Гражданский кодекс часть 1

с участием представителя административного истца ФИО1 по доверенности ФИО3, представителя административного ответчика Собрания депутатов муниципального образования г.Новомосковск по доверенности ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1773/2019 по административному исковому заявлению ФИО1 к Собранию депутатов муниципального образования г.Новомосковск о признании незаконным решения Собрания депутатов муниципального образования г.Новомосковск от 26.03.2019 № 9-11 «О демонтаже мемориальной доски», возложении обязанности на административного ответчика отменить оспариваемое решение,

установил:

26.03.2019 Собранием депутатов муниципального образования г.Новомосковск принято решение № «О демонтаже мемориальной доски». Данное решение подписано главой муниципального образования город Новомосковск, вступило в силу со дня его принятия (п.2 решения).

Собрание депутатов решило демонтировать мемориальную доску ФИО5, бывшему ректору ФГБОУ ДПО «Новомосковский институт повышения квалификации руководящих работников и специалистов химической промышленности», самовольно установленную на фасаде здания АО «Центр аварийно-спасательных формирований» по адресу: <адрес>.

ФИО1 обратился в Новомосковский городской суд с административным иском к Собранию депутатов муниципального образования г.Новомосковск о признании незаконным решения Собрания депутатов муниципального образования г.Новомосковск от ДД.ММ.ГГГГ№ «О демонтаже мемориальной доски», обязав административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца путем принятия Собранием депутатов муниципального образования г.Новомосковск решения об отмене оспариваемого ненормативного правового акта. В обоснование иска указано, что ФИО1 является сособственником здания, расположенного по адресу: <адрес>, на фасаде которого собственниками здания установлена памятная табличка ФИО5 Указанная памятная табличка не является ни мемориальной доской, ни памятным знаком. Здание не примыкает непосредственно к пешеходной зоне, а находится на расстоянии 20 м от тротуара на ограждаемой частной территории. Правовых оснований для принятия представительным органом местного самоуправления в отношении частной собственности не имелось. Решение является немотивированным, нарушает его права и законные интересы как собственника здания и земельного участка. О принятии оспариваемого ненормативного правового акта ему стало из письма администрации муниципального образования город Новомосковск №, полученного им ДД.ММ.ГГГГ, в котором ему сообщалось о необходимости исполнить решение в течение 10 дней.

Административный истец ФИО1, в судебное заседание о времени и месте которого извещался надлежащим образом, не явился.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 по доверенности ФИО3 требования поддержала и просила их удовлетворить.

Представитель административного ответчика Собрания депутатов муниципального образования г.Новомосковск по доверенности ФИО4 в судебном заседании с заявленными требованиями не согласился, считая их необоснованными, указав, что оспариваемое административным истцом решение принято Собранием депутатов муниципального образования г.Новомосковск в пределах его компетенции, с соблюдением установленной процедуры, федеральному законодательству или другому нормативному правовому акту, имеющему большую юридическую силу, не противоречит и права административного истца не нарушает, в связи с чем в удовлетворении административного иска просил отказать. Мемориальная доска установлена в нарушение п.п. 5,15,19 Положения об установке скульптурных памятников, мемориальных досок и других памятных знаков на территории муниципального образования город Новомосковск, утвержденного Решением Собрания депутатов муниципального образования г. Новомосковск от 27.04.2011 N 56-17. На установку указанной мемориальной доски средства из бюджета муниципального образования город Новомосковск не выделялись, от физических и юридических лиц в бюджет муниципального образования средства в качестве пожертвований на эти цели также не поступали. Изложенное свидетельствует о наличии оснований для признания установки мемориальной доски самовольной. Место размещения мемориальной доски ФИО5 является общественным местом, доступ к которому в рабочее время АО «ЦАСФ» является неограниченным.

Привлеченные определением суда от 21.08.2019 к участию в деле в качестве заинтересованных лиц ФИО6, ФИО7 в судебное заседание не явились.

Представитель заинтересованного лица ФГБОУ ДПО «Новомосковский институт повышения квалификации руководящих работников и специалистов химической промышленности», вступившего в дело на основании определения суда от 05.09.2019г., в судебное заседание не явился, в письменных возражениях полагал заявленный административный иск не подлежащим удовлетворению.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно части 9 статьи 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

В силу ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд удовлетворяет требования о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, если признает оспариваемые решения, действия (бездействия) не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

В силу части 4 статьи 7 Федерального закона от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, настоящему Федеральному закону, другим федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также конституциям (уставам), законам, иным нормативным правовым актам субъектов Российской Федерации.

