Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании, в помещении районного суда административное дело по административному исковому заявлениюУправления ФНС России по Костромской области к Клевинскас ФИО5 о взыскании задолженности по обязательным платежам и санкциям в общей сумме 24931 рубль 24 копеек,

УСТАНОВИЛ:

Управление ФНС России по Костромской области обратилось в суд с административным исковым заявлением к Клевинскас ФИО6 о взыскании задолженности по обязательным платежам и санкциям в общей сумме 24931 рубль 24 копеек.

В административном исковом заявлении, с учетом уточнений, Управление ФНС России по Костромской области просит взыскать, по основаниям, изложенным в заявлении, в пользу Управления ФНС России по Костромской области с ФИО1, место жительства: <...>,задолженность по обязательным платежам (налогам) и санкциям (пеням) в общей сумме 24931 рубль 24 копеек, а именно: по налогу на имущество физических лиц в сумме 885 рублей, по пеням, за несвоевременную уплату налога на имущество физических лиц, в сумме 8 рублей 86 копеек (КБК 18210601020042100110, ОКТМО 34701000), по пеням, за несвоевременную уплату налога на имущество физических лиц, в сумме 0 рублей 02 копеек (КБК 18210601030102100110, ОКТМО 34634420), по пеням, за несвоевременную уплату налога на имущество физических лиц, в сумме 18416 рублей 73 копеек (КБК 18210601030102100110, ОКТМО 34634428), по пеням, за несвоевременную уплату транспортного налога, в сумме 5100 рублей 85 копеек (КБК 18210604012022100110, ОКТМО 34634428), по пеням, за несвоевременную уплату земельного налога с физических лиц, в сумме 519 рублей 78 копеек (КБК 18210606043102100110, ОКТМО 34634428).

В обоснование своих требований истец указывает, в т.ч. что ФИО1 имеет в собственности имущество, транспортные средства, земельные участки. ФИО1 является налогоплательщиком и обязан уплатить законно установленные налоги. В соответствии со ст.ст. 357-363 НК РФ налоговой инспекцией был исчислен транспортный налог, в соответствии со ст.ст. 400-401 НК РФ налоговой инспекцией был исчислен налог на имущество физических лиц, с учетом перерасчета, остаток задолженности в размере 885 рублей, а также в соответствии со ст.ст. 388-389 НК РФ налоговой инспекцией был исчислен земельный налог. Задолженность по налогам имелась: за 2014-2019 годы по транспортному налогу, за 2016-2019 годы по земельному налогу, за 2014-2019 годы по налог на имущество физических лиц. Налогоплательщику были направлены налоговые уведомления. В указанный в уведомлениях срок налоги налогоплательщиком не уплачены. В связи с неуплатой добровольно в установленный срок сумм налогов, в соответствии со ст.ст. 69, 70 НК РФ, налогоплательщику были направлены требования об уплате налогов, обязательных платежей указанные в иске. Истец ссылается, в т.ч. на ст.48 НК РФ.

В заявлении административный истец требования поддерживает, просит рассмотреть дело без их участия.

Ответчик ФИО1 (его представитель) с иском согласен частично и считает, что требования подлежат удовлетворению с учетом в т.ч. положений ст.70 НК РФ, в связи с чем, исковые требования признает частично, исходя из пояснений в части взыскания за указанные им периоды, т.е. о взыскании в пользу Управления ФНС России по Костромской области с ФИО1 задолженности по обязательным платежам (налогам) и санкциям (пеням) в общей сумме 9699 рублей 41 копеек, а именно: по пеням, за несвоевременную уплату транспортного налога, в сумме 3019 рублей 82 копеек (КБК 18210604012022100110, ОКТМО 34634428), по пеням, за несвоевременную уплату налога на имущество физических лиц, в сумме 8 рублей 86 копеек (КБК 18210601020042100110, ОКТМО 34701000), по пеням, за несвоевременную уплату налога на имущество физических лиц, в сумме 0 рублей 02 копеек (КБК 18210601030102100110, ОКТМО 34634420), по пеням, за несвоевременную уплату налога на имущество физических лиц, в сумме 6177 рублей 54 копеек (КБК 18210601030102100110, ОКТМО 34634428), по пеням, за несвоевременную уплату земельного налога с физических лиц, в сумме 493 рубля 17 копеек (КБК 18210606043102100110, ОКТМО 34634428).

