ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ КОММЕНТАРИИ СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Гражданский кодекс часть 1
Гражданский кодекс часть 2

Решение № 2А-14355/2016 от 31.01.2017 Одинцовского городского суда (Московская область)

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ г. Одинцово

Одинцовский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Стебуновой Е.Ю.

при секретаре Горбацевич Е.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску ФИО1 на бездействия старшего судебного пристава-исполнителя,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с административным исковым заявлением на бездействие старшего судебного пристава ..... РОССП и просила:

- Заявление об отмене постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства -ИП от ДД.ММ.ГГГГ;

- Ходатайство о проведении проверки правильности удержания и перечисления МБУ «наименование» денежных средств по судебному акту;

- Ходатайством о вынесении письменного предупреждения об уголовной ответственности должностных лиц МБУ «наименование» за неисполнение решения суда, предусмотренной ст. 315 УК РФ, истребовании уведомления;

- Отменить постановление об окончании исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному производству -ИП от ДД.ММ.ГГГГ;

- Провести проверку правильности исполнения МБУ «наименование» Постановления об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника от ДД.ММ.ГГГГ. в отношении должника ФИО3 в пользу взыскателя ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ с обязательным предоставлением бухгалтерских и иных документов, подтверждающих правильность исчисления, удержания и перечисления соответствующих денежных средств в пользу взыскателя ФИО1 в том числе:

- Предупредить под роспись генерального директора и главного бухгалтера МБУ «наименование» об ответственности, предусмотренной ст. 315 УК РФ;

- Истребовать из МБУ «наименование» обратное уведомление о получении исполнительного документа Судебного приказа от ДД.ММ.ГГГГ, с отметкой о получении исполнительного документа (^ходящий номер и дата), указанием телефона организации (предприятия), а также подписью главного бухгалтера и печати организации (предприятия), получившей исполнительный документ.

Свои требования мотивировала тем, что судебный пристав исполнитель окончил исполнительное производство в части взыскания алиментов с должника ФИО3 и не осуществляет контроль за удержанием и перечислением алиментов.

Административный истец в судебное заседание не явилась, направив представителя, который требования поддержал.

Административный ответчик начальник ..... районного отдела судебных приставов УФССП России по ..... области в судебное заседание не явился.

Административный ответчик ..... районный отдел судебных приставов УФССП России по ..... области и Управление Федеральной службы судебных приставов в судебное заседание не явились.

Заинтересованные лицо ФИО3 и МБУ «наименование» в судебное заседание не явились.

Суд, выслушав представителя истицы, изучив представленные доказательства, приходит к следующему.

Согласно ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В судебном заседании установлено, что в отношении должника ФИО3 возбуждено исполнительное производство в части взыскания алиментов (л.д.9-10).

ДД.ММ.ГГГГ исполнительный документ направлен по месту работы (л.д.11) и исполнительное производство окончено (л.д.13).

ДД.ММ.ГГГГ начальнику ..... районного отдела судебных приставов УФССП России по ..... области подано заявление об отмене постановления судебного пристава исполнителя об окончании исполнительного производства (л.д.14-15).

Согласно ст.49 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве» в течение срока предъявления исполнительного документа к исполнению постановление судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства может быть отменено старшим судебным приставом или его заместителем по собственной инициативе или по заявлению взыскателя в случае необходимости повторного совершения исполнительных действий и применения, в том числе повторного, мер принудительного исполнения.

В соответствии со ст.64.1 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве» заявления, ходатайства рассматриваются должностными лицами службы судебных приставов в соответствии с их полномочиями, предусмотренными настоящим Федеральным законом. Копия постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется заявителю, должнику, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Поскольку административным ответчиком начальником ..... районного отдела судебных приставов УФССП России по ..... области не представлены доказательства рассмотрения заявления об отмене постановления об окончании, принятия соответствующего решения и направления копии постановления лицу, обратившемуся с заявлением (ФИО1), а также в суд, должнику, суд находит требования в указанной части подлежащими удовлетворению.

В заявлении от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 просила провести проверку правильности удержания и перечисления МБУ «наименование» денежных средств по судебному акту.

Согласно ч. 8 ст. 47 ФЗ "Об исполнительном производстве" по оконченному исполнительному производству о взыскании периодических платежей судебный пристав-исполнитель вправе совершать исполнительные действия, предусмотренные п. 16 ч. 1 ст. 64 настоящего Федерального закона, самостоятельно или в порядке, установленном ч. 6 ст. 33 настоящего Федерального закона.

Как указано в Методических рекомендациях по порядку исполнения требований исполнительных документов о взыскании алиментов (утв. Федеральной службой судебных приставов от ДД.ММ.ГГГГ), организация (предприятие), в которую судебный пристав-исполнитель направляет постановление об удержании из заработной платы и иных доходов должника, включается в реестр организаций (предприятий), который ведется в структурных подразделениях территориальных органов ФССП России (приложение ). Соответствующий реестр формируется с использованием ПК ОСП.

