Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ООО УК «ЖКХ» к начальнику Ворошиловского районного отдела судебных приставов г. Ростова-на-Дону УФССП России по Ростовской области Николаенко А.В., судебному приставу-исполнителю Ворошиловского районного отдела судебных приставов г. Ростова-на-Дону УФССП России по Ростовской области Семисенко И.Ю., Управлению Федеральной службы судебных приставов по Ростовской области, заинтересованные лица Малахова Н. И., Батурина О. А., Батурин А. А.ович, Стишенко Е. А., Каравайцев М. А., Лавренева А. В., Ковалева Н. Н., Колтун О. В., Лимарева С. П., Беспалов А. А., Беспалова Р. Г., Горшкова К. Г., Вишневская В. В. о признании действий и бездействия незаконными, об обязании обратиться за разъяснениями,

У С Т А Н О В И Л:

ООО УК «ЖКХ» в лице ликвидатора Бондарчук В.П. обратилось в суд, с административным иском ссылаясь на следующие обстоятельства. В Ворошиловский районный отдел судебных приставов г. Ростова-на-Дону УФССП России по Ростовской области административный истец предъявила 24 исполнительных листа к исполнению в отношении должников – собственников жилых помещений, расположенных в ..., имеющих задолженность по оплате услуг ЖКХ. Административный истец указывает на то, что судебным приставом исполнителем Ворошиловского районного отдела судебных приставов г. Ростова-на-Дону УФССП России по Ростовской области утрачены исполнительные листы, в связи с чем на протяжении трёх лет не производятся исполнительные действия по исполнительным производствам.

В связи с вышеизложенным, с учетом неоднократных уточнений административных исковых требований, административный истец просил суд признать действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя Семисенко И.Ю., выразившиеся в подделке подписей на постановлениях об отказе в возбуждении исполнительных производств судебного пристава-исполнителя Д. Завгородней, находящейся в декретном отпуске, а также в потере оригиналов исполнительных листов за 2016, 2017, 2018г, отказе предоставить акт сверки расчётов; не явки на назначенную ею встречу для составления актов описи имущества должников с участием взыскателя; нарушении сроков предоставления постановлений по исполнительным производствам; не проведении исполнительных действий по розыску должников, наложении ареста на имущество и денежные средства должников; удержании взысканных денежных средств на депозите более месяца; не обращением в суд за разъяснением о порядке совершения исполнительных действий; угрозах представителю истца; отказа в предоставлении информации; некорректного поведения на рабочем месте; обвинениях истца в банкротстве ..., сокрытии доходов должников; не рассмотрении жалобы на действия судебного пристава-исполнителя Семисенко И.Ю., отсутствие должного контроля за соблюдением порядка рассмотрения обращений административного истца ООО УК «ЖКХ», кроме того, административный истец просила суд наложить судебный штраф на судебного пристава-исполнителя Ворошиловского РОСП УФССП России по РО Семисенко И.Ю.

Представитель административного истца ликвидатор ООО УК «ЖКХ» Бондарчук В.П. в судебное заседание явилась, уточненные исковые требования поддержала, просила их удовлетворить, дав пояснения аналогичные исковому заявлению.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Ворошиловского районного отдела судебных приставов г. Ростова-на-Дону УФССП России по Ростовской области Семисенко И.Ю. в судебное заседание явилась, возражала против удовлетворения уточненных исковых требований, просила суд отказать в их удовлетворении.

Представитель административного ответчика Ворошиловского районного отдела судебных приставов г. Ростова-на-Дону - Семисенко И.Ю., действующая на основании доверенности, в судебное заседание явилась, возражала против удовлетворения уточненных исковых требований, просила суд отказать в их удовлетворении, предоставила суду письменные возражения на иск.

Административные ответчики начальник Ворошиловского районного отдела судебных приставов г. Ростова-на-Дону УФССП России по Ростовской области Николаенко А.В., представитель Управления Федеральной службы судебных приставов по Ростовской области, в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного разбирательства извещены надлежащим образом.

Заинтересованные лица Малахова Н.И., Батурина О.А., Батурин А.А., Стишенко Е.А., Каравайцев М.А., Лавренева А.В., Ковалева Н.Н., Колтун О.В., Лимарева С.П., Беспалов А.А., Беспалова Р.Г., Горшкова К.Г., Вишневская В.В. в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного разбирательства извещались путем направления судебной корреспонденции по адресам, имеющимся в материалах дела..

