Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к ОСП по Октябрьскому району г. Красноярска, УФССП России по Красноярскому краю о признании действий незаконными,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с указанным административным исковым заявлением к ОСП по Октябрьскому району г. Красноярска, УФССП по Красноярскому краю, мотивируя требования тем, что в производстве ОСП по октябрьскому району г. Красноярска находится исполнительное производство № 102100/17/24009-ИП от 03.11.2017г. о взыскании с ФИО1 в пользу ПАО «Сбербанк» денежные средства в размере 131568 рублей 28 коп.. В рамках данного исполнительного производства 08 октября 2020 года судебным приставом-исполнителем вынесен акт о наложении ареста (описи имущества) принадлежащее должнику, а именно: автомобиль ВАЗ 21110, регистрационный знак У 2002 года выпуска, цвет светло-серебристый металлик. Место хранения определено по адресу: <...> Победы, д. 28/2 (автостоянка). При изъятии автомобиля она не присутствовала, при этом, с актом о наложении ареста (описи имущества) от 08.10.2020г. и ограничением пользования транспортным средством не согласна, поскольку такая мера запрета, как ограничение права пользования имуществом, применяется только в исключительных случаях. Судебный пристав-исполнитель, избирая такой режим хранения арестованного имущества, решение не мотивировал. С запретом в виде ограничения права пользования транспортным средством должник не согласна в связи с тем, что автомобиль является единственным источником ее дохода. Согласно справке № 2287444 от 28.09.220г. о постановке на учет физического лица в качестве налогоплательщика на профессиональный доход, она состоит на учете в Инспекции ФНС по октябрьскому району г. Красноярска в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход и осуществляет деятельность курьера по доставке цветов. Ограничение пользования транспортным средством не позволит ей зарабатывать деньги, имея на иждивении троих несовершеннолетних детей, а также осуществлять постепенное гашение имеющееся задолженности. С учетом уточнений, просит признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя ОСП по Октябрьскому району г. Красноярска в рамках исполнительного производства № 102100/17/24009-ИП от 03.11.2017г. по вынесению акта о наложении ареста (описи имущества) от 08.110.2020г. в отношении транспортного средства ВАЗ 21110, регистрационный знак <***>, год выпуска 2002, цвет светло-серебристый металлик, принадлежащий должнику; отменить акт о наложении ареста (описи имущества) от 08.10.2020г., вынесенный в рамках исполнительного производства № 102100/17/824009-ИП от 03.11.2017г. в отношении транспортного средства ВАЗ 21110, регистрационный знак У, год выпуска 2002, цвет светло-серебристый металлик, принадлежащий должнику.

Административный истец ФИО1 и ее представитель ФИО2. исковые требования, с учетом уточнений поддержали, дополнительно указав, что у административного истца на иждивении находятся трое несовершеннолетних детей, алименты на которых она не получает, автомобиль является единственным ее источником дохода, поскольку с сентября 2020 года она оказывает услуги курьерской доставки с использованием ее автомобиля, а поскольку автомобиль изъят судебным приставом без права пользования, она утратит источник дохода, ввиду чего, в том числе не сможет погасить образовавшуюся задолженность.