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании пояснил суду, что согласен, что имеет в собственности, указанные в исковом заявлении, транспортные средства, согласен с указанным сроком их владения, с мощностью двигателей транспортных средств, которые принадлежат (либо принадлежали) ему. Также он согласен, что имеет объекты недвижимости, указанные в исковом заявлении, согласен с временем их владения, иными сведениями, указанными в иске, по ним. Он также согласен, что имеет, указанные в исковом заявлении, земельные участки, согласен с указанным сроком их владения, и иными данными по ним.

В тоже время с требованиями, по которым истекли сроки предъявления, и направления требований, не согласен, и считает, что в их удовлетворении необходимо отказать, в т.ч. т.к. срок исковой давности истек.

Выслушав объяснения, исследовав материалы дела, исследовав доказательства в письменной форме, суд приходит к следующему.

Управление ФНС России по Костромской области обратилось в Нейский районный суд Костромской области с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании задолженности по обязательным платежам (по налогу на имущество физических лиц) и санкциям (транспортному налогу, по налогу на имущество физических лиц, земельному налогу) в общей сумме 24931 рубль 24 копеек.

При этом указывает, что у ФИО1 имеется задолженность по обязательным платежам (по налогу на имущество физических лиц) и санкциям (транспортному налогу, по налогу на имущество физических лиц, земельному налогу) в общей сумме 24931 рубль 24 копеек, а именно: по налогу на имущество физических лиц за 2018 год в сумме 885 рублей, по пеням, за несвоевременную уплату налога на имущество физических лиц, в сумме 0 рублей 02 копеек (КБК 18210601030102100110, ОКТМО 34634420), по пеням, за несвоевременную уплату налога на имущество физических лиц, в сумме 8 рублей 86 копеек (КБК 18210601020042100110, ОКТМО 34701000), по пеням, за несвоевременную уплату налога на имущество физических лиц, в сумме 18416 рублей 73 копеек (КБК 18210601030102100110, ОКТМО 34634428), пени за период за 2016-2020 годы за несвоевременную уплату налога за 2014-2019 годы; по пеням, за несвоевременную уплату транспортного налога, в сумме 5100 рублей 85 копеек (КБК 18210604012022100110, ОКТМО 34634428), пени за период за 2016-2020 годы за несвоевременную уплату налога за 2014-2019 годы; по пеням, за несвоевременную уплату земельного налога с физических лиц, в сумме 519 рублей 78 копеек (КБК 18210606043102100110, ОКТМО 34634428), пени за период за 2017-2020 годы за несвоевременную уплату налога за 2016-2019 годы по земельному налогу.

При принятии решения суд учитывает, что согласно ч.2 ст.289 КАС РФ суд извещает лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного заседания. Неявка в судебное заседание указанных лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

При вынесении решения суд также учитывает позицию Верховного Суда РФ, согласно которой юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения. Исходя из чего, риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат.

Учитывая, что реализация права, лиц, участвующих в судебном разбирательстве, на непосредственное участие в судебных заседаниях, осуществляется по собственному усмотрению данными лицами своей волей и в своём интересе, суд расценивает действия истца Управления ФНС России по Костромской области как её волеизъявление, свидетельствующее об отказе от реализации указанного права.

Выслушав объяснения, исследовав доказательства в письменной форме, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:

В соответствии со ст. 44 Налогового Кодекса РФ на налогоплательщика возложена обязанность по уплате налога при наличии оснований, установленных Налоговым кодексом РФ или иным актом законодательства о налогах и сборах.

Возражая против удовлетворения административного иска, ФИО1, в т.ч. ссылается на пропуск налоговым органом срока для обращения в суд с требованием о взыскании налога, и части пени, т.е. просит применить срок исковой давности к данным требованиям указанным в исковом заявлении.

Согласно ч.6 ст.289 КАС РФ, при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Исходя из 2 ст.286 КАС РФ, административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

При вынесении решения суд учитывает, что исходя из пункта 1 статьи 48 НК РФ, в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 10000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

В ранее действующей редакции пункта 1 статьи 48 НК РФ, указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи. (в ред. Федеральных законов от 04.03.2013 N 20-ФЗ, от 03.07.2016 N 243-ФЗ).

Также суд учитывает, что согласно абзаца первого пункта 2 статьи 48 НК РФ, заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Срок исполнения требования об уплате налогов, пени, в требованиях указан различный.

При вынесении решения суд учитывает, что срок исполнения требования об уплате налога (по налогу на имущество физических лиц), пени, в требовании №31593 от 13.02.2020, указан до 07.04.2020 года.

