Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к судебному приставу - исполнителю Александровского районного отдела судебных приставов УФССП России по Ставропольскому краю ФИО2 и Управлению Федеральной службы судебных приставов по Ставропольскому краю о признании бездействия судебного пристава-исполнителя незаконным,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 обратился в суд с административным иском к судебному приставу - исполнителю Александровского РОСП УФССП России по Ставропольскому краю ФИО2 и Управлению ФССП по Ставропольскому краю об обжаловании бездействия судебного пристава-исполнителя и просил суд признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Александровского РОСП УФССП России по Ставропольскому краю ФИО2, выразившееся в нарушении срока возврата исполнительного документа после окончания исполнительного производства №-ИП ДД.ММ.ГГГГ, обязать судебного пристава-исполнителя ФИО2 в срок - незамедлительно произвести розыск исполнительного документа исполнительный лист № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного мировым судьей судебного участка № 1 Александровского района Ставропольского края и направить его взыскателю, в случае признания действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя незаконными, возложить на судебного пристава-исполнителя ФИО2 обязанность сообщить суду и административному истцу в течение 3 дней со дня вступления решения суда по настоящему иску в законную силу, об устранении допущенных нарушений и восстановлении законных прав и интересов административного истца.

Требования мотивированы тем, что на исполнении у судебного пристава-исполнителя ФИО2 находится исполнительный лист № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный мировым судьей судебного участка № 1 Александровского района Ставропольского края. Исполнительное производство №-ИП возбужденное в отношении должника З., по указанному исполнительному документу, окончено судебным приставом ДД.ММ.ГГГГ на основании п.3 ст.46. В ходе мониторинга действующих исполнительных производств, установлено, что исполнительное производство №-ИП было окончено ещё ДД.ММ.ГГГГ Совокупное толкование вышеуказанных норм сводится к тому, что судебный пристав-исполнитель должен был направить подлинник исполнительного документа вместе с постановлением об окончании исполнительного производства не позднее ДД.ММ.ГГГГ

До настоящего времени ни постановление об окончании исполнительного производства, ни сам исполнительный документ в адрес взыскателя не поступали, что свидетельствует о злоупотреблении судебным приставом-исполнителем, действия которого обжалуются, своими процессуальными правами и создает для административного истца препятствия в осуществлении предпринимательской деятельности. Незаконное бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО2, выразившееся в незаконном удержании подлинника исполнительного документа и не направлении в адрес взыскателя постановления об окончании исполнительного производства, причиняет административному истцу убытки, вызванные неисполнением судебного акта.

В судебное заседание административный истец ФИО1 и его представитель по доверенности директор ООО «Финансовый омбудсмен» ФИО3 не явились, хотя надлежащим образом извещены о времени и месте судебного заседания, в связи с чем, судом принято решение о рассмотрении дела в их отсутствие.

Административный ответчик судебный пристав - исполнитель Александровского РОСП УФССП России по Ставропольскому краю ФИО2 не явилась, представила суду пояснения, из которых следует, что исполнительное производство в отношении должника З. окончено, в связи с невозможностью установления местонахождения должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в кредитных организациях. Исполнительный лист ВС № от ДД.ММ.ГГГГ был направлен в адрес взыскателя, что подтверждается реестром почтовых отправлений от ДД.ММ.ГГГГ ( ШПИ: 35630069010922).

Административный ответчик представитель УФССП России по Ставропольскому краю в судебное заседание не явился, в связи с чем, судом принято решение о рассмотрении дела в его отсутствие.

Заинтересованное лицо ФИО4 в судебное заседание не явился. Согласно отчета об отслеживании отправления с почтовым идентификатором имеются сведения возврат отправителю из-за истечения срока хранения, в связи с чем, судом принято решение о рассмотрении дела в его отсутствие.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:

Согласно ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Частями 9, 11 статьи 226 КАС РФ установлено, что если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;2) соблюдены ли сроки обращения в суд;3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 названной статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 статьи 226 КАС РФ, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Судом установлено, что на исполнении у судебного пристава-исполнителя ФИО2 находился исполнительный лист № ВС № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный мировым судьей судебного участка № 1 Александровского района Ставропольского края. Исполнительное производство №-ИП, возбужденное в отношении должника З. по указанному исполнительному документу, окончено судебным приставом ДД.ММ.ГГГГ на основании п.3 ст.46.

