Решение № 2А-1335/2021 от 30.08.2021 Елизовского районного суда (Камчатский край)

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Елизовский районный суд Камчатского края в составе:

Председательствующего судьи Кошелева П.В.,

при секретаре Минеевой Н.В.,

с участием:

административного истца ФИО1,

представителя административных ответчиков:

ФКУ ИК-6 УФСИН России по Камчатскому краю, УФСИН России по Камчатскому краю, ФСИН России ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к сотруднику Федерального казенного учреждения "Исправительная колония № 6 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Камчатскому краю" ФИО3, Федеральному казенному учреждению "Исправительная колония № 6 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Камчатскому краю", Управлению Федеральной службе исполнения наказаний по Камчатскому краю, Федеральной службе исполнения наказаний о признании действий незаконными, признании права на возмещение ущерба,

у с т а н о в и л:

Административный истец ФИО1 обратился в суд с административным иском к сотруднику ФКУ ИК-6 УФСИН России по Камчатскому краю ФИО3, просил:

- Признать незаконными действия сотрудника ФКУ ИК-6 УФСИН России по Камчатскому краю ФИО3, выразившиеся в изъятии у осуждённого ФИО1 авторских работ, возложить обязанность возвратить работы в количестве десяти единиц, а в случае их уничтожения, хищения или порчи – возместить автору ущерб.

- Признать незаконными действия сотрудника ФКУ ИК-6 УФСИН России по Камчатскому краю ФИО3, выразившиеся в изъятии копий постановлений Пленума Верховного Суда Российской Федерации, письма-описи и пластиковых файлов, возложить обязанность возвратить осуждённому ФИО1 копии постановлений Пленума Верховного Суда Российской Федерации, письмо-опись и пластиковые файлы;

- Признать за осуждённым ФИО1 право на возмещение ущерба в случае порчи, утери, хищения, а также на компенсацию морального вреда.

В обоснование требований административный истец ссылается на то, что в 13 апреля 2021 года в ходе обыскных мероприятий сотрудником ФКУ ИК-6 УФСИН России по Камчатскому краю ФИО3 у осужденного ФИО4 были изъяты графические работы в количестве 10 единиц.

Как считает административный истец, изъятие указанных работ было произведено незаконно, поскольку они были выполнены им на законных основаниях, с применением разрешенных Правилами внутреннего распорядка материалов и средств – простым карандашом, на листах формата А4. Указанные работы носят личный характер, принадлежат административному истцу как автору, являются интеллектуальной и художественной собственностью. Административный истец является художником-оформителем, с 2009 года выполняет графические и иные художественные работы по договорам гражданско-правового характера. Действия сотрудника исправительного учреждения препятствуют не только повышению уровня мастерства административного истца, но и создают невозможность продолжения его работы в избранном им направлении, а также препятствуют выполнению им обязательств по договору исполнения заказа на графические работы. Сотрудник исправительного учреждения своими действиями лишил автора графических работ его собственности.

Кроме того, 07 июля 2021 года при получении почтовой бандероли ФИО1 недополучил правовые документы и письмо, которые являются составной частью бандероли, за получение которой он расписался в журнале, а именно: копии постановлений Пленума Верховного Суда Российской Федерации, письмо-опись и пластиковые файлы. Указанные документы были изъяты и определены на склад, сотрудником ФКУ ИК-6 УФСИН России по Камчатскому краю административному истцу было разъяснено, что доступ к названным документам будет предоставлен ему только после освобождения. Указанные действия сотрудника ФКУ ИК-6 УФСИН России по Камчатскому краю ФИО3 административный истец полагает незаконными, поскольку изъятые документы не являются запрещенными, относятся к юридической литературе и должны были способствовать повышению уровня его знаний и правового поведения.

Определениями суда от 22 июля 2021 года и от 18 августа 2021 года в порядке ч.2 ст.221 КАС РФ к участию в деле в качестве административных ответчиков привлечены Федеральное казенное учреждение "Исправительная колония № 6 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Камчатскому краю", Управление Федеральной службы исполнения наказаний по Камчатскому краю и Российская Федерация в лице Федеральной службы исполнения наказаний.

Административный истец ФИО1, явка которого была обеспечена посредством видеоконференцсвязи, в судебном заседании на административных исковых требованиях настаивал.