В требованиях, и исходя из заявления, указаны суммы подлежавшие уплате транспортного налога, налога на имущество физических лиц, земельного налога, и пени по ним за период за 2016-2020 годы за несвоевременную уплату налогов за 2014-2019 годы. При этом суд учитывает, что размер пени превышал 3000 рублей в 2017 году.

Исходя из абзаца второго пункта 2 статьи 48 НК РФ, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 10 000 рублей (в ранее действовавшей редакции 3 000 рублей), налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 10 000 рублей (в ранее действовавшей редакции 3 000 рублей).

Согласно абзаца третьего пункта 2 статьи 48 НК РФ, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 10 000 рублей (в ранее действовавшей редакции 3000 рублей), налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Исходя из требований, приложенных к заявлению, по состоянию на 2018 года сумма превысила 3000 рублей.

При этом налоговый орган должен был обратиться в суд, с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 10 000 рублей (в ранее действующей редакции 3000 рублей).

При этом суд также учитывает, что исходя из положений ст.70 НК РФ, требование об уплате задолженности по пеням, начисленным на недоимку после дня формирования требования об уплате такой недоимки, должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) не позднее одного года со дня уплаты такой недоимки либо со дня, когда сумма указанных пеней превысила 3 000 рублей.

Исходя из ранее действующей редакции, требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено в соответствии с настоящим Кодексом. В случае, если сумма недоимки и задолженности по пеням и штрафам, относящейся к этой недоимке, не превышает у физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, 500 рублей, у организации или индивидуального предпринимателя - 3 000 рублей, требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее одного года со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено пунктом 2 настоящей статьи. Правила, установленные настоящей статьей, применяются также в отношении сроков направления требований об уплате сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов.

При этом суд учитывает, что в отношении ответчика неоднократно направлялись требования, а также рассматривались иски.

Исходя из данного иска выявления недоимки были практически регулярны, о чем свидетельствуют сведения указанные в иске и дополнениях к нему, что начислены пени за период за 2016-2020 годы за несвоевременную уплату налогов за 2014-2019 годы.

В тоже время требования об уплате задолженности по пеням, начисленным на недоимку, направлялись налогоплательщику позднее одного года со дня выявления недоимки, что противоречит требованиям ст.70 НК РФ.

При этом суд, также учитывает позицию Конституционного Суда РФ, что статья 70 Налогового кодекса Российской Федерации устанавливает срок, в течение которого требование об уплате налога подлежит направлению налогоплательщику. Ограничивая деятельность налоговых органов по предъявлению требования об уплате налога определенными сроками, данное законоположение преследует цель упорядочения процесса взыскания недоимки.

Таким образом, не может осуществляться принудительное взыскание налога, пени, за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации.

Доводы о несоблюдении указанных сроков могут быть заявлены налогоплательщиком в суде в рамках оспаривания либо требования об уплате налога, пеней и штрафа, направленного ему на основании статьи 70 Кодекса, либо решения о взыскании налога, пеней, штрафа, либо в качестве возражений на иск, предъявленный налоговым органом.

Как было сказано выше срок исполнения требования об уплате налога, в требовании №31593 от 13.02.2020, указан до 07.04.2020 года.

В связи с вышеизложенным, заявление о взыскании должно было быть подано в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, т.е. не позднее 07.10.2020 года.

В тоже время Управление ФНС России по Костромской области обратилось в суд с иском, ФИО1 о взыскании задолженности по обязательным платежам, в т.ч. о взыскании задолженности по налогу на имущество физических лиц, и санкциям (транспортному налогу, по налогу на имущество физических лиц, земельному налогу) в общей сумме 24931 рубль 24 копеек, 08.04.2021 года, исходя из сведений о направлении иска.

При вынесении решения суд также учитывает, что инспекцией не заявлено ходатайство о восстановлении срока на обращение в суд.

Кроме того, суд учитывает позицию Конституционного Суда РФ, что принудительное взыскание налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица предусмотрено статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации; по общему правилу такое взыскание возможно лишь в судебном порядке, в течение ограниченных сроков, установленных законодательством (пункты 2 и 3 данной статьи). При этом при принудительном взыскании суммы налога с налогоплательщика налоговым органом должны быть соблюдены все последовательные сроки, установленные статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации как для обращения с заявлением о выдаче судебного приказа, так и для последующего обращения в суд в случае его отмены.

Уважительных причин пропуска срока обращения в суд, по мнению суда не приведено.

