Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Амурской области к Амурскому региональному общественному движению «Крепкая семья - сильная страна» о признании прекратившей деятельность и исключении ее из Единого государственного реестра юридических лиц,

установил:

Управление Министерства юстиции Российской Федерации обратилось в суд с настоящим административным иском в обоснование заявленных требований указало, что Амурское региональное общественное движение «Крепкая семья - сильная страна» (далее - организация) зарегистрировано на основании распоряжения Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Амурской области (далее - Управление) от ДД.ММ.ГГГГ и внесено Управлением Федеральной налоговой службы России по Амурской области ДД.ММ.ГГГГ в Единый государственный реестр юридических лиц за ОГРН № ведомственный №. В соответствии с данными Единого государственного реестра юридических лиц, полученными с официального сайта Федеральной налоговой службы России по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, лицом, имеющим право действовать без доверенности от имени организации, является руководитель ООВ, которая также является одним из ее учредителей, юридический адрес организации: 676856, <адрес> региональным общественным движением «Крепкая семья - сильная страна» обязанности по представлению отчетности и выявлены нарушения обязательных требований и норм федерального законодательства, выразившиеся в непредставлении ежегодной отчетности за 2019 год в установленном порядке в регистрирующий орган и отсутствии ее в учетном деле организации. Управлением, по данному факту ДД.ММ.ГГГГ на юридический адрес организации было направлено письменное предупреждение № о недопустимости нарушения действующего законодательства Российской Федерации, со сроком устранения до ДД.ММ.ГГГГ, которое, согласно отчету почтового отправления с официального сайта «Почта. России» организацией получено не было, нарушения до настоящего времени не устранены, отчетность не представлена. В связи с не устранением выявленных нарушений, Управлением в адрес организации было направлено повторное письменное предупреждение от ДД.ММ.ГГГГ за исх. № со сроком устранения до ДД.ММ.ГГГГ, которое, согласно данным официального сайта «Почта России» организацией было получено, однако нарушения до настоящего времени не устранены. ДД.ММ.ГГГГООВ был совершен телефонный звонок, из которого установлено, что организация не осуществляет свою деятельность на протяжении более 5 лет, члены в организации отсутствуют, отчетность за 2019 год не может быть представлена, и за 2020 год также представляться не будет. Вышеуказанные факты, свидетельствуют о неоднократном нарушении организацией действующего законодательства Российской Федерации, регулирующего деятельность некоммерческих организаций, а также об отсутствии намерений у юридического лица устранять нарушения. Неоднократное неисполнение организацией законных требований Управления как органа, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) за деятельностью некоммерческих организаций, а также отсутствие деятельности, закрепленной в уставе организации, на протяжении длительного периода времени, определяющей смысл создания организации, является систематическим и грубым нарушением норм Конституции Российской Федерации, Закона № 7-ФЗ, что в соответствии с пп. 3 п. 3 ст. 61 ГК РФ является достаточным основанием для ликвидации такой организации. На основании изложенного просит суд вынести решение о признании Амурского регионального общественного движения «Крепкая семья - сильная страна» ОГРН № прекратившей деятельность и исключении ее из Единого государственного реестра юридических лиц.

Определением Белогорского городского суда Амурской области от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены Администрация г. Белогорска и ООВ

Представитель административного истца в судебное заседание не явились, надлежащим образом извещались о времени и месте рассмотрения дела, в суд поступило ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствие.

Представитель административного ответчика - Амурское региональное общественное движение «Крепкая семья - сильная страна» в судебное заседание не явились, надлежащим образом извещались о времени и месте рассмотрения дела, в суд вернулся конверт с отметкой «Истёк срок хранения».

Представитель заинтересованного лица Администрации г. Белогорска в судебное заседание не явились, надлежащим образом извещались о времени и месте рассмотрения дела, ходатайство об отложении не заявляли.

Заинтересованное лицо ООВ в судебное заседание не явились, надлежащим образом извещались о времени и месте рассмотрения дела

Суд счел возможным в соответствии со ст. 165.1 ГК РФ, ст. ст. 150 КАС РФ рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Изучив доводы административного иска, исследовав материалы дела, оценив имеющиеся доказательства по делу, проанализировав нормы права, суд приходит к следующему.

На основании разъяснений, содержащихся в п. 3 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел, связанных с приостановлением деятельности или ликвидацией некоммерческих организаций, а также запретом деятельности общественных или религиозных объединений, не являющихся юридическими лицами» дела о признании некоммерческой организации прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении сведений о ней из Единого государственного реестра юридических лиц подлежат рассмотрению районными судами по общим правилам административного судопроизводства (статья 19, раздел III КАС РФ).

В соответствии со ст. 14 КАС РФ административное судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

В силу ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений.

Основными нормативно - правовыми актами, регулирующими деятельность общественных объединений, являются Гражданский кодекс Российской Федерации, федеральные законы от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», от 19.05.1995 N 82-ФЗ «Об общественных объединениях» (далее - Закон № 82-ФЗ).

Согласно свидетельству о государственной регистрации некоммерческой организации - Амурское региональное общественное движение «Крепкая семья - сильная страна» зарегистрировано на основании решения Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Амурской области от 12 декабря 2011 года, запись о некоммерческой организации внесена в Единый государственный реестр юридических лиц за ОГРН №, ведомственный №.