Представитель административных ответчиков Федерального казенного учреждения "Исправительная колония № 6 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Камчатскому краю", Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Камчатскому краю и Российской Федерации в лице Федеральной службы исполнения наказаний ФИО2 в судебном заседании административные исковые требования не признала по основаниям, изложенным в письменных возражениях, ранее представленных в суд представителем административного ответчика Федерального казенного учреждения "Исправительная колония № 6 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Камчатскому краю" (л.д.23-25).

ФИО2 суду пояснила, что 13 апреля 2021 года в 09 часов 10 минут во время проведения обыска спального места и прикроватной тумбочки осужденного ФИО1 были обнаружены и изъяты графические рисунки формата А 4 на 8 листах лица, выполненные графическом карандашом, с изображением лица, схожего с Адольфом Гитлером, с надписями и символами, схожими с символами запрещенной в Российской Федерации экстремистской организации "АУЕ", изображением свастики нацистской Германии, надписей на немецком языке. Данные графические рисунки были изъяты с целью проверки принадлежности отраженных на них символов и изображений к запрещенной в Российской Федерации экстремистской организации "АУЕ", перевода немецких текстов на русский язык, а также с целью установления факта публичной демонстрации осужденным ФИО1 указанных рисунков. Факт публичной демонстрации осужденным указанных рисунков не был установлен. 28 июля 2021 года в 10 часов 35 минут осужденному ФИО1 было разъяснено, что по изъятым рисункам была произведена проверка, факт наличия символов запрещенной в Российской Федерации экстремистской организации "АУЕ" не был установлен, в связи с чем ему было предложено забрать указанные рисунки, на что административный истец ответил категорическим отказом. Осужденному ФИО1 дополнительно была разъяснена диспозиция статьи 20.3 КоАП РФ. Указанные рисунки были помещены в конверт с пояснительной надписью и переданы на склад хранения, где находятся личные вещи административного истца. По всем обстоятельствам были составлены комиссионные акты, которые подтверждают то обстоятельство, что после проведения проверки осужденному ФИО1 было предложено получить указанные рисунки, которые были изъяты только на время проведения проверки, на что он ответил категорическим отказом, мотивируя это тем, что дело находится в суде. На сегодняшний день административный истец заявляет требование о безоговорочном возврате указанных рисунков, при этом отказывается получать их.

ФИО2 также пояснила, что по факту изъятия бандероли, содержащей копии постановлений Пленума Верховного Суда Российской Федерации, письмо и пластиковые файлы, был оставлен акт об изъятии. Осужденному был дан письменный ответ, из которого следует, что в соответствии с требованиями ст.95 УИК РФ осужденные к лишению свободы вправе приобретать литературу через торговую сеть, а также без ограничения подписываться на газеты и журналы за счет собственных средств. Перечисленные в административном исковом заявлении документы являются корреспонденцией, и должны были быть выписаны и оплачены осужденным за счет собственных средств, хранящихся на его лицевом счете, открытом для осужденного администрацией исправительного учреждения. В данном случае бандероль была передана административному истцу гражданкой ФИО5 Поскольку о принадлежности данного лица к адвокатской или общественной коллегии не было известно, данная бандероль была подвержена цензуре. 12 июля 2021 года комиссией в составе старшего инспектора, Врио начальника оперативного отдела, заведующей склада был составлен акт об изъятии и передаче на склад указанной в административном иске литературы. В настоящее время данная литература хранится при личных вещах осужденного.

Административный ответчик - сотрудник ФКУ ИК-6 УФСИН России по Камчатскому краю ФИО3, будучи извещенным надлежащим образом, в судебное заседание не явился.

В соответствии со ст.150 КАС РФ дело рассмотрено в отсутствии неявившегося административного ответчика.

Изучив административный иск, выслушав административного истца, представителя административных ответчиков, исследовав и оценив доказательства, имеющиеся в материалах административного дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу пункта 2 статьи 227 КАС РФ суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Таким образом, законодатель предусмотрел, что удовлетворение требований, рассматриваемых в порядке главы 22 КАС РФ, возможно при наличии одновременно двух обстоятельств: незаконности действий (бездействия) должностного лица (незаконности принятого им или органом постановления) и реального нарушения при этом прав заявителя.

