Гражданский кодекс часть 1

Димитровградский городской суд Ульяновской области в составе председательствующего судьи Инкина В.А., при секретаре Давыдовой М.С., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО2 к начальнику Федерального казенного учреждения «Исправительная колония №3 Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Ульяновской области» ФИО1, Федеральному казенному учреждению «Исправительная колония №3 Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Ульяновской области», Управлению Федеральной службы исполнения наказаний России по Ульяновской области, Федеральной службе исполнения наказаний России, Министерству финансов Российской Федерации об оспаривании действий, взыскании компенсации морального вреда,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 обратился в суд с указанным административным иском, в обоснование заявленных требований, ссылаясь на то, что 08.04.2019 он отправил письмо в Димитровградский городской суд Ульяновской области, опустив его в почтовый ящик, находящийся в жилой зоне Федерального казенного учреждению «Исправительная колония №3 Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Ульяновской области» (далее по тексту ВКУ ИК-3 УФСИН России по Ульяновкой области). 10.04.2019 оперативный сотрудник вышеуказанного исправительного учреждения ФИО6 подтвердил факт выемки данного письма и передачу его на регистрацию. 11.04.2019 и 15.04.2019 начальник отряда исправительного учреждения ФИО3 по непонятной ему причине попытался ему вернуть данное письмо. В последующем о получил расписку о принятии обращений № 6-3086 от 25.04.2019, где значиться что данное письмо было передано в спец.отдел 25.04.2019 в 09 час. 30 мин. и в тот же день в 11 час.00 мин. было передано на регистрацию. Узнав о задержке отправки его корреспонденции он очень сильно переживал. При этом в период с 13 час. 00 мин. 22.04.2019 до 25.04.2019 он находился на длительном свидании вне жилой зоны исправительного учреждения и никаких писем в этот период не отправлял. Просит признать незаконным задержку отправки почтовой корреспонденции №6-3086 от 25.04.2019 в Димитровградский городской суд Ульяновской области, взыскать с начальника Федерального казенного учреждению «Исправительная колония №3 Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Ульяновской области» ФИО1 компенсацию морального вреда в размере 6000000 руб.

В судебном заседании участие административного истца ФИО2 обеспечено посредством видеоконференцсвязи. Административный истец ФИО2 в судебном заседании административное исковое заявление поддержал в полном объеме. Суду дал пояснения, аналогичные, изложенным в административном иске. Дополнительно суду пояснил, что почтовый ящик для принятия и отправления писем, заявлений, жалоб, ходатайств осужденных расположен в жилой зоне ФКУ ИК-3 УФСИН России по Ульяновской области. Любой осужденный, находящийся в пределах жилой зоны лично или теоретически по просьбе другого осужденного может свободно опускать письма в вышеуказанный почтовый ящик. Поскольку в период с 22.04.2019 по 25.04.2019 он находился на длительном свидании вне территории жилой зоны, то и отпустить письмо в почтовый ящик в этот период времени не мог. На территории жилой зоны имеется камера видеонаблюдения, которая направлена на почтовый ящик и которая фиксирует, кто и когда подходил к почтовому ящику. ФКУ ИК-3 УФСИН России по Ульяновской области и раньше допускало несвоевременное отправление писем, но доказать это в суде он не мог.

Начальник Федерального казенного учреждению «Исправительная колония №3 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Ульяновской области» (далее по тексту – ФКУ ИК-3 УФСИН России по Ульяновской области) ФИО1, будучи извещенным о времени и месте рассмотрения административного дела в судебное заседание не явился.

Привлеченный по делу в качестве соответчика представитель ФКУ ИК-3 УФСИН России по Ульяновской области в судебное заседание не явился, направив в суд письменный отзыв на иск, в котором указала, что 24.04.2019 при производстве выемки корреспонденции из почтового ящика жилой зоны исправительного учреждения в нем было обнаружено три письма осужденного ФИО2, одно из которых было адресовано в Димитровградский городской суд Ульяновской области. Согласно выписки из Журнала регистрации корреспонденции отправляемой сотрудником канцелярии, реестра почтовых отправлений № 52 от 25.04.2019 Димитровградского отделения Почта России, заверенного оттиском календарно-почтового штемпеля ОПС места прием вышеуказанные письма осужденного ФИО2 отправлены указанным им адресатам, в том числе в адрес Димитровградского городского суда Ульяновской области 25.04.2019, т.е. в установленный действующим законодательством срок. На территории жилой зоны ФКУ ИК-3 УФСИН России по Ульяновской области имеется камера видеонаблюдения, которая направлена на почтовый ящик и которая фиксирует, кто и когда подходил к почтовому ящику. Однако запись с вышеуказанной камеры хранятся один месяц и по техническим причинам представлены суду. Полагал, что административный иск не подлежит удовлетворению.