В порядке ст. 150 КАС РФ административное дело рассмотрено в отсутствие представителя административного ответчика, которые надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела в порядке ст. 165.1 ГК РФ.

Суд, исследовав материалы дела, оценив относимость, допустимость и достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, приходит к следующим выводам.

В силу части 2 статьи 46 Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Реализуя указанные конституционные предписания, статьи 218 и 360 КАС РФ предоставляют гражданину, организации, иным лицам право оспорить в суде постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Исходя из положений статьи 227 КАС РФ, для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

По данной категории административных дел на административного истца возложена обязанность доказывания нарушения своих прав, свобод и законных интересов, а обязанность по доказыванию соответствия оспариваемых постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) нормативным правовым актам - на должностные лица службы судебных приставов, принявших оспариваемые постановления либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Если суд признает оспариваемые постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействия) не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, он принимает решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых постановлений, действий (бездействия) незаконными и обязывает административного ответчика устранить нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению (ч. 2 ст. 227 КАС РФ).

При отсутствии указанной выше совокупности условий для признания постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) незаконными, судом принимается решение об отказе в удовлетворении заявленных требований.

Как установлено в ходе судебного разбирательства, в производстве Ворошиловского районного отдела службы судебных приставов находятся исполнительные производства в отношении должников Малаховой Н.И., Батуриной О.А., Батурина А.А., Стишенко Е.А., Каравайцева М.А., Лавреневой А.В., Ковалевой Н.Н., Колтун О.В., Лимаревой С.П., Беспалова А.А., Беспаловой Р.Г., Горшковой К.Г., Вишневской В.В. о взыскании задолженности в пользу ликвидатора ООО УК «ЖКХ» Бондарчук В.П.

Согласно представленным копиям исполнительных производств в отношении указанных должников судебным приставом – исполнителем проводятся исполнительные действия, направленные на взыскание задолженности.

На исполнение в Ворошиловский районный отдел службы судебных приставов 18.04.2018 поступил исполнительный лист № от 10.01.2018, выданный органом: судебный участок № 9 Ворошиловского судебного района г. Ростова-на-Дону, по делу № 2-9-1089/2017, вступивший в законную силу 10.01.2018, предмет исполнения задолженность 1192,05 руб., в отношении должника Малаховой Н. И., в пользу: ликвидатор ООО УК «ЖКХ» Бондарчук В.П. По данному исполнительному производству, судебным приставом-исполнителем взыскана достаточная сумма для погашения задолженности.

Исполнительное производство от 20.03.2018 №-ИП, возбужденное на основании исполнительного документа исполнительный лист № от 10.01.2018, выданного органом: судебный участок № 9 Ворошиловского судебного района г. Ростова-на-Дону по делу №2-9-1088/2017, вступившему в законную силу 10.01.2018, предмет исполнения: задолженность в размере: 4225,83 руб., в отношении должника: Батуриной О. А., в пользу взыскателя: ликвидатор ООО УК «ЖКХ» - Бондарчук В.П.. Судебным приставом-исполнителем направлены запросы в ГИБДД, на предмет зарегистрированного за должником автотранспорта: в Пенсионный фонд России для получения сведений об организации осуществляющей страховые выплаты в пользу должника, а также о получении ею пенсии; в кредитные организации на наличие открытых счетов и банковских вкладов; операторам связи, о предоставлении информации об оформленных за должником абонентских номеров, суммах платежей должника за услуги, предоставляемые операторам, за два месяца, предшествующие запросу известные адреса регистрации и местонахождения, указанные должником, паспортные данные, указанные должником. Батурина О.А. официально не трудоустроена, пенсию и иные социальные выплаты не получает. Согласно, ответов из банков установлено, что должник имеет расчетные счета филиал «Центральный» ПАО "СОВКОМБАНК". На основании ФЗ «Об исполнительном производстве» вынесено и направлено в банки постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации. Судебным приставом-исполнителем 12.03.2019г. направлено постановление об обращении взыскания на заработную плату, по месту получения дохода должника. Согласно ответов из банков установлено, что должник не имеет расчетные счета. Денежные средства на расчетный счет отдела не поступали. В рамках исполнительного производства №-ИП, денежные средства, не поступали.