Судом при рассмотрении дела установлены следующие обстоятельства.

ФИО1 на праве общей долевой собственности в размере 1/6 доли в праве принадлежат земельный участок по адресу: <адрес> кадастровым номером № и расположенное на нем нежилое здание «Административное здание ЗАО «ЦАСФ» с кадастровым номером №.

Сособственниками указанного земельного участка и нежилого здания являются заинтересованные лица: ФИО7 – в размере 2/3 доли в праве, ФИО6 в размере 1/6 доли.

Административным истцом в 2018 г. на фасаде нежилого здания по адресу: <адрес>, установлена мемориальная доска, на которой изображен ФИО2 Мемориальная доска содержит следующий текст: «ФИО2ДД.ММ.ГГГГ Выдающийся организатор газоспасательного дела, один из основателей российской школы подготовки газоспасателей».

ДД.ММ.ГГГГ Собранием депутатов муниципального образования г.Новомосковск принято решение № «О демонтаже мемориальной доски». Собрание депутатов, рассмотрев обращение администрации муниципального образования город Новомосковск и заключение комиссии по увековечиванию памяти выдающихся граждан муниципального образования город Новомосковск и памятных событий в истории муниципального образования о демонтаже мемориальной доски ФИО5, бывшему ректору ФГБОУ ДПО «Новомосковский институт повышения квалификации руководящих работников и специалистов химической промышленности», самовольно установленной на фасаде здания АО «Центр аварийно-спасательных формирований» по адресу: <адрес>, в соответствии с Положением об установке скульптурных памятников, мемориальных досок и других памятных знаков на территории муниципального образования город Новомосковск, утвержденным решением Собрания депутатов муниципального образования город Новомосковск от 27.04.2011 № 56-17 «Об утверждении Положения об установке скульптурных памятников, мемориальных досок и других памятных знаков на территории муниципального образования город Новомосковск» и на основании Устава муниципального образования город Новомосковск, решило демонтировать мемориальную доску ФИО5, бывшему ректору ФГБОУ ДПО «Новомосковский институт повышения квалификации руководящих работников и специалистов химической промышленности», самовольно установленную на фасаде здания АО «Центр аварийно-спасательных формирований» по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ администрация муниципального образования город Новомосковск направила в адрес ФИО1, ФИО7, ФИО6 копию решения Собрания депутатов муниципального образования г.Новомосковск от ДД.ММ.ГГГГ№ для исполнения в течение 10 дней, которое получено административным истцом ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ

Изложенное свидетельствует о том, что оспариваемым ненормативным правовым актом органа местного самоуправления затрагиваются права и законные интересы административного истца.

Административное исковое заявление ФИО1 поступило в суд ДД.ММ.ГГГГ. Административным истцом соблюден срок на обращение за судебной защитой, установленный ч.1 ст.219 КАС РФ, что административным ответчиком не оспаривалось.

В соответствии с ч. 1 ст. 7 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" по вопросам местного значения населением муниципальных непосредственно и (или) органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления принимаются муниципальные правовые акты. Согласно ч. ч. 1, 2 ст. 43 Федерального закона N 131-ФЗ в систему муниципальных правовых актов входят, в том числе, нормативные и иные правовые акты представительного органа муниципального образования.

На основании ст. 45 Устава муниципального образования город Новомосковск в систему муниципальных правовых актов входят в том числе нормативные и иные правовые акты Собрания депутатов.

Собрание депутатов муниципального образования город Новомосковск является постоянно действующим выборным представительным органом местного самоуправления (ст.25 Устава муниципального образования город Новомосковск, ст.2 регламента собрания депутатов муниципального образования город Новомосковск, утвержденного решением Собранием депутатов МО город Новомосковск от ДД.ММ.ГГГГ№).

Согласно п. 25 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения городского округа относятся утверждение правил благоустройства территории муниципального, городского округа, осуществление контроля за их соблюдением, организация благоустройства территории муниципального, городского округа в соответствии с указанными правилами, а также организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах муниципального, городского округа.

Элементами благоустройства являются декоративные, технические, планировочные, конструктивные устройства, элементы озеленения, различные виды оборудования и оформления, в том числе фасадов зданий, строений, сооружений, малые архитектурные формы, некапитальные нестационарные строения и сооружения, информационные щиты и указатели, применяемые как составные части благоустройства территории (пункты 1, 36 и 38 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации).