Привлеченный по делу в качестве соответчика представитель Федеральной службы исполнения наказаний России (далее- ФСИН России), Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Ульяновской области (далее по тексту- УФСИН России по Ульяновской области) ФИО4 в ходе судебного заседания административный иск не признал. Суду пояснил следующее. Почтовый ящик для принятия и отправления писем, заявлений, жалоб, ходатайств осужденных расположен в жилой зоне ФКУ ИК-3 УФСИН России по Ульяновской области. Любой осужденный, находящийся в пределах жилой зоны лично или по просьбе другого осужденного может свободно опускать письма в вышеуказанный почтовый ящик. Выемка из почтового ящика осуществляется ежедневно оперативным сотрудником и передается в оперативный отдел, где изъятая корреспонденция фиксируется в журнале жалоб, а затем передается в канцелярия, которая осуществляет отправку корреспонденции адресатам. В период с 08.04.2019 до 24.04.2019 в ходе выемки каких-либо писем осужденного ФИО2 обнаружено не было. 24.04.2019 при производстве выемки корреспонденции из почтового ящика жилой зоны исправительного учреждения в нем было обнаружено три письма осужденного ФИО2, одно из которых было адресовано в Димитровградский городской суд Ульяновской области. Согласно выписки из Журнала регистрации корреспонденции отправляемой сотрудником канцелярии, реестра почтовых отправлений № 52 от 25.04.2019 Димитровградского отделения Почта России, заверенного оттиском календарно-почтового штемпеля ОПС места прием вышеуказанные письма осужденного ФИО2 отправлены указанным им адресатам, в том числе в адрес Димитровградского городского суда Ульяновской области 25.04.2019, т.е в установленный действующим законодательством срок. Полагал, что административный иск не подлежит удовлетворению.

Привлеченный в качестве административного ответчика представитель Министерства финансов РФ, будучи извещенным о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явился.

Заинтересованное лицо ФИО3 в ходе судебного заседания суду пояснил, что в апреле 2019 года он исполнял обязанности начальника отряда ФКУ ИК-3 УФСИН России по Ульяновской области, в котором отбывает наказание осужденный ФИО2 В почтовый ящик, расположенный в жилой зоне корреспонденцию могут опускать осужденные лично, а также по их просьбе другие осужденные, находящиеся на территории жилой зоны. Выемка из данного почтового ящика производится ежедневно. Все обнаруженные в ходе выемки письма, жалобы, обращения осужденных фиксируются в соответствующим журнале. Ему не известно опускалась ли какая либо корреспонденция осужденного ФИО2 08.04.2019 в почтовый ящик жилой зоны исправительного учреждения., так же не известно когда и кем были опущены письма ФИО2, которые были изъяты из почтового ящика в ходе выемки 24.04.2019. Ни 11.04.2019, ни 15.04.2019, ни в другие дни он не пытался вернуть осужденному ФИО2 какие-либо письма, в том числе, написанные последним. В конце апреля 2019 года, точную дату он не помнит, по просьбе сотрудников канцелярии он подходил к ФИО2 с просьбой доклеить марки на конверт, но последний отказался, сославшись на отсутствие денежных средств на его счете. Принятие решения по административному иску оставил на усмотрение суда.

Заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, допросив свидетелей по делу суд не находит оснований для удовлетворения административного иска в связи со следующим.

В силу ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии со ст. 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны РФ, казны субъекта РФ или казны муниципального образования.