Исполнительное производство от ...№-ИП, возбужденное на основании исполнительного листа № от 10.01.2018, выданного органом: судебный участок № 9 Ворошиловского судебного района г. Ростова-на-Дону по делу №2-9-1088/2017, вступившему в законную силу 10.01.2018, предмет исполнения: задолженность в размере: 4225,83 руб., в отношении должника: Батурина А. А., ... года рождения, в пользу взыскателя: ликвидатор ООО УК "ЖКХ" - Бондарчук В.П..

В целях выявления имущества должника и источников его доходов, руководствуясь ст.69 закона, судебным приставом-исполнителем направлены запросы ГИБДД, на предмет зарегистрированного за должником автотранспорта, в Пенсионный фонд России для получения сведений об организации осуществляющей страховые выплаты в пользу должника, а также о получении должником пенсии, в кредитные организации на наличие открытых счетов и банковских вкладов, операторам связи, о предоставлении информации об оформленных за должником абонентских номеров, иных платежей должника за услуги, предоставляемые операторам, за два месяца, предшествующие запросу, известные адреса регистрации и местонахождения, указанные должником, паспортные данные, указанные должником.

Согласно ответа из УПФР Батурин А.А. официально не трудоустроен, пенсию и иные социальные выплаты не получает. Согласно ответов из банков установлено, что должник имеет расчетные счета ПАО «Сбербанк России». На основании ФЗ «Об исполнительном производстве» вынесено и направлено в банки постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации. В рамках исполнительного производства №-ИП, денежные средства не поступали.

Исполнительные производства №№, возбужденные на основании исполнительного листа № от 21.08.2018, выданного органом: судебный участок № 5 Ворошиловского судебного района г. Ростова-на-Дону, предмет исполнения: государственная пошлина, присужденная судом, сумма долга 400,00 руб., исполнительный лист № от 21.08.2018, выданный органом: судебный участок № 5 Ворошиловского судебного района г. Ростова-на-Дону, предмет исполнения: иные взыскания имущественного характера не в бюджеты РФ, сумма долга 821,61руб., Исполнительный лист № от 19.01.2018, выданный органом судебный участок № 5 Ворошиловского судебного района г. Ростова-на-Дону, предмет исполнения: задолженность, сумма долга 1781,58 руб., в отношении должника: Стишенко Е. А., в пользу взыскателей: Межрайонная ИФНС № 23 по Ростовской области, ликвидатора ООО УК "ЖКХ" - Бондарчук В.П., ООО УК "ЖКХ", на общую сумму: 3003,19 рублей.

Судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об объединении в сводное исполнительное производство по должнику. Согласно полученных ответов из регистрирующих органов и банков, установлено, что должник движимого, не движимого имущества не имеет, действующих расчетных счетов, не имеет. Согласно ответа из ПФР должник официально не трудоустроен, пенсию и иные социальные выплаты не получает.

По факту выхода в адрес установлено, что должник по адресу: ... не проживает.

На исполнение в Ворошиловский районный отдел службы судебных приставов 28.06.2018 (№) поступал исполнительный лист № от 06.09.2017 о взыскании с Каравайцева М. А., в пользу ликвидатора ООО УК "ЖКХ" Бондарчук В.П. задолженности в размере 13568,91 рублей. В возбуждении исполнительного производства отказано, на основании пп.3 п. 1 ст.13 ФЗ "Об исполнительном производстве” требований, предъявляемых к исполнительным документам, в исполнительном документе должна быть указана дата принятия судебного акта, акта другого органа или должностного лица, а также в исполнительном документе, за исключением постановления судебного пристава-исполнителя, судебного приказа, исполнительной надписи нотариуса и нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов, должны быть указаны сведения о должнике и взыскателе.

07.12.2018 (№), поступал исполнительный лист по делу № от 28.11.2017 о взыскании с Каравайцева М. А., в пользу ликвидатора ООО УК "ЖКХ" Бондарчук В.П., задолженности в размере 1467,66 рублей. В возбуждении исполнительного производства отказано, на основании пп.3 п.1 ст.13 Закона об исполнительном производстве в связи с тем, что в исполнительном документе не указана дата принятия судебного акта, акта другого органа или должностного лица.

