Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску Владивостокской таможни к ФИО1 о взыскании задолженности по уплате таможенных платежей и пени,

установил:

Владивостокская таможня обратилась в суд с административным исковым заявлением, указав на то, что таможенным представителем ООО «Альтерна-Лоджистик» на основании договора на оказание услуг таможенного представителя от 28.12.2018 № АЛ/1-00097 на таможенном посту Морской порт Владивосток Владивостокской таможни оформлена пассажирская таможенная декларация (далее по тексту – ПТД) № 10702030/160119/П001193, по которой в адрес ФИО1 ввезено транспортное средство для личного пользования: NISSAN LEAF, 15.02.2015 года выпуска, рабочий объем двигателя – 0 куб. см., мощность двигателя 109 л.с./80, 17кВт, тип двигателя – электрический, № кузова AZE0-119032, классифицируемый кодом 8703 80 000 2 ТН ВЭД ЕАЭС.

По результатам проверки документов и сведений после выпуска товаров и (или) транспортных средств (акт проверки от 25.10.2021 № 10702000/205/251021/А0851) было установлено, что при оформлении таможенного приходного ордера (далее по тексту – ТПО) № 10702030/160119/ТС-2516959 при общей стоимости в валюте платежа 368 883,92 рублей неверно рассчитана ставка таможенных сборов за таможенные операции в размере 250 рублей, которая согласно ст. 1 постановления Правительства Российской Федерации от 28.12.2004 № 863 «О ставках таможенных сборов за таможенные операции» должна была быть рассчитана в размере 1 000 рублей.

В связи с чем, Владивостокской таможней было принято решение от 25.10.2021 № 10702000/205/251021/000263 о необходимости оформления нового ТПО на сумму довзысканных таможенных сборов за таможенные операции в размере 750 рублей.

В адрес ФИО1 было направлено уведомление от 19.11.2021 № 10702000/У2021/0001947 о неуплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней, исчисленных в ТПО № 10702030/191121/ЭО-1775010 от 19.11.2021, таможенных сборов в размере 750 рублей и пени в размере 128,56 рублей, которое было возвращено в адрес Владивостокской таможни 30.12.2021 в связи с истечением срока хранения, и в соответствии с ч. 23 ст. 23 Федерального закона от 03.08.2018 № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее по тексту – Федеральный закон от 03.08.2018 № 289-ФЗ) считается полученным должником 02.12.2021. Срок исполнения уведомления истек 24.12.2021.

Владивостокская таможня, доначислив ФИО1 в соответствии с ч. 14 ст. 72 Федеральный закон от 03.08.2018 № 289-ФЗ пени на сумму 173,49 рублей, в установленный законом срок обратилась к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании задолженности с ФИО1, которое было удовлетворено. Определением мирового судьи судебного участка № 48 судебного района г. Находки от 21.02.2022 судебный приказ от 09.02.2022 № 2а-346/2022 был отменен в связи с поступлением возражений от должника.

Задолженность по уплате таможенных платежей и пени по состоянию на 04.03.2022 административным ответчиком не оплачена, пени на указанную дату составили 198,62 рублей.

Просили взыскать с ФИО1 в пользу Владивостокской таможни задолженность по уплате таможенного сбора за таможенные операции в размере 750 рублей, пени в размере 198,62 рублей в связи с неуплатой задолженности по уведомлению № 10702000/У2021/0001947 от 19.11.2021; восстановить срок обращения с административным исковым заявлением о взыскании задолженности по уплате таможенных платежей и пени в суд, в случае установления его пропуска.

Представитель административного истца Владивостокской таможни – ФИО3 в судебном заседании полностью поддержала заявленные требования, пояснив, что в настоящее время задолженность по уплате таможенных платежей в размере 750 рублей и пени в размере 198,62 рублей за административным ответчиком сохраняется.

Административный ответчик – ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался по адресу, указанному в иске, однако судебное извещение возвращено в суд по истечении срока хранения.

В соответствии с ч. 4 ст. 96 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту - КАС РФ) судебное извещение, адресованное лицу, участвующему в деле, направляется по адресу, указанному лицом, участвующим в деле, или его представителем.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 39 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.09.2016 № 36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации» по смыслу пункта 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, извещения, с которыми закон связывает правовые последствия, влекут для соответствующего лица такие последствия с момента доставки извещения ему или его представителю.