В соответствии с ч. 1 ст. 46 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю по основаниям, указанным в настоящей части ст. 46 Закона № 229-ФЗ.

В силу ч. 3 ст. 46 Закона № 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель выносит постановление об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа.

Согласно ч. 6 ст. 47 Закона № 229-ФЗ копии постановления судебного приставаисполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются взыскателю и должнику.

Из материалов дела следует, что исполнительное производство №-ИП было окончено ДД.ММ.ГГГГ

Совокупное толкование вышеуказанных норм сводится к тому, что судебный пристав-исполнитель должен был направить подлинник исполнительного документа вместе с постановлением об окончании исполнительного производства не позднее ДД.ММ.ГГГГ

Согласно ст. 165.1 ГК РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. В целях отслеживания получения исполнительных документов адресатом и снижения возможности их утраты при пересылке ФССП России рекомендует судебным приставам-исполнителям направлять подлинники материалов исполнительного производства регистрируемым почтовым отправлением (Письмо ФССП России от ДД.ММ.ГГГГ№-ВВ «О порядке направления оригиналов материалов исполнительных производств»).

Согласно статье 2 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством РФ случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Статьей 4 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах: 1) законности; 2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; 3) уважения чести и достоинства гражданина; 4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; 5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

В соответствии с частью 1 статьи 13 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "О судебных приставах" (с изменениями) судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

При исследовании материалов исполнительного производства судом установлено, что исполнительный лист вместе с постановлением об окончании исполнительного производства направлен взыскателю в нарушение требований ст. 46-47 Закона № 229-ФЗ 01 апреля 2022 года.

Незаконное бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО2, выразившееся в незаконном удержании подлинника исполнительного документа и не своевременном направлении в адрес взыскателя постановления об окончании исполнительного производства вместе с подлинником исполнительного документа, противоречит принципам исполнительного производства нарушает права взыскателя на правильное и своевременное исполнение вступившего в законную силу решения суда, что дает суду основание удовлетворить исковые требования ФИО1 в части признания незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Александровского РОСП УФССП России по Ставропольскому краю ФИО2, выразившееся в нарушении срока возврата исполнительного документа после окончания исполнительного производства №-ИП ДД.ММ.ГГГГ

Из представленных пояснений ФИО2 и материалов исполнительного производства следует, что ДД.ММ.ГГГГ исполнительный документ и постановление об окончании исполнительного производства направлено в адрес взыскателя, в связи с чем, суд приходит к выводу, что оснований для возложения обязанности на судебного пристава-исполнителя ФИО2 незамедлительно произвести розыск исполнительного документа № от ДД.ММ.ГГГГ и направить его взыскателю у суда не имеется, в связи с чем суд отказывает истцу в иске в указанной части и в части возложения на судебного пристава-исполнителя ФИО2 обязанности сообщить суду и административному истцу в течение 3 дней со дня вступления решения суда по настоящему иску в законную силу, об устранении допущенных нарушений и восстановлении законных прав и интересов административного истца.

Руководствуясь ст. ст.227 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд,

Р Е Ш И Л :

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Александровского РОСП УФССП России по Ставропольскому краю ФИО2, выразившееся в нарушении срока возврата исполнительного документа после окончания исполнительного производства №-ИП ДД.ММ.ГГГГ

ФИО1 в удовлетворении исковых требований к судебному приставу - исполнителю Александровского РОСП УФССП России по Ставропольскому краю ФИО2 и Управлению ФССП России по <адрес> о возложении обязанности на судебного пристава-исполнителя Александровского РОСП УФССП России по Ставропольскому краю ФИО2, в срок -незамедлительно произвести розыск исполнительного документа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного мировым судьей судебного участка № 1 Александровского района Ставропольского края и направить его взыскателю отказать.

ФИО1 в удовлетворении исковых требований к судебному приставу - исполнителю Александровского РОСП УФССП России по Ставропольскому краю ФИО2 и Управлению ФССП России по <адрес> о возложении обязанности на судебного пристава-исполнителя Александровского РОСП УФССР России по Ставропольскому краю ФИО2 ообщить суду и административному истцу в течение 3 дней со дня вступления решения суда по настоящему иску в законную силу, об устранении допущенных нарушений и восстановлении законных прав и интересов административного истца отказать.

Решение суда может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Ставропольского краевого суда в течение месяца с подачей апелляционной жалобы через Александровский районный суд Ставропольского края.

Судья Н.В. Неумывакина