Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ведущего судебного пристава-исполнителя Межрайонного отделения судебных приставов по взысканию штрафов специально уполномоченных органов г. Краснодара к ФИО1, третье лицо: ЦАФАПОДД ГИБДД (дислокация г.Краснодар» ГУ МФД России по Краснодарскому краю об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации и об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом, суд

У С Т А Н О В И Л:

Ведущий судебный пристав-исполнитель Межрайонного отделения судебных приставов по взысканию штрафов специально уполномоченных органов г. Краснодара обратился в Кропоткинский городской суд к ФИО1 об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации и об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом.

Представитель административного истца мотивирует свои требования тем, что в производстве судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по взысканию штрафов специально уполномоченных органов г.Краснодара находятся исполнительные производства в отношении должника ФИО1, возбужденные на основании исполнительных документов на общую сумму 1995295,51 рублей. Указанные исполнительные производства постановлением судебного пристава-исполнителя объединены в сводное производство №-СД от 08 октября 2021 года. Просил суд установить временное ограничение на выезд из Российской Федерации ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец Краснодарского края до исполнения обязательств по сводному исполнительному производству №-СД; установить, ограничение на право использовать специальное право на управление транспортными средствами ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец Краснодарского края до исполнения обязательств по сводному исполнительному производству №-СД.

Представитель административного истца в судебное заседание не явилась, предоставила письменное заявление, в котором требования поддержала, настаивала на их удовлетворении, просила рассмотреть иск в ее отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания судом извещался надлежащем образом, о причинах неявки суд не известил.

В соответствии с требованиями ч. 7 ст. 96 КАС РФ информация о времени и месте судебного заседания размещается судом на официальном сайте соответствующего суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" не позднее чем за пятнадцать дней до начала судебного заседания, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Учитывая требования ст. 150 КАС РФ, положения ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующие равенство всех перед судом, в соответствии с которыми неявка лица в суд есть его волеизъявление, свидетельствующее об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся по делу лиц.

Из ч. 2 ст. 289 КАС РФ следует, что суд извещает лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного заседания. Неявка в судебное заседание указанных лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

Из разъяснений, содержащихся в п. 39 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27 сентября 2016 года № 36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства РФ" следует, что, по смыслу п. 1 ст. 165.1 ГК РФ, извещения, с которыми закон связывает правовые последствия, влекут для соответствующего лица такие последствия с момента доставки извещения ему или его представителю. Извещение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Изложенные правила подлежат применению, в том числе к судебным извещениям и вызовам (гл. 9 КАС РФ), если законодательством об административном судопроизводстве не предусмотрено иное.

Бремя доказывания того, что судебное извещение или вызов не доставлены лицу, участвующему в деле, по обстоятельствам, не зависящим от него, возлагается на данное лицо (ч. 4 ст. 2, ч. 1 ст. 62 КАС РФ).

В соответствии с частью 2 статьи 150 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны до начала судебного заседания известить суд о невозможности явки в судебное заседание и причинах неявки. Если указанные лица не сообщили суду о причинах своей неявки в судебное заседание в установленный срок, такие причины считаются неуважительными и не могут служить основанием для вывода о нарушении процессуальных прав этих лиц.

Об отложении дела ответчик не просил и документы об уважительной причине неявки не представил.

Исходя из вышеизложенного, суд признает явку административного ответчика не обязательной и рассматривает дело в его отсутствие.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.6 ст.226 КАС РФ лица, участвующие в деле об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, их представители, а также иные участники судебного разбирательства извещаются о времени и месте судебного заседания. Неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