Извещение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Изложенные правила подлежат применению, в том числе к судебным извещениям и вызовам (глава 9 КАС РФ), если законодательством об административном судопроизводстве не предусмотрено иное.

На основании изложенного, судебное заседание проведено в отсутствие неявившегося административного ответчика.

Суд, выслушав представителя административного истца, изучив материалы дела, приходит к следующему выводу.

Поскольку в таможенном законодательстве Российской Федерации отсутствуют специальные нормы, определяющие срок для обращения таможенного органа в суд с иском о взыскании с физического лица таможенных платежей, исходя из принципа всеобщности и равенства налогообложения, а также положений статей 34, 48 Налогового кодекса Российской Федерации, на взыскание обязательных таможенных платежей в судебном порядке распространяется шестимесячный срок для обращения таможенных органов в суд, установленный статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации.

Таким образом, таможенные органы вправе осуществлять таможенный контроль в отношении товаров перемещенных через таможенную границу в течение трех лет после их выпуска, и в случае неисполнения физическим лицом требования об уплате обязательных платежей, в течение срока, установленного статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации, могут обратиться в суд за принудительным взысканием таможенных платежей.

Согласно пункту 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации (далее по тексту НК РФ), заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено данным пунктом.

Пунктом 3 статьи 48 НК РФ установлено, что требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Из материалов дела следует, что пассажирская таможенная декларация была оформлена ДД.ММ.ГГ., срок исполнения уведомления №/У2021/0001947 от ДД.ММ.ГГ. (требования об уплате таможенного сбора) истек ДД.ММ.ГГ., определение об отмене судебного приказа вынесено мировым судьей ДД.ММ.ГГ..

Учитывая изложенное, срок обращения в суд с административным исковым заявлением о взыскании с ФИО4 задолженности по уплате таможенных платежей и пени Владивостокской таможней не пропущен.

В соответствии с ч. 1 ст. 29 Федеральный закон от ДД.ММ.ГГ. № 289-ФЗ таможенный приходный ордер используется для исчисления и уплаты таможенных платежей в отношении товаров для личного пользования.

Согласно ч. 2 ст. 29 Федерального закона от ДД.ММ.ГГ. № 289-ФЗ порядок заполнения таможенного приходного ордера при исчислении таможенных платежей в отношении товаров для личного пользования и порядок внесения в него изменений определяются Комиссией.

В соответствии с пп. 5 п. 1 ст. 46 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее по тексту – ТК ЕАЭС) к таможенным платежам относятся таможенные сборы.

Таможенными сборами являются обязательные платежи, взимаемые за совершение таможенными органами таможенных операций, связанных с выпуском товаров, таможенным сопровождением транспортных средств, а также за совершение иных действий, установленных настоящим Кодексом и (или) законодательством государств-членов о таможенном регулировании (п. 1 ст. 47 ТК ЕАЭС).

Согласно пп. 37 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС таможенные операции – действия, совершаемые лицами и таможенными органами в соответствии с международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством государств-членов о таможенном регулировании.

В соответствии со ст. 5 Постановления Правительства Российской Федерации от 28.12.2004 № 863 «О ставках таможенных сборов за таможенные операции», действовавшим на момент оформления ТПО, в отношении автомобилей легковых, классифицируемых в товарной позиции 8703 единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Таможенного союза, ввозимых в Российскую Федерацию и вывозимых из Российской Федерации физическими лицами для личных, семейных, домашних и иных не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности нужд, таможенные сборы за таможенные операции уплачиваются в соответствии со ст. 1 постановления Правительства Российской Федерации от 28.12.2004 № 863.

Статьей 1 постановления Правительства Российской Федерации от 28.12.2004 № 863 установлено, что таможенные сборы за таможенные операции уплачиваются по следующим ставкам:

1 тыс. рублей - за таможенные операции в отношении товаров, таможенная стоимость которых составляет 200 тыс. рублей 1 копейку и более, но не превышает 450 тыс. рублей включительно.