При этом суд учитывает, что ответчик ссылается на пропуск срока.

Исходя из вышесказанного, каких-либо данных о пропуске срока по уважительной причине суду истцом не предоставлено.

Доказательств об обращении Управления ФНС России по Костромской области, с заявлением к мировому судье, до истечения срока, установленного ст. 48 НК РФ, суду не представлено.

При этом суд также учитывает, что как следует из пп. 3 п. 3 ст. 123.4 КАС РФ, судья отказывает в принятии заявления о выдаче судебного приказа, если из заявления и приложенных к нему документов усматривается, что требование не является бесспорным.

Также суд учитывает, что приказное производство является бесспорным и не предусматривает рассмотрение заявления о восстановлении пропущенного срока.

При этом суд учитывает позицию Верховного Суда РФ, что истечение сроков на судебное взыскание обязательных платежей и санкций, в частности срока, установленного в пункте 3 статьи 46, пункте 1 статьи 47, пункте 2 статьи 48, пункте 1 статьи 115 НК РФ, является препятствием для выдачи судебного приказа.

Исходя из вышесказанного, в соответствии с п. 2 ст. 48 НК РФ, заявление о взыскании может быть подано в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Из представленных материалов дела усматривается, что налоговым органом было выставлено, в т.ч. требование №31593 от 13.02.2020 года, указан срок для добровольного исполнения требования - до 07.04.2020 года. Следовательно, срок для обращения в суд установлен до 07.10.2020 года. Управление обратилось в суд с иском 08.04.2021 года (направлено), 17.05.2021 года (поступило).

Таким образом, срок для обращения налогового органа к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа, а также срок для обращения налогового органа в районный суд, установленный ст. 48 НК РФ, истек.

Кроме того суд учитывает, что приказное производство является бесспорным и не предусматривает рассмотрение заявления о восстановлении пропущенного срока.

При этом суд учитывает, в части требований по пени, также срок для направления требования по части сумм пени истек, что свидетельствует, что обращения налогового органа в районный суд, установленный ст. 48 НК РФ, истек.

В связи с пропуском срока в удовлетворении требований в части необходимо отказать.

При этом из КАС РФ, позиции Верховного Суда РФ, пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Обязанность доказывания соблюдения срока обращения в суд возлагается на административного истца, на лицо, обратившееся в суд.

Приведенным правовым нормам корреспондирует положение части 5 статьи 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, согласно которому в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Принимая во внимание, что обязанность доказывания соблюдения срока обращения в суд возлагается на лицо, обратившееся в суд, а также то, что заявление о взыскании с налогоплательщика недоимки не было подано налоговой инспекцией, в установленный срок, в т.ч. и мировому судье в пределах шестимесячного срока, установленного статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации, суд считает, что налоговая инспекция пропустила срок обращения в суд, в части требований, и поэтому по заявлению административного истца в удовлетворении требований в части необходимо отказать.

Каких-либо обстоятельств, объективно исключающих возможность подачи административным истцом административного искового заявления в установленный законом срок, по настоящему делу не имеется и суду доказательств этого не предоставлено.

Исходя из части 2 статьи 176 КАС РФ, суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

При вынесении решения, суд также учитывает, что ответчик ФИО1 частично согласен с иском, и считает, что требования подлежат удовлетворению с учетом в т.ч. положений ст. 48, ст. 70 НК РФ, в связи с чем, исковые требования, в т.ч. с учетом частичного признания, исходя из пояснений, в части взыскания за указанные ответчиком периоды, т.е. о взыскании в пользу Управления ФНС России по Костромской области с ФИО1 задолженности по обязательным платежам (налогам) и санкциям (пеням) в общей сумме 9699 рублей 41 копеек, а именно: по пеням, за несвоевременную уплату транспортного налога, в сумме 3019 рублей 82 копеек (КБК 18210604012022100110, ОКТМО 34634428), по пеням, за несвоевременную уплату налога на имущество физических лиц, в сумме 8 рублей 86 копеек (КБК 18210601020042100110, ОКТМО 34701000), по пеням, за несвоевременную уплату налога на имущество физических лиц, в сумме 0 рублей 02 копеек (КБК 18210601030102100110, ОКТМО 34634420), по пеням, за несвоевременную уплату налога на имущество физических лиц, в сумме 6177 рублей 54 копеек (КБК 18210601030102100110, ОКТМО 34634428), по пеням, за несвоевременную уплату земельного налога с физических лиц, в сумме 493 рубля 17 копеек (КБК 18210606043102100110, ОКТМО 34634428), подлежать удовлетворению.