Представитель административного ответчика ОСП по Октябрьскому району г.Красноярска – судебный пристав-исполнитель ФИО3, исковые требования не признал, по основаниям, изложенным в отзыве, согласно которому указал, что на принудительном исполнении в отделе судебных приставов по Октябрьскому району г. Красноярска находятся исполнительные производства: № 102100/17/24009-ИП возбужденное 03.11.2017 на основании исполнительного листа ФС № 015712621 от 03.11.2016 выданный Октябрьским районным судом г.Красноярска о взыскании с ФИО1 в пользу ПАО "Сбербанк России" Красноярское отделение № 8646 задолженности в размере 132899,46 рублей. № 71489/20/24009-ИП возбужденное 02.07.2020 на основании судебного приказа № 2- 380/2020/66 от 11.02.2020 выданного мировым судьей судебного участка № 66 в Октябрьском районе г. Красноярска о взыскании с ФИО1 в пользу ООО "Сибирская теплосбытовая компания" задолженности в размере 29102,92 рублей. № 106808/20/24009-ИП возбужденное 15.09.2020 на основании судебного приказа № 2а-712/66/2020 от 06.05.2020 выданного мировым судьей судебного участка № 66 в Октябрьском районе г. Красноярска о взыскании с ФИО1 в пользу Инспекция Федеральной налоговой службы по Октябрьскому району г.Красноярска задолженности в размере 4256,54 рублей. № 122434/20/24009-ИП возбужденное 15.10.2020 на основании исполнительного листа ВС № 096142259 от 05.06.2020 выданного мировым судьей судебного участка № 66 в Октябрьском районе г. Красноярска о взыскании с ФИО1 в пользу Инспекция Федеральной налоговой службы по Октябрьскому району г.Красноярска задолженности в размере 200,00 рублей. № 124200/20/24009-ИП возбужденное 20.10.2020 на основании исполнительного листа ФС № 03,0678890 от 12.10.2020, выданного октябрьским районным судом г. Красноярска о взыскании с ФИО1 в пользу ИФНС по Октябрьскому району г. Красноярска задолженности в размере 400,00 рублей. № 145576/20/24009-ИП возбужденное 11.12.2020 на основании исполнительного листа ФС № 030678889 от 12.10.2020 выданный Октябрьским районным судом г.Красноярска о взыскании с ФИО1 в пользу Инспекция Федеральной налоговой службы по Октябрьскому району г.Красноярска задолженности в размере 6186,59 рублей. Общая сумма задолженности по исполнительным производствам составляет 171714,33 руб.. Так как в ОСП по Октябрьскому району находится ряд исполнительных производств в отношении ФИО1, судебным приставом-исполнителем объединены в сводное исполнительное производство № 87490/17/24009-СД. Судебным приставом-исполнителем дан ответ на вышеуказанное заявление от 30.12.2019 № 24009/19/703496, и направлено в адрес заявителя простой почтовой корреспонденцией. В ходе исполнительных действий судебным приставом-исполнителем направлены запросы в кредитные учреждения и регистрирующие органы с целью установления имущественного положения гражданина-должника. Согласно сведений МРЭО ГИБДД по Красноярскому краю за должником числится транспортное средство: Легковые автомобили универсал; ВАЗ 21110; 2002г.в.; г/н <***>; VIN <***>, в связи с чем, судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о запрете регистрационных действий в отношении указанного транспортного средства. Судебным приставом-исполнителем 08.10.2020 года составлен акт описи и ареста и имущества должника, а именно указанного автотранспортного средства. Копия постановления судебного пристава-исполнителя о наложении ареста на имущество должника, акт о наложении ареста на имущество должника (описи имущества), направлен в адрес ФИО1., исх. № 24009/20/1126754 от 09.10.2020. Акт описи и ареста имущества составлен без нарушений с соблюдением прав и законных интересов должника.

Представитель административного ответчика УФССП по Красноярскому краю, представители заинтересованных лиц: ПАО «Сбербанк», ООО «Сибирская теплосбытовая компания», ИФНС России по Октябрьскому району г. Красноярска, в судебное заседание не явились, были извещены о дне, времени и месте судебного разбирательства в соответствии с положениями ст.96,97 КАС РФ, судебными извещениями, направленными заказной почтой, ходатайств не заявлено, суд признает уведомление участников процесса о времени и месте судебного разбирательства надлежащим, и приходит к выводу о возможности рассмотрения дела при имеющейся явке.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав представленные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст.218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии с положениями ст.360 КАС РФ, постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса

Положениями п.1 ст. 128 Федерального закона от 02.10.2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что постановления главного судебногопристава Российской Федерации, главного судебного пристава Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебногопристава- исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями(бездействием).

Согласно ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

На основании положений ст. 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав- исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда РФ № 6 и Пленума ВАС РФ N 8 от 01.07.1996 года постановления судебного пристава-исполнителя могут быть признаны незаконными при одновременном соблюдении двух условий: 1) оспариваемый акт не соответствует закону или иным нормативно-правовым актам; 2) нарушает гражданские права и охраняемые законом интересы гражданина.

Как установлено судом, 03 ноября 2017 года на основании исполнительного листа ФС № 015712621 от 03.11.2016 года, выданного Октябрьским районным судом г.Красноярска о взыскании с ФИО1 в пользу ПАО "Сбербанк России" задолженности в размере 132899,46 рублей, возбуждено исполнительное производство № 102100/17/24009-ИП.

