Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Томске административное дело по административному исковому заявлению Центрального банка Российской Федерации в лице Отделения по Томской области Сибирского главного управления Центрального Банка Российской Федерации к Кредитному потребительскому кооперативу «Сбертраст», ФИО1 о ликвидации,

с участием:

представителя административного истца – ФИО2, действующего на основании доверенности от /________/, сроком действия по /________/, выданной в порядке передоверия по отношению к доверенностям от /________/, сроком действия по /________/, от /________/, сроком на пять лет,

УСТАНОВИЛ:

Центральный банк Российской Федерации (Банк России) в лице отделения по Томской области Сибирского главного управления Центрального банка Российской Федерации обратился в суд с административным исковым заявлением к КПК «Сбертраст» (далее – Кооператив), ФИО1 о ликвидации. В обоснование иска указано, что согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц от 03.03.2020 /________/ КПК «Сбертраст» создан 16.10.2019, следовательно, предельный срок вступления Кооператива в саморегулируемую организацию в сфере финансового рынка, объединяющей кредитные кооперативы (далее – СРО) – 14.01.2020. По результатам мониторинга официальных сайтов СРО в сети Интернет на предмет вступления Кооператива в СРО Банком России установлено, что по состоянию на 20.03.2020 Кооператив не является членом ни одной СРО, сведения о которой включены в единый реестр СРО. На настоящий момент кооператив в СРО не вступил. Таким образом, Кооператив нарушает требования законодательства Российской Федерации о кредитных потребительских кооперативах, о саморегулируемых организациях в сфере финансового рынка, в части наличия обязательного членства в СРО. Следовательно, деятельность Кооператива нарушает права и законные интересы неопределённого круга лиц и является основанием для его ликвидации по решению суда. Сочли необходимым установить разумный срок для проведения процедуры ликвидации Кооператива его учредителем в шесть месяцев с момент вступления решения суда о ликвидации кооператива в силу. На основании изложенного, просят ликвидировать КПК «Сбертраст», ИНН <***>, ОГРН <***> на основании пп. 2 п. 3 ст. 61 ГК РФ за нарушение требований п.2 ч.1 ст. 35 Федерального закона от 18.07.2009 №190-ФЗ «О кредитной кооперации»; возложить на учредителя КПК «Сбертраст» ФИО1 обязанность по ликвидации КПК «Сбертраст» в шестимесячный срок со дня вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО2 административные исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в иске.

Административные ответчик – КПК «Сбертраст» в судебное заседание представителя не направил, несмотря на должное извещение о судебном заседании со сторон суда.

В соответствии со ст. 96 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ), если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, лица, участвующие в деле, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются судом или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, посредством факсимильной связи или с использованием иных средств связи и доставки, позволяющих суду убедиться в получении адресатом судебного извещения или вызова.

В силу п. 2 и 3 ст. 54 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации на территории Российской Федерации путем указания наименования населенного пункта (муниципального образования). Государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения его постоянно действующего исполнительного органа, а в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа - иного органа или лица, уполномоченных выступать от имени юридического лица в силу закона, иного правового акта или учредительного документа.

В едином государственном реестре юридических лиц должен быть указан адрес юридического лица.

В соответствии с положениями ст. 165.1 ГК РФ юридическое лицо несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц, а также риск отсутствия по указанному адресу своего органа или представителя. Сообщения, доставленные по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц, считаются полученными юридическим лицом, даже если оно не находится по указанному адресу.

Из материалов дела следует, что судебная корреспонденция о явке в суд была направлена КПК «Сбертраст» по его адресу (месту нахождения), указанному в выписке из Единого государственного реестра юридических лиц: г. Томск, /________/

В связи с чем, по правилам ст. 165.1 ГК РФ ответчик считается извещенным о времени и месте судебного заседания.

Административный ответчик – ФИО1 в судебное заседание не явился, несмотря на должное извещение о времени и месте судебного разбирательства со стороны суда.