В соответствии с ч. ч. 1, 2 ст. 9 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации (далее по тексту - УИК РФ) исправление осужденных - это формирование у них уважительного отношения к человеку, обществу, труду, нормам, правилам и традициям человеческого общежития и стимулирование правопослушного поведения. Основными средствами исправления осужденных являются: установленный порядок исполнения и отбывания наказания (режим), воспитательная работа, общественно полезный труд, получение общего образования, профессиональное обучение и общественное воздействие.

В силу ч. 2 ст. 10 УИК РФ при исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, предусмотренными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации.

Осужденные обязаны соблюдать требования федеральных законов, определяющих порядок и условия отбывания наказаний, а также принятых в соответствии с ними нормативных правовых актов, выполнять законные требования администрации учреждений и органов, исполняющих наказания (ч. ч. 2, 3 ст. 11 УИК РФ).

В соответствии с частью 1 статьи 82 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации режим в исправительных учреждениях - установленный законом и соответствующими закону нормативными правовыми актами порядок исполнения и отбывания лишения свободы, обеспечивающий охрану и изоляцию осужденных, постоянный надзор за ними, исполнение возложенных на них обязанностей, реализацию их прав и законных интересов, личную безопасность осужденных и персонала, раздельное содержание разных категорий осужденных, различные условия содержания в зависимости от вида исправительного учреждения, назначенного судом, изменение условий отбывания наказания.

Согласно части 3 статьи 82 УИК РФ в исправительных учреждениях действуют Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений, утверждаемые федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, по согласованию с Генеральной прокуратурой Российской Федерации

Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 16 декабря 2016 года № 295 утверждены Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений, которые регламентируют и конкретизируют соответствующие вопросы деятельности исправительных учреждений.

Согласно п. 16 раздела III Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных приказом Минюста России от 16 декабря 2016 года № 295, осужденные обязаны исполнять требования законов Российской Федерации и названных Правил, выполнять законные требования работников уголовно-исполнительной системы.

Согласно п. 3 примечаний Приказа от 16.12.2016 г. № 295 количество вещей и предметов, продуктов питания, которые осужденные могут иметь при себе, определяется начальником учреждения, исходя из местных условий и возможностей и в соответствии с Перечнем вещей и предметов, которые осужденным запрещается иметь при себе, получать в посылках, передачах, бандеролях либо приобретать, (Приложение № 1 к Правилам внутреннего распорядка исправительных учреждений).

Согласно пункта 26 Перечня вещей и предметов, которые осужденным запрещается иметь при себе, получать в посылках, передачах, бандеролях либо приобретать (Приложение № 1 к Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений) предусмотрено, что осужденным запрещено иметь при себе вещи и предметы, продукты питания, полученные либо приобретенные в не установленном УИК РФ и настоящими Правилами порядке.

В соответствии с ч. 1 ст. 95 УИК РФ осужденным к лишению свободы разрешается получать в посылках, передачах и бандеролях письменные принадлежности, приобретать через торговую сеть литературу, а также без ограничения подписываться на газеты и журналы за счет собственных средств.

Статья 95 УИК Российской Федерации не содержит запрета на приобретение в установленном порядке осужденными литературы, а также подписку на газеты и журналы за счет собственных средств. Напротив, она закрепляет права осужденных к лишению свободы приобретать и хранить литературу, а также без ограничения подписываться на газеты и журналы за счет собственных средств (за исключением ее части второй, запрещающей получение, приобретение, хранение и распространение осужденными изданий, пропагандирующих войну, разжигание национальной и религиозной вражды, культ насилия или жестокости, изданий порнографического характера, а также подписку на них).

Осужденным разрешается пользоваться библиотекой исправительного учреждения. Обмен книг производится не реже одного раза в семь дней. Наряду с бюджетным обеспечением книгами и периодикой законодатель предусмотрел возможность осужденным приобретать через торговую сеть литературу, а также без ограничения подписываться на газеты и журналы. Выбор печатных изданий осуществляется осужденным по каталогам книжных издательств и подписных агентств. Оплата осуществляется путем почтового (телеграфного) перевода денег с лицевого счета осужденного в адрес соответствующего издательства или редакции в сумме, указанной в заявлении осужденного на имя начальника исправительного учреждения либо в подписной квитанции. При этом посылки и бандероли с литературой, приобретаемой через торговую сеть, не включаются в количество посылок и бандеролей, которое вправе получать осужденный в течение года (ст. ст. 90, 121, 123, 125 и 131 УИК РФ). Кроме того, осужденный может приобретать по безналичному расчету книги и иную печатную продукцию, а также незапрещенные письменные принадлежности во время выездной книжной торговли, которая может быть организована непосредственно в исправительном учреждении.