Согласно п.25 п.1 ст.7 Устава муниципального образования город Новомосковск к вопросам местного значения муниципального образования относятся утверждение правил благоустройства территории муниципального образования, осуществление контроля за их соблюдением, организация благоустройства территории муниципального образования в соответствии с указанными правилами, а также организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах муниципального образования.

К элементам благоустройства территории отнесены декоративные, технические, планировочные, конструктивные устройства, растительные компоненты, различные виды оборудования и оформления, малые архитектурные формы, некапитальные нестационарные сооружения, наружная реклама и информация, используемые как составные части благоустройства(п.1.4 вышеуказанных Правил благоустройства, п.49 приложения № 1 к ним).

Правила благоустройства территории муниципального образования г. Новомосковск, утверждены решением Собрания депутатов муниципального образования город Новомосковск от 20.11.2012 N 77-1 "Об утверждении правил благоустройства территории муниципального образования город Новомосковск".

Согласно п.3.2.10 Правил благоустройства территории муниципального образования г. Новомосковск дополнительно на фасадах зданий может размещаться памятная доска.

В силу п.3.15.1 Правил благоустройства территории владельцы (правообладатели) зданий и сооружений и иные лица, на которых возложены соответствующие обязанности, обязаны поддерживать в исправном состоянии фасады зданий и сооружений и сохранять архитектурно-художественный облик зданий и сооружений.

На основании п.3.15.3. при изменении внешнего облика фасада (частей фасада), а также при аварийном состоянии фасада проектная документация согласуется с управлением архитектуры и градостроительства.

Решением Собрания депутатов муниципального образования г. Новомосковск от 27.04.2011 N 56-17 утверждено Положение об установке скульптурных памятников, мемориальных досок и других памятных знаков на территории муниципального образования город Новомосковск.

Согласно п.2 указанного положения установка скульптурных памятников, мемориальных досок и других памятных знаков (обелиски, стелы, триумфальные арки, колонны и другие) является одной из форм увековечения памятных событий, произошедших в муниципальном образовании город Новомосковск (далее - муниципальное образование), а также выдающихся личностей в целях формирования историко-культурной среды на территории муниципального образования и воспитания в гражданах чувства уважения и любви к его историческим традициям и наследию

Настоящее Положение определяет в п.4 критерии для принятия решений об установке скульптурных памятников, мемориальных досок и других памятных знаков; порядок рассмотрения ходатайств об установке скульптурных памятников, мемориальных досок и других памятных знаков; порядок установки скульптурных памятников, мемориальных досок и других памятных знаков или их демонтажа; архитектурно-художественные требования, предъявляемые к скульптурным памятникам, мемориальным доскам и другим памятным знакам; порядок содержания скульптурных памятников, мемориальных досок и других памятных знаков.

С инициативой об установке скульптурного памятника, мемориальной доски или другого памятного знака выступают глава муниципального образования город Новомосковск, депутаты Собрания депутатов муниципального образования город Новомосковск, глава администрации муниципального образования город Новомосковск, предприятия, учреждения, организации всех форм собственности, общественные объединения. Ходатайства от физических лиц не рассматриваются(п.5).

Письменные ходатайства об установке скульптурных памятников, мемориальных досок и других памятных знаков и необходимые документы направляются на имя главы администрации муниципального образования и передаются в Комиссию по увековечению памяти выдающихся граждан муниципального образования город Новомосковск и памятных событий в истории муниципального образования (далее - Комиссия) для рассмотрения(п.13). Перечень документов, представляемых в Комиссию, установлен п.15 Положения. Комиссия рассматривает ходатайство и проверяет прилагаемые к нему документы в течение 30 календарных дней со дня его регистрации(п.16). В течение 7 календарных дней после рассмотрения обращения и документов Комиссия оформляет протокол заседания, готовит решение Комиссии и направляет свое решение главе администрации муниципального образования для согласования. В случае согласования принятого Комиссией решения глава администрации муниципального образования вносит предложение об установке скульптурного памятника, мемориальной доски и другого памятного знака на рассмотрение Собрания депутатов(п.17). Решение об установке скульптурного памятника, мемориальной доски и другого памятного знака принимается на заседании Собрания депутатов. В решении указывается адрес места установки скульптурного памятника, мемориальной доски и другого памятного знака, содержание надписи, срок установки, источник финансового обеспечения работ по проектированию, изготовлению и установке. Решение направляется инициатору, подлежит опубликованию (обнародованию) в средствах массовой информации и размещению на официальном сайте муниципального образования город Новомосковск в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"(п.19).

