Гражданский кодекс часть 1

административного ответчика судебного пристава-исполнителя Чишминского районного отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан Бикметова А.А., действующего также в качестве представителя административного ответчика Чишминского районного отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

представителя административного ответчика Прокуратуры Чишминского района Республики Башкортостан – помощника прокурора Каспрановой Р.Р., действующей по доверенностям № № от ДД.ММ.ГГГГ, действующей также в качестве представителя заинтересованного лица Прокуратуры Республики Башкортостан по доверенностям № от ДД.ММ.ГГГГ и № № от ДД.ММ.ГГГГ,

заинтересованного лица Фахртдиновой Р.Н., действующей за себя и в качестве законного представителя <данные изъяты> заинтересованного лица Фахртдиновой Э.И.,

при секретаре Ситниковой К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Егоровой Р. Н. к Федеральной службе судебных приставов России, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан, Чишминскому районному отделению судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан, начальнику отделения – старшему судебному приставу Чишминского районного отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан Зубкову Р. В., судебному приставу-исполнителю Чишминского районного отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан Бикметову А. А., Прокуратуре Чишминского района Республики Башкортостан о признании постановления о наложении ареста, акта описи и наложения ареста на квартиру подложными, об отмене постановления о запрете на совершение действий по регистрации, признании действий по наложению обременения на недвижимость незаконными и привлечении к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

Егорова Р.Н. обратилась в суд с административным иском к Федеральной службе судебных приставов России, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан, Чишминскому районному отделению судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан, начальнику отделения - старшему судебному приставу Чишминского районного отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан Зубкову Р. В., судебному приставу-исполнителю Чишминского районного отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан Бикметову А. А., Прокуратуре Чишминского района Республики Башкортостан о признании постановления о наложении ареста, акта описи и наложения ареста на квартиру подложными, об отмене постановления о запрете на совершение действий по регистрации, признании действий по наложению обременения на недвижимость незаконными и привлечении к административной ответственности ссылаясь на то, что ДД.ММ.ГГГГ она получила постановление о наложении ареста на имущество должника, Егоровой Р.Н., по исполнительному производству № от ДД.ММ.ГГГГ за подписью судебного пристава Бикметова А.А., в котором не указан сам объект наложения.

К постановлению приложен акт описи и наложения ареста, где указано, что аресту подвергнута ее квартира по адресу: <адрес> по ИП №-ИП в пользу взыскателя МАОУ ДО ДЮСШ.

Постановление пристава-исполнителя Бикметова А.А. основано на акте описи и наложения ареста не соответствующее бланку приложения № к приказу ФССП России от ДД.ММ.ГГГГ№:

1. нет даты, времени, место проведения

2. нет данных об исполнительном документе: нет номера исполнительного производства, исполнительного листа, данные об должнике и взыскателе, о предмете исполнения.

3. у понятых нет полного Ф.И.О., их адреса проживания паспортные данные, не ознакомлены со ст. 60 ФЗ от 02.10.07г. № 229 ФЗ об ответственности.

4. иные лица: СП по ОУПДС Гайсин В.Н., нет адреса проживания, не ознакомлен со ст. 61ФЗ от 02.10.07г. № 229-ФЗ.

5. не было уведомления ей и взыскателю МАОУ ДО ДЮСШ и как следствие нет подписей. На бланке отсутствуют ст.50, 69 ФЗ №229-ФЗ

6. в бланке не предусмотренные приказом № 238 указаны статьи № 85 ФЗ №229-ФЗ и 87,1;87,2 ФЗ №229-ФЗ.

ДД.ММ.ГГГГ было возбуждено исполнительное производство по приговору от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 264501,45 рублей, где указана обеспечительная мера земельный участок 712 кв.м. по адресу: <адрес> по заявлению в суд прокурора Чишминского района Насырова А.А.

Гражданский иск МАОУ ДО ДЮСШ Чишминским районным судом в лице судьи Галикеева P.M. рассматривался в рамках уголовного дела.

Председатель Чишминского районного суда Гонтарь Н.Ю. на ее жалобу в Квалификационную коллегию судей РБ указала, что в приговоре четко написано «Обеспечительные меры в отношении арестованного имущества с осужденной Егоровой Р.Н. - земельного участка расположенного по адресу: <адрес>, общей площадью 712 кв.м., (кадастровый номер №) приговором суда от ДД.ММ.ГГГГ сохранены».

Апелляционный суд Верховного суда РБ от ДД.ММ.ГГГГ оставил приговор от ДД.ММ.ГГГГ без изменения.

Кассационный суд <адрес> по делу № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ подтвердили обеспечительную меру по <адрес>.

Обеспечительная мера: 712 в.м по <адрес> по решению Чишминского районного суда по делу № от ДД.ММ.ГГГГ из-за ареста всей ее недвижимости приставами плавно перешла в 1/4 долю земельного участка и 1/4 жилого дома.

Обеспечительные меры направлены на обеспечение иска и должны быть соразмерны заявленному требованию.

Пристав вынес незаконное постановление, так как есть уже обеспечительная мера.

Для наложения ареста на квартиру судебный пристав должен отменить обеспечительную меру по приговору суда. Оно не отменялось. Оно в силе.

От административного истца не было заявления в суд (только она имеет право) об отмене ареста по УПК (ГПК не предусматривает), что необходимость обеспечительных мер отпало. Нет решения суда вступившего в силу и как следствие нет исполнительного листа у пристава о снятии ареста с земельного участка 712 кв.м.по <адрес>.

Реализация полномочий судебными приставами вышли за рамки очевидной законности.

В административном иске административный истец просит суд отменить постановление о наложение ареста № от ДД.ММ.ГГГГ и акт описи и наложения ареста на квартиру по адресу: <адрес> должника Егоровой Р.М. по ИП №-ИП

Признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя Чишминского РОСП Бикметова А.А. и начальника Чишминского РОСП Зубкова Р.В. при вынесении постановления о наложение ареста, акта описи и наложения ареста на квартиру по адресу: <адрес> по ИП №-ИП и привлечь их к дисциплинарной ответственности.

В судебном заседании административный истец Егорова Р.Н. административный иск поддержала, просила административный иск удовлетворить.

Представитель административного ответчика Федеральной службы судебных приставов России в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

Представитель административного ответчика Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

В судебном заседании административный ответчик судебный пристав-исполнитель Чишминского районного отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан Бикметов А.А., действующий также в качестве представителя административного ответчика Чишминского районного отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан по доверенности с административным иском не согласился, в удовлетворении административного иска просил отказать.

В судебном заседании представитель административного ответчика Прокуратуры Чишминского района Республики Башкортостан – помощник прокурора Каспранова P.P., действующая по доверенностям, действующая также в качестве представителя заинтересованного лица Прокуратуры Республики Башкортостан по доверенностям с административным иском не согласилась, в удовлетворении административного иска просила отказать.

Административный ответчик – ранее занимавший должность начальника отделения – старшего судебного пристава Чишминского районного отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан Зубков Р.В. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

В судебном заседании заинтересованное лицо Фахртдинова Р.Н., действующая за себя и в качестве законного представителя <данные изъяты> заинтересованного лица Фахртдиновой Э.И., с административным иском не согласилась, в удовлетворении административного иска просила отказать.

Представитель заинтересованного лица Муниципального автономного образовательного учреждения дополнительного образования Детская юношеская спортивная школа муниципального района Чишминский район Республики Башкортостан в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

Заинтересованное лицо Фахртдинов Э.И. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

Заинтересованное лицо Гайсина М.Н. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

Заинтересованное лицо Субханкулов М.Н. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 441 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием), в порядке, установленном законодательством об административном судопроизводстве.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности.

Судом установлено, что приговором Чишминского районного суда Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГЕгорова Р.Н. признана виновной в совершении преступления, предусмотренного ч.3 ст. 160 УК РФ, и назначено наказание в виде 2 лет 6 мес. лишения свободы.

На основании ст.73 УК РФ назначенное наказание Егоровой Р.Н. считать условным с испытательным сроком на 2 года 6 мес.

Обязать Егорову Р.Н. не менять постоянного места жительства без уведомления специализированного государственного органа, осуществляющего исправление условно осужденного, встать на учет, один раз в месяц являться для регистрации в уголовно–исполнительную инспекцию в установленные дни.

Взыскать с Егоровой Р. Н. в пользу муниципального образования в лице Муниципального автономного образовательного учреждения дополнительного образования детско-юношеской спортивной школы муниципального района Чишминского района Республики Башкортостан материальный ущерб в размере 264501 (двести шестьдесят четыре тысячи пятьсот один) руб. 45 копеек.

Меру пресечения Егоровой Р.Н. в виде подписки о невыезде и надлежащем поведении оставить без изменения до вступления приговора в законную силу.

Вещественные доказательства по уголовному делу: ноутбук марки ASUS; акт проверки состояния бухгалтерского учета в МАОУ ДО ДЮСШ МР Чишминский район от ДД.ММ.ГГГГ - оставить по принадлежности у владельца.

Медицинскую карту на имя Егоровой Р.Н., переданное на хранение ГБУЗ Чишминская ЦРБ – оставить в ГБУЗ Чишминская ЦРБ.

Копию акта проверки состояния бухгалтерского учета, копию справки проведения инвентаризации нефинансовых активов, денежных средств, расчетов с дебиторами и кредиторами в МАОУ ДО ДЮСШ МР Чишминский района от ДД.ММ.ГГГГ - оставить при уголовном деле.

Приходные кассовые ордера: № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, расходные кассовые ордера и квитанция к нему: ордер № от ДД.ММ.ГГГГ, квитанция № от ДД.ММ.ГГГГ, ордер № от ДД.ММ.ГГГГ, квитанция № от ДД.ММ.ГГГГ, сведение кассы на ДД.ММ.ГГГГ№, ордер № от ДД.ММ.ГГГГ, платежное поручение № от ДД.ММ.ГГГГ, ордер № от ДД.ММ.ГГГГ, квитанция № от ДД.ММ.ГГГГ, ордер № от ДД.ММ.ГГГГ, квитанция № от ДД.ММ.ГГГГ, платежное поручение № от ДД.ММ.ГГГГ; платежное поручение № от ДД.ММ.ГГГГ; платежное поручение № от ДД.ММ.ГГГГ; платежное поручение № от ДД.ММ.ГГГГ; платежное поручение № от ДД.ММ.ГГГГ; платежное поручение № от ДД.ММ.ГГГГ, должностная инструкция главного бухгалтера с листом ознакомления от ДД.ММ.ГГГГ, трудовой договор № от ДД.ММ.ГГГГ и к нему дополнительное соглашение № от ДД.ММ.ГГГГ, журнал учета больничных листов МАОУ ДО ДЮСШ <адрес> Чишминского <адрес>, копии расчетных листков 2015-2016 г. на Егорову Р.Н., копии реестра на выплату заработной платы сотрудникам МАОУ ДО ДЮСШ и копии платежных поручение к ним, кассовые книги за 2015-2016, выписки с лицевого счета МАОУ ДО ДЮСШ за 2015-2016 год, расчетные ведомости за 2015-2016, копии табеля учета рабочего времени за 2015-2016, копии записки-расчеты об исчисление среднего заработка Егоровой Р.Н., общая тетрадь-кассира, копия акта проверки состоянии бухгалтерского учета в МАОУ ДО ДЮСШ МР <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, копия отчета об исполнении учреждением МАОУ ДО ДЮСШ плана финансово-хозяйственной деятельности на ДД.ММ.ГГГГ, копия отчета об исполнении учреждением МАОУ ДО ДЮСШ плана финансово-хозяйственной деятельности на ДД.ММ.ГГГГ, копия отчета об исполнении учреждением МАОУ ДО ДЮСШ плана финансово-хозяйственной деятельности на ДД.ММ.ГГГГ, акт проверки состояния бухгалтерского учета в МАОУ ДО ДЮСШ МР <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, копия налоговой декларация МАОУ ДО ДЮСШ за 2016 года, копия бухгалтерского баланса за 2016 год, копия пояснительной записки к годовому отчету за 2016 г., копия отчета в Росстат за 2016 год, копия расчетных листков 2015-2016 г. на Егорову Р.Н., копии реестра на выплату заработной платы сотрудникам МАОУ ДО ДЮСШ и копии платежных поручение к ним, выписка из нормативного правового акта (выписка из решения совета МР Чишминский район), копия годового отчета МАОУ ДО ДЮСШ за 2016 год, а именно: пояснительная записка, баланса форма №, сведение о движение нефинансовых активов, отчет форма № отчет №, сведение о дебиторской и кредитной задолженности (форма № форма № справка формы №, форма №, выписка из решение совета МР Чишминский район, хранящиеся в материалах уголовного дела – вернуть по принадлежности в МАОУ ДО ДЮСШ МР Чишминский района.