В ходе судебного разбирательства установлено, что судебный пристав-исполнитель ФИО2, рассмотрев исполнительные производства №№ 623242/21/23088-ИП, 623241/21/23088-ИП, 623240/21/23088-ИП, 623239/21/23088-ИП, 623237/21/23088-ИП, 623236/21/23088-ИП, 623235/21/23088-ИП, 615380/21/23088-ИП, 615379/21/23088-ИП, 565438/21/23088-ИП, 565437/21/23088-ИП, 565435/21/23088-ИП, 578239/21/23088-ИП, 578238/21/23088-ИП, 580046/21/23088-ИП, 545286/21/23088-ИП, 545283/21/23088-ИП, 514534/21/23088-ИП, 514532/21/23088-ИП, 514529/21/23088-ИП, 493604/21/23088-ИП, 493603/21/23088-ИП, 493602/21/23088-ИП, 493601/21/23088-ИП, 493600/21/23088-ИП, 493597/21/23088-ИП, 493596/21/23088-ИП, 493595/21/23088-ИП, 468437/21/23088-ИП, 471460/21/23088-ИП, 471457/21/23088-ИП, 471456/21/23088-ИП, 471454/21/23088-ИП, 458977/21/23088-ИП, 425817/21/23088-ИП, 425815/21/23088-ИП, 425811/21/23088-ИП, 403179/21/23088-ИП, 384142/21/23088-ИП, 369823/21/23088-ИП, 369821/21/23088-ИП, 284743/21/23088-ИП, 284731/21/23088-ИП, 284716/21/23088-ИП, 284712/21/23088-ИП, 284700/21/23088-ИП, 284699/21/23088-ИП, 284698/21/23088-ИП, 284697/21/23088-ИП, 284696/21/23088-ИП, 284695/21/23088-ИП, 284694/21/23088-ИП, возбужденные на основании исполнительных документов Акт по делу об административном правонарушении № 0356043010321070702001364 от 04.10.2021, выданный органом: Московская административная дорожная инспекция, предмет исполнения: Штраф иного органа, сумма долга 10000.00 руб., Акт по делу об административном правонарушении № 0356043010321070902000530 от 04.10.2021, выданный органом: Московская административная дорожная инспекция, предмет исполнения: Штраф иного органа, сумма долга 30000.00 руб., Акт по делу об административном правонарушении № 0356043010321070902000543 от 04.10.2021, выданный органом: Московская административная дорожная инспекция, предмет исполнения: Штраф иного органа, сумма долга 30000.00 руб., Акт по делу об административном правонарушении № 0356043010321071402000581 от 04.10.2021, выданный органом: Московская административная дорожная инспекция, предмет исполнения: Штраф иного органа, сумма долга 10000.00 руб., Акт по делу об административном правонарушении № 0356043010321071402000595 от 04.10.2021, выданный органом: Московская административная дорожная инспекция, предмет исполнения: Штраф иного органа, сумма долга 10000.00 руб., Акт по делу об административном правонарушении № 0356043010321071202000575 от 04.10.2021, выданный органом: Московская административная дорожная инспекция, предмет исполнения: Штраф иного органа, сумма долга 10000.00 руб., Акт по делу об административном правонарушении № 0356043010321070802002021 от 04.10.2021, выданный органом: Московская административная дорожная инспекция, предмет исполнения: Штраф иного органа, сумма долга 10000.00 руб., Акт по делу об административном правонарушении № 0356043010321062802000471 от 24.09.2021, выданный органом: Московская административная дорожная инспекция, предмет исполнения: Штраф иного органа, сумма долга 100000.00 руб., Акт по делу об административном правонарушении № 0356043010321062802000276 от 24.09.2021, выданный органом: Московская административная дорожная инспекция, предмет исполнения: Штраф иного органа, сумма долга 100000.00 руб., Акт по делу об административном правонарушении № 0356043010321061602001283 от 17.09.2021, выданный органом: Московская административная дорожная инспекция, предмет исполнения: Штраф иного органа, сумма долга 30000.00 руб., Акт по делу об административном правонарушении № 0356043010321061602001297 от 17.09.2021, выданный органом: Московская административная дорожная инспекция, предмет исполнения: Штраф иного органа, сумма долга 30000.00 руб., Акт по делу об административном правонарушении № 0356043010321061702000315 от 17.09.2021, выданный органом: Московская административная дорожная инспекция, предмет исполнения: Штраф иного органа, сумма долга 10000.00 руб., Акт по делу об административном правонарушении № 0356043010321062302001053 от 20.09.2021, выданный органом: Московская административная дорожная инспекция, предмет исполнения: Штраф иного органа, сумма долга 10000.00 руб., Акт по делу об административном правонарушении № 0356043010321062302001046 от 20.09.2021, выданный органом: Московская административная дорожная инспекция, предмет исполнения: Штраф иного органа, сумма долга 10000.00 руб., Акт по делу об административном правонарушении № 0356043010321062302001036 от 20.09.2021, выданный