В судебном заседании установлено, что таможенным представителем ООО «Альтерна-Лоджистик» на основании договора на оказание услуг таможенного представителя от 28.12.2018 № АЛ/1-00097 на таможенном посту Морской порт Владивосток Владивостокской таможни была оформлена пассажирская таможенная декларация (далее по тексту – ПТД) № 10702030/160119/П001193, по которой в адрес административного ответчика ФИО1 ввезено транспортное средство для личного пользования: NISSAN LEAF, 15.02.2015 года выпуска, рабочий объем двигателя – 0 куб. см., мощность двигателя 109 л.с./80, 17кВт, тип двигателя – электрический, № кузова AZE0-119032, классифицируемый кодом 8703 80 000 2 ТН ВЭД ЕАЭС.

При оформлении таможенного приходного ордера № 10702030/160119/ТС-2516959, при общей стоимости в валюте платежа 368 883,92 руб. была рассчитана ставка таможенных сборов за таможенные операции в размере 250 рублей.

Вместе с тем, в соответствии со ст. 1 постановления Правительства Российской Федерации от 28.12.2004 № 863, при общей стоимости в валюте платежа 368 883,92 рублей ставка таможенных сборов за таможенные операции должна была быть рассчитана в размере 1 000 рублей.

Владивостокской таможней при рассмотрении документов, представленных для таможенного оформления, установлено, что при оформлении ТПО № 10702030/160119/ТС-2516959 была неверно применена ставка таможенных сборов за таможенные операции, в связи с чем, необходимо доначислить таможенные сборы, о чем составлен акт проверки документов и сведений после выпуска товаров и (или) транспортных средств от 25.10.2021 № 10702000/205/251021/А0851.

На основании указанного акта проверки Владивостокской таможней было принято решение по результатам таможенного контроля от 25.10.2021 № 10702000/205/251021/000263 о необходимости оформления нового ТПО на сумму довзысканных таможенных сборов за таможенные операции в размере 750 рублей.

24.11.2021 сопроводительным письмом от 23.11.2021 № 25-37/44970 Владивостокской таможни в адрес административного ответчика было направлено уведомление от 19.11.2021 № 10702000/У2021/0001947 о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней, исчисленных в ТПО № 10702030/191121/ЭО-1775010 от 19.11.2021, а именно: таможенных сборов в размере 750 рублей и пени в размере 128,56 рублей.

В данном уведомлении ФИО1 было разъяснено, что обязанность по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней, указанная в уведомлении, подлежит исполнению в соответствии со ст. 30 Федерального закона от 03.08.2018 № 289-ФЗ и что при неисполнении указанной обязанности по истечении 15 рабочих дней со дня получения уведомления таможенным органом будут приняты меры взыскания в соответствии с главой 12 указанного Федерального закона от 03.08.2018 № 289-ФЗ.

Согласно отчету об отслеживании указанного почтового отправления, в результате неудачной попытки его вручения адресату 24.11.2021, почтовое отправление было возвращено в адрес Владивостокской таможни 30.12.2021 в связи с истечением срока хранения.

Частью 23 ст. 73 Федерального закона от 03.08.2018 N 289-ФЗ установлено, что в случае направления уведомления (уточнения к уведомлению) таможенным органом по почте заказным письмом днем его получения считается шестой рабочий день, следующий за днем отправки заказного письма.

Таким образом, уведомление считается полученным должником 02.12.2021. Срок исполнения уведомления истек 24.12.2021.

Взыскание таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней с физических лиц, за исключением индивидуальных предпринимателей, производится в судебном порядке (ч. 5 ст. 71 Федерального закона от 03.08.2018 N 289-ФЗ)

В силу ч. 6 ст. 71 Федерального закона от 03.08.2018 № 289-ФЗ меры взыскания таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней применяются таможенным органом после истечения срока исполнения уведомления (уточнения к уведомлению) о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней.

Согласно ч. 1 ст. 72 Федерального закона от 03.08.2018 № 289-ФЗ пенями признаются установленные настоящей статьей суммы денежных средств, которые плательщик (лицо, несущее солидарную обязанность) обязан уплатить в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязанности по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин в сроки, установленные Кодексом Союза и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании

Обязанность по уплате пеней возникает со дня, следующего за днем истечения срока исполнения обязанности по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, установленного международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании (ч. 3 ст. 72 Федерального закона от 03.08.2018 № 289-ФЗ).

Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин начиная со дня, следующего за днем истечения такого срока (ч. 7 ст. 72 Федерального закона от 03.08.2018 № 289-ФЗ).

