Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Ленинского районного суда <адрес обезличен> административное дело по административному иску ООО «Логистические решения» к Ленинскому РОСП <адрес обезличен> УФССП России по СК, судебному приставу-исполнителю Ленинского РОСП <адрес обезличен> УФССП России по СК ФИО1, Управлению ФССП России по <адрес обезличен> о признании незаконным действия,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Логистические решения» обратилось в суд с административным иском, в котором просит: признать незаконными действия судебного пристава по обращению взыскания на счет № р/с:40<номер обезличен>, открытый в кредитной организации в Филиале «Ставропольский» АО «АЛЬФА-БАНК».

В обоснование требований в иске указано, что <дата обезличена> с расчетного счета ООО «Логистические решения» (ИНН: <***> КПП: 263401001 ОГРН <***>) Юр. адрес: 355013, г Ставрополь, <адрес обезличен>/с: 40<номер обезличен> в Филиал «Ставропольский» АО «АЛЬФА-БАНК» к/с: 3<номер обезличен> БИК: 040702752.Судебным приставом-исполнителем ФИО1 Отделения Судебных приставов по <адрес обезличен> произведено списание 300000 рублей. Административный истец считает, что действия СПИ по списанию денежных средств с р/с: 40<номер обезличен> ООО «Логистические решения» открытого в Филиале «Ставропольский» АО «АЛЬФА-БАНК» - незаконные. Согласно имеющимся выпискам из банка, исполнительное производство возбуждено <дата обезличена>. Однако, административный истец не получал копии постановлений СПИ или иные документы, которые свидетельствуют о привлечении его в административной ответственности либо других задолженностях В связи с чем нарушены права, гарантированные ФЗ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», кроме того административный истец не знал об имеющихся в отношении него исполнительных документов или фактов задолженности перед фискальными органами.

Представитель административного истца ООО «Логистические решения», административные ответчики: представитель Ленинского РОСП <адрес обезличен> УФССП России по СК, судебный пристав-исполнитель Ленинского РОСП <адрес обезличен> УФССП России по СК ФИО1, УФССП России по СК, представитель заинтересованного лица ООО «Альфа Банк», извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились.

В соответствии со ст. 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.

Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Из разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации, содержащихся в п. 67 Постановления от <дата обезличена> N 25 "О применении судами некоторых положений раздела 1 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" следует, что риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат.

Аналогичные разъяснения даны и в п. 39 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <дата обезличена> N 36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации", согласно которому по смыслу пункта 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации извещения, с которыми закон связывает правовые последствия, влекут для соответствующего лица такие последствия с момента доставки извещения ему или его представителю.

Извещение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Изложенные правила подлежат применению, в том числе к судебным извещениям и вызовам (глава 9 КАС РФ), если законодательством об административном судопроизводстве не предусмотрено иное.

Суд на основании ст. 150 КАС РФ рассмотрел административное дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав материалы дела, обозрев материалы исполнительного производства и сводку по нему, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

В силу ч. 2 ст. 46 Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Согласно ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ст. 2 Федерального закона от <дата обезличена> N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее Федеральный Закон «Об исполнительном производстве») задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации. Статьей 4 Федерального закона установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах: законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, уважения чести и достоинства гражданина, соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Согласно статье 226 КАС РФ, пункту 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <дата обезличена><номер обезличен> «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» административное исковое заявление, заявление (далее - заявление) об оспаривании постановления, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя подается в суд, арбитражный суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов (ч. 3 ст. 219 КАС РФ, ст. 122 Федерального закона №229-ФЗ). Пропуск срока на обращение в суд не является основанием для отказа в принятии заявления судом общей юрисдикции или возвращения заявления арбитражным судом.

Процессуальный срок, установленный для защиты прав, административным истцом не пропущен.

В соответствии с частью 1 статьи 1 Закона № 229-ФЗ, этот федеральный закон определяет условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, которым при осуществлении установленных федеральным законом полномочий предоставлено право возлагать на физических лиц, юридических лиц, Российскую Федерацию, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования обязанности по передаче другим гражданам, организациям или в соответствующие бюджеты денежных средств и иного имущества либо совершению в их пользу определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий.

Задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях, исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций (статья 2 Закона №229-ФЗ).