Таким образом, осужденные не могут получать литературу в посылках, передачах, бандеролях от физических лиц. Это ограничение объясняется режимными требованиями.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения по приговору Камчатского краевого суда от 26 мая 2020 года отбывает наказание в виде лишения свободы сроком на 19 лет в ФКУ ИК-6 УФСИН России по Камчатскому краю.

30 декабря 2020 года ФИО1 был ознакомлен под роспись с порядком и условиями отбывания наказания, со своими правами и обязанностями, установленными законодательством Российской Федерации и Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений.

ФИО1 по месту отбывания наказания характеризуется отрицательно, неоднократно нарушал установленный порядок отбывания наказания, имел дисциплинарные взыскания. С 04 января 2021 года состоит на профилактическом учете как "склонный к совершению побега", с 30 апреля 2021 года – как "склонный к совершению суицида".

Как установлено из содержания административного искового заявления и не оспаривается административными ответчиками, в период отбывания наказания в ФКУ ИК-6 УФСИН России по Камчатскому краю, 13 апреля 2021 года в 09 часов 10 минут во время проведения обыска спального места и прикроватной тумбочки осужденного ФИО1 были обнаружены и изъяты графические рисунки формата А 4 на 8 листах лица, выполненные графическом карандашом, с изображением лица, схожего с Адольфом Гитлером, с надписями и символами, схожими с символами запрещенной в Российской Федерации экстремистской организации "АУЕ", изображением свастики нацистской Германии, надписей на немецком языке. Копии данных рисунков представлены в материалы дела (л.д.69, 70-77).

Доводы административного истца о том, что у него были изъяты работы в количестве 10 единиц, опровергаются представленным стороной административного ответчика актом от 13 апреля 2021 года (л.д.80), из которого следует, что у ФИО1 обнаружены и изъяты графические рисунки формата А 4 на 8 листах. При этом из представленных в материалы дела копий графических работ ФИО1 (л.д.70-77) видно, что две из них выполнены на одном листе, с лицевой и обратной стороны (л.д.76). Итого, графических изображений, изъятых у административного истца, 9, при этом, выполнены они на 8 листах.

Данные графические рисунки были изъяты с целью проверки принадлежности отраженных на них символов и изображений к запрещенной в Российской Федерации экстремистской организации "АУЕ", перевода немецких текстов на русский язык, а также с целью установления факта публичной демонстрации осужденным ФИО1 указанных рисунков. Факт публичной демонстрации осужденным указанных рисунков не был установлен. По данному факту сотрудниками исправительного учреждения составлен акт от 13 апреля 2021 года (л.д.80).

Из представленного в материалы дела акта от 28 июля 2021 года следует, что 28 июля 2021 года в 10 часов 35 минут осужденному ФИО1 было разъяснено, что по изъятым рисункам была произведена проверка, факт наличия символов запрещенной в Российской Федерации экстремистской организации "АУЕ" не был установлен, в связи с чем ему было предложено забрать указанные рисунки, на что административный истец ответил категорическим отказом. Осужденному ФИО1 дополнительно была разъяснена диспозиция статьи 20.3 КоАП РФ (л.д.79).

Указанные рисунки были помещены в конверт с пояснительной надписью и переданы на склад хранения, где находятся личные вещи административного истца, о чем составлен акт № 424/21 от 29 июля 2021 года, в котором содержится подпись административного истца о том, что он не согласен, так как указанные рисунки им не осмотрены и являются предметом судебного разбирательства, и он просит приобщить их к материалам дела. При этом, возражений по количеству рисунков ФИО1 в акте от 29 июля 2021 года не указал (л.д.78).

Таким образом, судом установлено, что графические работы, выполненные административным истцом, были изъяты администрацией исправительного учреждения только на время проведения проверки, по завершении которой осужденному ФИО1 было предложено получить указанные рисунки, на что он ответил категорическим отказом, мотивируя это тем, что дело находится в суде.