На исполнение в Ворошиловский районный отдел службы судебных приставов 18.04.2018 поступил исполнительный лист № от 10.01.2018, выданный органом: судебный участок № 9 Ворошиловского судебного района г. Ростова-на-Дону, по делу № 2-9-1068/2017, вступивший в законную силу 10.01.2018, предмет исполнения задолженность 629,64 руб., в отношении должника Лавреневой А. В., в пользу: ликвидатор ООО УК «ЖКХ» Бондарчук В.П.

Исполнительное производство от 14.12.2017 №-ИП, возбужденного на основании исполнительного документа исполнительный лист № от 06.09.2016, выданного органом: судебный участок № 9 Ворошиловского судебного района г. Ростова-на-Дону по делу №2-9-200/2016, вступившему в законную силу 06.09.2016, предмет исполнения: задолженность по платежам за жилую площадь, коммунальные платежи, включая пени в размере: 13 956,85 руб., в отношении должника: Ковалевой Н. Н., в пользу взыскателя: ООО УК "ЖКХ". За должником движимого имущества не зарегистрировано, официально не трудоустроен, пенсию и иные социальные выплаты не получает. В качестве индивидуального предпринимателя не зарегистрирован.

На исполнение в Ворошиловский районный отдел судебных приставов Ростова-на-Дону поступал исполнительный лист по делу №2-9-1072/2017 от 28.11.2017 о взыскании Колтун О. В., в пользу ликвидатора ООО УК "ЖКХ" Бондарчук В.П. задолженности в размере 899,21 рублей. В возбуждении исполнительного производства отказано, на основании пп.5 п.1 ст. 13 ФЗ "Об исполнительном производстве" - требования, предъявляемые к исполнительным документам. В исполнительном документе, за исключением постановления судебного пристава-исполнителя, судебного приказа, исполнительной надписи нотариуса и нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов, должны быть указаны сведения о должнике и взыскателе.

14.12.2017 (№), 06.04.2018 №) поступал исполнительный лист № от 06.09.2016 о взыскании с Колтун О. В., в пользу ООО УК "ЖКХ" задолженности в размере 8183,29 рублей. В возбуждении исполнительного производства отказано, на основании пп.5 п.1 ст.13 ФЗ "Об исполнительном производстве" - требования, предъявляемые к исполнительным документам. В исполнительном документе, за исключением постановления судебного пристава-исполнителя, судебного приказа, исполнительной надписи нотариуса и нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов, должны быть указаны сведения о должнике и взыскателе.

Исполнительные производства, возбужденные на основании исполнительного листа № от 10.09.2018, выданного органом: судебный участок № 4 Ворошиловского судебного района г. Ростова-на-Дону, предмет исполнения: иные взыскания имущественного характера не в бюджеты РФ, сумма долга 2484,29 руб., а также на основании исполнительного листа № от 14.09.2018, выданный органом: судебный участок № 4 Ворошиловского судебного района г.Ростова-на-Дону, предмет исполнения: государственная пошлина, присужденная судом, сумма долга 200,00 руб., в отношении должника: Лимарева С. П., в пользу взыскателей: ООО УК "ЖКХ", Межрайонная ИФНС № 23 по Ростовской области, на общую сумму: 2684,29 руб.

В целях выявления имущества должника и источников его доходов, руководствуясь ст. 69 закона, судебным приставом-исполнителем направлены запросы ГИБДД, на предмет зарегистрированного за должником автотранспорта: в пенсионный фонд России для получения сведений об организации осуществляющей страховые выплаты в пользу должника, а также о получении ею пенсии, в кредитные организации на наличие открытых счетов и банковских вкладов, операторам связи, о доставлении информации об оформленных за должником абонентских номеров, суммах платежей должника за услуги, предоставляемые операторам, за два месяца, предшествующие запросу, известные адреса регистрации и местонахождения, указанные должником, паспортные данные, указанные должником.

В результате полученных ответов из регистрирующих органов, установлено, что за должником движимого, недвижимого имущества не зарегистрировано. Согласно полученного ответа из банков установлено, что должник имеет расчетные счета в банке АО «Тинькофф Банк» с остатком денежных средств 0,00 руб., судебным приставом-исполнителем вынесены и направлены в банки постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации. Денежные средства на расчетный счет отдела не поступали.