Извещения о времени и месте судебного заседания заблаговременно направлялись судом ФИО1 по адресу регистрации его места жительства. Судебные извещения вернулись в суд без вручения адресатам с отметкой почтового отделения об истечении срока хранения. С учетом положений главы 9 КАС РФ, п. 1 ст. 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации (п. 39 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.09.2016 N36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации") судебная корреспонденция считается доставленной, а лицо, участвующее в деле – надлежащим образом извещенным.

Сведениями об ином месте жительства административного ответчика суд не располагает. Более того, информация о принятии административного искового заявления к производству суда своевременно размещена судом на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Выслушав представителя административного истца, определив на основании ст.150 Кодекса административного судопроизводства (далее - КАС РФ) рассмотреть дело в отсутствие не явившихся административных ответчиков, изучив доказательства по делу в их совокупности, суд приходит к выводу об удовлетворении административных исковых требований.

Согласно подп. 1 ч. 3 ст. 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном КАС РФ, рассматривают и разрешают административные дела о ликвидации некоммерческих организаций и об исключении сведений о некоммерческой организации из государственного реестра.

Исходя из подп. 1 п. 3 ст. 50 и п. 1 ст. 123.2 ГК РФ, кредитный потребительский кооператив является некоммерческой корпоративной организацией, представляющей собой основанное на членстве добровольное объединение граждан или граждан и юридических лиц в целях удовлетворения их материальных и иных потребностей, осуществляемое путем объединения его членами имущественных паевых взносов.

Согласно ст. 76.1 Федерального закона от 10.07.2002 № 86-ФЗ «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)» Банк России является органом, осуществляющим регулирование, контроль и надзор в сфере финансовых рынков за некредитными финансовыми организациями и (или) сфере их деятельности в соответствии с федеральными законами. К некредитным организациям в силу указанной статьи относятся, в том числе кредитные потребительские кооперативы.

Частью 1 ст. 5 Федерального закона от 18.07.2009 № 190-ФЗ «О кредитной кооперации» (далее – Закон о кредитной кооперации) также установлено, что регулирование отношений в сфере кредитной кооперации осуществляется Банком России.

В соответствии с подп. 2 п. 3 ст. 61 ГК РФ юридическое лицо ликвидируется по решению суда по иску государственного органа или органа местного самоуправления, которым право на предъявление требования о ликвидации юридического лица предоставлено законом, в случае осуществления юридическим лицом деятельности без надлежащего разрешения (лицензии) либо при отсутствии обязательного членства в саморегулируемой организации или необходимого в силу закона свидетельства о допуске к определенному виду работ, выданного саморегулируемой организацией.

В соответствии с подп. «г» п. 9 ч. 3 ст. 5 Закона о кредитной кооперации, Банк России вправе обращаться в суд с заявлением о ликвидации кредитного кооператива в случае нарушения установленного Федеральным законом от 13.07.2015 № 223-ФЗ «О саморегулируемых организациях в сфере финансового рынка» требования об обязательном членстве в саморегулируемой организации в сфере финансового рынка, объединяющей кредитные кооперативы.

Согласно ч. 4 ст. 8 Федерального закона № 223-ФЗ, если иной срок не установлен федеральным законом, финансовая организация обязана вступить в саморегулируемую организацию в течение ста восьмидесяти дней, следующих за днем наступления одного из следующих событий: 1) получение некоммерческой организацией статуса саморегулируемой организации соответствующего вида при отсутствии до указанного дня саморегулируемой организации соответствующего вида; 2) прекращение своего членства в саморегулируемой организации.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 35 Закона о кредитной кооперации кредитные кооперативы вступают в СРО в течение девяноста дней, следующих за днем прекращение своего членства в СРО.

Таким образом, отсутствие у кредитного потребительского кооператива членства в СРО в течение девяноста дней, следующих за днем его создания, является основанием для его ликвидации по решению суда.

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц от 03.03.2020 /________/ КПК «Сбертраст» создан 16.10.2019. Следовательно, предельный срок для вступления Кооператива в СРО – 14.01.2020.

Согласно ст. 26 Федерального закона № 223-ФЗ, Банк России ведет единый реестр СРО, который содержит, в том числе, наименование СРО, сведения о её членах. Единый реестр СРО размещен на сайте Банка России (www.crb.ru).

