Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Невзоровой Оксаны Олеговны к администрации МО «Кировск» Кировского района Ленинградской области о признании незаконным действия (бездействия) и обязании рассмотреть вопрос о размещении объекта наружного газопровода,

У С Т А Н О В И Л:

Невзорова О.О. обратилась в суд с иском к администрации МО «Кировск» Кировского района Ленинградской области о признании незаконным действия (бездействия) администрации МО «Кировск» Кировского района Ленинградской области и обязании рассмотреть вопрос о размещении объекта: наружный газопровод от д. 8 ул. Ладожская, по участку с кадастровым номером № (земли общего пользования), согласно приложенной схеме для подключения абонента по адресу: <адрес>, ссылаясь на то, что является собственником земельного участка по данному адресу, обратилась с заявлением о размещении наружного газопровода на землях общего пользования, в чем ей было отказано по причине благоустройства в указанном месте сквера.

Административный истец в судебное заседание не явилась, о рассмотрении дела извещена надлежащим образом, представила ходатайство об отложении рассмотрения дела, в удовлетворении которого было отказано.

Представитель административного ответчика в судебное заседание явилась, возражала против удовлетворения заявленных требований, ссылаясь на то, что рассмотрение обращения Невзоровой О.О. было рассмотрено, дан ответ по существу поставленных вопросов. В настоящее время выданы разрешения на размещение объектов газопровода, за получением которых, в целях газификации земельного участка <адрес> обратилось АО «Газпром распределение Ленинградская область».

Выслушав представителя административного ответчика, изучив материалы административного дела, суд находит заявленные требования не подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к

Порядок и условия размещения отдельных видов объектов на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов на территории Ленинградской области утвержден постановлением Правительства Ленинградской области от 03.08.2015 N 301 (далее - Порядок).

Пунктом 2 Порядка установлено, что объекты размещаются на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов на территории Ленинградской области на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, уполномоченного на предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, о размещении объекта.

Решение принимается на основании заявления о размещении объекта, подаваемого физическим, юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем (пункт 3 Порядка).

Согласно пункту 5 Порядка к заявлению о выдаче разрешения на размещение объекта должны быть приложены копии документов, удостоверяющих личность заявителя и представителя заявителя, и документа, подтверждающего полномочия представителя заявителя, в случае если заявление подается представителем заявителя; схема границ предполагаемых к использованию под размещение объекта земель или земельного участка на кадастровом плане территории с указанием координат характерных точек границ земель или земельного участка (с использованием системы координат, применяемой при ведении государственного кадастра недвижимости).

В соответствии с пунктом 8 Порядка решение о размещении объекта или решение об отказе в размещении объекта принимается уполномоченным органом в течение 10 рабочих дней со дня поступления заявления и в течение 3 рабочих дней со дня принятия соответствующего решения направляется заявителю заказным письмом.

Как установлено судом в ходе рассмотрения административного дела, Невзорова О.О. является собственником земельного участка с кадастровым номером 47:16:0101005:21, расположенного по адресу: <адрес> (л.д. 29).

07.06.2019 между ней и АО «Газпром газораспределение Ленинградская область» заключен договор о подключении (технологическом присоединении) объектов капитального строительства к сети газораспределения №, по условиям которого последний принял на себя обязательства по подключению объекта капитального строительства в пределах границ земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес> соответствии с техническими условиями на подключение (л.д. 30-35).

04.03.2021 Невзорова О.О. обратилась в администрацию МО «Кировск» Кировского муниципального района Ленинградской области с заявлением о согласовании прохождения трассы наружного газопровода от дома 8 по ул. Ладожская по участку с кадастровым номером № (земли общего пользования) без предоставления документов, предусмотренных Порядком (л.д. 111-112).

Письмом от 19.03.2021 исх. №, со ссылкой на положения статей 23, 39.37 и 39.38 Земельного кодекса РФ было отказано в предварительном согласовании прохождения трассы наружного газопровода от дома 8 по ул. Ладожская по участку с кадастровым номером № (л.д. 113-115).

На основании обращений заместителя начальника управления капитального строительства и инвестиций АО «Газпром газораспределение Ленинградская область» от 24.05.2021 № и №, в соответствии с приложенными схемами границ земельных участков, предполагаемых к использованию под размещение газопровода и технических условий на подключение объекта капитального строительства по адресу: <адрес>, администрацией МО «Кировск» Кировского района Ленинградской области даны разрешения на такое размещение постановлениями от 10.06.2021 № и от 16.06.2021 № (л.д. 133-136, 137-144).

В силу диспозитивности административного судопроизводства, только истец определяет способ защиты нарушенного права и в каком объеме требовать от суда защиты (ч. 1 ст. 178 КАС РФ).

Таким образом, поскольку в ходе рассмотрения административного дела судом установлено, что обращение Невзоровой О.О. от 04.03.2021 рассмотрено администрацией МО «Кировск» в установленные законом сроки, даны ответы по существу поставленных вопросов, таким образом, со стороны административного ответчика отсутствует незаконное бездействие, в связи с чем в удовлетворении исковых требований должно быть отказано.

Несогласие административного истца с результатом рассмотрения своего обращения не свидетельствует о незаконности действий административного ответчика, требования о признании незаконным отказа в предварительном согласование размещения линейного объекта не заявлено, а, следовательно, не являлось предметом судебного рассмотрения.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180 КАСРФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Невзоровой Оксаны Олеговны к администрации МО «Кировск» Кировского района Ленинградской области о признании незаконным действия (бездействия), выразившееся в не рассмотрении вопрос о размещении объекта наружного газопровода по заявлению от 04.03.2021, и обязании рассмотреть вопрос о размещении объекта: наружный газопровод от д. 8 ул. Ладожская по участку с кадастровым номером № - отказать.

Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме посредством подачи лицами, участвующими в деле, апелляционной жалобы через Кировский городской суд Ленинградской области.

Судья О.В. Туманова

Решение суда в окончательной форме принято 02.09.2021