В соответствии с положениями п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, могут быть признаны незаконными при наличии одновременно двух условий: несоответствия действий (бездействия) закону и нарушения таким решением, действиями (бездействием) прав и законных интересов заявителя.

В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу положений ст. 10 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации (далее по тексту – УИК РФ), Российская Федерация уважает и охраняет права, свободы и законные интересы осужденных, обеспечивает законность применения средств их исправления, их правовую защиту и личную безопасность при исполнении наказаний. При исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации. Осужденные не могут быть освобождены от исполнения своих гражданских обязанностей, кроме случаев, установленных федеральным законом.

Ограничения прав и свобод, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, могут быть связаны, в частности, с применением в качестве меры государственного принуждения к лицам, совершившим преступления и осужденным за это по приговору суда, уголовного наказания в виде лишения свободы, особенность которого состоит в том, что при его исполнении на осужденного осуществляется специфическое воздействие, выражающееся в лишении или ограничении его прав и свобод и возложении на него определенных обязанностей, целями которого являются исправление осужденных и предупреждение совершения новых преступлений, как осужденными, так и иными лицами.

Учитывая установленные по настоящему административному делу обстоятельства и положения действующего законодательства, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований административного истца в части признания незаконными действий, выразившихся в изъятии у осуждённого ФИО1 авторских работ и возложения обязанности возвратить работы в количестве десяти единиц, поскольку в ходе рассмотрения дела установлено, что графические работы были изъяты у ФИО1 только на период проведения проверки, что не запрещено действующим законодательством, по окончании которой административному истцу было предложено забрать данные работы, на что он отказался.

Поскольку в судебном заседании установлено, что изъятые у ФИО1 рисунки не подверглись порче, утере либо хищению, в настоящее время указанные графические работы хранятся на складе исправительного учреждения совместно с личными вещами осужденного, основания для признания за административным истцом права на возмещение ущерба и компенсацию морального вреда судом не установлены.

Заявленный административным истцом в ходе судебного разбирательства довод о том, что административным ответчиком нарушаются его (ФИО6) исключительные авторские права, что в частности, выразилось в передаче суду копий его рисунков, на что он не давал своего согласия, суд находит несостоятельным. Копии рисунков были приобщены к материалам административного дела в целях правильного и справедливого разбирательства, проводимого по административному иску ФИО1 Указанные административным истцом в административном исковом заявлении доводы о его несогласии с оценкой его работ сотрудниками ФКУ ИК-6 УФСИН России по Камчатскому краю на предмет наличия в них символики запрещённой организации, предполагают обязанность суда ознакомиться с содержанием изъятых работ. По делу не установлено фактов, свидетельствующих о том, что выполненные ФИО1 работы были скопированы ещё для каких-либо иных целей.

При таком положении незаконности действий административного ответчика и нарушений прав административного истца судом не установлено.

Учитывая изложенное, суд отказывает административному истцу в удовлетворении административных исковых требований в данной их части, поскольку в данном случае отсутствуют в совокупности условия, предусмотренные статьей 227 КАС РФ, необходимые для признания действий незаконными.

Разрешая требования административного истца в части признания незаконными действий, выразившихся в изъятии копий постановлений Пленума Верховного Суда Российской Федерации, письма и пластиковых файлов, возложении обязанности возвратить осуждённому ФИО1 копии постановлений Пленума Верховного Суда Российской Федерации, письмо-опись и пластиковые файлы, суд исходит из следующего.

Как установлено из содержания административного искового заявления и не оспаривается административными ответчиками, в период отбывания наказания в ФКУ ИК-6 УФСИН России по Камчатскому краю, 12 июля 2021 года комиссией в составе старшего инспектора, Врио начальника оперативного отдела, заведующей склада был составлен акт об изъятии и передаче на склад исправительного учреждения следующих документов (л.д.30):

- постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 31 октября 1995 года № 8;

- постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 июня 2010 года № 20;

- постановление от 31 октября 1995 года № 8;

- постановление от 12 марта 2002 года № 5;

- постановление от 05 марта 2004 года № 1;

- постановление от 24 февраля 2005 года № 3;

- постановление от 21 апреля 2009 года № 8;

- постановление от 16 мая 2017 года № 15;

- постановление от 25 декабря 2018 года № 47;

- постановление от 25 декабря 2018 года № 50;

- определение от 12 июля 2006 года № 378-О,

поступившие в ценной бандероли на имя осужденного ФИО1 от ФИО5 (<...>).

