Гражданский кодекс часть 1

Нижнеингашский районный суд Красноярского края в составе председательствующего судьи Никифоровой Л.А., при секретаре Гусаровой Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-147/2023 по административному исковому заявлению ООО «Радиан» к ОСП по Нижнеингашскому району ГУФССП России по Красноярскому краю, о признании незаконным бездействия выразившееся в неполучении исполнительных документов, направленных почтовым отправлением

установил:

ООО «Радиан» (с учетом заявления об уточнении требований от 02.06.2023г., л.д. 25-27) обратилось в суд с иском к ответчику - ОСП по Нижнеингашскому району ГУФССП России по Красноярскому краю, просят признать незаконным бездействие ОСП по Нижнеингашскому району ГУФССП России по Красноярскому краю выразившееся в неполучении исполнительных документов, направленных почтовым отправлением с описью вложения № 68002679008282, неисполнении требований, содержащихся в исполнительных листах ВС №103148711, ВС №103148707, ВС №103148712, ВС №103148675, ВС №103148674, ВС №103148676, ВС №103148677, ВС №103148663, ВС №103148662, ВС №103148664, ВС №103148665, ВС №103148666, ВС №103148667, ВС №103148669, ВС №103148668, ВС №103148713, ВС №103148672, ВС №103148671, ВС №103148670, в порядке и сроки, предусмотренные Законом об исполнительном производстве. Требования мотивированы тем, что 22 марта 2023 в 15:38 (время хабаровское) в адрес ОСП по Нижнеингашскому району ГУФССП России по Красноярскому краю, расположенного по адресу: 663850, <...>, для исполнения, в соответствии с нормами действующего законодательства РФ были направлены оригиналы нижеперечисленных документов почтовым отправлением весом 599 г. с описью вложения № 68002679008282: заявление ООО «Радиан» от 19.03.2023г., оригинал исполнительного листа ВС №103148711 в отношении ФИО1 выданного по делу №13-0132/141/2023, оригинал доверенности от 15.01.2022г.; заявление ООО «Радиан» от 19.03.2023г., оригинал исполнительного листа ВС №103148707 в отношении ФИО1 выданного по делу №13-0132/141/2023, оригинал доверенности от 15.01.2022г.; заявление ООО «Радиан» от 19.03.2023г., оригинал исполнительного листа ВС №103148712 в отношении ФИО1 выданного по делу №13-0132/141/2023, оригинал доверенности от 15.01.2022г.; заявление ООО «Радиан» от 19.03.2023г., оригинал исполнительного листа ВС №103148675 в отношении ФИО4 выданного по делу №13-0150/141/2023, оригинал доверенности от 15.01.2022г.; заявление ООО «Радиан» от 19.03.2023г., оригинал исполнительного листа ВС №103148674 в отношении ФИО5 выданного по делу №13-0150/141/2023, оригинал доверенности от 15.01.2022г.; заявление ООО «Радиан» от 19.03.2023г., оригинал исполнительного листа ВС №103148676 в отношении ФИО6., выданного по делу №13-0075/141/2023, оригинал доверенности от 15.01.2022г.; заявление ООО «Радиан» от 19.03.2023г., оригинал исполнительного листа ВС №103148677 в отношении ФИО7 выданного по делу №13-0077/141/2023, оригинал доверенности от 15.01.2022г.; заявление ООО «Радиан» от 19.03.2023г., оригинал исполнительного листа ВС №103148663 в отношении ФИО8 выданного по делу №13-0135/141/2023, оригинал доверенности от 15.01.2022г.; заявление ООО «Радиан» от 19.03.2023г., оригинал исполнительного листа ВС №103148662 в отношении ФИО9 выданного по делу №13-0136/141/2023, оригинал доверенности от 15.01.2022г.; заявление ООО «Радиан» от 19.03.2023г., оригинал исполнительного листа ВС №103148664 в отношении ФИО10 выданного по делу №13-0134/141/2023, оригинал доверенности от 15.01.2022г.; заявление ООО «Радиан» от 19.03.2023г., оригинал исполнительного листа ВС №103148665 в отношении ФИО11 выданного по делу №13-0145/141/2023, оригинал доверенности от 15.01.2022г.; заявление ООО «Радиан» от 19.03.2023г., оригинал исполнительного листа ВС №103148666 в отношении ФИО12 выданного по делу №13-0074/141/2023, оригинал доверенности от 15.01.2022г.; заявление ООО «Радиан» от 19.03.2023г., оригинал исполнительного листа ВС №103148667 в отношении ФИО13 выданного по делу №13-0074/141/2023, оригинал доверенности от 15.01.2022г.; заявление ООО «Радиан» от 19.03.2023г., оригинал исполнительного листа ВС №103148669 в отношении ФИО14 выданного по делу №13-0160/141/2023, оригинал доверенности от 15.01.2022г.; заявление ООО «Радиан» от 19.03.2023г., оригинал исполнительного листа ВС №103148668 в отношении ФИО15 выданного по делу №13-0157/141/2023, оригинал доверенности от 15.01.2022г.; заявление ООО «Радиан» от 19.03.2023г., оригинал исполнительного листа ВС №103148713 в отношении ФИО16., выданного по делу №13-0151/141/2023, оригинал доверенности от 15.01.2022г.; заявление ООО «Радиан» от 19.03.2023г., оригинал исполнительного листа ВС №103148672 в отношении ФИО17 выданного по делу №13-0156/141/2023, оригинал доверенности от 15.01.2022г.; заявление ООО «Радиан» от 19.03.2023г., оригинал исполнительного листа ВС №103148671 в отношении ФИО18 выданного по делу №13-0156/141/2023, оригинал доверенности от 15.01.2022г.; заявление ООО «Радиан» от 19.03.2023г., оригинал исполнительного листа ВС №103148670 в отношении ФИО19 выданного по делу №13-0156/141/2023, оригинал доверенности от 15.01.2022г. Указанные документы, направленные почтовым отправлением с описью вложения № 68002679008282 были возвращены в адрес ООО «Радиан» по причине неполучения адресатом и истечения срока хранения 19.04.2023г. в 09:44 (время красноярское), и получены ООО «Радиан» 03.05.2023г. в 09:14 (время красноярское).