Согласно акту № ВН-6-16-2-1/12025 от 24.03.2020, по результатам проведения мониторинга официальных сайтов саморегулируемых организаций в сфере финансового рынка в сети Интернет на предмет вступления КПК «Сбертраст» в саморегулируемую организацию в сфере финансового рынка, объединяющую кредитные кооперативы, установлено, что по состоянию на 20.03.2020 КПК «Сбертраст» не является членом ни одной из саморегулируемых организаций, входящих в единый реестр саморегулируемых организаций в сфере финансового рынка.

Таким образом, КПК «Сбертраст» нарушает требования законодательства Российской Федерации о кредитных потребительских кооперативах, о саморегулируемых организациях в сфере финансового рынка, в части наличия обязательного членства в СРО. Следовательно, деятельность КПК «Сбертраст» нарушает права и законные интересы неопределенного круга лиц, что является основанием для его ликвидации.

Согласно п. 5 ст. 61 ГК РФ решением суда о ликвидации юридического лица на его учредителей (участников) или на орган, уполномоченный на ликвидацию юридического лица его учредительным документом, могут быть возложены обязанности по осуществлению ликвидации юридического лица.

Согласно п. 2 ч. 3 ст. 1 Закона о кредитной кооперации, кредитный потребительский кооператив (далее - кредитный кооператив) - добровольное объединение физических и (или) юридических лиц на основе членства и по территориальному, профессиональному и (или) иному принципу в целях удовлетворения финансовых потребностей членов кредитного кооператива (пайщиков).

Таким образом, участниками кредитного потребительского кооператива, на которых могут быть возложены обязанности по его ликвидации, являются челны кредитного потребительского кооператива (пайщики).

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц от 03.03.2020 /________/ и указанному в ней протоколу об учреждении юридического лица от 07.10.2019 учредителем Кооператива является ФИО1

В соответствии с п. 37 Постановления Пленума Верховного Суда российской Федерации от 27.12.2016 №64 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел, связанных с приостановлением деятельности или ликвидацией некоммерческих организаций, а также запретом деятельности общественных или религиозных объединений, не являющихся юридическими лицами" в целях обеспечения исполнения решения о ликвидации в резолютивной части решения суд может возложить обязанность по осуществлению ликвидации объединения граждан на его учредителей (участников) или на орган, уполномоченный на ликвидацию учредительным документом, установив срок проведения и завершения процедуры ликвидации.

Согласно ч. 2 ст. 178 КАС РФ при принятии решения суд определяет нормы права, подлежащие применению в данном административном деле, устанавливает права и обязанности лиц, участвующих в деле, решает, подлежит ли административный иск удовлетворению; при необходимости устанавливает порядок и срок исполнения решения.

С учетом характера и объема мероприятий, необходимых для осуществления ликвидации КПК «Сбертраст» суд соглашается со сроками, указанными административным истцом и полагает разумным и достаточным для исполнения решения суда в части осуществления ликвидации срок для учредителей КПК «Сбертраст» – 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Центрального банка Российской Федерации в лице Отделения по Томской области Сибирского главного управления Центрального Банка Российской Федерации к Кредитному потребительскому кооперативу «Сбертраст», ФИО1 о ликвидации удовлетворить.

Ликвидировать Кредитный потребительский кооператив «Сбертраст», ОГРН <***>, ИНН <***>, на основании подпункта 2 пункта 3 статьи 61 Гражданского кодекса Российской Федерации за нарушение требований пункта 2 части 1 статьи 35 Федерального закона от 18.07.2009 № 190-ФЗ «О кредитной кооперации».

Возложить на учредителя Кредитного потребительского кооператива «Сбертраст» ФИО1 обязанность по осуществлению ликвидации Кредитного потребительского кооператива «Сбертраст» в шестимесячный срок со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Кировский районный суд г. Томска в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья (подпись) А.С. Лонь

Мотивированный текст решения изготовлен 07.09.2020.

Верно.

Судья А.С. Лонь

Секретарь А.Ф. Питашева