В соответствии со ст. ст. 151, 1101 Гражданского кодекса Российской Федерации, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями лица, которому причинен вред. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 2 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.1994 г. N 10 "Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда", под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага (жизнь, здоровье, достоинство личности, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, личная и семейная тайнаи т.п.), или нарушающими его личные неимущественные права (право на пользование своим именем, право авторства и другие неимущественные права в соответствии с законами об охране прав на результаты интеллектуальной деятельности) либо нарушающими имущественные права гражданина.

Обращение ФИО2 в суд имело место в пределах срока давности, установленного ст.219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, согласно которой, если настоящим Кодексом установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов (часть 1).

В соответствии со ст. 10 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, Российская Федерация уважает и охраняет права, свободы и законные интересы осужденных, обеспечивает законность применения средств их исправления, их правовую защиту и личную безопасность при исполнении наказаний.

При исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации. Осужденные не могут быть освобождены от исполнения своих гражданских обязанностей, кроме случаев, установленных федеральным законом.

Права и обязанности осужденных определяются настоящим Кодексом исходя из порядка и условий отбывания конкретного вида наказания.

В соответствии со ст.9 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации основными средствами исправления осужденных являются: установленный порядок исполнения и отбывания наказания (режим), воспитательная работа, общественно полезный труд, получение общего образования, профессиональное обучение и общественное воздействие.

Согласно ч.2 ст.11 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации осужденные обязаны соблюдать требования федеральных законов, определяющих порядок и условия отбывания наказаний, а также принятых в соответствии с ними нормативных правовых актов.

В силу ст. 91 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации осужденным к лишению свободы разрешается получать и отправлять за счет собственных средств письма, почтовые карточки и телеграммы без ограничения их количества. Отправляемые осужденными письма, почтовые карточки и телеграммы должны отвечать требованиям, установленным нормативными правовыми актами Российской Федерации в области оказания услуг почтовой связи и телеграфной связи. По просьбе осужденных администрация исправительного учреждения уведомляет их о передаче операторам связи писем, почтовых карточек и телеграмм для их доставки по принадлежности.(ч.1).

Получаемые и отправляемые осужденными письма, почтовые карточки и телеграммы подвергаются цензуре со стороны администрации исправительного учреждения, за исключением случаев, указанных в части четвертой статьи 15 настоящего Кодекса. Срок осуществления цензуры составляет не более трех рабочих дней, а в случае, если письма, почтовые карточки и телеграммы написаны на иностранном языке, - не более семи рабочих дней.(ч.2).

Переписка осужденного с защитником или иным лицом, оказывающим юридическую помощь на законных основаниях, цензуре не подлежит, за исключением случаев, если администрация исправительного учреждения располагает достоверными данными о том, что содержащиеся в переписке сведения направлены на инициирование, планирование или организацию преступления либо вовлечение в его совершение других лиц. В этих случаях контроль писем, почтовых карточек, телеграфных и иных сообщений осуществляется по мотивированному постановлению начальника исправительного учреждения или его заместителя.(ч.3).

Переписка между содержащимися в исправительных учреждениях осужденными осуществляется в порядке, определяемом Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений.(ч.4).

Согласно ч.4 ст.15 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации предложения, заявления, ходатайства и жалобы осужденных к аресту, содержанию в дисциплинарной воинской части, лишению свободы, смертной казни, адресованные Президенту Российской Федерации, в палаты Федерального Собрания Российской Федерации, Правительство Российской Федерации, законодательные (представительные) органы субъектов Российской Федерации, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, суд, органы прокуратуры, вышестоящие органы уголовно-исполнительной системы и их должностным лицам, Уполномоченному по правам человека в Российской Федерации, Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по правам ребенка, Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, уполномоченному по правам человека в субъекте Российской Федерации, уполномоченному по правам ребенка в субъекте Российской Федерации, уполномоченному по защите прав предпринимателей в субъекте Российской Федерации, в общественные наблюдательные комиссии, образованные в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также адресованные в соответствии с международными договорами Российской Федерации в межгосударственные органы по защите прав и свобод человека, и ответы на них цензуре не подлежат. Указанные предложения, заявления, ходатайства и жалобы не позднее одного рабочего дня передаются операторам связи для их доставки по принадлежности.

