Гражданский кодекс часть 1

с участием: представителя административного истца ФИО1, административного ответчика судебного пристава-исполнителя Белгородского районного отдела судебных приставов УФССП по Белгородской области ФИО2, представителей заинтересованного лица администрации Белгородского района ФИО3, ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО5 к судебным приставам-исполнителям Белгородского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Белгородской области ФИО2, ФИО6, начальнику отдела-старшему судебному приставу Белгородского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Белгородской области ФИО7, судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов по г. Белгороду ФИО8, Белгородскому районному отделу судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Белгородской области, отделу судебных приставов по г. Белгороду Управления Федеральной службы судебных приставов по Белгородской области, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Белгородской области о признании незаконными действий по списанию денежных средств, возложении обязанности возвратить денежные средства,

У С Т А Н О В И Л:

административный истец ФИО5 обратилась в суд с указанным иском, в котором (с учетом уточнений) просила:

1) признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя Белгородского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Белгородской области ФИО2 по списанию денежных средств в размере 70047 рублей 38 копеек с расчетного счета № (номер обезличен) открытого в ПАО Сбербанк, по исполнительному производству № (номер обезличен) от 19.06.2017;

2) признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Белгороду Управления Федеральной службы судебных приставов по Белгородской области ФИО8 по списанию денежных средств в размере 5376 рублей 66 копеек с расчетного счета № (номер обезличен) открытого в ПАО Сбербанк, по исполнительному производству № (номер обезличен));

3) признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя Белгородского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Белгородской области (начальника отдела-старшего судебного пристава) ФИО7 по списанию денежных средств в размере 8865 рублей 82 копейки с расчетного счета № (номер обезличен), открытого в ПАО Сбербанк, по исполнительному производству № (номер обезличен) 2.09.2017;

4) признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя Белгородского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Белгородской области (начальника отдела-старшего судебного пристава) ФИО7 по списанию денежных средств в размере 4 000 рублей с расчетного счета № (номер обезличен) открытого в ПАО Сбербанк, по исполнительному производству № (номер обезличен) от 12.12.2016;

5) признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя Белгородского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Белгородской области ФИО6 по списанию денежных средств в размере 24939 рублей 09 копеек с расчетного счета № (номер обезличен), открытого в ПАО Сбербанк, по исполнительному производству № (номер обезличен) от 7.11.2016;

6) признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя Белгородского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Белгородской области ФИО9 по списанию денежных средств в размере 4000 рублей с расчетного счета № (номер обезличен), открытого в ПАО Сбербанк, по исполнительному производству № (номер обезличен) от 18.04.2018;

7) признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя Белгородского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Белгородской области ФИО9 по списанию денежных средств в размере 1258 рублей с расчетного счета № (номер обезличен) открытого в ПАО Сбербанк, по исполнительному производству № (номер обезличен) от 18.04.2018;

8) признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя Белгородского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Белгородской области ФИО9 по списанию денежных средств в размере 4000 рублей с расчетного счета № (номер обезличен), открытого в ПАО Сбербанк, по исполнительному производству № (номер обезличен) от 18.04.2018.

Требования, указанные в п.п. 6-8, определением суда от 16.12.2019 выделены в отдельное производство в дело № 2-490-2020.

В судебное заседание административный истец ФИО5 не явилась, извещена своевременно и надлежащим образом, уполномочила представлять свои интересы представителя ФИО1, которая заявленные требования (с учетом уточнений) поддержала в полном объеме, пояснила, что на счет № 42306810907002704643 поступают алименты на содержание ребенка ФИО5, в связи с чем считает, что действия судебных приставов-исполнителей по обращению взыскания на денежные средства, находящиеся на указанном счете, являются незаконными.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Белгородского районного отдела судебных приставов УФССП по Белгородской области ФИО2 в судебном заседании (до перерыва) административный иск не признал.