органом: Московская административная дорожная инспекция, предмет исполнения: Штраф иного органа, сумма долга 10000.00 руб., Акт по делу об административном правонарушении № 0356043010321061502001064 от 10.09.2021, выданный органом: Московская административная дорожная инспекция, предмет исполнения: Штраф иного органа, сумма долга 10000.00 руб., Акт по делу об административном правонарушении № 0356043010321061502001208 от 10.09.2021, выданный органом: Московская административная дорожная инспекция, предмет исполнения: Штраф иного органа, сумма долга 10000.00 руб., Акт по делу об административном правонарушении № 0356043010321060102001505 от 30.08.2021, выданный органом: Московская административная дорожная инспекция, предмет исполнения: Штраф иного органа, сумма долга 10000.00 руб., Акт по делу об административном правонарушении № 0356043010321053102000968 от 30.08.2021, выданный органом: Московская административная дорожная инспекция, предмет исполнения: Штраф иного органа, сумма долга 10000.00 руб., Акт по делу об административном правонарушении № 0356043010321053102000999 от 30.08.2021, выданный органом: Московская административная дорожная инспекция, предмет исполнения: Штраф иного органа, сумма долга 10000.00 руб., Акт по делу об административном правонарушении № 0356043010321051702000218 от 16.08.2021, выданный органом: Московская административная дорожная инспекция, предмет исполнения: Штраф иного органа, сумма долга 100000.00 руб., Акт по делу об административном правонарушении № 0356043010321051902000700 от 16.08.2021, выданный органом: Московская административная дорожная инспекция, предмет исполнения: Штраф иного органа, сумма долга 10000.00 руб., Акт по делу об административном правонарушении № 0356043010321051902000937 от 16.08.2021, выданный органом: Московская административная дорожная инспекция, предмет исполнения: Штраф иного органа, сумма долга 100000.00 руб., Акт по делу об административном правонарушении № 0356043010321051802002430 от 16.08.2021, выданный органом: Московская административная дорожная инспекция, предмет исполнения: Штраф иного органа, сумма долга 10000.00 руб., Акт по делу об административном правонарушении № 0356043010321051802002492 от 16.08.2021, выданный органом: Московская административная дорожная инспекция, предмет исполнения: Штраф иного органа, сумма долга 10000.00 руб., Акт по делу об административном правонарушении № 0356043010321052002003070 от 16.08.2021, выданный органом: Московская административная дорожная инспекция, предмет исполнения: Штраф иного органа, сумма долга 100000.00 руб., Акт по делу об административном правонарушении № 0356043010321052002000503 от 16.08.2021, выданный органом: Московская административная дорожная инспекция, предмет исполнения: Штраф иного органа, сумма долга 10000.00 руб., Акт по делу об административном правонарушении № 0356043010321052002000517 от 16.08.2021, выданный органом: Московская административная дорожная инспекция, предмет исполнения: Штраф иного органа, сумма долга 10000.00 руб., Акт по делу об административном правонарушении № 0356043010321042702001001 от 30.07.2021, выданный органом: Московская административная дорожная инспекция, предмет исполнения: Штраф иного органа, сумма долга 10000.00 руб., Акт по делу об административном правонарушении № 0356043010321050502000597 от 02.08.2021, выданный органом: Московская административная дорожная инспекция, предмет исполнения: Штраф иного органа, сумма долга 10000.00 руб., Акт по делу об административном правонарушении № 0356043010321050602002182 от 02.08.2021, выданный органом: Московская административная дорожная инспекция, предмет исполнения: Штраф иного органа, сумма долга 10000.00 руб., Акт по делу об административном правонарушении № 0356043010321050502000549 от 02.08.2021, выданный органом: Московская административная дорожная инспекция, предмет исполнения: Штраф иного органа, сумма долга 10000.00 руб., Акт по делу об административном правонарушении № 0356043010321050602002165 от 02.08.2021, выданный органом: Московская административная дорожная инспекция, предмет исполнения: Штраф иного органа, сумма долга 10000.00 руб., Акт по делу об административном правонарушении № 0356043010321042702001051 от 27.07.2021, выданный органом: Московская административная дорожная инспекция, предмет исполнения: Штраф иного органа, сумма долга 10000.00 руб., Акт по делу об административном правонарушении № 