В силу пункта 2 статьи 4 Закона №229-ФЗ исполнительное производство осуществляется на принципах своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.Исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.В соответствии с абзацем первым пункта 1 статьи 12 Закона №118-ФЗ, в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных законом, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В силу пункта 1 статьи 13 Закона №118-ФЗ судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.Согласно части 1 статьи 30 Закона №229-ФЗ судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.Положения статьи 12 Закона №118-ФЗ обязывают судебного пристава-исполнителя принимать все меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов в процессе исполнения судебных актов и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Судом установлено, что на исполнении Ленинского РОСП <адрес обезличен> с <дата обезличена> находился исполнительный документ N 18<номер обезличен> выданный ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по <адрес обезличен> на основании которого было возбуждено исполнительное производство <номер обезличен>-ИП в отношении ООО «Логистические решения» адрес должника: <адрес обезличен> пользу ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по <адрес обезличен> о взыскании штрафа в размере 100 000 рублей. Исполнительный документ <номер обезличен> имеет отметку о том, что на <дата обезличена> год штраф не оплачен. Данный документ поступил в Ленинский РОСП г Ставрополя по средствам электронного документооборота с ГИБДД МВД России.

Руководствуясь статьями 6, 12, 13, 14, 30, 67, 112 Федерального закона от <дата обезличена> № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», а так же пунктом <дата обезличена> приказа <номер обезличен> от <дата обезличена> об исключении принятия решений об отказе в возбуждении исполнительных производств в связи с предъявлением исполнительного документа не по месту совершения исполнительных действий, судебный пристав-исполнитель вынес постановление о возбуждении исполнительного производства.

Постановление о возбуждении исполнительного производства заказной корреспонденцией направлен организации-должнику. Документу присвоен трек-<номер обезличен>. Путем отслеживания корреспонденции установлено, что <дата обезличена> заказная корреспонденция прибыла в место вручение. Организация-должник не воспользовалась своим правом и не забрала корреспонденцию с почтового отделения.

По состоянию на <дата обезличена> по средствам электронного документооборота с ГИБДД МВД России в <адрес обезличен> отдел судебных приставов <адрес обезличен> УФССП по СК не поступило информационное письмо о погашении задолженности.

<дата обезличена> судебным приставом было вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации и по средствам электронного документооборота направлено в банк.

В рамках исполнительного производства <номер обезличен>-ИП взыскано и перечислено взыскателю 66666,66 рублей. Остаток задолженности составляет 33333,34 рубля.

Также <дата обезличена> по средствам электронного документооборота с ГИБДД МВД России в <адрес обезличен> отдел судебных приставов <адрес обезличен> УФССП по СК на исполнение поступил исполнительный документ <номер обезличен> выданный ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по <адрес обезличен> на основании которого, было возбуждено исполнительное производство <номер обезличен>-ИП в отношении ООО «Логистические решения» адрес должника: <адрес обезличен> пользу ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по <адрес обезличен> о взыскании штрафа в размере 100000 рублей. Исполнительный документ <номер обезличен> имеет отметку о том, что на <дата обезличена> год штраф не оплачен.

Постановление о возбуждении исполнительного производства заказной корреспонденцией направлен организации-должнику. Документу присвоен трек-<номер обезличен>. Путем отслеживание корреспонденции установлено, что <дата обезличена> заказная корреспонденция прибыла в место вручение. Организация-должник не воспользовалась своим правом и не забрала корреспонденцию с почтового отделения.

В рамках исполнительного производства N 207460/21/26041-ИП взыскано и перечислено взыскателю 100000 рублей. Остаток задолженности составляет 0 рублей.

<дата обезличена> по средствам электронного документооборота с ГИБДД МВД России в <адрес обезличен> отдел судебных приставов <адрес обезличен> УФССП по СК на исполнение поступил исполнительный документ <номер обезличен> выданный ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по <адрес обезличен> на основании, которого было возбуждено исполнительное производство <номер обезличен>-ИП в отношении ООО «Логистические решения» адрес должника: <адрес обезличен> пользу ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по <адрес обезличен> о взыскании штрафа в размере 100 000 рублей. Исполнительный документ N° 18<номер обезличен> имеет отметку о том, что на <дата обезличена> год штраф не оплачен.

Постановление о возбуждении исполнительного производства заказной корреспонденцией направлен организации-должнику. Документу присвоен трек-<номер обезличен>. Путем отслеживание корреспонденции установлено, что <дата обезличена> заказная корреспонденция прибыла в место вручение. Организация-должник не воспользовалась своим правом и не забрала корреспонденцию с почтового отделения.

В рамках исполнительного производства N° 400/22/26041-ИП взыскано и перечислено взыскателю 100000 рублей. Остаток задолженности составят 0 рублей.

В части 3 ст.69ФЗ «Об исполнительном производстве» установлено, что взыскание на имущество должника по исполнительным документам обращается в первую очередь на его денежные средства в рублях и иностранной валюте и иные ценности, в том числе находящиеся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях.

Статья64ФЗ «Об исполнительном производстве» предусматривает, что в процессе исполнения исполнительных документов судебный пристав - исполнитель вправе накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства, в целях обеспечения исполнительного документа.

В соответствии с положениями ст. 12 Федерального закона от <дата обезличена> N 118-ФЗ "О судебных приставах" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В силу положений ст. 68 Федерального закона от <дата обезличена> N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу. Меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока.