Обеспечительные меры, наложенные постановлением Чишминского районного суда Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ, о наложении ареста на принадлежащие Егоровой Р.И. имущество: земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью 375 кв.м. (кадастровый номер №); квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, общей площадью 32,2 (кадастровый номер №); квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, общей площадью 33,4 кв.м. (кадастровый номер №) отменить.

Обеспечительные меры, наложенные постановлением суда на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью 712 кв.м. (кадастровый номер №) до исполнения приговора суда в части гражданского иска, сохранить.

Апелляционным определением от ДД.ММ.ГГГГ судебная коллегия по уголовным делам Верховного суда Республики Башкортостан определила приговор Чишминского районного суда Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ в отношении осужденной Егоровой Р. Н. оставить без изменения, а ее апелляционную жалобу без удовлетворения. Производство по апелляционному представлению государственного обвинителя - прекратить в связи с отзывом.

На основании приговора Чишминского районного суда Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ выдан исполнительный лист ФС № от ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Чишминского РОСП Абдракиповой З.А. от ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника Егоровой Р.Н.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Чишминского РОСП Ахуняновой Р.А. от ДД.ММ.ГГГГ объявлен запрет на совершение регистрационных действий, действий по исключению из госреестра, а также регистрации ограничений и обременений в отношении имущества:

Квартира; расположен по адресу: <адрес>; кадастровый №; площади: 33,4 кв. м; Дата актуальности сведений: ДД.ММ.ГГГГ;

Земельный участок: расположен по адресу: <адрес>; кадастровый N: №: площади: 375 кв. м; Дата актуальности сведений: ДД.ММ.ГГГГ;

Земельный участок; расположен по адресу: <адрес>; кадастровый №; площади: 712 кв. м; Дата актуальности сведений: ДД.ММ.ГГГГ;

Квартира; расположен по адресу: <адрес>; кадастровый №; площади: 32,2 кв. м; Дата актуальности сведений: ДД.ММ.ГГГГ;

жилой дом; расположен по адресу: <адрес>; кадастровый №; плошали: 42,2 кв. м: Дата актуальности сведений: ДД.ММ.ГГГГ.

На ее жалобу от ДД.ММ.ГГГГ. о неправомерном аресте всей ее недвижимости Чишминский РОСП ответило Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ.: Признать правомерным постановление, действие судебного пристава-исполнителя Чишминского РОСП Ахуняновой Р. А.» и в удовлетворении жалобы Егоровой Р.Н. на ее действия по аресту имущества отказать. Решением Чишминского районного суда Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ, постановлено:

«Административный иск Егоровой Р. Н. к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан, Чишминскому районному отделу судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан судебному приставу-исполнителю Чишминского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан Ахуняновой Р. А. о признании постановления незаконным, освобождении недвижимого имущества от ареста удовлетворить частично.

Признать постановление судебного пристава-исполнителя Чишминского <адрес> отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан Ахуняновой Р. А. от ДД.ММ.ГГГГ в части объявления запрета на совершение регистрационных действий, действий по исключению из госреестра, а также регистрации ограничений и обременений в отношении имущества:

1) квартиры площадью 33,4 кв.м., расположенной по адресу: <адрес>, с кадастровым №;

2) земельного участка площадью 375 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, с кадастровым №;

3) квартиры площадью 32,2 кв.м., расположенной по адресу: <адрес>, с кадастровым №;

4) жилого дома площадью 42,2 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, с кадастровым №,

незаконным и снять запрет на совершение регистрационных действий, действий по исключению из госреестра, а также регистрации ограничений и обременений в отношении указанного имущества.

В остальной части административного иска отказать.».