Исполнительные производства №№, возбужденные на основании исполнительных документов исполнительный лист № от 11.01.2019, выданный органом: судебный участок № 9 Ворошиловского судебного района г. Ростова-на-Дону, предмет исполнения: иные взыскания имущественного характера не в бюджеты РФ, сумма долга 3846,46 руб., исполнительный лист № от 10.12.2018, выданный органом: судебный участок № 9 Ворошиловского судебного района г. Ростова-на-Дону, предмет исполнения: государственная пошлина, присужденная судом, сумма долга 400,00 руб., исполнительный лист № от 28.11.2017, выданный органом: судебный участок № 9 Ворошиловского судебного района г. Ростова-на-Дону, предмет исполнения: государственная пошлина, присужденная судом, сумма долга 400,00 руб., исполнительный лист № от 10.01.2018, выданный органом: судебный участок № 9 Ворошиловского судебного района г. Ростова-на-Дону, предмет исполнения задолженность, сумма долга 3646,00 руб., Исполнительный лист № от 10.11.2016, выданный органом: Ворошиловский районный суд г. Ростова-на-Дону, предмет исполнения: задолженность по платежам за жилую площадь, коммунальные платежи, включая пени, сумма долга 39653,05 руб., исполнительный лист № от 27.09.2016, выданный органом: Ворошиловский районный суд г. Ростова-на-Дону, предмет исполнения: государственная пошлина, присужденная судом, сумма долга 1383,63 руб., в отношении должника: Беспалов А. А., в пользу взыскателей: ООО УК "ЖКХ", Ликвидатор Бондарчук В.П., Межрайонная ИФНС № 23 по Ростовской области, Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 23 по Ростовской области, ООО УК "ЖКХ" на общую сумму: 49329,14 руб.

В результате полученных ответов из регистрирующих органов, установлено, что за должником движимого, недвижимого имущества не зарегистрировано.

Согласно полученного ответа из пенсионного фонда России, установлено, что должник официально трудоустроен, судебным - приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату должника.

Согласно полученному ответу из банков, установлено, что должник имеет открытые расчетные счета в банке ПАО "Сбербанк" России с остатком денежных - 0.00 руб., судебным приставом-исполнителем вынесены и направлены в банки постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации. Денежные средства на расчетный счет отдела не поступали.

Исполнительное производство от 07.02.2019 №-ИП, возбужденное на основании исполнительного листа № от 11.01.2019, выданного органом: судебный участок № 9 Ворошиловского судебного района г. Ростова-на-Дону по делу №2-9-1883/2018, вступившему в законную силу 11.01.2019, предмет исполнения: Иные взыскания имущественного характера не в бюджеты РФ в размере: 1 254,58 руб., в отношении должника: Беспаловой Р. Г., в пользу взыскателя: ООО УК "ЖКХ" Ликвидатор Бондарчук В.П.

В целях выявления имущества должника и источников его доходов, руководствуясь ст. 69 закона, судебным приставом-исполнителем направлены запросы в ГИБДД, на предмет зарегистрированного за должником автотранспорта: в пенсионный фонд России для получения сведений об организации осуществляющей страховые выплаты в пользу должника, а также о получении ею пенсии, в кредитные организации на наличие открытых счетов и банковских вкладов, операторам связи, о предоставлении информации об оформленных за должником абонентских номеров, суммах платежей должника за услуги, предоставляемые операторам, за два месяца,?предшествующие запросу, известные адреса регистрации и местонахождения, указанные должником, паспортные данные, указанные должником. Согласно ответа из УПФР Беспаловой Р.Г., официально устроена. Судебным приставом-исполнителем 12.03.2019 направлено постановление об обращении взыскания на заработную плату, по месту получения дохода должника. Согласно ответов из банков установлено, что должник имеет расчетные счета в Юго-Западный банк Г1АО «Сбербанк», ПАО «Альфа-Банк» на основании ФЗ «Об исполнительном производстве» вынесены и направлены в банки постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации.

Судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об объединении в сводное исполнительное производство по должнику.

В результате полученных ответов из регистрирующих органов, установлено, за должником движимого, недвижимого имущества не зарегистрировано.