0356043010321041602000443 от 12.07.2021, выданный органом: Московская административная дорожная инспекция, предмет исполнения: Штраф иного органа, сумма долга 10000.00 руб., Акт по делу об административном правонарушении № 0356043010321041302002002 от 12.07.2021, выданный органом: Московская административная дорожная инспекция, предмет исполнения: Штраф иного органа, сумма долга 10000.00 руб., Акт по делу об административном правонарушении № 0356043010321041402001144 от 12.07.2021, выданный органом: Московская административная дорожная инспекция, предмет исполнения: Штраф иного органа, сумма долга 10000.00 руб., Акт по делу об административном правонарушении № 0356043010321040702000158 от 01.07.2021, выданный органом: Московская административная дорожная инспекция, предмет исполнения: Штраф иного органа, сумма долга 10000.00 руб., Акт по делу об административном правонарушении № 0356043010321040102000998 от 25.06.2021, выданный органом: Московская административная дорожная инспекция, предмет исполнения: Штраф иного органа, сумма долга 10000.00 руб., Акт по делу об административном правонарушении № 0356043010321032202000675 от 17.06.2021, выданный органом: Московская административная дорожная инспекция, предмет исполнения: Штраф иного органа, сумма долга 10000.00 руб., Акт по делу об административном правонарушении № 0356043010321032202000689 от 17.06.2021, выданный органом: Московская административная дорожная инспекция, предмет исполнения: Штраф иного органа, сумма долга 10000.00 руб., Акт по делу об административном правонарушении № 0356043010321011902000236 от 11.05.2021, выданный органом: Московская административная дорожная инспекция, предмет исполнения: Штраф иного органа, сумма долга 10000.00 руб., Акт по делу об административном правонарушении № 0356043010321011802001180 от 11.05.2021, выданный органом: Московская административная дорожная инспекция, предмет исполнения: Штраф иного органа, сумма долга 10000.00 руб., Акт по делу об административном правонарушении № 0356043010321020302000422 от 11.05.2021, выданный органом: Московская административная дорожная инспекция, предмет исполнения: Штраф иного органа, сумма долга 100000.00 руб., Акт по делу об административном правонарушении № 0356043010321020502001492 от 11.05.2021, выданный органом: Московская административная дорожная инспекция, предмет исполнения: Штраф иного органа, сумма долга 10000.00 руб., Акт по делу об административном правонарушении № 0356043010321020302000405 от 11.05.2021, выданный органом: Московская административная дорожная инспекция, предмет исполнения: Штраф иного органа, сумма долга 10000.00 руб., Акт по делу об административном правонарушении № 0356043010321020302000395 от 11.05.2021, выданный органом: Московская административная дорожная инспекция, предмет исполнения: Штраф иного органа, сумма долга 100000.00 руб., Акт по делу об административном правонарушении № 0356043010321020302000381 от 11.05.2021, выданный органом: Московская административная дорожная инспекция, предмет исполнения: Штраф иного органа, сумма долга 10000.00 руб., Акт по делу об административном правонарушении № 0356043010321020302000419 от 11.05.2021, выданный органом: Московская административная дорожная инспекция, предмет исполнения: Штраф иного органа, сумма долга 10000.00 руб., Акт по делу об административном правонарушении № 0356043010321020302000378 от 11.05.2021, выданный органом: Московская административная дорожная инспекция, предмет исполнения: Штраф иного органа, сумма долга 10000.00 руб., Акт по делу об административном правонарушении № 0356043010321020502000593 от 11.05.2021, выданный органом: Московская административная дорожная инспекция, предмет исполнения: Штраф иного органа, сумма долга 10000.00 руб., Акт по делу об административном правонарушении № 0356043010321020502000603 от 11.05.2021, выданный органом: Московская административная дорожная инспекция, предмет исполнения: Штраф иного органа, сумма долга 100000.00 руб., в отношении должника: ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, адрес: <адрес>, в пользу взыскателя: Московская административная дорожная инспекция, адрес: УЛ КАЛАНЧЕВСКАЯ, 49, Г МОСКВА, <...> на общую сумму: 1 995 295,51 рублей установил, что должник в установленный для добровольного исполнения срок не исполнил требований, содержащихся в исполнительном документе, не представил судебному приставу-исполнителю сведений об уважительных причинах неисполнения.