При этом суд соглашается с периодами, за которые подлежат взысканию пени, расчетом о суммах задолженности за данные периоды, т.к. полагает их обоснованными и соответствующими требованиям налогового кодекса РФ, а также учитывает представленные ответчиком сведения об уплате задолженности.

В связи с вышесказанным Административное исковое заявление Управления ФНС России по Костромской области к ФИО1 о взыскании задолженности по обязательным платежам и санкциям в общей сумме 24931 рубль 24 копеек, подлежит удовлетворению частично. Необходимо взыскать в пользу Управления ФНС России по Костромской области с ФИО1, место жительства: <...>,задолженность по обязательным платежам (налогам) и санкциям (пеням) в общей сумме 9699 рублей 41 копеек, а именно: по пеням, за несвоевременную уплату транспортного налога, в сумме 3019 рублей 82 копеек (КБК 18210604012022100110, ОКТМО 34634428), по пеням, за несвоевременную уплату налога на имущество физических лиц, в сумме 8 рублей 86 копеек (КБК 18210601020042100110, ОКТМО 34701000), по пеням, за несвоевременную уплату налога на имущество физических лиц, в сумме 0 рублей 02 копеек (КБК 18210601030102100110, ОКТМО 34634420), по пеням, за несвоевременную уплату налога на имущество физических лиц, в сумме 6177 рублей 54 копеек (КБК 18210601030102100110, ОКТМО 34634428), по пеням, за несвоевременную уплату земельного налога с физических лиц, в сумме 493 рубля 17 копеек (КБК 18210606043102100110, ОКТМО 34634428). Удовлетворение остальной части требований не подлежит.

При этом суд, в т.ч. учитывает помимо вышесказанного, что в соответствии с ч. 1 ст. 286 КАС РФ, органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно ч. 6 ст. 289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Требования административным ответчиком в добровольном порядке исполнены не были, что послужило основанием для обращения в суд с административным исковым заявлением.

В соответствии с ч. 1 ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом (ч. 2 ст. 48 НК РФ).

В соответствии с ч. 2 ст. 286 КАС РФ, административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Согласно материалам дела срок исполнения по требованию №31593 от 13.02.2020 года, об уплате недоимки по налогам, страховым взносам, пеней и штрафов истек 07.04.2020 года.

Соответственно шестимесячный срок для предъявления в суд административного искового заявления о взыскании с ФИО1 недоимки по уплате налога на имущество физических лиц по требованию от 13.02.2020 года, исчисляется с даты истечения срока, предоставленного для добровольного исполнения налогоплательщиком обязанности, указанной в требовании, то есть с 07.04.2020 года и заканчивается 07.10.2020 года.

Данное административное исковое заявление поступило в суд 17 мая 2021 года. Направлено 8 апреля 2021 года.

При этом суд принимает во внимание, в т.ч., что исходя из ч.5 ст.219 КАС РФ, пропуск установленного срока обращения в суд не является основанием для отказа в принятии административного искового заявления к производству суда. Причины пропуска срока обращения в суд выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании. Исходя из части 8 ст.219 КАС РФ, пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

При вынесении решения суд учитывает позицию Верховного Суда РФ, согласно которой при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные пунктом 3 статьи 48 или пунктом 1 статьи 115 Кодекса сроки для обращения налоговых органов в суд.

По смыслу вышесказанного при рассмотрении дел о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные сроки для обращения налоговых органов в суд, независимо от заявления о пропуске срока ответчиком.

Таким образом, при разрешении административного дела суд первой инстанции должен установить обстоятельства соблюдения срока обращения налогового органа в суд.

Кроме того суд учитывает, что в силу правовой позиции Пленума высшего Арбитражного суда РФ, изложенной в п. 60 Постановления от 30 июля 2013 года № 57, не могут рассматриваться в качестве уважительных причин пропуска указанных сроков необходимость согласования с вышестоящим органом (иным лицом) вопроса о подаче налоговым органом в суд соответствующего заявления, нахождение представителя налогового органа в командировке (отпуске), кадровые перестановки, смена руководителя налогового органа (его нахождение в длительной командировке, отпуске), а также иные внутренние организационные причины, повлекшие несвоевременную подачу заявления.