Исполнительные производства №№, возбужденные на основании исполнительных документов: исполнительный лист № от ..., выданный органом: судебный участок № 9 Ворошиловского судебного района г. Ростова-на-Дону, предмет исполнения: иные взыскания имущественного характера не в бюджеты РФ, сумма долга 6682,38 руб.; исполнительный лист № от 10.02.2018, выданный органом: судебный участок № 9 Ворошиловского судебного района г. Ростова-на-Дону, предмет исполнения: государственная пошлина, присужденная судом, сумма долга 400,00 руб.; исполнительный лист № от 28.11.2017, выданный органом: судебный участок № 9 Ворошиловского судебного района г. Ростова-на-Дону, предмет исполнения: государственная пошлина, присужденная судом, сумма долга 400,00 руб., Исполнительный лист № от 09.12.2016, выданный органом: Ворошиловский районный суд г. Ростова-на-Дону, предмет исполнения: задолженность по платежам за жилую площадь, коммунальные платежи, включая пени, сумма долга 73909,63 руб., в отношении должника: Вишневская В. В., в пользу взыскателей: ООО УК "ЖКХ" Ликвидатор Бондарчук В.П., Межрайонная ИФНС № 23 по Ростовской области, ООО УК "ЖКХ", на общую сумму: 81392,01 руб.

В целях выявления имущества, должника и источников его доходов, руководствуясь ст. 69 закона, судебным приставом-исполнителем направлены запросы ГИБДД, на предмет зарегистрированного за должником автотранспорта: в пенсионный фонд России для получения сведений об организации осуществляющей страховые выплаты в пользу должника, а также о получении ею пенсии, в кредитные организации на наличие открытых счетов и банковских вкладов, операторам связи, о предоставлении информации об оформленных за должником абонентских номеров, суммах платежей должника за услуги, предоставляемые операторам, за два месяца, предшествующие запросу, известные адреса регистрации и местонахождения, указанные должником, паспортные данные, указанные должником.

Согласно полученного ответа из банков, установлено, что должник имеет открытые расчетные счета в банке ПАО "Сбербанк" России с остатком денежных средств - 0.00 руб., судебным приставом-исполнителем вынесены и направлены в банки постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации.

Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Из содержания приведенной правовой нормы следует, что нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца, необходимость в их восстановлении, является обязательным основанием для удовлетворения заявленных требований о признании незаконными решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего.

При этом отсутствие указанных обстоятельств является достаточным основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.

Таким образом, суд приходит к выводам о том, что согласно представленным исполнительным производствам судебным приставом-исполнителем производится комплекс действий, направленных на реализацию требований исполнительных документов.

Доводы административного истца о нарушении уголовного законодательства не могут быть рассмотрены в порядке КАС РФ, поскольку с соответствующим заявлением Бондарчук В.П. необходимо обращаться в компетентные органы для принятия процессуального решения о возбуждении либо отказе в возбуждении уголовного дела.

Кроме того, административным истцом заявлены требования о наложении судебного штрафа на судебного пристава-исполнителя Ворошиловского районного отдела судебных приставов УФССП России по Ростовской области за несвоевременное исполнение решения суда и не проведение исполнительных действий по исполнительным листам.

В связи с тем, что Федеральным законом от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" не предусмотрено наложении судебного штрафа на судебного пристава-исполнителя за несвоевременное исполнение решения суда и не проведение исполнительных действий по исполнительным листам, требования административного ответчика также не подлежат удовлетворению.

При таких обстоятельствах, учитывая все в совокупности, установленные в судебном заседании обстоятельства дела, суд считает, что исковые требования удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление ООО УК «ЖКХ» к начальнику Ворошиловского районного отдела судебных приставов г. Ростова-на-Дону УФССП России по Ростовской области Николаенко А.В., судебному приставу-исполнителю Ворошиловского районного отдела судебных приставов г. Ростова-на-Дону УФССП России по Ростовской области Семисенко И.Ю., Управлению Федеральной службы судебных приставов по Ростовской области, заинтересованные лица Малахова Н. И., Батурина О. А., Батурин А. А.ович, Стишенко Е. А., Каравайцев М. А., Лавренева А. В., Ковалева Н. Н., Колтун О. В., Лимарева С. П., Беспалов А. А., Беспалова Р. Г., Горшкова К. Г., Вишневская В. В. о признании действий и бездействия незаконными, об обязании обратиться за разъяснениями - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Ворошиловский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца со дня составления решения в окончательной форме.

СУДЬЯ

Решение суда в окончательной форме изготовлено 11.06.2019 г.