Должник в установленный для добровольного исполнения срок не исполнил требований, содержащихся в исполнительном документе, не представил судебному приставу-исполнителю сведений об уважительности причин неисполнения.

Частью 2 ст.27 Конституции РФ установлено, что каждый может свободно выезжать за пределы Российской Федерации.

В силу ч.3 ст.55 Конституции РФ названное право может быть ограничено федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Статьей 4 Федерального закона от 02 октября 2007 года 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах законности и своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

На основании ст. 64 ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительные действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем, должны быть направлены на создание условий для применения мер принудительного исполнения, понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Кроме того судебный пристав-исполнитель наделен рядом полномочий, необходимых для реализации основной задачи исполнительного производства - правильного и своевременного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

В силу ч. 2 ст. 67.1 Федерального закона "Об исполнительном производстве" при неисполнении должником-гражданином в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в исполнительном документе требований о возмещении имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом.

Под временным ограничением на пользование должником специальным правом понимается приостановление действия предоставленного должнику в соответствии с законодательством Российской Федерации специального права в виде права управления транспортными средствами до исполнения требований исполнительного документа в полном объеме либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения (ч. 1 ст. 67.1 поименованного закона).

Учитывая, что должником ФИО1 длительное время не исполнены требования об уплате штрафов на общую сумму 1995295,51 рублей, имеются основания для ограничения права должника, предусмотренные Федеральным законом "Об исполнительном производстве".

В соответствии с ч.1 ст.67 Федерального закона "Об исполнительном производстве" № 229-ФЗ при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе, сумма задолженности по которому превышает десять тысяч рублей, или исполнительном документе неимущественного характера, выданных на основании судебного акта или являющихся судебным актом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

Оценив представленные доказательства в соответствии с требованиями ст. 84 КАС РФ, суд считает обоснованным с учетом размера требований, содержащихся в исполнительном документе, временно ограничить специальное право ФИО1 на выезд из Российской Федерации, а также право на управление транспортными средствами, на период до полного погашения задолженности.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 177-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ведущего судебного пристава-исполнителя Межрайонного отделения судебных приставов по взысканию штрафов специально уполномоченных органов г. Краснодара к ФИО1, третье лицо: ЦАФАПОДД ГИБДД (дислокация г.Краснодар» ГУ МФД России по Краснодарскому краю об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации и об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом– удовлетворить.

Установить временное ограничение на выезд из Российской Федерации, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Краснодарского края до исполнения обязательств по сводному исполнительному производству № 284694/21/23088-СД.

Установить, ограничение на право использовать специальное право на управление транспортными средствами ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Краснодарского края до исполнения обязательств по сводному исполнительному производству № 284694/21/23088-СД.

Копию решения направить в адрес сторон.

Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня изготовления мотивированного решения, в апелляционную коллегию Краснодарского краевого суда путем подачи апелляционной жалобы через Кропоткинский городской суд.

Председательствующий: