Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Башкортостан к местное общественное движение «Защита жилищных прав граждан г. Уфы» о признании общественного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из Единого государственного реестра юридических лиц

установил:

Министерство юстиции РФ по РБ обратилось в суд с административным иском к МОД «Защита жилищных прав граждан г. Уфы» о признании общественного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из Единого государственного реестра юридических лиц.

В обоснование требований указано, что местное общественное движение «Защита жилищных прав граждан г. Уфы» зарегистрировано отделом Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Приволжскому федеральному округу в Республике Башкортостан 08.08.2008 и внесено в Единый государственный реестр юридических лиц (выписка из ЕГРЮЛ от 11.12.2018), юридический адрес: 450054, Республика Башкортостан, г. Уфа, проспект Октября, д. 77.

В соответствии с Положением об Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации, утвержденным приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 13.03.2014 № 26, на Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Башкортостан (далее - Управление) возложена функция принятия решения о государственной регистрации некоммерческих организаций, а также функция контроля за соответствием деятельности некоммерческих организации их уставным целям и законодательству РФ.

Согласно ст. 29 Федеральный закон от 19.05.1995 N 82-ФЗ (ред. от 20.12.2017) "Об общественных объединениях" ежегодно информировать орган, принявший решение о государственной регистрации общественного объединения, о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его наименования и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц;

информировать федеральный орган государственной регистрации об объеме денежных средств и иного имущества, полученных от иностранных источников, которые указаны в пункте 6 статьи 2 Федерального закона "О некоммерческих организациях", о целях расходования этих денежных средств и использования иного имущества и об их фактическом расходовании и использовании по форме и в сроки, которые установлены уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Информация предоставляется по форме № ОН-ОООЗ, установленной приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 29.03.2010 № 72 «Об утверждении форм отчетности некоммерческих организаций», имеющим юридическую силу на момент выявленного нарушения, не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.

В нарушение вышеуказанных требований Организация за 2016-2017 годы не информировала орган, принявший решение о государственной регистрации данного общественного объединения, о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его названия и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в Единый государственный реестр юридических лиц и об объеме получаемых общественным объединением от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства денежных средств и иного имущества, о целях их расходования или использования и об их фактическом расходовании или использовании.

В связи с этим, 21.06.2018 и 09.11.2018 Управлением в адрес Организации внесены предупреждения № и № об устранении указанных нарушений в срок до 21.08.2018 и до 10.12.2018 соответственно, однако данные нарушения Организацией не устранены.

Административный истец, просит суд признать местное общественное движение «Защита жилищных прав граждан г. Уфы» прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из Единого государственного реестра юридических лиц.

Представитель административного истца Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Башкортостан на судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом, суду представили заявление о рассмотрении дела в их отсутствие.

Представитель административного ответчика МОД «Защита жилищных прав граждан г. Уфы», извещения направленные по адресу места регистрации возвращены в суд в связи с истечением срока хранения, заявлений и ходатайств не поступало. Возражение в соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 135 КАС РФ не представили.

Информация о рассмотрении дела размещена на официальном сайте Октябрьского районного суда города Уфы РБ (www.oktiabrsky.bkr.sudrf.ru.) в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в соответствии с частью 8 статьи 96 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Суд в соответствии с ст. 150, ч.6 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее - КАС РФ), с учетом положений частей 8 и 9 статьи 96, принимая во внимание, что в деле имеются доказательства о получении уведомления на судебное заседание, а также размещение на сайте суда и отсутствии ходатайства об отсутствии возможности использования информационно - телекоммуникационной сети «Интернет», полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав в судебном заседании материалы дела, оценив в совокупности все доказательства, имеющие юридическую силу, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Исходя из положений части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд удовлетворяет заявленные требования об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействия) нарушает права и свободы административного истца, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.

Судом установлено, что местное общественное движение «Защита жилищных прав граждан г. Уфы» зарегистрировано отделом Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Приволжскому федеральному округу в Республике Башкортостан 08.08.2008 и внесено в Единый государственный реестр юридических лиц (выписка из ЕГРЮЛ от 11.12.2018), юридический адрес: 450054, Республика Башкортостан, г. Уфа, проспект Октября, д. 77.

Согласно представленной выписки ЕГРЮЛ по состоянию на 11.12.2018 года юридическое лицо является действующим.

Суду представлена копия регистрационного дела МОД «Защита жилищных прав граждан г. Уфы».

В силу ст. 29 ст. 29 Федеральный закон от 19.05.1995 N 82-ФЗ (ред. от 20.12.2017) "Об общественных объединениях" Общественное объединение обязано: ежегодно информировать орган, принявший решение о государственной регистрации общественного объединения, о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его наименования и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц;

Информация за указанный период предоставляется по форме № ОН-ОООЗ, установленной приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 29.03.2010 № 72 «Об утверждении форм отчетности некоммерческих организаций», имеющим юридическую силу на момент выявленного нарушения, не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.

С 2016 года Местное общественное движение «Защита жилищных прав граждан г. Уфы» вопреки Федерального закона N 82 "Об общественных объединениях" не представляет в Министерство юстиции России документы, содержащие отчет о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянного действующего руководящего органа, его названия и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в Единый государственный реестр юридических лиц не предоставляет.

Так же не представила в Министерство юстиции России информацию за 2016 - 2017 годы об объеме денежных средств и иного имущества, полученных от иностранных источников, которые указаны в пункте 6 статьи 2 Федерального закона "О некоммерческих организациях", о целях расходования этих денежных средств и использования иного имущества и об их фактическом расходовании и использовании по форме и в сроки, которые установлены уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

21.06.2018 и 09.11.2018 Управлением в адрес Организации внесены предупреждения № и № об устранении указанных нарушений в срок до 21.08.2018 и до 10.12.2018 соответственно.

Информация об устранении выявленных нарушений законодательства Российской Федерации в Министерство юстиции Российской Федерации не поступила до настоящего времени, доказательств обратного суду не представлено, материалы дела не содержат данных сведений.

Конституции Российской Федерации гарантирует, что каждый имеет право на объединение; свобода деятельности общественных объединений гарантируется (статья 30, часть 1).

Право на объединение и свобода деятельности общественных объединений относятся к правам коллективным. Государство во исполнение положений статей 18, 71 (пункты "в", "о") и 76 Конституции Российской Федерации обязано определить в федеральном законе правовое положение общественных объединений, в том числе установить условия их признания в качестве юридических лиц, порядок их учреждения, государственной регистрации и прекращения деятельности, содержание правоспособности, исходя из того, что в силу статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации возможные ограничения, затрагивающие названные конституционные права, должны быть оправданными и соразмерными конституционно значимым целям.

Обладание правами юридического лица, вместе с тем, сопряжено с обязанностями, которые, в частности, общественная организация должна исполнять, будучи юридическим лицом, - при том что в силу части первой статьи 41 Федерального закона "Об общественных объединениях" их неисполнение может влечь ответственность именно самой общественной организации, а не только ее руководителей или членов, - а также с применением к общественной организации такой меры принуждения, как признание ее судом прекратившей деятельность в качестве юридического лица с исключением из единого государственного реестра юридических лиц.

В соответствии с приведенными законоположениями судом установлено, что Местное общественное движение «Защита жилищных прав граждан г. Уфы» на протяжении нескольких лет нарушает названные требования законодательства, включая нормы статьи 29 Федерального закона "Об общественных объединениях", указанные нарушения являются не только неоднократными, но и грубыми, поскольку препятствуют установлению в деятельности административного ответчика признаком иностранного агента, в связи с чем требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 218-228 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

решил:

Административные исковые требования Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Башкортостан к местное общественное движение «Защита жилищных прав граждан г. Уфы» о признании общественного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из Единого государственного реестра юридических лиц - удовлетворить.

Признать некоммерческую организацию Местное общественное движение «Защита жилищных прав граждан г. Уфы» (учетный номер №, ОГРН №) прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица.

Исключить Местное общественное движение «Защита жилищных прав граждан г. Уфы» из Единого государственного реестра юридических лиц.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан через Октябрьский районный суд города Уфы в течение одного месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья подпись А.Х. Шаймиев