На основании пп.4 п.25 Положения скульптурные памятники, мемориальные доски и другие памятные знаки демонтируются при установке скульптурного памятника, мемориальной доски и другого памятного знака с нарушением требований настоящего Положения.

Инициаторами демонтажа скульптурных памятников, мемориальных досок и других памятных знаков вправе выступать глава муниципального образования город Новомосковск, Собрание депутатов муниципального образования город Новомосковск, администрация муниципального образования, организации всех форм собственности (п.26).

Письменные ходатайства о демонтаже скульптурных памятников, мемориальных досок и других памятных знаков направляются на имя главы администрации муниципального образования и передаются в Комиссию для рассмотрения (п.30). Комиссия рассматривает ходатайство в течение 30 календарных дней со дня его регистрации (п.31). В течение 7 календарных дней после рассмотрения ходатайства и документов Комиссия оформляет протокол заседания, готовит решение Комиссии и направляет свое решение главе администрации муниципального образования для согласования. В случае согласования принятого Комиссией решения глава администрации муниципального образования вносит предложение о демонтаже скульптурного памятника, мемориальной доски и другого памятного знака на рассмотрение Собрания депутатов (п.32).

В силу п.33 Положения решение о демонтаже, переносе или реконструкции скульптурного памятника, мемориальной доски и другого памятного знака принимается Собранием депутатов.

Общие правила организации деятельности Комиссии по реализации ее полномочий по увековечению памяти выдающихся граждан муниципального образования город Новомосковск и памятных событий в истории муниципального образования установлены Положением о комиссии по реализации ее полномочий по увековечению памяти выдающихся граждан муниципального образования город Новомосковск и памятных событий в истории муниципального образования, утвержденным постановлением администрации муниципального образования город Новомосковск от 20.03.2019 № 717.

Установленные приведенными выше правовыми нормами полномочия выборного представительного органа местного самоуправления органа местного самоуправления муниципального образования город Новомосковск реализованы путем принятия решения Собрания депутатов муниципального образования г.Новомосковск от 26.03.2019 № 9-11 «О демонтаже мемориальной доски», вступившим в силу в день его принятия.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ на имя главы администрации муниципального образования город Новомосковск поступило письменное заявление исполняющего обязанности ректора ФГБОУ ДПО «Новомосковский институт повышения квалификации руководящих работников и специалистов химической промышленности», в котором содержалось ходатайство о демонтаже мемориальной доски ФИО5, установленной на фасаде здания по адресу: <адрес>. В обоснование указано, что вступившим в законную силу приговором Новомосковского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.4 ст.160 УК РФ, ч.3 ст.160 УК РФ, взыскан ущерб в размере 16669394,04 руб. В нарушение требований закона и нормативных актов, договора о закреплении государственного имущества, Устава учреждения, своего трудового договора, ФИО5, занимая должность ректора, достоверно зная о том, что внебюджетные денежные средства на расчетных счетах и в кассе истца в пределах компетенции вверены ему для решения вопросов деятельности учреждения, что возглавляемому им учреждению они принадлежат на праве оперативного управления и являются государственной собственностью, и имея умысел на хищение указанных денежных средств с использованием своего служебного положения путем их присвоения, действуя с корыстной целью, без согласия своего работодателя и одновременно собственника учреждения – Федерального агентства по образованию и против воли последнего, издавал сам или через своих подчиненных приказы о выплате ему, ректору ГОУ ДПО «НИРМПК», из средств учреждения, премии за добросовестное выполнение трудовых обязанностей, к новогодним, профессиональным праздникам в сумме 20960944,80 руб. ФИО5 умер. Как следует из заявления, установление памятной таблички осужденному ФИО5 возмутителен и оскорбителен, несет негативный аспект в воспитании подрастающего поколения.

04.03.2019 начальником управления муниципального контроля администрации муниципального образования город Новомосковск ФИО8 составлен акт о выявлении самовольно установленной мемориальной доски ФИО5

Решением комиссии по увековечению памяти выдающихся граждан муниципального образования город Новомосковск и памятных событий в истории муниципального образования от 7 марта 2019 г. установлено демонтировать мемориальную доску ФИО5, направить решение на согласование главе администрации муниципального образования город Новомосковск.

Решение согласовано с главой администрации муниципального образования город Новомосковск.

