Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному иску Главного Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Ставропольскому краю к Ставропольской краевой общественной организации ассоциативного сотрудничества стоматологов «Дентал Академия» о признании общественного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица, исключении из Единого государственного реестра юридических лиц,

У С Т А Н О В И Л:

Главное управление Министерства юстиции Российской Федерации по Ставропольскому краю обратилось в суд с административным иском о признании Ставропольской краевой общественной организации ассоциативного сотрудничества стоматологов «Дентал Академия» прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и исключении её из Единого государственного реестра юридических лиц.

В обоснование заявленных требований в административном исковом заявлении указано, что 08.10.2013 на Общем собрании учредителей (протокол № 1) принято решение о создании Ставропольской краевой общественной организации ассоциативного сотрудничества стоматологов «Дентал Академия» (далее - Организация).

13.11.2013 Главным Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Ставропольскому краю принято решение о государственной регистрации Организация при ее создании (учётный № 3981).

19.11.2013 Межрайонной инспекцией ФНС № 11 по Ставропольскому краю в Единый государственный реестр юридических лиц (ЕГРЮЛ) внесена запись о создании юридического лица (ОГРН <***>, ИНН/КПП <***>/263601001).

В соответствии со ст. 38 Федерального закона от 19.05.1995 № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» (далее - Закон № 82-ФЗ), Положением о Главном управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации и Перечня Главных управлений Министерства юстиции Российской Федерации по субъектам Российской Федерации, утвержденных Приказом Минюста от 03.03.2014 № 25, Главное управление Министерства юстиции Российской Федерации по Ставропольскому краю (далее - Главное управление) осуществляет контроль за соответствием деятельности общественных объединений уставным целям.

На основании ст. 38 Закона № 82-ФЗ, согласно Плана проведения проверок некоммерческих организаций в 2018 году, утвержденного приказом Главного управления от 30.10.2017 № 449, в соответствии с распоряжением Главного управления от 02.04.2018 № 288-р «О проведении плановой документарной проверки Ставропольской краевой общественной организации ассоциативного сотрудничества стоматологов «Дентал Академия», в период с 05.06.2018 по 03.07.2018, проводилась плановая проверка Организации за период деятельности общественной организации не превышающий трех лет, непосредственно предшествовавших дате начала проведения проверки. Предметом проверки являлось установление соответствия деятельности Организации, в том числе по расходованию денежных средств и использованию иного имущества, уставным целям и законодательству Российской Федерации.

03.04.2018 Главным управлением в адрес (место нахождение) постоянно действующего руководящего органа Организации и на домашний адрес руководителя, было направлено уведомление о проведении проверки (исх. от 03.04.2018 № 26/03-3002).

Документы к проведению проверки представлены в Главное управление 05.06.2018 (вх. от 05.06.2018 № 03-9166).

Проверка Организации проведена Главным управлением путем изучения материалов учетного дела и документов, представленных к проверке. По результатам проведенной проверки, 03.07.2018 составлен акт проверки № 73.

В ходе проведения проверки выявлены следующие нарушения действующего законодательства Российской Федерации и положений устава:

1. П. 1 ч. 4 ст. 181.2 ГК РФ, в протоколе Общего собрания от 23.12.2017, не содержатся сведения о времени проведения Общего собрания и о лице, ответственном за подсчет голосов;

2. В нарушение требований ст. 29 Федерального закона от 19.05.1995 № 82-ФЗ «Об общественных объединениях», к проверке не представлены следующие документы: документы, подтверждающие местонахождение Организации (копии правоустанавливающих документов на помещение); документы об избрании Президиума на новый срок; протоколы Президиума; документы об избрании Президента на новый срок; документ об избрании ФИО2 Ревизором Организации; документы, содержащие сведения о приеме в члены Организации ФИО2

3. В нарушение требований ст. 29 Федерального закона от 19.05.1995 № 82-ФЗ «Об общественных объединениях», Организацией не исполнена обязанность о ежегодном информировании органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его названия и данных о руководителя общественного объединения в объеме сведений, включаемый в Единый государственный реестр юридических лиц, а также о предоставлении информации об объеме получаемых общественным объединением от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства денежных средств и иного имущества, о целях их расходования или использования и об их фактическом расходовании или использовании по форме и в сроки, которые устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти за 2017 год.

Формы отчетности утверждены приказом Минюста России от 29.03.2012 № 72 «Об утверждении форм отчетности некоммерческих организаций» (форма № ОН0003).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2006 № 212 «О мерах по реализации отдельных положений федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций», установлен срок представления указанной отчетности - до 15 апреля года, следующего за отчетным.

Однако, предусмотренная законом обязанность организацией в установленный срок не исполнена. Информация о продолжении деятельности Организации за 2017 год в Главное управление, не поступила.

4. п. 4.1 Устава Организации - не соблюдена очередность проведения Общих собраний, т.е. не реже 1 раза в год.