Письмом исправительного учреждения от 29 июля 2021 года осужденному ФИО1 был дан письменный ответ на его жалобу от 21 июля 2021 года, из которого следует, что в соответствии с требованиями ст.95 УИК РФ осужденные к лишению свободы вправе приобретать литературу через торговую сеть, а также без ограничения подписываться на газеты и журналы за счет собственных средств. Перечисленные в административном исковом заявлении документы являются корреспонденцией, и должны были быть выписаны и оплачены осужденным за счет собственных средств, хранящихся на его лицевом счете, открытом для осужденного администрацией исправительного учреждения (л.д.32).

На основании вышеизложенного, исходя из толкования Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных приказом Минюста России от 16 декабря 2016 года № 295, а также ст.95 УИК РФ ФИО1, отбывая наказание в местах лишения свободы, в колонии строгого режима, мог пользоваться только литературой из библиотеки учреждения, а также литературой, выписанной им через торговую сеть

Поскольку указанные в административном исковом заявления постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, изъятые сотрудниками Учреждения на основании акта от 12 июля 2021 года, были направлены ему в бандероли родственником, то сотрудники колонии на законных основаниях изъяли их.

Доказательств, подтверждающих, что административный истец ФИО1 либо его родственники обращались с письменными заявлениями в администрацию исправительного учреждения о передаче в пользу библиотеки исправительной колонии юридической литературы (направленной в адрес ФИО1), где лицо, отбывающее наказание, может воспользоваться данной литературой в общем порядке, в судебном заседании не добыто.

Согласно представленного в судебном заседании представителем административного ответчика журнала предложений, заявлений, жалоб (инв. № 1416), ФИО1 обращался в адрес администрации исправительного учреждения с заявлением ОГ-105 от 21 июля 2021 года с жалобой на нарушение его конституционных прав. Иных письменных обращений от осужденного ФИО1 в указанный в административном исковом заявлении период, касающихся вопросов, изложенных в административном исковом заявлении, в адрес администрации учреждения ФКУ ИК-6 УФСИН Росси по Камчатскому краю не поступало (л.д.38-60).

Сведений о том, что в период с июля 2021 года по настоящее время ФИО1 обращался в адрес администрации исправительного учреждения по вопросам получения разрешения о передаче юридической литературы бандеролью в библиотеку учреждения, ознакомления с нормативно-правовым актом, регламентирующим запрет на получение юридической литературы бандеролью, а также об обязанности приобретать литературу через торговую сеть учреждения, материалы дела не содержат.

Довод ФИО1 о том, что осуждённые вправе иметь при себе копии судебных актов, не влечет вывода о незаконности действий администрации исправительного учреждения, поскольку основан на неправильном толковании закона.

Согласно п. 18 Перечня вещей и предметов, продуктов питания, которые осужденным запрещается изготавливать, иметь при себе, получать в посылках, передачах, бандеролях либо приобретать, осуждённым к лишению свободы запрещено иметь при себе и получать в бандеролях любые документы (кроме документов установленного образца, удостоверяющих личность осужденного, медицинских документов, их копий и выписок из медицинских документов, копий приговоров и определений судов, ответов по результатам рассмотрения предложений, заявлений, ходатайств и жалоб, квитанций на сданные для хранения деньги, вещи, ценности).

Названное исключение – копии приговоров и определений судов, подразумевает, что осуждённые вправе хранить при себе документы, касающиеся дел непосредственно с их участием. Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации в это исключение не входят. Осуждённые приобрести сборники Постановлений Пленума Верховного Суда Российской Федерации в порядке, установленном ст. 95 УИК Российской Федерации.

Действующее законодательство ограничивает возможность направления осуждённым литературы по почте (в том числе, распечатанных в домашних или иных сходных условиях документов, включая Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации), минуя торговую сеть, поскольку это повлекло бы обязанность исправительного учреждения подвергнуть цензуре всю поступающую таким образом в адрес осуждённых литературу, что кратно увеличило бы нагрузку на цензоров и тем самым привело бы ухудшению возможности осуждённых получать письма.