Согласно п.54 Правил внутреннего распорядка в исправительных учреждениях (далее – Правила), утвержденных приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 16 декабря 2016 г. N 295 получение и отправление осужденными за счет собственных средств писем, почтовых карточек и телеграмм без их ограничения производятся только через администрацию ИУ. С этой целью в каждом изолированном участке ИУ вывешиваются почтовые ящики, из которых ежедневно, кроме выходных и праздничных дней, уполномоченными на то работниками ИУ корреспонденция изымается для отправления. В тюрьмах, ШИЗО, ЕПКТ, ПКТ, ТПП, одиночных камерах, при нахождении на особом режиме и в безопасных местах корреспонденцию для отправления осужденные передают администрации ИУ. Осужденным к лишению свободы разрешается получать и отправлять за счет собственных средств письма, почтовые карточки и телеграммы без ограничения их количества. Переписка между осужденными, содержащимися в разных ИУ, осуществляется с разрешения администрации в установленном порядке.

В силу п. 55 Правил письма опускаются в почтовые ящики или передаются администрации ИУ в незапечатанном виде, за исключением адресованных в организации и должностным лицам, переписка с которыми не подлежит цензуре.

В соответствии с п. 58 Правил получаемые и отправляемые осужденными письма, почтовые карточки и телеграммы подвергаются цензуре со стороны администрации ИУ. Срок осуществления цензуры составляет не более трех рабочих дней, а в случае, если письма, почтовые карточки и телеграммы написаны на иностранном языке, - не более семи рабочих дней.

Предложения, заявления, ходатайства и жалобы осужденного, адресованные Президенту Российской Федерации, в палаты Федерального Собрания Российской Федерации, Правительство Российской Федерации, законодательные (представительные) органы субъектов Российской Федерации, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, суд, органы прокуратуры, вышестоящие органы УИС и их должностным лицам, Уполномоченному по правам человека в Российской Федерации, Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по правам ребенка, Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, уполномоченному по правам человека в субъекте Российской Федерации, уполномоченному по правам ребенка в субъекте Российской Федерации, уполномоченному по защите прав предпринимателей в субъекте Российской Федерации, в общественные наблюдательные комиссии, образованные в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также адресованные в соответствии с международными договорами Российской Федерации в межгосударственные органы по защите прав и свобод человека, и ответы на них цензуре не подлежат.

При отсутствии на лицевом счете осужденного по независящим от него причинам денежных средств, указанные предложения, заявления, и жалобы отправляются за счет ИУ (за исключением направляемых в форме телеграмм).

Указанные почтовые отправления не позднее одного рабочего дня (за исключением выходных и праздничных дней) передаются операторам связи для их доставки по принадлежности. О принятии предложений, заявлений, ходатайств и жалоб осужденному выдается расписка от имени администрации ИУ с указанием даты передачи жалобы представителю ИУ.

Письма, почтовые карточки и телеграммы осужденные отправляют и получают за счет собственных средств.

Переписка осужденного с защитником или иным лицом, оказывающим юридическую помощь на законных основаниях, цензуре не подлежит, за исключением случаев, если администрация ИУ располагает достоверными данными о том, что содержащиеся в переписке сведения направлены на инициирование, планирование или организацию преступления либо вовлечение в его совершение других лиц. В этих случаях контроль писем, почтовых карточек, телеграфных и иных сообщений осуществляется по мотивированному постановлению начальника ИУ или его заместителя.

Судом установлено, что ФИО2 отбывает наказание в виде лишения свободы в ФКУ ИК-3 УФСИН России по Ульяновской области с 12 июля 2017 года.

В ходе судебного заседания установлено, что почтовый ящик для принятия и отправления писем, заявлений, жалоб, ходатайств осужденных расположен в жилой зоне ФКУ ИК-3 УФСИН России по Ульяновской области. Любой осужденный, находящийся в пределах жилой зоны лично или по просьбе другого осужденного может свободно опускать письма в вышеуказанный почтовый ящик.

Данные обстоятельства административным истцом в ходе судебного заседания не оспаривались.

Судом установлено, что подтверждается материалами административного дела и пояснениями представителей административных ответчиков, участвующих в судебном заседании и показаниями допрошенных судом свидетелей по административному делу выемка из данного почтового ящика производится ежедневно. Все обнаруженные в ходе выемки письма, жалобы, обращения осужденных фиксируются в Журнале жалоб.

