, поступающие на его счёт, являются пожертвованиями его родных и близких, в основном - это пенсия его матери, в период его работы в ИК-6 удержания незаконно производились не только из его заработной платы, но и из пожертвований его родных и близких, которые не являются его доходами, не облагаются подоходным налогом, с 2016 года ИК-6 незаконно удерживает денежные средства с переводов его родных и близких.

Куц Е.В. просит признать незаконными действия ИК-6, постановление судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ, признать за ним право на полное возмещение незаконного удержанных средств и на компенсацию морального вреда, причинённого незаконными действиями.

В судебном заседании с использованием систем видеоконференц-связи Куц Е.В. поддержал заявленное требование по основаниям, изложенным в административном иске, в связи с получением письменных пояснений судебного пристава-исполнителя и главного бухгалтера ИК-6 о вызове их в судебное заседание не просил, суду пояснил, что алименты взыскиваются не с него, а из пенсии его матери, что является несправедливым, с 2016 года с его счёта в ИК-6 производятся незаконные удержания, в последний раз мать перевела ему 9000 рублей, из которых было удержано 70 %, в связи с чем, он не может сходить в магазин, находится в тяжелой жизненной ситуации, лишен возможности нормально питаться, не может позволить себе фрукты, у него начинается весенний авитаминоз, пожертвования его матери не являются его доходом, у него есть ребёнок от первой жены, есть ребенок от второй жены, у них у всех тяжёлая обстановка, ему необходимо помогать новой семье.

Представитель административного ответчика по доверенности БДА в судебном заседании административный иск не признала по доводам, изложенным в письменных возражениях, согласно которым нарушения действующего законодательства в действиях должностных лиц ИК-6 отсутствуют, из доходов административного истца производятся удержания на основании исполнительного документа о взыскании с него алиментов на содержание несовершеннолетнего ребёнка.

Заинтересованное лицо – КСА, судебный пристав-исполнитель, УФССП России по Омской области в судебном заседании, о времени и месте которого извещены надлежаще, участия не принимали.

Судебный пристав-исполнитель РОА представила материалы исполнительного производства, письменные возражения на административный иск, просила отказать в его удовлетворении.

Заслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд пришел к выводу о том, что административный иск не подлежит удовлетворению.

В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно статьи 10 Уголовно-исполнительного кодекса РФ при исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан РФ с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством РФ.

В соответствии со ст. 218 КАС РФ гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) организации, наделенной отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25 декабря 2018 года N 47 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания» под условиями содержания лишенных свободы лиц следует понимать условия, в которых с учетом установленной законом совокупности требований и ограничений реализуются закрепленные Конституцией РФ, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами РФ, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ права и обязанности указанных лиц, в том числе: право на личную безопасность и охрану здоровья, право на материально-бытовое обеспечение, обеспечение жилищно-бытовых, санитарных условий и питанием, прогулки, право на самообразование и досуг и пр. (п.2).

В судебном заседании установлено, из материалов дела следует, что Куц Е.В., ДД.ММ.ГГГГ г.р., осужден ДД.ММ.ГГГГ Ленинским районным судом по ст.132 ч.4 п. "б", 64, 69 ч.3 УК РФ к 7 годам 6 месяцам лишения свободы в ИК строгого режима, женат на КЕЮ., у него есть мать - КНВ., ДД.ММ.ГГГГКуц Е.В. прибыл из , что подтверждается справкой по личному делу (л.д. 11).

В ФКУ ИК - 6 УФСИН России по в отношении осужденного Куц Е.В. на исполнении находится постановление судебного пристава-исполнителя Таврического РОСП УФССП России по РОА от ДД.ММ.ГГГГ о направлении копии исполнительного документа для исполнения по месту получения дохода должника на основании судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного мировым судьёй судебного участка № в Ленинском судебном районе в о взыскании алиментов в размере 1/6 части заработка и (или) иного дохода ежемесячно, задолженности по алиментам в размере 287589,53 рублей в пользу КСА на содержание КДЕ., согласно которому главный бухгалтер ИК-6 должен удерживать из доходов Куц Е.В. 70 %, в том числе 16 % в счет текущих платежей до совершеннолетия КДЕ., 54 % в счёт погашения долга по алиментам на сумму 287589,53 рублей, затем – исполнительский сбор; фактически в 2022 году со счёта Куц Е.В. удержано и перечислено денежных средств в счёт текущих алиментов в размере 1440 рублей, в счёт задолженности по алиментам в размере 4860 рублей, остаток задолженности по алиментам на ДД.ММ.ГГГГ составляет 282729,53 рублей, исполнительский сбор в размере 7826,55 рублей, ранее на основании судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ со счёта Куц Е.В. удержано в счёт уплаты алиментов 20221,05 рублей, что подтверждается материалами исполнительного производства (л.д. 51-158), справкой главного бухгалтера ИК-6 (л.д.12).