По оконченным и неоконченным (при наличии задолженности) исполнительным производствам о взыскании алиментов проверка бухгалтерий организаций (предприятий) проводится не реже одного раза в течение года по инициативе судебного пристава-исполнителя.

При этом проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по исполнительному документу судебный пристав-исполнитель должен в обязательном порядке проводить по заявлению либо жалобе взыскателя или в случае не предоставления бухгалтерией организации (предприятия) информации по требованию судебного пристава-исполнителя, направленному в организацию одновременно с копией исполнительного документа и постановлением об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника.

Исполнительные действия, предусмотренные п. 16 ч. 1 ст. 64 ФЗ "Об исполнительном производстве", судебный пристав-исполнитель вправе совершать самостоятельно либо в порядке, установленном ч. 6 ст. 33 Закона.

Кроме того, в силу ч. 9 ст. 47 названного Федерального закона в течение срока предъявления исполнительного документа к исполнению постановление судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства может быть отменено старшим судебным приставом или его заместителем по собственной инициативе или по заявлению взыскателя в случае необходимости повторного совершения исполнительных действий и применения, в том числе повторного, мер принудительного исполнения.

Таким образом, судебный пристав-исполнитель вправе проводить проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту о взыскании алиментов и после окончания исполнительного производства.

Часть 1 ст. 64 ФЗ "Об исполнительном производстве" предусматривает, что в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель в целях обеспечения его исполнения вправе совершать исполнительные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Таким образом, требование ФИО1 в части организации проверки правильности удержания и перечисления денежных средств по Судебному приказу , выданному мировым судьей судебного участка ..... судебного района ..... области по месту нахождения исполнительного документа МБУ «наименование» подлежит удовлетворению.

Судебным приставом исполнителем выдано Уведомление к исполнительному производству -ИП (л.д.12), которое подлежит заверению и возврату от имени работодателя. Вместе с тем, судебный пристав-исполнитель не истребовал указанное уведомление с подписью главного бухгалтера.

П.18 ст.30 ФЗ "Об исполнительном производстве" в случаях, когда исполнение судебного акта возлагается на представителя власти, государственного служащего, муниципального служащего, а также служащего государственного или муниципального учреждения, коммерческой или иной организации, судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства предупреждает указанных лиц об уголовной ответственности, предусмотренной статьей 315 Уголовного кодекса Российской Федерации за неисполнение судебного акта, а равно воспрепятствование его исполнению. Таким образом, требование ФИО1 о предупреждении руководителя МУП «Благоустройство» об уголовной ответственности по ст.315 УК РФ основано на законе и подлежит удовлетворению.

Вместе с тем, суд не находит оснований для удовлетворения остальных требований ФИО1, а именно истребовании:

- Истребовать из МБУ «наименование» обратное уведомление о получении исполнительного документа Судебного приказа от ДД.ММ.ГГГГ, с отметкой о получении исполнительного документа (иходящий номер и дата), указанием телефона организации (предприятия), а также подписью главного бухгалтера и печати организации (предприятия), получившей исполнительный документ, поскольку истребование указанных документов не входит в обязанности судебного пристава-исполнителя.

Суд также не вправе обязать старшего судебного пристава-исполнителя отменить постановление об окончании исполнительного производства, поскольку данное решение принимается самим старшим судебным приставом и в случае не согласия с принятым решением, оно может быть обжаловано в установленном законом порядке.

Кроме того, согласно п.8 ст.47 ФЗ "Об исполнительном производстве" по оконченному исполнительному производству о взыскании периодических платежей судебный пристав-исполнитель вправе совершать исполнительные действия, предусмотренные пунктом 16 части 1 статьи 64 настоящего Федерального закона, самостоятельно или в порядке, установленном частью 6 статьи 33 настоящего Федерального закона.

Руководствуясь ст. ст. 14, 175-177 КАС РФ суд

Р Е Ш И Л :

Признать незаконным бездействие начальника ..... РОСП УФССП по ..... области старшего судебного пристава-исполнителя ФИО2 выраженное в не рассмотрении заявлений ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, а именно заявления об отмене постановления судебного-пристава исполнителя об окончании исполнительного производства -ИП от ДД.ММ.ГГГГ; ходатайства о проведении проверки правильности удержания и перечисления МБУ «наименование» денежных средств по судебному акту.

Обязать начальника ..... РОСП УФССП по ..... области старшего судебного пристава-исполнителя ФИО2 устранить нарушения ч. 7 ст. 64.1 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» и направить копию постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении поданного ФИО1 заявления от ДД.ММ.ГГГГ об отмене постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства -ИП от ДД.ММ.ГГГГ; организовать проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по Судебному приказу , выданному мировым судьей судебного участка ..... судебного района ..... области; обеспечить истребование Уведомления к исполнительному производству -ИП.

В удовлетворении остальных требований ФИО1 на бездействие старшего судебного пристава – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Одинцовский городской суд в течение месяца со дня постановления решения в окончательной форме.

С У Д Ь Я :