02 июля 2020 года на основании судебного приказа № 2-380/2020/66 от 11.02.2020 года, выданного мировым судьей судебного участка № 66 в Октябрьском районе г. Красноярска о взыскании с ФИО1 в пользу ООО "Сибирская теплосбытовая компания" задолженности в размере 29102,92 рублей, возбуждено исполнительное производство № 71489/20/24009-ИП.

15 сентября 2020 года на основании судебного приказа № 2а-712/66/2020 от 06.05.2020 года, выданного мировым судьей судебного участка № 66 в Октябрьском районе г. Красноярска о взыскании с ФИО1 в пользу Инспекция Федеральной налоговой службы по Октябрьскому району г.Красноярска задолженности в размере 4256,54 рублей, возбуждено исполнительное производство № 106808/20/24009-ИП.

15 октября 2020 года на основании исполнительного листа ВС № 096142259 от 05.06.2020 года, выданного мировым судьей судебного участка № 66 в Октябрьском районе г. Красноярска о взыскании с ФИО1 в пользу Инспекция Федеральной налоговой службы по Октябрьскому району г.Красноярска задолженности в размере 200,00 рублей, возбуждено исполнительное производство № 122434/20/24009-ИП.

20 октября 2020 года на основании исполнительного листа ФС № 030678890 от 12.10.2020 года, выданного Октябрьским районным судом г.Красноярска о взыскании с ФИО1 в пользу ИФНС по Октябрьскому району г. Красноярска задолженности в размере 400,00 рублей, возбуждено исполнительное производство № 124200/20/24009-ИП.

11 декабря 2020 года на основании исполнительного листа ФС № 030678889 от 12.10.2020 года, выданного Октябрьским районным судом г.Красноярска о взыскании с ФИО1 в пользу Инспекция Федеральной налоговой службы по Октябрьскому району г.Красноярска задолженности в размере 6186,59 рублей, возбуждено исполнительное производство № 145576/20/24009-ИП.

Указанные исполнительные производства объединены в сводное исполнительное производство, которому присвоен № 87490/17/24009-СД.

В ходе проведения мероприятий по принудительному исполнению судебных актов из представленной административным ответчиком сводки по исполнительному производству следует, что в отношении должника ФИО1 направлены запросы в Пенсионный фонд РФ, в регистрирующие органы и кредитные организации, Управление Росреестра по Красноярскому краю, ГИМС, Гостехнадзор, ГИБДД, ФНС, операторам сотовой связи, на которые получены соответствующие ответы.

Согласно ответу ГИБДД, должнику ФИО1 на праве собственности принадлежит автомобиль ВАЗ 21110, регистрационный номер У, 2002 года выпуска, светло-серебристый металлик.

В связи с чем, постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Октябрьскому району г. Красноярска 20 августа 2019 года объявлен запрет на совершение действий по распоряжению, регистрационных действий в отношении автомобиля ВАЗ 21110, регистрационный номер У, 2002 года выпуска, светло-серебристый металлик.

Кроме того, 08 октября 2020 года судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о наложении ареста на имущество ФИО1 в размере и объеме, необходимых для исполнения требований исполнительного документа с учетом взыскания исполнительского сбора и расходов на совершение исполнительных действий.

08 октября 2020 года судебным приставом-исполнителем составлен акт о наложении ареста (описи имущества): автомобиль ВАЗ 21110, регистрационный номер У 126, 2002 года выпуска, светло-серебристый металлик, стоимостью 55000 рублей. С запретом распоряжаться имуществом, с установлением режима хранения без права пользования. Местом хранения определен адрес: <...> Победы, 285/2, автостоянка. При этом, должник в ходе указанных исполнительных действий участие не принимала, о чем свидетельствует отсутствие указания на это обстоятельство в акте, не отрицается сторонами. Ответственным хранителем, согласно постановлению от 08 октября 2020 года, назначен представитель ПАО «Сбербанк».

Постановление о наложении ареста на имущество и акт ареста направлены должнику ФИО1 почтовой корреспонденцией 09 октября 2020 года, о чем свидетельствует сопроводительное письмо.

Так, в статье 80 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" предусмотрено, что судебный пристав-исполнитель в целях обеспечения исполнения исполнительного документа, содержащего требования об имущественных взысканиях, вправе, в том числе и в течение срока, установленного для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований, наложить арест на имущество должника. При этом судебный пристав-исполнитель вправе не применять правила очередности обращения взыскания на имущество должника.