Из справки главного бухгалтера ИК-6 следует, что в 2017 году КНВ. – мать административного истца сделала перевод на счёт Куц Е.В. в размере 3300 рублей, в 2018 году – 1900 рублей, в 2019 году – 8500 рублей, в 2020 году – 45000 рублей, в 2021 году – 45 000 рублей, в 2022 году – 93500 рублей, КА перевёл на счёт Куц Е.В. 2000 рублей (л.д.13).

Согласно доводам Куц Е.В., переводы его родных и близких являются пожертвованиями, не являются его доходами, соответственно, действия по удержанию 70 % указанных переводов в счёт погашения его задолженности по уплате алиментов на содержание несовершеннолетнего КДЕ являются незаконными.

В соответствии с ч. 9 ст. 226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) лица, наделенного государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет, нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

В п. 1 ст. 219 КАС РФ предусмотрено, что если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Из содержания административного иска, объяснений Куц Е.В. в судебном заседании следует, что он оспаривает действия административных ответчиков по удержанию денежных средств из перечислений его родных и близких с 2016 года, до обращения с административным иском в суд он неоднократно обращался в бухгалтерию ИК-6, к руководству ИК-6, к прокурору.

С учётом доводов административного истца, материалов дела, суд пришёл к выводу о пропуске Куц Е.В. срока обращения в суд без уважительной причины применительно к требованию о признании незаконными действий административных ответчиков по удержанию с него денежных средств, совершенных до ДД.ММ.ГГГГ, то есть за три месяца до его обращения с административным иском в суд.

Наличие законных оснований для восстановления пропущенного срока обращения в суд не установлено, с учётом сведений о переписке административного истца, его обращений к должностным лицам ИК-6 по вопросам удержаний с него денежных средств, получения им соответствующих разъяснений, что подтверждается сведениями из журналов приема осужденных по личным вопросам, журнала личного приема осужденных (л.д.14-38).

Рассмотрев по существу требования Куц Е.В. о признании незаконными действий административных ответчиков по удержанию с его счёта денежных средств из перечислений его родных и близких с 2016 года, суд принял во внимание, что в соответствии со ст. 80 СК РФ родители обязаны содержать своих несовершеннолетних детей, в случае, если родители не предоставляют содержание своим несовершеннолетним детям, средства на содержание несовершеннолетних детей (алименты) взыскиваются с родителей в судебном порядке; согласно статье 107 УИК РФ из заработной платы, пенсий и иных доходов осужденных к лишению свободы производятся удержания для возмещения расходов по их содержанию в соответствии с частью четвертой статьи 99 УИК РФ (ч.1), возмещение осужденными расходов по их содержанию производится после удовлетворения всех требований взыскателей в порядке, установленном Федеральным законом от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (ч.2), в исправительных учреждениях на лицевой счет осужденных зачисляется независимо от всех удержаний не менее 25 процентов начисленных им заработной платы, пенсии или иных доходов, а на лицевой счет осужденных, достигших возраста, дающего право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с законодательством РФ, осужденных, являющихся инвалидами первой или второй группы, несовершеннолетних осужденных, осужденных беременных женщин, осужденных женщин, имеющих детей в домах ребенка исправительного учреждения, - не менее 50 процентов начисленных им заработной платы, пенсии или иных доходов (ч.3); частью 1 статьи 6 Федерального закона "Об исполнительном производстве" установлено, что требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций подлежат неукоснительному выполнению на всей территории РФ; согласно пункту 7 части 1 статьи 12 Федерального закона "Об исполнительном производстве" одним из видов исполнительных документов является постановление судебного пристава-исполнителя; в силу статьи 68 Федерального закона "Об исполнительном производстве" мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу; согласно ст. 100 Федерального закона "Об исполнительном производстве" взыскание по исполнительным документам обращается на заработную плату граждан, осужденных к исправительным работам, за вычетом удержаний, произведенных по приговору или постановлению суда (ч.1), взыскание по исполнительным документам обращается на заработную плату, пенсию или иные доходы граждан, отбывающих наказание в исправительных учреждениях, в том числе лечебных исправительных учреждениях, лечебно-профилактических учреждениях, а также в следственных изоляторах при выполнении ими функций исправительных учреждений в отношении указанных граждан (ч.2).

Из материалов дела следует, что бухгалтерией ФКУ ИК-6 УФСИН России по на лицевой счёт Куц Е.В.№ производятся зачисление денежных средств, в том числе, его заработная плата, а также переводы от КНВКА; с лицевого счёта Куц Е.В. производятся удержания на основании судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного мировым судьёй судебного участка № в Ленинском судебном районе в , о взыскании алиментов в размере 1/6 части заработка и (или) иного дохода ежемесячно, задолженности по алиментам в размере 287589,53 рублей в пользу КСА на содержание КДЕ., в соответствии с постановлением судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ о направлении копии исполнительного документа для исполнения по месту получения дохода должника главный бухгалтер ИК-6 должен удерживать из доходов Куц Е.В. 70 %, в том числе 16 % в счет текущих платежей до совершеннолетия КДЕ 54 % в счёт погашения долга по алиментам на сумму 287589,53 рублей, затем – исполнительский сбор; Куц Е.В. ознакомлен с указанным постановлением судебного пристава-исполнителя ДД.ММ.ГГГГ.