ДД.ММ.ГГГГ глава администрации муниципального образования город Новомосковск обратился к главе муниципального образования с просьбой вынести на очередное заседание собрания депутатов муниципального образования город Новомосковск вопрос о демонтаже мемориальной доски ФИО5 по адресу: <адрес>.

Вопрос о демонтаже мемориальной доски рассмотрен на заседании постоянной депутатской комиссии по вопросам социального развития муниципального образования ДД.ММ.ГГГГ Собрания депутатов муниципального образования город Новомосковск. Рекомендовано Собранию депутатов рассмотреть вопрос на своем заседании.

ДД.ММ.ГГГГ Собранием депутатов муниципального образования город Новомосковск принято решение № «О демонтаже мемориальной доски». Данное решение подписано главой муниципального образования город Новомосковск.

Как следует из протокола заседания Собрания депутатов муниципального образования город Новомосковск №, присутствующие 19 депутатов голосовали единогласно. Изложенное свидетельствует о том, что указанное решение, оспариваемое административным истцом, принято компетентным органом, в пределах предоставленных ему полномочий, с соблюдением порядка его принятия.

Правомочность органа, принявшего вышеупомянутое решение, а также соблюдение установленной законом процедуры его принятия в ходе судебного разбирательства не оспорены.

Проверяя данный ненормативный правовой акт на предмет соответствия его законодательству, имеющему большую юридическую силу, суд приходит к следующему.

Утверждение административного истца о необоснованном и немотивированном характере оспариваемого решения являются несостоятельными.

Поскольку указанная мемориальная доска установлена с нарушением требований настоящего Положения об установке скульптурных памятников, мемориальных досок и других памятных знаков на территории муниципального образования город Новомосковск, утвержденного Решением Собрания депутатов муниципального образования г. Новомосковск от 27.04.2011 N 56-17, в силу пп.4 п.25 указанного Положения имеются основания для ее демонтажа. Вопрос об установке мемориальной доски уполномоченным органом не рассматривался.

Приговором Новомосковского городского суда Тульской области от 29.08.2016 с учетом изменений, внесенных апелляционным определением судебной коллегии по уголовным делам Тульского областного суда от 08.02.2017, ФИО5 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.4 ст.160 УК РФ, одиннадцати преступлений, предусмотренных ч.3 ст.160 УК РФ, и ему назначено наказание с применением ч.2 ст.69 УК РФ в виде лишения свободы на срок 4 года со штрафом в размере 500000 руб. с отбыванием наказания в колонии-поселении. С ФИО5 в пользу ФГБОУ ДПО «НИПК» взыскан ущерб в размере 20782324,04 руб. Преступления совершены при обстоятельствах, изложенных в приговоре.

Установка мемориальных досок является одной из форм увековечения памятных событий, произошедших в муниципальном образовании город Новомосковск, а также выдающихся личностей в целях формирования историко-культурной среды на территории муниципального образования и воспитания в гражданах чувства уважения и любви к его историческим традициям и наследию.

Изложенное свидетельствует, что увековечиванию путем установки мемориальной доски подлежат только выдающиеся личности, имеющие безупречную репутацию.

Противоречий оспариваемого административным истцом решения какому-либо нормативному правовому акту, имеющему большую юридическую силу, повлекших нарушение прав и законных интересов ФИО1, в процессе судебного разбирательства не установлено.

Доводы административного истца о том, что на фасаде принадлежащего ему здания АО «Центр аварийно-спасательных формирований», установлена не мемориальная доска умершему ФИО5, а памятная табличка не могут являться основанием для удовлетворения заявленных требований. Является очевидным, что данная мемориальная доска изготовлена из долговечного материала, имеет портретное изображение ФИО5, указание на его годы жизни, вклад в организацию газоспасательного дела, ее установка вызвана желанием родных умершего увековечить память о нем.

Таким образом, поскольку ненормативный правовой акт издан представительным органом местного самоуправления в пределах компетенции, законодательству не противоречит и права административного истца не нарушает, правовых оснований для удовлетворения заявленных требований не имеется. Доводы представителя административного истца не могут служить основанием для удовлетворения исковых требований.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

решил:

в удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к Собранию депутатов муниципального образования г.Новомосковск о признании незаконным решения Собрания депутатов муниципального образования г.Новомосковск от ДД.ММ.ГГГГ № № «О демонтаже мемориальной доски», возложении обязанности на административного ответчика отменить оспариваемое решение отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Тульский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Новомосковский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение суда составлено 5 октября 2019 г.

Председательствующий Кончакова С.А.