В соответствии с абз. 2, 4 и 8 ч. 1 ст. 29 Закона № 82-ФЗ общественное объединение обязано: соблюдать законодательство Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права, касающиеся сферы его деятельности, а также нормы, предусмотренные его уставом и иными учредительными документами; ежегодно информировать орган, принявший решение о государственной регистрации общественного объединения, о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его названия и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц (представляя информацию о продолжении деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его названия и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц); информировать федеральный орган государственной регистрации об объеме денежных средств и иного имущества, полученных от иностранных источников, которые указаны в п. 6 ст. 2 Закона N 7-ФЗ, о целях расходования этих денежных средств и использования иного имущества и об их фактическом расходовании и использовании по форме и в сроки, которые установлены уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Согласно п. 5 ч. 2 ст. 38 Закона № 82-ФЗ в случае выявления нарушения общественными объединениями Конституции Российской Федерации и законодательства Российской Федерации или совершения ими действий, противоречащих их уставным целям, органом, принимающим решения о государственной регистрации общественных объединений, может быть вынесено руководящим органам данных объединений письменное предупреждение с указанием конкретных оснований вынесения предупреждения и срока устранения указанного нарушения, который составляет не менее одного месяца.

В соответствии с п. 1.2. п. 1 приказа Минюста России от 26.05.2020 № 122 «Об установлении сроков представления некоммерческими организациями отчетности» общественное объединение представляет в Минюст России (его территориальный орган) документы, содержащие информацию об объеме денежных средств и иного имущества, получаемых им от иностранных государств, их государственных органов, международных и иностранных организаций, иностранных граждан, лиц без гражданства либо уполномоченных ими лиц и (или) от российских юридических лиц, получающих денежные средства и иное имущество от указанных источников, о целях расходования этих денежных средств и использования иного имущества и об их фактическом расходовании или использовании, ежегодно, не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным, за 2019 год представляются не позднее 1 июля 2020.

В соответствии с ч. 5 ст. 29 Закона № 82-ФЗ, непредставление общественным объединением в установленный срок сведений, предусмотренных абзацем 8 ч. 1 ст. 29, является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц.

Согласно ч. 4 ст. 29 Закона № 82-ФЗ, неоднократное непредставление общественным объединением в установленный срок сведений, предусмотренных настоящей статьей, является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц.

В соответствии с пп. 3 п. 3 ст. 61 ГК РФ, юридическое лицо ликвидируется по решению суда по иску государственного органа или органа местного самоуправления, которым право на предъявление требования о ликвидации юридического лица предоставлено законом, в случае осуществления юридическим лицом деятельности, запрещенной законом, либо с нарушением Конституции Российской Федерации, либо с другими неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов.

В соответствии с п. 9 ст. 63 ГК РФ ликвидация юридического лица считается завершенной, а юридическое лицо - прекратившим существование после внесения сведений о его прекращении в единый государственный реестр юридических лиц в порядке, установленном законом о государственной регистрации юридических лиц.

В соответствии со ст. 21 Закона № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» ликвидация некоммерческой организации считается завершенной, а некоммерческая организация - прекратившей существование после внесения об этом записи в единый государственный реестр юридических лиц.

ДД.ММ.ГГГГ Управлением в адрес Общественного движения «ОСА» г. Свободного вынесено письменное предупреждение о недопустимости нарушения действующего законодательства с обязанием устранить указанные нарушения и предоставить в Управление в срок до ДД.ММ.ГГГГ информацию о продолжении деятельности и отчетность по установленным формам, оформленную надлежащим образом.

ДД.ММ.ГГГГ Управлением в адрес Общественного движения «ОСА» г. Свободного вынесено повторное письменное предупреждение о недопустимости нарушения действующего законодательства с обязанием устранить указанные нарушения и предоставить в Управление в срок до ДД.ММ.ГГГГ информацию о продолжении деятельности и отчетность по установленным формам, оформленную надлежащим образом.

Как следуем из материалов дела и не оспаривалось участниками процесса, указанные нарушения по настоящее время не устранены, требуемая информация и отчетность представлена не была, на момент рассмотрения дела суду не представлено сведений об исполнении административным ответчиком указанной обязанности.

Доказательств осуществления Амурским региональным общественным движением «Крепкая семья - сильная страна» своей деятельности, равно как и доказательств наличия уважительных причин, объективно препятствующих выполнению вышеприведенных требований законодательства материалы дела не содержат, суду не представлено, соответствующие доводы административного истца стороной административного ответчика не опровергнуты.

Разрешая спор по существу, суд приходит к выводу о наличии нарушений со стороны Амурского регионального общественного движения «Крепкая семья - сильная страна», выразившееся в непредставлении необходимой отчетности по установленным формам, оформленной надлежащим образом, а также предусмотренных законом оснований о признания данного юридического лица прекратившим свою деятельность и исключения соответствующих сведений о нем из Единого государственного реестра юридических лиц.

В силу изложенного, суд приходит к выводу о том, что заявленные административным истцом требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 175 - 180 КАС РФ, суд

решил:

административный иск Управления Министерства юстиции Российской Федерации к Амурскому региональному общественному движению «Крепкая семья - сильная страна» о признании прекратившим свою деятельность с исключением из Единого государственного реестра юридических лиц удовлетворить.

Признать Амурское региональное общественное движение «Крепкая семья - сильная страна» (АРОД «Крепкая семья – сильная страна»), (ИНН №, КПП №, ОРГН №), юридический адрес: <адрес>, прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица.

Настоящее решение является основанием для исключения Амурское региональное общественное движение «Крепкая семья - сильная страна» (АРОД «Крепкая семья – сильная страна»), (ИНН №, КПП №, ОРГН №), юридический адрес: <адрес> из Единого государственного реестра юридических лиц.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Белогорский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Т.В. Михалевич

В окончательной форме решение принято ДД.ММ.ГГГГ.