Арест на имущество должника применяется: 1) для обеспечения сохранности имущества, которое подлежит передаче взыскателю или реализации; 2) при исполнении судебного акта о конфискации имущества; 3) при исполнении судебного акта о наложении ареста на имущество, принадлежащее должнику и находящееся у него или у третьих лиц.

Арест имущества должника включает запрет распоряжаться имуществом, а при необходимости - ограничение права пользования имуществом или изъятие имущества. Вид, объем и срок ограничения права пользования имуществом определяются судебным приставом-исполнителем в каждом случае с учетом свойств имущества, его значимости для собственника или владельца, характера использования, о чем судебный пристав-исполнитель делает отметку в постановлении о наложении ареста на имущество должника и (или) акте о наложении ареста (описи имущества).

Разрешая административные исковые требования ФИО1, суд приходит к выводу о их частичном удовлетворении, не подлежащими удовлетворению в части признания незаконными действий ОСП по Октябрьскому району г. Красноярска, выразившихся в вынесении акта о наложении ареста (описи имущества) и его отмене, поскольку действиями судебного пристава-исполнителя нарушений действующего законодательства при совершении оспариваемых действий и составлении акта о наложении ареста не допущено, задолженность по исполнительному производству ФИО1 не погашена, требования исполнительных документов не исполнены, судебный пристав-исполнитель действовал в пределах предоставленных полномочий, а следовательно. Арест автомобиля является гарантией обеспечения прав и законных интересов взыскателя, поскольку направлен на воспрепятствование должнику распорядиться автомобилем в ущерб интересам взыскателей.

Вместе с тем, разрешая административные исковые требования в части признания незаконными действий судебного пристава-исполнителя в виде ограничения права пользования и изъятия автомобиля ВАЗ 21110, регистрационный номер У, 2002 года выпуска, светло-серебристый металлик, принадлежащего должнику ФИО1, суд полагает подлежащим и удовлетворению.

Так согласно представленным материалам, в частности справки о постановке на учет физического лица в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход за 2020 год, последняя, состоит на учете в ИФНС с 28 сентября 2020 года. При этом, как следует из справки ИП ФИО4, договора об оказании услуг с самозанятым № 0107 от 29.09.2020 года, ФИО1 оказывает услуги курьерской доставки с использованием личного автомобиля ИП ФИО5 по договору оказания услуг.

Судом также установлено и подтверждается представленными свидетельствами о рождении, у ФИО1 на иждивении находятся трое малолетних детей, алименты на которых не перечисляются, что подтверждается справкой ОСП по ИИДАП по г. Красноярску.

Таким образом, наложение ареста на автомобиль заключается в запрете собственника распоряжаться данным автомобилем, то есть совершать сделки, направленные на отчуждение автомобиля, совершение регистрационных действий, что не лишает его право пользования и владения автомобилем, и не ущемляет его право на управление спорным автомобилем. Такая мера запрета, как ограничение права пользования имуществом, применяется только в исключительных случаях. Однако обстоятельств для ее применения суд не усматривает, поскольку должник ФИО1 использует автомобиль для осуществления трудовой деятельности курьерской доставки, что является ее и ее семьи единственным источником дохода. При этом, судебный пристав-исполнитель, избирая такой режим хранения арестованного имущества, решение не мотивировал, чем нарушены права ФИО1 и исковые требования о признании незаконными действий ОСП по Октябрьскому району г. Красноярска в рамках исполнительного производства № 102100/17/24009-ИП в части ограничения права пользования и изъятия автомобиля ВАЗ 21110, регистрационный номер У, 2002 года выпуска, светло-серебристый металлик, принадлежащего должнику ФИО1 обоснованны и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административные исковые требования ФИО1 к ОСП по Октябрьскому району г. Красноярска, УФССП России по Красноярскому краю о признании действий незаконными – удовлетворить частично.

Признать незаконными действия ОСП по Октябрьскому району г. Красноярска в рамках исполнительного производства № 102100/17/24009-ИП в части ограничения права пользования и изъятия автомобиля ВАЗ 21110, регистрационный номер <***>, 2002 года выпуска, светло-серебристый металлик, принадлежащего должнику ФИО1.

В удовлетворении административных исковых требований о признании незаконными действий ОСП по Октябрьскому району г. Красноярска, выразившихся в вынесении акта о наложении ареста (описи имущества) и его отмене – оказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Октябрьский районный суд г. Красноярска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: (подпись) Л.В. Федоренко

Копия верна: Л.В. Федоренко