Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании, в помещении суда дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Руководителю аппарата Губернатора и Правительства Пензенской области, Правительству Пензенской области о возложении обязанности предоставить ответ на обращение от 07.09.2019 (09:36),

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с настоящим административным исковым заявлением указывая, что 07.09.2019 (09:36) направил электронное обращение руководителю аппарата Правительства Пензенской области, ответ на которое в нарушение Закона 59-ФЗ ему не предоставлен. Просил обязать административного ответчика ему предоставить ответ по существу обращения от 07.09.2019 (09:36).

Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Сведений об уважительности причин неявки в судебное заседание административный истец суду не представил, как и не представил ходатайств об отложении рассмотрения дела в связи с желанием лично участвовать в судебном заседании.

Представитель административных ответчиков - ФИО2, действующий на основании доверенности, представивший также диплом о высшем юридическом образовании, в судебное заседание не явился, в представленном суду заявлении просил рассмотреть дело в отсутствие стороны ответчика. В возражениях на административный иск представитель указал, что обращение ФИО1 от 07.09.2019 (09:36) поступило на электронную почту канцелярии Правительства Пензенской области pravobl@obl.penza.net в форме электронного документа 07.09.2019.

В соответствии с подпунктом 3.1.6 пункта 3.1 Положения об Управлении по работе с обращениями граждан и организаций Правительства Пензенской области, утвержденного распоряжением Губернатора Пензенской области от 28.12.2011 №486-р (далее - Положение об Управлении по работе с обращениями граждан и организаций), регистрация поступивших в адрес Губернатора и Правительства Пензенской области обращений осуществляется Управлением по работе с обращениями граждан и организаций Правительства Пензенской области.

Обращение ФИО1 от 07.09.2019 (09:36) поступившее в канцелярию Правительства Пензенской области было зарегистрировано Управлением по работе с обращениями граждан и организаций Правительства Пензенской области 11.09.2019 за номером Эл-2930-33-3. Обращение рассмотрено в установленные ФЗ-59 сроки и порядке, ответ заявителю направлен 03.10.2019 в 17:05 за номером Эл-2930-33-3, Эл-2938-33-3 в форме электронного документа. Полагая, что действия Правительства Пензенской области прав и интересов заявителя не нарушают, представитель ответчика ФИО2 просил в удовлетворении административного иска ФИО1 - отказать.

В соответствии с положениями ст.ст. 150, 152 КАС РФ, а также ч.1 ст. 165.1.ГК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие участников процесса по имеющимся в деле доказательствам.

Проверив материалы дела и представленные сторонами документы, суд приходит к выводу, что административное исковое заявление ФИО1 удовлетворению не подлежит.

Делая данный вывод, суд исходит из следующего.

Согласно ч.1 ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности…

В силу положений КАС РФ административный истец должен указать и представить доказательства того, в чем заключается оспариваемое им бездействие (от принятия каких решений либо от совершения каких действий в соответствии с обязанностями, возложенными в установленном законом порядке, уклоняются орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями); доказать, какие права, свободы и законные интересы нарушены, или указать на причины, которые могут повлечь за собой их нарушение. Административный ответчик должен доказать законность оспариваемых решений, действий (бездействий).

Согласно ст. 8 ФЗ-59 от 02.05.2006 «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», гражданин направляет письменное обращение непосредственно в тот государственный орган, орган местного самоуправления или тому должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов (часть 1).

Письменное обращение подлежит обязательной регистрации в течение трех дней с момента поступления в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу (часть 2).

В ч.1 ст. 12 Закона № 59-ФЗ указано, что письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.

Согласно ч.4 ст. 10 ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в форме электронного документа, направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении, или в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении.

Согласно ч.1 ст. 14 КАС РФ административное судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

В соответствии с положениями ч.1 ст. 178 КАС РФ суд принимает решение по заявленным административным истцом требованиям.

При рассмотрении дела судом установлено, что 07.09.2019 в 09:36 ФИО1 направил в адрес Правительства Пензенской области на имя заместителя председателя Правительства Р.Л.Ю. электронное обращение, в котором выразил свое недовольство деятельностью должностных лиц Правительства области и иных государственных служащих. Указанное обращение поступило на электронную почту канцелярии Правительства Пензенской области pravobl@obl.penza.net в форме электронного документа 07.09.2019 дважды.

Из представленного стороной ответчика суду ответа от 03.10.2019 №Эл-2930-33-3, Эл-2938-33-3 (в копии) усматривается, что данный ответ дан по существу рассматриваемого обращения от 07.09.2019 09:36, в ответе даны подробные ответы на вопросы, содержащиеся в обращении заявителя ФИО1 от 07.09.2019.

Также суду предоставлен скриншот с адреса электронной почты ответчика - obrgr@obl.penza.net (Правительства области) от 03.10.2019 17:05, из которого видно, что копия ответа от 03.10.2019 № Эл-2930-33-3, Эл-2938-33-3 направлена ФИО1 в форме электронного документа на адрес его электронной почты (Данные изъяты).

Таким образом, оценка представленных в дело доказательств позволяет прийти к выводу что обращение ФИО1 от 07.09.2019 (09:36), поступившие в Правительство Пензенской области, было рассмотрено в соответствии с законодательством РФ. Действия аппарата Правительства Пензенской области были основаны на нормах Конституции Российской Федерации и Федерального закона 59-ФЗ. При рассмотрении указанного обращения нарушений прав и свобод ФИО1 допущено не было, препятствий к осуществлению им прав и свобод не создано. Сам по себе ответ, данный истцу, также не нарушает его права и свободы, не создает препятствий к их осуществлению.

Довод истца о том, что ответ на его обращение им не получен, опровергаются представленными стороной ответчика документами, исследованными и оцененными судом по правилам ст. 84 КАС РФ.

Руководствуясь ст.ст. 174, 175-177, 178-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного искового заявление ФИО1 к Руководителю аппарата Губернатора и Правительства Пензенской области, Правительству Пензенской области о возложении обязанности предоставить ответ на обращение от 07.09.2019 (09:36) – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пензенский областной суд через Зареченский городской суд Пензенской области в течение месяца с момента вынесения.

Судья Каштанова И.В.