Довод ФИО1 о том, что ему принадлежат не только денежные средства, находящиеся на его лицевом счете исправительного учреждения, но и иные, которыми он вправе распоряжаться по своему усмотрению, не влечет принятия иного решения по делу. ФИО1, если у него имеются денежные средства, вправе распоряжаться ими по своему усмотрению любым законным способом. Вместе с тем это обстоятельство не свидетельствует о том, что он вправе получать литературу, в том числе, юридическую, по почте, минуя торговую сеть.

С учетом вышеизложенного, у суда отсутствуют основания для удовлетворения требования административного истца о признании незаконными действий, выразившихся в изъятии копий постановлений Пленума Верховного Суда Российской Федерации, письма и пластиковых файлов.

Поскольку в ходе судебного разбирательства настоящего административного дела не установлен факт нарушения административным ответчиком прав ФИО1, оснований для возложения на административных ответчиков обязанности возвратить осуждённому ФИО1 копии постановлений Пленума Верховного Суда Российской Федерации, письмо-опись и пластиковые файлы также не имеется.

Поскольку в судебном заседании установлено, что изъятые у ФИО1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации случае не подверглись порче, утере либо хищению, в настоящее время указанные документы хранятся на складе исправительного учреждения совместно с личными вещами осужденного, основания для признания за административным истцом права на возмещение ущерба и компенсацию морального вреда судом не установлены.

При таких установленных по делу обстоятельствах суд отказывает административному истцу в удовлетворении административных исковых требований в части признания незаконными действий сотрудника ФКУ ИК-6 УФСИН России по Камчатскому краю ФИО3, выразившихся в изъятии копий постановлений Пленума Верховного Суда Российской Федерации, письма и пластиковых файлов, возложении обязанности возвратить осуждённому ФИО1 копии постановлений Пленума Верховного Суда Российской Федерации, письмо-опись и пластиковые файлы, признании за ним права на возмещение ущерба и компенсацию морального вреда.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

р е ш и л:

Отказать в удовлетворении административных исковых требований ФИО1 к сотруднику ФКУ ИК-6 УФСИН России по Камчатскому краю ФИО3, Федеральному казенному учреждению Исправительная колония № 6 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Камчатскому краю, Управлению Федеральной службе исполнения наказаний по Камчатскому краю, Федеральной службе исполнения наказаний о признании незаконными действий, выразившихся в изъятии у осуждённого ФИО1 авторских работ, возложении обязанности возвратить работы в количестве десяти единиц, а в случае их уничтожения, хищения или порчи – возместить автору ущерб.

Отказать в удовлетворении административных исковых требований ФИО1 к сотруднику ФКУ ИК-6 УФСИН России по Камчатскому краю ФИО3, Федеральному казенному учреждению Исправительная колония № 6 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Камчатскому краю, Управлению Федеральной службе исполнения наказаний по Камчатскому краю, Федеральной службе исполнения наказаний о признании незаконными действий, выразившихся в изъятии копий постановлений Пленума Верховного Суда Российской Федерации, письма и пластиковых файлов, возложении обязанности возвратить осуждённому ФИО1 копии постановлений Пленума Верховного Суда Российской Федерации, письмо-опись и пластиковые файлы.

Отказать в удовлетворении административных исковых требований ФИО1 о признании за ним права на возмещение ущерба в случае порчи, утери, хищения, а также на компенсацию морального вреда.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Камчатский краевой суд через Елизовский районный суд Камчатского края в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме – 09 сентября 2021 года.

Мотивированное решение составлено 13 сентября 2021 года.

Судья П.В. Кошелев

КОПИЯ ВЕРНА. Подлинный экземпляр хранится в материалах дела 2А-1335/2021 (RS0002-01-2021-003292-36) в Елизовском районном суде Камчатского края.

Решение НЕ вступило в законную силу.

Судья П.В. Кошелев

Направляю в Ваш адрес копию решения Елизовского районного суда Камчатского края от 30 августа 2021 года по административному делу по административному исковому заявлению ФИО1 к сотруднику ФКУ ИК-6 УФСИН России по Камчатскому краю ФИО3, Федеральному казенному учреждению "Исправительная колония № 6 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Камчатскому краю", Управлению Федеральной службе исполнения наказаний по Камчатскому краю, Федеральной службе исполнения наказаний о признании действий незаконными, признании права на возмещение ущерба.

Приложение: на 6 листах.

Судья П.В. Кошелев