Административное исковое заявление доводов, уважительности причин пропуска подачи административного иска, не содержит. Доказательств подтверждающих уважительность причин пропуска срока на принудительное взыскание налога и пеней, которые объективно препятствовали бы своевременному обращению в суд с иском в целях осуществления возложенных на налоговый орган обязанностей по контролю и надзору в области налогов и сборов, Управление ФНС России по Костромской области не представила.

При этом суд учитывает, что срок по части требований пропущен более чем на шесть месяцев.

При таких обстоятельствах у суда не имеется оснований для восстановления срока подачи рассматриваемого административного иска.

В соответствии с ч.8 ст.219 КАС РФ, пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

С учётом вышеизложенного, административное исковое заявление Управления ФНС России по Костромской области к ФИО1 о взыскании задолженности по обязательным платежам и санкциям в общей сумме 15231 рубль 83 копеек удовлетворению не подлежит.

На основании вышесказанного, административное исковое заявление Управления ФНС России по Костромской области к ФИО1 о взыскании задолженности по обязательным платежам и санкциям в общей сумме 24931 рубль 24 копеек, необходимо удовлетворить частично. Взыскать в пользу Управления ФНС России по Костромской области с ФИО1, место жительства: <...>,задолженность по обязательным платежам (налогам) и санкциям (пеням) в общей сумме 9699 рублей 41 копеек, а именно: по пеням, за несвоевременную уплату транспортного налога, в сумме 3019 рублей 82 копеек (КБК 18210604012022100110, ОКТМО 34634428), по пеням, за несвоевременную уплату налога на имущество физических лиц, в сумме 8 рублей 86 копеек (КБК 18210601020042100110, ОКТМО 34701000), по пеням, за несвоевременную уплату налога на имущество физических лиц, в сумме 0 рублей 02 копеек (КБК 18210601030102100110, ОКТМО 34634420), по пеням, за несвоевременную уплату налога на имущество физических лиц, в сумме 6177 рублей 54 копеек (КБК 18210601030102100110, ОКТМО 34634428), по пеням, за несвоевременную уплату земельного налога с физических лиц, в сумме 493 рубля 17 копеек (КБК 18210606043102100110, ОКТМО 34634428).

При вынесении решения суд, в т.ч. учитывает п.п.1 п.1 ст.333.19 НК РФ, по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации в соответствии с гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации и законодательством об административном судопроизводстве, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, государственная пошлина уплачивается в следующих размерах: 1) при подаче искового заявления имущественного характера, административного искового заявления имущественного характера, подлежащих оценке, при цене иска: до 20 000 рублей - 4 процента цены иска, но не менее 400 рублей.

В связи вышеизложенным, необходимо взыскать с ФИО1 государственную пошлину в доход федерального бюджета в размере 400 рублей 00 копеек.

Руководствуясь ст.ст.14, 114, 175-180, 290, 298 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Управления ФНС России по Костромской области к ФИО1 о взыскании задолженности по обязательным платежам и санкциям в общей сумме 24931 рубль 24 копеек,- удовлетворить частично.

Взыскать в пользу Управления ФНС России по Костромской области с ФИО1, место жительства: <...>,задолженность по обязательным платежам (налогам) и санкциям (пеням) в общей сумме 9699 (девять тысяч шестьсот девяносто девять) рублей 41 копеек, а именно:

по пеням, за несвоевременную уплату транспортного налога, в сумме 3019 рублей 82 копеек (КБК 18210604012022100110, ОКТМО 34634428),

по пеням, за несвоевременную уплату налога на имущество физических лиц, в сумме 8 (восемь) рублей 86 копеек (КБК 18210601020042100110, ОКТМО 34701000),

по пеням, за несвоевременную уплату налога на имущество физических лиц, в сумме 0 (ноль) рублей 02 копеек (КБК 18210601030102100110, ОКТМО 34634420),

по пеням, за несвоевременную уплату налога на имущество физических лиц, в сумме 6177 (шесть тысяч сто семьдесят семь) рублей 54 копеек (КБК 18210601030102100110, ОКТМО 34634428),

по пеням, за несвоевременную уплату земельного налога с физических лиц, в сумме 493 (четыреста девяносто три) рубля 17 копеек (КБК 18210606043102100110, ОКТМО 34634428).

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в доход федерального бюджета в размере 400 (четыреста) рублей 00 копеек.

Апелляционные жалобы, представление в Костромской областной суд, на решение суда по административному делу, могут быть поданы в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, с подачей жалобы через районный суд.

Председательствующий: ______________________ (Кудрявцев В.М.).

23 августа 2021 года составлено мотивированное решение суда.