Гражданский кодекс часть 1

с участием представителя административного ответчика, заинтересованного лица -судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП по Саратовской области ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению индивидуального предпринимателя ФИО2 к Межрайонному отделу судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств г. Саратова Управления Федеральной службы судебных приставов по Саратовской области, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Саратовской области о признании незаконным бездействия,

установил:

индивидуальный предприниматель ФИО2 (далее по тексту - административный истец) обратился в суд с административным исковым заявлением к Межрайонному отделу судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств г. Саратова Управления Федеральной службы судебных приставов по Саратовской области, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Саратовской области о признании незаконным бездействия.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что согласно решению Арбитражного суда Саратовской области от 14.05.2018 года по делу №А-57-109/2018 с ФГУП «Главное военно-строительное управление №5» в пользу ООО «ТрансАвто» взысканы задолженность в размере 483 960 рублей, пени с 04.07.2017 года по 25.12.2017 года в размере 84 693 рублей, пени в размере 0,1 % от суммы задолженности равной 483 960 рублей за период с 26.12.2017 года до момента полного погашения задолженности, расходы по оплате госпошлины в размере 14 373 рублей, расходы по оплате услуг представителя в размере 10 000 рублей. Арбитражным судом Саратовской области по данному делу взыскателю был выдан исполнительный лист серии ФС № от 07.05.2018 года, который 07.05.2018 года им был предъявлен в Межрайонный отдел судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Саратовской области, по которому 07.05.2018 года судебным приставом-исполнителем ФИО3 было возбуждено исполнительное производство за №-ИП. Определением Арбитражного суда Саратовской области от 14.02.2019 года по указанному делу произведена замена взыскателя с ООО «ТрансАвто» на ИП ФИО2

Кроме того, согласно решению Арбитражного суда Саратовской области от 18.05.2018 года по делу №А57-106/2018 с ФГУП «Главное военно-строительное управление №5» в пользу ООО «ТрансАвто» взысканы по договору поставки № от 13.12.2016 года задолженность в размере 447 700 рублей, неустойка за период с 15.07.2017 года по 25.12.2017 года в размере 24 444 рублей, неустойка, начисленная на сумму задолженности в размере 447 700 рублей, исходя из ставки 0,03 % за период с 26.12.2017 года до фактического исполнения обязательства, судебные расходы по оплате госпошлины в размере 12 443 рублей, расходы на оплату услуг представителя в размере 20 000 рублей. Арбитражным судом Саратовской области по данному делу взыскателю был выдан исполнительный лист серии ФС № от 22.06.2018 года, который 18.07.2018 года был предъявлен в Межрайонный отдел судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Саратовской области, по которому 03.08.2018 года судебным приставом-исполнителем было возбуждено исполнительное производство №-ИП, взысканий на сегодняшний день не произведено. Определением Арбитражного суда Саратовской области от 31.01.2019 года по указанному делу произведена замена взыскателя с ООО «ТрансАвто» на ИП ФИО2

Согласно решению Арбитражного суда Республики Мордовия от 27.03.2018 года по делу № А39-26/2018 с ФГУП «Главное военно-строительное управление №» в пользу ООО «ТрансАвто» по договору поставки № от 01.12.2016 года взысканы задолженность в размере 234 432 рублей, законные пени в размере 2 930 рублей 40 копеек, из расчета 1/300 ставки рефинансирования ЦБ России 7,50 % годовых, расходы по оплате госпошлины в размере 7 747 рублей, расходы по оплате юридических услуг 10 000 рублей. Арбитражным судом Республики Мордовия по данному делу взыскателю был выдан исполнительный лист серии ФС № от 24.04.2018 года, который 07.05.2018 года был предъявлен в Межрайонный отдел судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Саратовской области, по которому судебным приставом-исполнителем было возбуждено исполнительное производство №-ИП от 07.05.2018 года, взысканий на сегодняшний день не произведено. Определением Арбитражного суда Республики Мордовия от 17.01.2019 года по указанному делу произведена замена взыскателя с ООО «ТрансАвто» на ИП ФИО2