Довод осужденного ФИО2, согласно которого 08.04.2019 им было опущено письмо, адресованное в адрес Димитровградского городского суда Ульяновской области судом не может быть принят во внимание, поскольку ни чем не подтвержден и опровергается имеющимися в материалах дела письменными доказательствами, вышеуказанными пояснениями представителя административных ответчиков ФИО5, заинтересованного лица ФИО3, а также показаниями допрошенных по делу свидетелей.

Так, свидетель ФИО6 суду показал, что он является оперативным сотрудником ФКУ ИК-3 УФСИН России по Ульяновской области. Он не помнит, чтобы подтверждал осужденному ФИО2 факт выемки 08.04.2019 из почтового ящика, расположенного в жилой зоне вышеуказанного исправительного учреждения письма ФИО2 и передачи письма на регистрацию. В почтовый ящик, расположенный в жилой зоне корреспонденцию могут опускать осужденные лично, а также по их просьбе другие осужденные, находящиеся на территории жилой зоны. Выемка из данного почтового ящика производится им ежедневно с 08 час.00 мин. до 08 час. 30 мин. Все обнаруженные в ходе выемки письма, жалобы, обращения осужденных всегда передаются в тот же день в оперативный отдел, где фиксируются в соответствующим журнале. Ему не известно опускалась или нет какая- либо корреспонденция осужденного ФИО2 08.04.2019 в почтовый ящик жилой зоны исправительного учреждения. Так же не известно, когда и кем были опущены письма ФИО2, которые были изъяты из почтового ящика в ходе выемки 24.04.2019.

Свидетель ФИО7 суду показала, что она занимает должность младшего оперативного сотрудника оперативного отдела ФКУ ИК-3 УФСИН России по Ульяновской области. Почтовый ящик, куда осужденные могут опускать корреспонденцию расположен в жилой зоне исправительного учреждения, куда доступ она не имеет. Выемка из данного почтового ящика производится им ежедневно оперативным сотрудником ФКУ ИК-3 УФСИН России по Ульяновской области. Все обнаруженные в ходе выемки письма, жалобы, обращения осужденных всегда передаются в тот же день в оперативный отдел, где фиксируются в журнале. Ей не известно опускалась или нет какая- либо корреспонденция осужденного ФИО2 08.04.2019 в почтовый ящик жилой зоны исправительного учреждения. Так же ей не известно, когда и кем были опущены закрытые письма ФИО2, которые поступили в оперативный отдел 24.04.2019 и в то же день зарегистрированы в журнале жалоб. 25.04.2019 данные письма были направлены в канцелярию, которая занимается отправкой корреспонденции адресатам.

Свидетель ФИО8 суду показала, что она занимает должность заведующей канцелярии ФКУ ИК-3 УФСИН России по Ульяновской области. 24.04.2019 из оперативного отдела в канцелярию поступили три письма от осужденного ФИО2 одно из которых было адресовано в Димитровградский городской суд. На данном письме была наклеена марка стоимостью один рубль, хотя согласно весу письма должны быть наклеены марки на сумму 26 руб. С осужденным ФИО2 часто возникает ситуация, когда он отправляет письма с ценой марок, не соответствующей весу почтового отправления. Чтобы письмо было своевременно отправлено, она наклеила на конверт, адресованный в Димитровградский городской суд недостающие марки, стоимостью 25 руб. Согласно реестру почтовых отправлений письмо ФИО2, адресованное в Димитровградский горсуд, поступившее 24.04.2019 в канцелярию отправлено адресату 25.04.2019.

Показания свидетелей ФИО6, ФИО7, ФИО8 последовательны, согласуются друг с другом и письменными доказательствами по делу. Перед допросом вышеуказанные свидетели предупреждались судом об уголовной ответственности по ст.ст. 307,308 УК РФ, не доверять показаниям этих свидетелей у суда нет оснований.

Согласно записям Журнала учета жалоб, предоставленного ФКУ ИК-3 УФСИН России по Ульяновской области и период с 08.04.2019 до 24.04.2019 выемка из почтового ящика осуществлялась, но в ходе выемки каких-либо писем осужденного ФИО2 обнаружено не было.