5. п. 4.8 Устава Организации - не соблюдена очередность проведения заседаний Президиума, т.е. не реже 1 раза в квартал.

6. п. 4.11 Устава, т.к. ревизором не исполнена обязанность по организации проведения проверок финансово-хозяйственной деятельности организации, не реже одного раза в год.

03.07.2018 Главным управлением, в соответствии со ст. 38 Закона № 82-ФЗ, в адрес (место нахождение) Организации и на домашний адрес руководителя направлено предупреждение (исх. от 03.07.2018 № 26/03-6225), с установлением срока для устранения выявленных в ходе проведения проверки нарушений до 26.09.2018.

Направленные предупреждения вернулись отправителю за истечением срока хранения, выданы руководителю Организации нарочно 28.09.2018.

28.09.2018 в Главное управление представлено письмо от руководителя Организации ФИО3, в котором указано, что Организацией с 2016 года уставная и финансово-хозяйственная деятельность не ведется, мероприятия не проводятся, Организация не возражает против ликвидации Организации по решению суда.

02.10.2018 Главным управлением, в соответствии со ст. 38 Закона № 82-ФЗ, в адрес (место нахождение) Организации и на домашний адрес руководителя направлено предупреждение (исх. от 02.10.2018 № 26/03-9350), с установлением срока для устранения выявленных в ходе проведения проверки нарушений до 06.12.2018.

Направленные предупреждения вручены адресату 11.10.2018 и 19.10.2018, что подтверждается уведомлениями о вручении почтовых отправлений.

Нарушения в установленный срок не устранены.

В соответствии со ст. 29 Закона об общественных объединениях: неоднократное непредставление Организацией в установленный срок сведений о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его наименования и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц; не представление по запросу органа, принимающего решение о государственной регистрации общественных объединений, решений руководящих органов и должностных лиц общественного объединения, является основанием для обращения Главного управления в суд, с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц.

Нарушения законодательства до настоящего времени Организацией не устранены.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, будучи извещенным надлежащим образом о его времени и месте, представил ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствие.

Представитель административного ответчика в судебное заседание не явился. Административный ответчик вызывался в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, направленным в адрес его местонахождения, в соответствии с требованиями ч. ч. 1, 5 ст. 96 КАС РФ.

В силу п. 3 ст. 54 Гражданского кодекса РФ юридическое лицо несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений (статья 165.1), доставленных по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц, а также риск отсутствия по указанному адресу своего органа или представителя. Сообщения, доставленные по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц, считаются полученными юридическим лицом, даже если оно не находится по указанному адресу.

В соответствии с положениями п. 1 ст. 165.1 Гражданского кодекса РФ судебное извещение является юридически значимым сообщением.

Указанной нормой также предусмотрено, что сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

С учетом изложенного суд не нашел оснований для отложения судебного заседания, предусмотренных ст. 152 КАС РФ, и пришел к выводу о возможности рассмотрения данного административного дела без участия представителя административного ответчика.

Представитель заинтересованного лица – Межрайонной ИФНС России №12 по Ставропольскому краю в судебное заседание не явился.

Суд, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц, участвующих в деле, извещенных о времени и месте судебного заседания.

Суд, исследовав материалы данного административного дела, приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований по следующим основаниям.

Судом установлено, что 08.10.2013 на Общем собрании учредителей (протокол № 1) принято решение о создании Ставропольской краевой общественной организации ассоциативного сотрудничества стоматологов «Дентал Академия» (далее - Организация).

Документы к проведению проверки представлены в Главное управление 05.06.2018 (вх. от 05.06.2018 № 03-9166).

4. п. 4.1 Устава Организации - не соблюдена очередность проведения Общих собраний, т.е. не реже 1 раза в год.

Нарушения в установленный срок не устранены.

Материалы дела свидетельствуют о том, что до настоящего времени, требования Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по Ставропольскому краю не выполнены, допущенное организацией нарушение не устранено.

В соответствии со ст. 29 Федерального закона «Об общественных объединениях» неоднократное непредставление общественным объединением в установленный срок сведений, является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц.

Факт государственной регистрации сам по себе доказательством осуществления некоммерческой организацией своей деятельности не является и некоммерческая организация от необходимости выполнения требований Федерального закона «О некоммерческих организациях» не освобождена.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

административный иск Главного Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Ставропольскому краю к Ставропольской краевой общественной организации ассоциативного сотрудничества стоматологов «Дентал Академия» о признании общественного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица, исключении из Единого государственного реестра юридических лиц – удовлетворить.

Признать Ставропольскую краевую общественную организацию ассоциативного сотрудничества стоматологов «Дентал Академия» – прекратившей деятельность в качестве юридического лица.

Исключить Ставропольскую краевую общественную организацию ассоциативного сотрудничества стоматологов «Дентал Академия» из Единого государственного реестра юридических лиц.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суд через Октябрьский районный суд г. Ставрополя в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 21.06.2019 года.

Судья А.С. Ширяев