В заявлениях от 18.02.2019 года, полученных Межрайонным отделом 19.02.2019 года, истец просил разрешить ознакомиться с материалами исполнительного производства, снять копии необходимых документов, письменно сообщить в его адрес о ходе исполнения и о причинах, по которым на сегодняшний день не исполнены данные судебные акты, вынести постановления о правопреемстве взыскателя на ИП ФИО2, копии постановлений ему вручить. До настоящего времени данные заявления судебными приставами не рассмотрены, решение по ним не приняты, соответствующие постановления не вынесены и ему не вручены, сторона взыскателя не ознакомлена с материалами исполнительных производств. Взысканий на сегодняшний день по данным производствам не произведено, в связи с чем, административный истец считает, что судебные приставы-исполнители бездействуют, в том числе не запрошена в отношении должника-организации информация в налоговом органе о всех открытых счетах, о наличии ценных бумаг, дебиторской задолженности и ином имуществе (активах), находящемся на балансе; в органе ГИБДД - о наличия автотранспорта; в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области - о наличии у должника недвижимого имущества; в организациях, осуществляющих регистрацию ценных бумаг (профессиональным участникам рынка ценных бумаг) на предмет установления наличия у должника в собственности ценных бумаг (акций, векселей и т.п.); у должника-организации список основных средств организации, сведения о всех открытых счетах, о наличии ценных бумаг, дебиторской задолженности. Не обращено взыскание на имущество должника-организации, находящееся у него на балансе и в собственности, в том числе, автотранспорт и недвижимость; не вынесены постановления об обращении на денежные средства, находящиеся на расчетных счетах в банках, не обращено взыскание на имущество должника по адресу его нахождения, не обращено взыскание на дебиторскую задолженность. В результате бездействия судебных приставов нарушено конституционное право взыскателя на судебную защиту, конечным этапом которой является исполнение судебного акта, а также право собственности, так как, не получив причитающиеся денежные средства, он не может ими распоряжаться.

На основании изложенного административный истец, считая права свои нарушенными, просил суд с учетом уточнений исковых требований, признать незаконным бездействие Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Саратовской области по исполнению исполнительного производства №-ИП от 07.05.2018 года, возбужденного на основании исполнительного листа серии ФС №, выданного 07.05.2018 года. Арбитражным судом Саратовской области по делу №А57-109/2018 в период с 07.05.2018 года по 02.04.2019 года, исполнительного производства №-ИП от 03.08.2018 года, возбужденного на основании исполнительного листа серии ФС №, выданного 22.06.2018 года Арбитражным судом Саратовской области по делу №А57-106/2018 в период с 03.085.2018 года по 02.04.2019 года, исполнительного производства №-ИП от 07.05.2018 года, возбужденного на основании исполнительного листа серии ФС № от 24.04.2018 года, выданного Арбитражным судом Республики Мордовия по делу №А39—26/2018 в период с 07.05.2018 года по 21.03.2019 года относительно отсутствия запросов в отношении должника-организации информации: в налоговом органе о всех открытых счетах, о наличии ценных бумаг, дебиторской задолженности и ином имуществе (активах), находящемся на балансе; в органе ГИБДД - о наличия автотранспорта; в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области - о наличии у должника недвижимого имущества; в организациях, осуществляющих регистрацию ценных бумаг (профессиональным участникам рынка ценных бумаг) на предмет установления наличия у должника в собственности ценных бумаг (акций, векселей и т.п.). По исполнению и соблюдению порядка обращения взыскания на имущество должника согласно ст. ст. 68, 69, 80, 85, 87, 89 Федерального закона «Об исполнительном производстве», согласно которым обращение взыскания на имущество должника включает изъятие имущества и (или) его принудительную реализацию либо передачу взыскателю. Необращения взыскания на имущество должника-организации, находящееся у него на балансе и в собственности, в том числе, автотранспорт и недвижимость; не вынесения постановлений об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся на расчетных счетах в банках, в том числе, в АО «Акционерный банк «Россия», г. Санкт- Петербург, пл. Растрелли, 2, Литер А, АО Банк «Северный морской путь», <...>, АКБ «Авангард» ПАО, <...>, Банк ВТБ ПАО, <...>, ПАО «Сбербанк России», <...>, АО «Альфа-Банк», <...>, АО «Газпромбанк», <...> Д.106А стр. 1, ПАО «Бинбанк», <...>, ПАО «Промсвязьбанк», <...>. Необращения взыскания на имущество должника по адресу его нахождения: <...>; не обращения взыскания на дебиторскую задолженность, в том числе, подтвержденную наличием судебных дел Арбитражного суда Саратовской области №№ А57-20096/2017, А57- 17799/2017, А57-23248/2017, А57-30621/2017, А57-11548/2017, А57-27747/2016, А57- 3523/2018, А57-3394/2018, А57-3391/2018, А57-5152/2018, А57-8010/2018, А57-8669/2018, А57-10582/2018, А57-21247/2018, А57-18743/2018, А57-26745/2018, А57-13136/2018, А57- 2522/2019, А57-2900/2019, А57-769/2019, А57-407/2019, А57-29226/2018, А57-24654, А57- 5347/2018 и других судов. Не рассмотрения заявлений взыскателя от 18.02.2019 года, не принятия по ним решений, не вынесения и не вручения по ним постановлений взыскателю, не ознакомления стороны взыскателя в нарушение ст. 50 ФЗ «Об исполнительном производстве» с материалами исполнительного производства. Не своевременного возбуждения исполнительного производства №-ИП от 03.08.2018 года по исполнительному листу серии ФС № от 22.06.2018 года при его предъявлении 18.07.2018 года (в нарушение ч. 8 ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве»). Не вынесения и не направления сторонам исполнительного производства постановления об обращении взыскания на движение денежных средств должника-организации, проходящих в кассе; не вынесения и не направления сторонам исполнительного производства постановлений о замене стороны взыскателя исполнительных производств с ООО «ТрансАвто» на ИП ФИО2