Административные ответчики – судебный пристав-исполнитель Белгородского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Белгородской области ФИО6, начальник отдела-старший судебный пристав Белгородского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Белгородской области ФИО7, судебный пристав-исполнитель отдела судебных приставов по г. Белгороду ФИО8, представители Белгородского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Белгородской области, отдела судебных приставов по г. Белгороду Управления Федеральной службы судебных приставов по Белгородской области, Управления Федеральной службы судебных приставов по Белгородской области в судебное заседание не явились, о его времени и месте извещены по электронной почте, а также посредством размещения соответствующей информации на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (ч. 8 ст. 96 КАС РФ).

Представители заинтересованного лица администрации Белгородского района в судебном заседании (до перерыва) административный иск считали не подлежащим удовлетворению.

Представители заинтересованных лиц – АО «Тинькофф Банк», МИ ФНС № 2 по Белгородской области, Управления Росреестра по Белгородской области, ПАО Сбербанк в судебное заседание не явились, о его времени и месте извещены по электронной почте, а также посредством размещения соответствующей информации на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (ч. 8 ст. 96 КАС РФ).

Исследовав в судебном заседании обстоятельства по представленным в деле доказательствам, суд признает заявленные требования подлежащими удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ граждане могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ч. 1 ст. 121 Федерального закона от 2.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Федеральный закон № 229-ФЗ) постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации (ст. 2 Федерального закона № 229-ФЗ).

В соответствии с ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона (ч. 11 ст. 30 Федерального закона № 229-ФЗ).

Согласно ч. 12 ст. 30 Федерального закона № 229-ФЗ срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

6.12.2016 начальником отдела-старшим судебным приставом Белгородского РОСП ФИО7 вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № 42519/16/31002-ИП в отношении должника ФИО5, предмет исполнения – штраф в размере 4000 рублей.

В рамках исполнительного производства № (номер обезличен) 12.12.2016 вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника ФИО5, в том числе на счет № (номер обезличен) открытый в ПАО Сбербанк.

2.11.2016 судебным приставом-исполнителем Белгородского РОСП ФИО2 вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № (номер обезличен)-ИП в отношении должника ФИО5, предмет исполнения – задолженность по кредитным платежам в размере 24939 рублей 09 копеек.

В рамках исполнительного производства № (номер обезличен) 7.11.2016 судебным приставом-исполнителем ФИО6 вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника ФИО5, в том числе на счет № (номер обезличен), открытый в ПАО Сбербанк.

1.09.2017 начальником отдела-старшим судебным приставом Белгородского РОСП ФИО7 вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № (номер обезличен) в отношении должника ФИО5, предмет исполнения – государственная пошлина в размере 8865 рублей 82 копейки.

В рамках исполнительного производства № (номер обезличен) 2.09.2017 вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника ФИО5, в том числе на счет № (номер обезличен) открытый в ПАО Сбербанк.

5.06.2017 судебным приставом-исполнителем Белгородского РОСП ФИО2 вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № (номер обезличен)-ИП в отношении должника ФИО5, предмет исполнения – штраф в размере 100000 рублей.

В рамках исполнительного производства № (номер обезличен) 19.06.2017 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника ФИО5, в том числе на счет № (номер обезличен) открытый в ПАО Сбербанк.

11.09.2017 начальником отдела-старшим судебным приставом ОСП по г. Белгороду ФИО10 вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № (номер обезличен) в отношении должника ФИО5, предмет исполнения – государственная пошлина в размере 5376 рублей 66 копеек (исполнительный лист (номер обезличен) от 25.08.2017).

Впоследствии номер исполнительного производства изменен на № 234968/18/31010-ИП (л.д. 140).

В рамках указанного исполнительного производства 8.08.2018 судебным приставом-исполнителем ФИО8 вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника ФИО5, в том числе на счет № (номер обезличен), открытый в ПАО Сбербанк.

При этом в постановлении об обращении взыскания исполнительное производство значится под № (номер обезличен)

Согласно справки судебного пристава-исполнителя Прохоровского РОСП от 6.12.2018 ФИО11 выплачивает алименты в пользу ФИО5 с перечислением на счет взыскателя № (номер обезличен) открытый в ПАО Сбербанк.

Статьей 68 Федерального закона № 229-ФЗ установлено, что мерами принудительного исполнения являются, в том числе: обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги; обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений.

В соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 101 Федерального закона № 229-ФЗ взыскание не может быть обращено на денежные суммы, выплачиваемые в качестве алиментов, а также суммы, выплачиваемые на содержание несовершеннолетних детей в период розыска их родителей.

Согласно п.п. 1, 2 ст. 60 СК РФ ребенок имеет право на получение содержания от своих родителей и других членов семьи в порядке и в размерах, которые установлены разделом V настоящего Кодекса. Суммы, причитающиеся ребенку в качестве алиментов, пенсий, пособий, поступают в распоряжение родителей (лиц, их заменяющих) и расходуются ими на содержание, воспитание и образование ребенка.

Из смысла приведенных норм следует, что судебный пристав-исполнитель не вправе обратить взыскание на денежные суммы, выплачиваемые в качестве алиментов, расходование которых определено законом исключительно на содержание, воспитание и образование ребенка. При этом за ребенком, которому причитаются выплаты сумм в качестве алиментов, признается право собственности на эти суммы, а родители являются распорядителями таких денежных средств.

Из справки ПАО Сбербанк следует, что со счета № (номер обезличен) открытого на имя ФИО5, списаны денежные средства: по исполнительному производству № (номер обезличен) – 70047 рублей 38 копеек, по исполнительному производству № (номер обезличен) – 3376 рублей 66 копеек, по исполнительному производству № (номер обезличен) – 8865 рублей 82 копейки, по исполнительному производству № (номер обезличен) – 4000 рублей, по исполнительному производству № (номер обезличен) – 24920 рублей 36 копеек.

Доводы административного ответчика об отсутствии у судебного пристава-исполнителя информации о целевом назначении денежных средств, находящихся на счете должника, несостоятельны.

Исходя из положений ч. 1 ст. 64, ч. 9 ст. 69 Федерального закона № 229-ФЗ, ст. 12, п. 2 ст. 14 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации», судебные приставы-исполнители вправе запрашивать в банках и иных кредитных организациях сведения о счетах физических лиц, являющихся должниками, в размере и пределах, определенных судом, в том числе о назначении поступающих на счета денежных средств, а данные организации обязаны предоставлять судебным приставам-исполнителям такие сведения.

Доводы административного ответчика о пропуске административным истцом срока для обращения в суд подлежат отклонению по следующим основаниям.

Обращаясь с административным иском, ФИО5 указала, что с постановлениями о возбуждении исполнительных производств она ознакомлена не была, о списании денежных средств со счета узнала при получении 18.12.2018 выписки из банка.

27.12.2018 ФИО5 обратилась на имя начальника ОСП по г. Белгороду УФССП России по Белгородской области с заявлением о возврате денежных средств, удержанных со счета, на который перечислялись алименты.

1.02.2019 ею подано заявление о выдаче постановлений о возбуждении исполнительных производств, а также сводки исполнительных действий.

С административным иском ФИО5 обратилась 13.03.2019.

Предусмотрев в ч. 3 ст. 219 КАС РФ десятидневный срок для обращения в суд с административным иском о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя, который исчисляется со дня, когда лицу стало известно о нарушении его прав, свобод и законных интересов, законодатель также возложил на суд обязанность в каждом случае выяснять причины пропуска такого срока, поскольку он восстанавливается в случае уважительных причин этого (части 5 и 7 статьи 219 КАС РФ).

Порядок рассмотрения заявлений, ходатайств лиц, участвующих в исполнительном производстве, определяется ст. 64.1 Федерального закона № 229-ФЗ.

Сведений о рассмотрении поступивших обращений, а также об ознакомлении должника ФИО5 с материалами исполнительных производств не представлено, равно как и данных о надлежащем направлении ей копий постановлений о возбуждении исполнительных производств.

Суд с учетом конкретных обстоятельств дела, нарушения со стороны должностных лиц службы судебных приставов обязанности по своевременному информированию должника о ходе исполнительного производства, по своевременному рассмотрению обращений стороны исполнительного производства, отсутствия у нее в связи с этим всей необходимой для реализации и защиты своих прав информации, принимая во внимание также социальную значимость алиментных платежей, приходит к выводу, что в рассматриваемом случае у административного истца имелись уважительные причины пропуска срока обращения в суд, который подлежит восстановлению.