На основании заявлений Куц Е.В. с его лицевого счёта производилось удержание денежных средств в пользу КЕЮ., КЕМ., при наличии у него задолженности по исполнительному производству в пользу КСА

Часть 2 статьи 100 Федерального закона "Об исполнительном производстве", устанавливающая особенности обращения взыскания на заработную плату, пенсию или иные доходы должника-гражданина, отбывающего наказание, направлена - во взаимосвязи с иными положениями данного Федерального закона - на реализацию таких задач исполнительного производства, как правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, и на соблюдение таких принципов исполнительного производства, как законность, своевременность совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

По смыслу части 2 статьи 100 Федерального закона "Об исполнительном производстве" взыскание по исполнительным документам обращается, в том числе на иные доходы граждан, отбывающих наказание в исправительных учреждениях.

Согласно части 5 статьи 91 Уголовно-исполнительного кодекса РФ осужденные вправе получать переводы денежных средств и за счет средств, находящихся на их лицевых счетах, осуществлять переводы денежных средств близким родственникам.

В соответствии с частью 1 статьи 88 Уголовно-исполнительного кодекса РФ осужденные к лишению свободы могут приобретать продукты питания и предметы первой необходимости по безналичному расчету за счет средств, заработанных в период отбывания наказания, а также за счет получаемых пенсий, социальных пособий и переводов денежных средств.

Таким образом, денежные средства, находящиеся на лицевом счете осужденного, независимо от источника их поступления (оплата труда либо переводы от иных лиц), являются собственностью самого осужденного, которые он вправе использовать по своему усмотрению.

В статье 24 Гражданского кодекса РФ указано, что гражданин отвечает по своим обязательствам всем принадлежащим ему имуществом, за исключением имущества, на которое в соответствии с законом не может быть обращено взыскание.

Статьей 101 Федерального закона "Об исполнительном производстве" установлены виды доходов, на которые взыскание не может быть обращено, к числу которых не отнесены денежные переводы физических лиц, поступающие на лицевые счета осужденных, отбывающих наказание в исправительных учреждениях.

В Определении Конституционного Суда РФ от 29.09.2020 N 2240-О сказано, что решением суда общей юрисдикции Кузнецову, отбывающему наказание в виде лишения свободы, отказано в удовлетворении административного иска о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя, связанных со списанием денежных средств с лицевого счета заявителя в исправительном учреждении, по мнению заявителя, оспариваемые законоположения не соответствуют Конституции РФ, поскольку допускают обращение взыскания на денежные средства, находящиеся на лицевом счёте должника в исправительном учреждении, поступившие от его родственников и не являющиеся его доходом.

По мнению Конституционного Суда РФ, вопреки доводам заявителя, статьи 6, 14, часть 1 и пункты 1 и 2 части 3 статьи 68, статьи 69, 98, 99, часть 2 статьи 100, статьи 101, 110 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" не вступают в противоречие с положениями уголовно-исполнительного законодательства и предполагают возможность обращения взыскания не только на доходы должника, т.е. периодические выплаты, получаемые им в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений (пункт 2 части 3 статьи 68), но также на имущество должника, в частности на денежные средства и ценные бумаги (пункт 1 части 3 статьи 68), при этом взыскание на имущество должника по исполнительным документам обращается в первую очередь на его денежные средства в рублях и иностранной валюте и иные ценности, в том числе находящиеся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях (часть 3 статьи 69 Федерального закона "Об исполнительном производстве").

С учётом указанных обстоятельств, суд пришёл к выводу о том, что бухгалтерия ФКУ ИК-6 УФСИН России по Омской области на законных основаниях удерживала с Куц Е.В. денежные средства в соответствии с Федеральным законом "Об исполнительном производстве".

В силу пункта 2 статьи 227 КАС РФ суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

Из смысла приведенных норм права следует, что суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа, организации, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и права либо свободы гражданина не были нарушены.

Проанализировав нормативные акты, устанавливающие требования к обращению взыскания на денежные средства, находящиеся на счёте должника в исправительном учреждении, доказательства по делу, суд пришел к выводу об отсутствии нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца, в связи с чем, административный иск не подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административный иск Куц Е.В. к судебному приставу-исполнителю Таврического РОСП УФССП России по Омской области, ФКУ ИК-6 УФСИН России по Омской области об оспаривании действий, постановлений оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Куйбышевский районный суд г. Омска.

Судья подпись Д.В.Середнев

Мотивированное решение суда в окончательной форме изготовлено 11.03.2022 года

Копия верна

Решение вступило в законную силу ___.___.2022

УИД 55RS0002-01-2022-001037-65

Подлинный документ подшит в деле № 2а-1109/2022

Куйбышевского районного суда г. Омска

Судья Д.В.Середнев

Секретарь ____________