Часть 3 статьи 68 Федерального закона от <дата обезличена> N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» определяет, какие действия являются мерами принудительного исполнения.

В соответствии со ст. 64 Федерального закона от <дата обезличена> № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом -исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав -исполнитель вправе в процессе исполнения требований исполнительных документов вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации; запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки; в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение.

В соответствии с ч. 4 ст. 80 ФЗ РФ «Об исполнительном производстве» арест имущества должника включает запрет распоряжаться имуществом, а при необходимости - ограничение права пользования имуществом или изъятие имущества. Вид, объем и срок ограничения права пользования имуществом определяются судебным приставом -исполнителем в каждом случае с учетом свойств имущества, его значимости для собственника или владельца, характера использования и других факторов.

Согласно ст. 68 ФЗ РФ «Об исполнительном производстве» меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока. Мерами принудительного исполнения являются: обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги;

В силу ст. 81 ФЗ РФ «Об исполнительном производстве» постановление о наложении ареста на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, судебный пристав-исполнитель направляет в банк или иную кредитную организацию.

В случае, когда неизвестны реквизиты счетов должника, судебный пристав-исполнитель направляет в банк или иную кредитную организацию постановление о розыске счетов должника и наложении ареста на средства, находящиеся на счетах должника, в размере задолженности, определяемом в соответствии с частью 2 статьи 69 настоящего Федерального закона.

(в ред. Федерального закона от <дата обезличена> N 389-ФЗ)

Банк или иная кредитная организация незамедлительно исполняет постановление о наложении ареста на денежные средства должника и сообщает судебному приставу-исполнителю в письменной форме или в форме электронного документа, подписанного соответствующим должностным лицом усиленной квалифицированной электронной подписью, реквизиты счетов должника и размер денежных средств должника, арестованных по каждому счету.

Положения настоящей статьи применяются также в отношении денежных средств должника, находящихся на специальном счете профессионального участника рынка ценных бумаг или на номинальном банковском счете, владельцем которого является иное лицо.

В соответствии со ст. 69 ФЗ РФ «Об исполнительном производстве» взыскание на имущество должника по исполнительным документам обращается в первую очередь на его денежные средства в рублях и иностранной валюте и иные ценности, в том числе находящиеся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях, за исключением денежных средств должника, находящихся на залоговом, номинальном, торговом и (или) клиринговом счетах. Взыскание на денежные средства должника в иностранной валюте обращается при отсутствии или недостаточности у него денежных средств в рублях.

Расчетный счет <номер обезличен> в филиале «Ставропольский» АО «АЛЬФА-БАНК» к/с: 3<номер обезличен> БИК: 040702752 открытый на имя ООО «Логистические решения» не относится к счетам, указанным в ч. 3 ст. 69 ФЗ РФ «Об исполнительном производстве».

Доводы истца о том, что в его адрес не поступали копии постановлений СПИ или иные документы, которые свидетельствуют о привлечении его в административной ответственности либо других задолженностях опровергаются материалами дела, так как в силу статьи 165.1 Гражданского кодекса РФ заказная корреспонденция была направлена адресату и поступила в место вручения.

Как усматривается из материалов исполнительного производства, постановление о возбуждении исполнительного производства вынесено судебным приставом-исполнителем на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, исполнительное производство окончено судебным приставом-исполнителем в связи с исполнением требования исполнительного документа в полном объеме.

В данном случае обращение взыскания на денежные средства ООО «Логистические решения» могло быть произведено без его предварительного уведомления. Непосредственно денежные средства в рублях, обнаруженные у должника, согласно ч. 1 ст. 70 закона 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» могли быть изъяты судебным приставом-исполнителем для погашения имевшейся задолженности по постановлению ГИБДД МВД России по делу об административном правонарушении.

Принимая во внимание конкретные обстоятельства настоящего дела, а также учитывая, что постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, вынесены судебным приставом-исполнителем в соответствии с законом и в пределах его полномочий, нарушений судебным приставом-исполнителем прав и охраняемых законом интересов административного истца при вынесении данных постановлений не установлено, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований ООО «Логистические решения» в полном объеме.

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса Административного Судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований ООО «Логистические решения» к Ленинскому РОСП <адрес обезличен> УФССП России по СК, судебному приставу-исполнителю Ленинского РОСП <адрес обезличен> УФССП России по СК ФИО1, Управлению ФССП России по <адрес обезличен> о признании незаконными действий судебного пристава по обращению взыскания на счет № р/с:40<номер обезличен>, открытый в кредитной организации в Филиале «Ставропольский» АО «АЛЬФА-БАНК», отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суд через Ленинский районный суд города Ставрополя в течение месяца, со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено <дата обезличена>.

Судья Е.С.Данилова