19.05.2023г. и 13.06.2023г. к участию в деле в качестве административных соответчиков привлечены ГУФССП по Красноярскому краю и заместитель начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава ОСП по Нижнеингашскому району ГУФССП по Красноярскому краю ФИО2.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, извещен надлежащим образом, просил рассмотреть данное административное дело в свое отсутствие.

В судебное заседание административные ответчики не явились, извещены надлежащим образом.

При таких обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть данное административное дело в отсутствие административного истца, административных ответчиков, заинтересованного лица.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему:

Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно статье 2 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Частью 1 ст. 30 Федерального закона "Об исполнительном производстве" установлено, что судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено названным Федеральным законом.

Решения по вопросам исполнительного производства, принимаемые судебным приставом-исполнителем, оформляются постановлениями (часть 1 статьи 14 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ).

Согласно разъяснениям, изложенным в пунктах 63, 67 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", по смыслу пункта 1 статьи 165.1 ГК РФ юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам (например, в тексте договора), либо его представителю (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). С учетом положения пункта 2 статьи 165.1 ГК РФ юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, осуществляющему предпринимательскую деятельность в качестве индивидуального предпринимателя (далее - индивидуальный предприниматель), или юридическому лицу, направляется по адресу, указанному соответственно в едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей или в едином государственном реестре юридических лиц либо по адресу, указанному самим индивидуальным предпринимателем или юридическим лицом. При этом необходимо учитывать, что гражданин, индивидуальный предприниматель или юридическое лицо несут риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресам, перечисленным в абзацах первом и втором настоящего пункта, а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя. Гражданин, сообщивший кредиторам, а также другим лицам сведения об ином месте своего жительства, несет риск вызванных этим последствий (пункт 1 статьи 20 ГК РФ). Сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адресу. Бремя доказывания факта направления (осуществления) сообщения и его доставки адресату лежит на лице, направившем сообщение. Юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения. Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат. Если в юридически значимом сообщении содержится информация об односторонней сделке, то при невручении сообщения по обстоятельствам, зависящим от адресата, считается, что содержание сообщения было им воспринято, и сделка повлекла соответствующие последствия (например, договор считается расторгнутым вследствие одностороннего отказа от его исполнения).