Апелляционным определением от ДД.ММ.ГГГГ Верховного суда Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ, постановлено:

«решением Чишминского районного суда Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ оставить без изменения, апелляционную жалобу Егоровой Р.Н. – без удовлетворения. »

Определением Верховного Суда Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ постановлено:

«в передаче кассационной жалобы Егоровой Р. Н. на решение Чишминского районного суда Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ и апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции отказать.».

Определением Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ постановлено:

«отказать Егоровой Р.Н. в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Российской Федерации.».

Постановлением Шестого кассационного суда общей юрисдикции от ДД.ММ.ГГГГ, постановлено:

«отказать в передаче кассационной жалобы осужденной Егоровой Р. Н. на апелляционное постановление Верховного Суда Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции.

Дальнейшее обжалование состоявшихся по делу судебных решений возможно путем подачи жалобы в Судебную коллегию по уголовным делам Верховного Суда Российской Федерации.».

Согласно части 1 статьи 121 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»" постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В силу статьи 5 Федерального закона «Об исполнительном производстве» принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

Согласно пункту 9 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

В пункте 11 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Подпунктом 1 пункта 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Право обжалования сторонами исполнительного производства решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя предусмотрено положениями ч. 4 ст. 14 Федерального закона «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 года № 229-ФЗ.

Статьей 2 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» установлено, что задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно п. 40 Постановления Пленума Верховного Суда Республики Башкортостан от 17 ноября 2015 года № 50 о применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства арест в качестве исполнительного действия может быть наложен судебным приставом-исполнителем в целях обеспечения исполнения исполнительного документа, содержащего требования об имущественных взысканиях (пункт 7 части 1 статьи 64, часть 1 статьи 80 Закона об исполнительном производстве).

В качестве меры принудительного исполнения арест налагается при исполнении судебного акта о наложении ареста на имущество ответчика, административного ответчика (далее - ответчика, в исполнительном производстве - должника), находящееся у него или у третьих лиц (часть 1, пункт 5 части 3 статьи 68 названного Закона).

Во исполнение судебного акта о наложении ареста на имущество ответчика судебный пристав-исполнитель производит арест и устанавливает только те ограничения и только в отношении того имущества, которые указаны судом.

Если суд принял обеспечительную меру в виде ареста имущества ответчика, установив только его общую стоимость, то конкретный состав имущества, подлежащего аресту, и виды ограничений в отношении его определяются судебным приставом-исполнителем по правилам статьи 80 Закона об исполнительном производстве.

В случаях, когда должник препятствует исполнению судебного акта о наложении ареста на имущество по судебному акту о наложении ареста на движимое имущество должника, в том числе посредством отказа принять арестованное имущество на хранение, судебный пристав-исполнитель вправе передать арестованное имущество на ответственное хранение членам семьи должника, взыскателю либо липу, с которым территориальным органом ФССП России заключен договор хранения, с учетом требований, установленных статьей 86 Закона об исполнительном производстве.

Судом установлено, что приговором Чишминского районного суда Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ постановлено «…Обеспечительные меры, наложенные постановлением Чишминского районного суда Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ, о наложении ареста на принадлежащие Егоровой Р.И. имущество: земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью 375 кв.м. (кадастровый номер №); квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, общей площадью 32,2 (кадастровый номер №); квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, общей площадью 33,4 кв.м. (кадастровый номер №) отменить.

Согласно п.41 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года № 50 о применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» при наложении ареста на имущество в целях обеспечения исполнения исполнительного документа, содержащего требования об имущественных взысканиях, судебный пристав-исполнитель вправе в силу части 1 статьи 80 Закона об исполнительном производстве не применять правила очередности обращения взыскания на имущество должника, что само по себе не освобождает судебного пристава-исполнителя от обязанности в дальнейшем осуществить действия по выявлению иного имущества должника, на которое может быть обращено взыскание в предыдущую очередь.

При этом судебный пристав-исполнитель обязан руководствоваться частью 2 статьи 69 названного Закона, допускающей обращение взыскания на имущество в размере задолженности, то есть арест имущества должника по общему правилу должен быть соразмерен объему требований взыскателя.

Например, арест несоразмерен в случае, когда стоимость арестованного имущества значительно превышает размер задолженности по исполнительному документу при наличии другого имущества, на которое впоследствии может быть обращено взыскание. В то же время такой арест допустим, если должник не предоставил судебному приставу-исполнителю сведений о наличии другого имущества, на которое можно обратить взыскание, или при отсутствии у должника иного имущества, его неликвидности либо малой ликвидности.