Административный истец ИП ФИО2, а также его представитель ФИО4 в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте его проведения, причины неявки суду не сообщили.

Представитель административного ответчика Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП по Саратовской области, заинтересованного лица судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП по Саратовской области ФИО1 в судебном заседании исковые требования не признала, просила суд в удовлетворении административного искового заявления ФИО2 отказать в полном объеме, поскольку в рамках сводного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем принимаются все возможные меры для взыскания долга с должника и действия судебного – пристава совершены в соответствии с нормами действующего законодательства. Представленные возражения на административное исковое заявление поддержала в полном объеме.

Представители административного ответчика УФССП России по Саратовской области, заинтересованного лица ФГУП «Главное военно-строительное управление №5» в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, причины неявки суду не известны, ходатайств об отложении, либо возражений относительно административных исковых требований, от них не поступало.

Руководствуясь ст. 150, ч. 6 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту – КАС РФ), суд принял решение о рассмотрении дела в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, выслушав представителя административного ответчика и заинтересованное лицо, исследовав материалы дела, обозрев сводное исполнительное производство, оценив представленные доказательства в их совокупности, приходит к следующему.

В силу положений ст.ст. 14, 62 КАС РФ административное судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, лица, участвующие в деле, должны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Согласно ст. 84 КАС РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимосвязь доказательств в их совокупности.

Глава 22 КАС РФ предполагает возможность оспаривания решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего и рассмотрение административного дела по предъявленному административному исковому заявлению, если гражданин, организация, иные лица полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии с ч. 3 ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Согласно ч. 8 ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.

В п. 11 ст. 226 КАС РФ установлено, что обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Согласно ст. 6 Федерального конституционного закона от 31 декабря 1996 года № 1-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации», вступившие в законную силу постановления федеральных судов, мировых судей и судов субъектов РФ, а также их законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и другие обращения являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, других физических и юридических лиц и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Право обжалования сторонами исполнительного производства решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя предусмотрено положениями ч. 4 ст. 14 Федерального закона «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 года №229-ФЗ.

Федеральный закон №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» регулирует правоотношения в связи с принудительным исполнением судебных актов в тех случаях, когда должник не исполняет в добровольном порядке в интересах взыскателя обязанности по передаче денежных средств и иного имущества либо совершению в его пользу определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий.

Исполнительное производство осуществляется, в том числе на принципах законности и соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения (ст. 4 Федерального закона №229-ФЗ).

В соответствии со ст. 5 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и ее территориальных органов.

Задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях - исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций (ст. 2 Федерального закона «Об исполнительном производстве»).

Для реализации указанных задач исполнительного производства судебный пристав-исполнитель наделен законом рядом прав и обязанностей (в том числе и по применению к должнику мер принудительного исполнения по истечении срока для добровольного исполнения), как то: обращать взыскание на имущество должника, в том числе и на денежные средства, налагать на него арест, оценивать, изымать, передавать на реализацию и др.

Согласно п. 1 ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 года №118-ФЗ «О судебных приставах», п. 17 ч. 1 ст. 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель должен принимать меры по своевременному, полному, правильному исполнению исполнительных документов.

При поступлении в службу служебных приставов исполнительного документа, отвечающего требованиям ст. 13 Федерального закона «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок возбуждает исполнительное производство (ст. 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве»).

Как следует из материалов дела и установлено судом, решением Арбитражного суда Саратовской области от 14.05.2018 года по делу №А57-109/2018 с ФГУП «Главное военно-строительное управление №5» в пользу ООО «ТрансАвто» взысканы задолженность в размере 483 960 рублей, пени с 04.07.2017 года по 25.12.2017 года в размере 84 693 рубля, пени в размере 0,1 % от суммы задолженности равной 483 960 рублей за период с 26.12.2017 года до момента полного погашения задолженности, расходы по оплате госпошлины в размере 14 373 рублей, расходы по оплате услуг представителя в размере 10 000 рублей.