В судебном заседании установлено, что 22 марта 2023г. ООО «Радиан» почтовым отправлением весом 0,599 кг. с описью вложения в ценное письмо № 68002679008282 направил в адрес ОСП по Нижнеингашскому району ГУФССП России по Красноярскому краю, расположенного по адресу: 663850, <...> заявления о возбуждении исполнительного производства, оригиналы исполнительных листов и оригиналы доверенности в отношении 19 должников, для исполнения (л.д. 11,12). Указанные документы, согласно отчета об отслеживании отправления с почтовым идентификатором № 68002679008282 с официального сайта Почта России и ответа на запрос ОСП Канский Почтамт были возвращены в адрес ООО «Радиан» 03 мая 2023г. по причине истечения срока хранения, в связи с отсутствием доверенного лица (л.д.13,28). Согласно контактной информации структурных подразделений ГУФССП по Красноярскому краю с официального сайта Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Красноярскому краю почтовый адрес ОСП по Нижнеингашскому району: 663850, <...> (л.д. 50-51).

Статья 68 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" содержит перечень мер принудительного исполнения, которые вправе совершать судебный пристав-исполнитель в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащих взысканию по исполнительному документу.

В соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" старший судебный пристав организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве" (пункт 2 статьи 10).

Приказом ФССП России №-лс от 20.05.2020г. (л.д. 42) ФИО2 с 01.06.2020г. назначена на должность заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава ОСП по Нижнеингашскому району ГУФССП по Красноярскому краю.

По причине отсутствия в ОСП по Нижнеингашскому району начальника отделения – старшего судебного пристава, в соответствии с должностной инструкцией заместителя начальника отделения, ФИО2 исполняет его должностные обязанности, организует и координирует работу отделения (п. 4.2.1), организует работу по принудительному исполнению судебных актов, обеспечивает и контролирует своевременность и полноту принимаемых судебными приставами – исполнителями мер, предусмотренных законодательством об исполнительном производстве (п. 4.2.2), в установленных Законом случаях исполняет обязанности судебного пристава – исполнителя (л.д. 43-45).

Сведений о том, что заместителем начальника отделения – заместителем старшего судебного пристава ОСП по Нижнеингашскому району ГУФССП по Красноярскому краю ФИО2 приняты меры для получения почтовой корреспонденции, отсутствуют.

Таким образом, действия заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава ОСП по Нижнеингашскому району ГУФССП по Красноярскому краю ФИО2 не соответствуют целям и задачам, преследуемым Федеральным законом "Об исполнительном производстве" и нарушают право ООО «Радиан» на получение средств в рамках принудительного исполнения судебных актов.

Поскольку бездействие заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава ОСП по Нижнеингашскому району ГУФССП по Красноярскому краю ФИО2 не отвечает задачам исполнительного производства, препятствует правильному и своевременному исполнению судебных актов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов взыскателя, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований административного истца.

Поскольку решение о признании бездействия незаконным имеет своей целью восстановление прав административного истца, то следует обязать административного ответчика - заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава ОСП по Нижнеингашскому району ГУФССП по Красноярскому краю ФИО2 устранить данное нарушение прав взыскателя.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление удовлетворить.

Признать незаконным бездействие заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава ОСП по Нижнеингашскому району ГУФССП по Красноярскому краю ФИО2, выразившееся в неполучении исполнительных листов ВС №103148711, ВС №103148707, ВС №103148712, ВС №103148675, ВС №103148674, ВС №103148676, ВС №103148677, ВС №103148663, ВС №103148662, ВС №103148664, ВС №103148665, ВС №103148666, ВС №103148667, ВС №103148669, ВС №103148668, ВС №103148713, ВС №103148672, ВС №103148671, ВС №103148670, направленных почтовым отправлением с описью вложения № 68002679008282

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Нижнеингашский районный суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Председательствующий

Мотивированное решение суда (с учетом выходных дней 15.07.2023г., 16.07.2023г., 22.07.2023г., 23.07.2023г.) изготовлено 27.07.2023 года.