Выявление, арест и начало процедуры реализации другого имущества должника сами по себе не могут служить основанием для снятия ранее наложенного ареста до полного исполнения требований исполнительного документа.

Из материалов дела следует, что стоимость арестованного имущества значительно превышает размер задолженности должника по исполнительному производству.

В соответствии с ч. 1 ст. 218, ч. 2 ст. 227 КАС РФ, для признания решения, действия (бездействия) должностного лица, в том числе судебного пристава-исполнителя, незаконным, необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя.

При отсутствии одного из условий оснований для удовлетворения заявленных требований у суда не имеется.

Из положений ст. 46 Конституции РФ и ст. 218, 227 КАС РФ следует, что предъявление любого иска об оспаривании решений, действий (бездействия) должностных лиц должно иметь своей целью восстановление реально нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов обратившегося в суд лица, а способ защиты права должен соответствовать по содержанию нарушенному праву и характеру нарушения.

Таким образом, иск об оспаривании незаконных действий (бездействия) может быть удовлетворен лишь с целью восстановления нарушенных прав и свобод истца и с непременным указанием на способ восстановления такого права.

Суд приходит к выводу, что исковые требования в части признания незаконными действия административного ответчика, выразившееся в вынесении постановления от ДД.ММ.ГГГГ в части объявления запрета на совершение регистрационных действий, действий по исключению из госреестра, а также регистрации ограничений и обременении в отношении имущества административного истца подлежат частичному удовлетворению.

Таким образом, административный иск Егоровой Р. Н. к Федеральной службе судебных приставов России, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан, Чишминскому районному отделению судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан, начальнику отделения - старшему судебному приставу Чишминского районного отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан Зубкову Р. В., судебному приставу-исполнителю Чишминского районного отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан Бикметову А. А., Прокуратуре Чишминского района Республики Башкортостан о признании постановления о наложении ареста, акта описи и наложения ареста на квартиру подложными, об отмене постановления о запрете на совершение действий по регистрации, признании действий по наложению обременения на недвижимость незаконными и привлечении к административной ответственности подлежит частичному удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск Егоровой Р. Н. к Федеральной службе судебных приставов России, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан, Чишминскому районному отделению судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан, начальнику отделения – старшему судебному приставу Чишминского районного отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан Зубкову Р. В., судебному приставу-исполнителю Чишминского районного отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан Бикметову А. А., Прокуратуре Чишминского района Республики Башкортостан о признании постановления о наложении ареста, акта описи и наложения ареста на квартиру подложными, об отмене постановления о запрете на совершение действий по регистрации, признании действий по наложению обременения на недвижимость незаконными и привлечении к административной ответственности удовлетворить частично.

Отменить постановление судебного пристава-исполнителя Чишминского <адрес> отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан Бикметова А. А. от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное в рамках исполнительного производства №-ИП, в части объявления запрета на совершение регистрационных действий, действий по исключению из госреестра, а также регистрации ограничений и обременений в отношении имущества:

1) квартиры площадью 33,4 кв.м., расположенной по адресу: <адрес>, с кадастровым №;

2) земельного участка площадью 375 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, с кадастровым №;

3) квартиры площадью 32,2 кв.м., расположенной по адресу: <адрес>, с кадастровым №;

4) жилого дома площадью 42,2 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, с кадастровым №.

Признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя Чишминского районного отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан Бикметова А. А. в вынесении в рамках исполнительного производства №-ИП постановления от ДД.ММ.ГГГГ в части объявления запрета на совершение регистрационных действий, действий по исключению из госреестра, а также регистрации ограничений и обременений в отношении имущества:

1) квартиры площадью 33,4 кв.м., расположенной по адресу: <адрес>, с кадастровым №;

2) земельного участка площадью 375 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, с кадастровым №;

3) квартиры площадью 32,2 кв.м., расположенной по адресу: <адрес>, с кадастровым №;

4) жилого дома площадью 42,2 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, с кадастровым №.

В остальной части административного иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение одного месяца через Чишминский районный суд Республики Башкортостан.

Судья Р.М. Идрисов