Арбитражным судом Саратовской области по данному делу взыскателю был выдан исполнительный лист серии ФС № от 07.05.2018 года.

07.05.2018 года исполнительный лист предъявлен для исполнения в Межрайонный отдел судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Саратовской области.

07.05.2018 года возбуждено исполнительное производство №-ИП.

Определением Арбитражного суда Саратовской области от 14.02.2019 года по указанному делу произведена замена взыскателя с ООО «ТрансАвто» на ИП ФИО2

Решением Арбитражного суда Саратовской области от 18.05.2018 года по делу №А57-106/2018 с ФГУП «Главное военно-строительное управление №5» в пользу ООО «ТрансАвто» взысканы по договору поставки № от 13.12.2016 года задолженность в размере 447 700 рублей, неустойка за период с 15.07.2017 года по 25.12.2017 года в размере 24 444 рублей, неустойка, начисленная на сумму задолженности в размере 447 700 рублей, исходя из ставки 0,03 % за период с 26.12.2017 года до фактического исполнения обязательства, судебные расходы по оплате госпошлины в размере 12 443 рублей, расходы на оплату услуг представителя в размере 20 000 рублей.

Арбитражным судом Саратовской области по данному делу взыскателю был выдан исполнительный лист серии ФС № от 22.06.2018 года.

18.07.2018 года исполнительный лист предъявлен для исполнения в Межрайонный отдел судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Саратовской области.

20.07.2018 года возбуждено исполнительное производство №-ИП.

Определением Арбитражного суда Саратовской области от 31.01.2019 года по указанному делу произведена замена взыскателя с ООО «ТрансАвто» на ИП ФИО2

Решением Арбитражного суда Республики Мордовия от 27.03.2018 года по делу №А39-26/2018 с ФГУП «Главное военно-строительное управление №5» в пользу ООО «ТрансАвто» по государственному контракту № от 01.12.2016 года взысканы задолженность в размере 234 432 рублей, законные пени в размере 2 930 рублей 40 копеек, из расчета 1/300 ставки рефинансирования ЦБ России 7,50% годовых, расходы по оплате госпошлины в размере 7 747 рублей, расходы по оплате юридических услуг 10 000 рублей.

Арбитражным судом Республики Мордовия взыскателю выдан исполнительный лист серии ФС № от 24.04.2018 года.

07.05.2018 года возбуждено исполнительное производство №-ИП от 07.05.2018 года.

Определением Арбитражного суда Республики Мордовия от 17.01.2019 года по указанному делу произведена замена взыскателя с ООО «ТрансАвто» на ИП ФИО2

Вышеуказанные исполнительные производства №-ИП, №-ИП, №-ИП объединены в сводное исполнительное производство №-СД.

По общему правилу, предусмотренному ч. 1 ст. 36 Федерального закона «Об исполнительном производстве», содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.

Действия судебного пристава-исполнителя признаются незаконными, если они не соответствуют закону и нарушают гражданские права и охраняемые законом интересы заявителя.

В силу ст. 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия:

1) вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

2) запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки;

3) проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов;

4) давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах;

5) входить в нежилые помещения, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов;

6) с разрешения в письменной форме старшего судебного пристава (а в случае исполнения исполнительного документа о вселении взыскателя или выселении должника - без указанного разрешения) входить без согласия должника в жилое помещение, занимаемое должником;

7) в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение;

8) в порядке и пределах, которые установлены настоящим Федеральным законом, производить оценку имущества;

9) привлекать для оценки имущества специалистов, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности (далее - оценщик);

10) производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел;

11) запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию;

12) рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве;

13) взыскивать исполнительский сбор;

14) обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним, для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом;

15) устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации;

15.1) устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации;

16) проводить проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту, акту другого органа или должностного лица, а также правильности списания с лицевого счета должника в системе ведения реестра и счетах депо в депозитариях, открытых профессиональным участником рынка ценных бумаг в соответствии с Федеральным законом от 22 апреля 1996 года № 39-ФЗ "О рынке ценных бумаг", и зачисления на лицевой счет или счет депо взыскателя эмиссионных ценных бумаг по заявлению взыскателя или по собственной инициативе, в том числе по исполнительным документам, предъявленным в порядке, предусмотренном частью 1 статьи 8, частью 1 статьи 8.1 и частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона. При проведении такой проверки организация или иное лицо, указанные в части 1 статьи 8, части 1 статьи 8.1 и части 1 статьи 9 настоящего Федерального закона, обязаны представить судебному приставу-исполнителю соответствующие бухгалтерские и иные документы;

16.1) производить зачет встречных однородных требований, подтвержденных исполнительными документами о взыскании денежных средств;

17) совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

В силу п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 года № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные частями 1 - 6 статьи 36 Закона об исполнительном производстве сроки.

Неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии.

Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако, не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Как следует из материалов дела, судебным приставом-исполнителем Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств г.Саратова УФССП по Саратовской области в рамках вышеназванного сводного исполнительного производства были предприняты меры, направленные на своевременное исполнение решений суда.

В рамках сводного исполнительного производства №-СД судебным приставом-исполнителем направлены запросы в учетно-регистрирующие органы, согласно ответам на которые установлено, что за должником зарегистрировано имущество: автотранспортные средства, в отношении которых вынесено постановление о запрете регистрационных действий, а также недвижимое имущество, в отношении которого применены меры принудительного исполнения в части установления ограничения на совершение регистрационных действий, получен ответ из ФНС, получена выписка из ЕГРЮЛ, вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства, принадлежащие должнику, в отношении всех расчетных и иных счетов должника, а именно Ф-Л БАНКА ГПБ (АО) "ПОВОЛЖСКИЙ", АО КБ "РУСНАРБАНК", Ф-Л БАНКА ГПБ (АО) "ПОВОЛЖСКИЙ". ФИЛИАЛ "НИЖЕГОРОДСКИЙ" АО "АЛЬФА-БАНК", Ф-Л БАНКА ГПБ (АО) "ЦЕНТРАЛЬНО-ЧЕРНОЗЕМНЫЙ", КУ КБ "КБР БАНК" (ООО) - ГК "АСВ", АО "СМП БАНК", ПАО АКБ "АВАНГАРД", УЛЬЯНОВСКИЙ ФИЛИАЛ ПАО "БИНБАНК", ИВАНОВСКОЕ ОТДЕЛЕНИЕ N 8639 ПАО СБЕРБАНК.

Кроме того, в рамках указанного сводного исполнительного производства составлены акты описи — ареста движимого и недвижимого имущества, направлена заявка на оценку арестованного имущества, вынесено постановление о принятии результатов оценки и направлено сторонам сводного исполнительного производства для ознакомления. Директор должника — организации неоднократно предупрежден по ст. 315 УК РФ, проведены проверки в рамках ст. 144-145 УПК РФ. Признаков состава преступления в соответствии со ст. 315 УК РФ не установлено. Денежные средства, поступающие на депозитный счет МОСП по ИОИП, распределяются согласно ст. 111 ФЗ «Об исполнительном производстве».

Таким образом, имеются объективные причины для неисполнения судебного акта.

Кроме того, 20.03.2019 года ИП ФИО2 обратился в Межрайонный отдел судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств г.Саратова УФССП по Саратовской области с заявлением о возврате без исполнения исполнительного листа по решению Арбитражного суда республики Мордовия от 27.03.2018 года №А39-26/2018 по исполнительному производству №-ИП от 07.05.2018 года.

21.03.2019 года судебным приставом-исполнителем Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств г.Саратова УФССП по Саратовской области вынесено постановление об окончании и возвращении исполнительного листа взыскателю по исполнительному производству №-ИП от 07.05.2018 года.

Вопреки доводам административного истца, судебным приставом Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств г.Саратова УФССП по Саратовской области по вышеуказанным исполнительным производствам было вынесено постановление о замене взыскателя с ООО «ТрансАвто» на ИП ФИО2, копии которых были направлены в адрес ИП ФИО2, что подтверждается списком корреспонденции, направляемой почтовой связью.

При этом действующим законодательством не предусмотрена обязанность судебного пристава-исполнителя по направлению постановлений о замене стороны посредством заказной почтовой корреспонденции, а также вручения нарочно заявителю.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что судебный пристав-исполнитель Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств г.Саратова УФССП по Саратовской области, действуя в соответствии с предписанными ему требованиями Федерального закона «О судебных приставах», предпринял меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В силу положений ч. 2 ст. 227 КАС РФ суд отказывает в удовлетворении заявления, если признает оспариваемое решение или действие (бездействие) соответствующими нормативным правовым актам и не нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

При таких обстоятельства, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения административного искового заявления ИП ФИО2 о признании незаконным бездействия.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

в удовлетворении административного искового заявления индивидуального предпринимателя ФИО2 к Межрайонному отделу судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств г. Саратова Управления Федеральной службы судебных приставов по Саратовской области, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Саратовской области о признании незаконным бездействия - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд через Фрунзенский районный суд г. Саратова в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения, то есть 23 июля 2019 года.

Судья О.В. Рослова