Таким образом, поскольку взыскание по исполнительному документу в нарушение требований п. 7 ч. 1 ст. 101 Федерального закона № 229-ФЗ было произведено судебными приставами-исполнителями за счет денежных средств, являющихся алиментными платежами, без установления их целевого назначения, суд признает указанные действия судебных приставов-исполнителей незаконными.

В целях восстановления нарушенного права административного истца суд обязывает судебных приставов-исполнителей возвратить ФИО5 незаконно удержанные денежные средства.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

административный иск ФИО5 к судебным приставам-исполнителям Белгородского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Белгородской области ФИО2, ФИО6, начальнику отдела-старшему судебному приставу Белгородского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Белгородской области ФИО7, судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов по г. Белгороду ФИО8, Белгородскому районному отделу судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Белгородской области, отделу судебных приставов по г. Белгороду Управления Федеральной службы судебных приставов по Белгородской области, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Белгородской области о признании незаконными действий по списанию денежных средств, возложении обязанности возвратить денежные средства удовлетворить.

Признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя Белгородского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Белгородской области ФИО2 по списанию денежных средств в размере 70047 рублей 38 копеек с расчетного счета № (номер обезличен) открытого в ПАО Сбербанк на имя ФИО5, по исполнительному производству № (номер обезличен) от 19.06.2017.

Возложить на судебного пристава-исполнителя Белгородского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Белгородской области ФИО2 обязанность совершить действия по возвращению ФИО5 денежных средств в размере 70047 рублей 38 копеек по исполнительному производству № (номер обезличен) от 19.06.2017.

Признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по г. Белгороду Управления Федеральной службы судебных приставов по Белгородской области ФИО8 по списанию денежных средств в размере 5376 рублей 66 копеек с расчетного счета № (номер обезличен), открытого в ПАО Сбербанк на имя ФИО5, по исполнительному производству № (номер обезличен)

Возложить на судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по г. Белгороду Управления Федеральной службы судебных приставов по Белгородской области ФИО8 обязанность совершить действия по возвращению ФИО5 денежных средств в размере 5376 рублей 66 копеек по исполнительному производству № (номер обезличен)).

Признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя Белгородского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Белгородской области (начальника отдела-старшего судебного пристава) ФИО7 по списанию денежных средств в размере 8865 рублей 82 копейки с расчетного счета № (номер обезличен), открытого в ПАО Сбербанк на имя ФИО5, по исполнительному производству № (номер обезличен) от 2.09.2017.

Возложить на судебного пристава-исполнителя Белгородского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Белгородской области (начальника отдела-старшего судебного пристава) ФИО7 обязанность совершить действия по возвращению ФИО5 денежных средств в размере 8865 рублей 82 копейки по исполнительному производству № (номер обезличен) от 2.09.2017.

Признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя Белгородского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Белгородской области (начальника отдела-старшего судебного пристава) ФИО7 по списанию денежных средств в размере 4 000 рублей с расчетного счета № (номер обезличен), открытого в ПАО Сбербанк на имя ФИО5, по исполнительному производству № (номер обезличен) от 12.12.2016.

Возложить на судебного пристава-исполнителя Белгородского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Белгородской области (начальника отдела-старшего судебного пристава) ФИО7 обязанность совершить действия по возвращению ФИО5 денежных средств в размере 4 000 рублей по исполнительному производству № (номер обезличен) от 12.12.2016.

Признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя Белгородского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Белгородской области ФИО6 по списанию денежных средств в размере 24920 рублей 36 копеек с расчетного счета № (номер обезличен), открытого в ПАО Сбербанк на имя ФИО5, по исполнительному производству № (номер обезличен) от 7.11.2016.

Возложить на судебного пристава-исполнителя Белгородского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Белгородской области ФИО6 обязанность совершить действия по возвращению ФИО5 денежных средств в размере 24920 рублей 36 копеек по исполнительному производству № (номер обезличен) от 7.11.2016.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Белгородский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Белгородский районный суд Белгородской области.

Мотивированное решение суда изготовлено 19.02.2020.

Судья Ю.А. Переверзева