Размер пеней определяется путем применения ставки пеней и базы для их исчисления, равной сумме таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, обязанность по уплате которых не исполнена. Размер пеней не может превышать размер таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязанности по уплате которых начислены пени (ч. 8 ст. 72 Федерального закона от 03.08.2018 № 289-ФЗ).

Согласно расчету административного истца, задолженность по уведомлению № 10702000/У2021/0001947 составляла 878,56 руб., из них: таможенные сборы в размере 750 рублей, пени в размере 128,56 рублей.

В связи с неуплатой ФИО1 таможенных платежей Владивостокская таможня обратилась с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с него задолженности.

В соответствии с ч. 14 ст. 72 Федерального закона от 03.08.2018 № 289-ФЗ при взыскании таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин в судебном порядке пени начисляются при подаче таможенным органом в суд или арбитражный суд иска или заявления.

На дату подачи заявления мировому судье Владивостокской таможней доначислены пени, в связи с чем, размер задолженности составил: 923 руб., из них таможенных сборов в размере 750 руб., пеней в размере 173,49 руб.

09.02.2022 мировым судьёй судебного участка № 48 судебного района г. Находки был вынесен судебный приказ № 2а-346/2022 о взыскании с ФИО1 в пользу Владивостокской таможни задолженности по уплате таможенного сбора за таможенные операции в размере 750 рублей, пени в размере 173,49 рублей, который в связи с поступлением возражений от должника был отменен определением мирового судьи судебного участка № 48 судебного района г. Находки от 21.02.2022.

В соответствии с ч. 1 ст. 34 НК РФ таможенные органы пользуются правами и несут обязанности налоговых органов по взиманию налогов при перемещении товаров через таможенную границу Таможенного союза в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза и законодательством Российской Федерации о таможенном деле, настоящим Кодексом, иными федеральными законами о налогах, а также иными федеральными законами.

В силу п. 10 ч. 1 ст. 259 Федерального закона от 03.08.2018 № 289-ФЗ таможенные органы для выполнения возложенных на них функций обладают следующими правами предъявляют в суды или арбитражные суды иски и заявления о взыскании таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, таможенных сборов, процентов и пеней и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы.

На дату подачи заявления в Находкинский городской суд Владивостокской таможней доначислены пени, в связи с чем, размер задолженности составил 948, 62 рублей, из них таможенных сборов в размере 750 руб., пеней в размере 198,62 руб.

На основании вышеизложенного, с административного ответчика ФИО1 в пользу Владивостокской таможни подлежит взысканию задолженность по уплате таможенных платежей и пени в общей сумме 948,62 рублей., из них: таможенные сборы в размере 750 рублей, пени в размере 198,62 рублей.

В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 333.36 НК РФ административный истец освобожден от уплаты государственной пошлины.

На основании ч. 1 ст. 114 КАС РФ государственная пошлина, от уплаты которой административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскивается с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Согласно статей 61.1, 61.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации в бюджеты городских округов зачисляются налоговые доходы от следующих федеральных налогов и сборов: государственной пошлины по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, мировыми судьями (за исключением Верховного Суда Российской Федерации).

В соответствии с п. 40 постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 27.09.2016 № 36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации» при разрешении коллизий между ст. 114 КАС РФ и положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации судам необходимо руководствоваться положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации как специального федерального закона, регулирующего отношения, связанные с формированием доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

Учитывая изложенное, в силу статей 61.1, 61.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, ч. 1 ст. 111, ч. 1 ст. 114 КАС РФ с административного ответчика в бюджет Находкинского городского округа подлежит взысканию госпошлина пропорционально размеру удовлетворенных судом требований в сумме 400 рублей.

Руководствуясь статьями 175 – 180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

решил:

административные исковые требования Владивостокской таможни удовлетворить.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГ. года рождения, уроженца , проживающего по адресу:пользу Владивостокской таможни (ИНН <***>, КПП 254001001, адрес: <...>) задолженность по уплате таможенных платежей и пени в общей сумме 948,62 рублей, в том числе: задолженность по уплате таможенного сбора за таможенные операции в размере 750 рублей, пени в размере 198,62 рублей в связи с неуплатой задолженности по уведомлению № 10702000/У2021/0001947 от 19.11.2021 года.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГ. года рождения, уроженца , проживающего по адресу:государственную пошлину в бюджет Находкинского городского округа Приморского края в размере 400 рублей.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Находкинский городской суд в течение месяца со дня вынесения.

Судья О.А. Фёдорова