Согласно записей Журнала учета жалоб 24.04.2019 после выемки корреспонденции из почтового ящика жилой зоны исправительного учреждения в в оперативный отдел поступило три письма осужденного ФИО2, одно из которых было адресовано в Димитровградский городской суд Ульяновской области.

Согласно выписки из Журнала регистрации корреспонденции отправляемой сотрудником канцелярии ФКУ ИК-№ УФСИН России по Ульяновской области, реестра почтовых отправлений № 52 от 25.04.2019 Димитровградского отделения Почта России, заверенного оттиском календарно-почтового штемпеля ОПС места прием вышеуказанные письма осужденного ФИО2 отправлены указанным им адресатам, в том числе в адрес Димитровградского городского суда Ульяновской области 25.04.2019.

Согласно ч.1 ст. КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Из материалов дела следует, что в период с 22.04.2019 по 25.04.2019 ФИО2 находился на длительном свидании вне территории жилой зоны ФКУ ИК-3 УФСИН России по Ульяновской области.

Довод административного истца, о том, что поскольку в этот период он находился на длительном свидании вне территории жилой зоны ФКУ ИК-3 УФСИН России по Ульяновской области и его корреспонденция не могла быть опущена в почтовый ящик, находящийся в жилой зоне исправительного учреждения суд считает не обоснованным.

Из пояснений представителей административных ответчиков ФИО4, заинтересованного лица ФИО3, показаний свидетеля ФИО6 следует, что корреспонденцию в почтовый ящик, расположенный в жилой зоне исправительного учреждения могут положить лично осужденные, либо другие осужденные по их просьбе, находящиеся на территории жилой зоны.

Согласно справки от 01.07.2019, выданной ФКУ ИК-3 УФСИН России по Ульяновской области следует, что на территории ФКУ ИК-3 УФСИН России по Ульяновской области ведется видеонаблюдение, однако вся видеоинформация свыше 30 суток удаляется автоматически при циклической настройки записи хранения видеоархива.

Из пояснений представителя административных ответчиков ФИО4, заинтересованного лица ФИО9, показаний свидетеля ФИО6, следует, что не исключена возможность того, что письмо ФИО2, изъятое в ходе выемки сотрудниками ФКУ ИК-3 УФСИН России по Ульяновской области из почтового ящика 24.04.2019 могло быть опущено другими осужденными, находящимися в жилой зоне, по просьбе осужденного ФИО2, высказанной им до 22.04.2019, т.е. до его нахождения на длительном свидании в период с 22.04. 2019 по 25.04.2019.

Вышеуказанные пояснения и показания административным истцом не опровергнуты.

Нахождение ФИО2 в период с 22.04.2019 по 25.04.2019 вне жилой зоны ФКУ ИК-3 УФСИН России по Ульяновской области не может свидетельствовать о том, что выемка и регистрация направленных им писем произведена с нарушением установленных сроков.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что каких-либо нарушений при отправке почтовой корреспонденции ФИО2 административными ответчиками не допущено.

В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации решение, действие (бездействие) лица, наделенного государственными полномочиями, может быть признано незаконным при наличии одновременно двух условий: не соответствие указанного решения, действия (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение указанным решением, действием (бездействием) прав, свобод и законных интересов административного истца.

Административным истцом не представлено доказательств того, что его права и законные интересы были нарушены административными ответчиками.

Анализируя совокупность исследованных в судебном заседании доказательств и установленных при этом обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что факт нарушения административными ответчиками каких-либо прав и свобод ФИО2 не нашел своего подтверждения в судебном заседании, в связи с чем в удовлетворении административных исковых требований ФИО2 следует отказать в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст.175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного иска ФИО2 к начальнику Федерального казенного учреждения «Исправительная колония №3 Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Ульяновской области» ФИО1, Федеральному казенному учреждению «Исправительная колония №3 Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Ульяновской области», Управлению Федеральной службы исполнения наказаний России по Ульяновской области, Федеральной службе исполнения наказаний России, Министерству финансов Российской Федерации об оспаривании действий, взыскании компенсации морального вреда отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ульяновский областной суд через Димитровградский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме – 09 июля 2019 года.

Председательствующий судья В.А.Инкин