Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Управлению Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области, заинтересованное лицо администрация Аксайского городского поселения о признании отказа во включении в ЕГРН сведений о ранее учтенном земельном участке неправомерным,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась с указанным административным иском в суд, в обоснование заявленных требований указав, что ... она подала заявление о государственном кадастровом учете и регистрации права собственности земельного участка под жилым домом, имеющим адрес: Россия, ..., в Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии Аксайского отдела Управления Росреестра по .... ... государственным регистратором УФСГРКиК было принято решение о приостановлении государственной регистрации прав и рекомендовано обратится в ФСГРКиК с заявлением о внесении сведений о ранее учтенном объекте недвижимости. ..., Заявителем было подано заявление о внесении сведений о ранее учтенном объекте недвижимости, земельный участок. ..., в ответ на заявление государственным регистратором было принято решение об отказе во включении в ЕГРН сведений о ранее учтенном объекте недвижимости. Заявитель полагает, что отказ в регистрации права собственности и включении в ЕГРН сведений о ранее учтенном объекте недвижимости земельного участка под жилым домом, имеющим адрес: Россия, ..., дом. N 65, незаконным и нарушает права и законные интересы Заявителя, по следующим причинам:

- в 2007 году Заявитель получил наследственное имущество, состоящее из жилого дома и хозяйственных строений, расположенных на земельном участке площадью 471 кв.м., находящегося по адресу Россия, ..., дом. ..., по завещанию от своего отца ФИО2.

Нотариус ... и Аксайского ..., ФИО3, открыла наследственное дело и выдала Заявителю свидетельство о праве на наследство по завещанию зарегистрированное в реестре ......, полученные документы были поданы в ФСГРКиК Аксайского отдела Управления Росреестра по ..., право собственности было зарегистрировано, о чем в ЕГРН 11.05.2007г. была сделана запись регистрации номер .... При подаче заявления, Заявителем были предоставлены документы, подтверждающие право на земельный участок площадью 471 кв.м., находящегося по адресу Россия, ..., на котором расположены жилой дом и хозяйственные строения:

1) Копия Удостоверения, выданное ФИО4, Аксайским станичным Исполнительным комитетом Депутатов Трудящихся Аксайского ... в августе 1944 года о наличии в собственности у ФИО4, домовладения находящегося по адресу ....

2) Выписка из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок, которая подтверждает, что гражданке ФИО4, ... г.р., принадлежит земельный участок общей площадь 0.08 га., предназначенный для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: ..., о чем в 1957 году в похозяйственной книге Аксайского сельского Совета была сделана запись.

3) Архивная выписка из Протокола ... Заседания Аксайского городского Совета депутатов трудящихся Аксайского ... от ..., о выделение земельного участка ФИО5 земельного участка по адресу ..., площадью 0.04 га., из усадьбы гражданки ФИО4, по согласию.

4) Копия Регистрационного свидетельства выданное ФИО4, отделом Коммунального хозяйства исполнительного комитета Аксайского городского Советов депутатов Трудящихся ... о том, что домовладение расположенное по адресу ... зарегистрировано на право личной собственности в размере целой доли за ФИО4.

5) Копия справки БТИ от ..., выданной ФИО6, для предоставления в государственную нотариальную контору о том что, ФИО4 принадлежало домовладение расположенное по адресу ..., дом (бывший ...), состоящее из земельного участка площадью 471 кв.м., жилой дом площадью 38.2 кв.м, летняя кухня, сарай, уборная, забор.

6) Копия свидетельства о праве на наследство по завещанию от ..., в соответствии с которым, наследницей имущества, состоящего из жилого дома и хозяйственных строений, расположенных на земельном участке площадью 471 кв.м. находящегося по адресу ... (бывший ...), ФИО6 по завещанию от своей матери ФИО4.

7) Копия информационного письма об изменении почтовых адресов домовладения., находящегося по адресу Россия, ....

8) Копия свидетельства о праве на наследство по завещанию от ..., в соответствии с которым, наследником имущества, состоящего из жилого дома и хозяйственных строений, расположенных на земельном участке площадью 471 кв.м., находящегося по адресу ..., ФИО2 по завещанию от своей матери ФИО6.

Согласно записям ЕГРН, земельному участку площадью 471 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: земли под домами индивидуальной жилой застройки, находящегося по адресу Россия, ..., ... был присвоен кадастровый ..., в последствии ..., в нарушении ст.70 Закона о государственной регистрации недвижимости от ......-Ф3, указанный выше объект недвижимости был снят с кадастрового учета.

Просил суд признать незаконным решение Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии Аксайского отдела Управления Росреестра по ... об отказе во включении в ЕГРН сведений о ранее учтенном объекте недвижимости, земельного участка площадью 471 кв.м., категория земель- земли населенных пунктов, вид разрешенного использования-земли под домами индивидуальной жилой застройки, находящегося по адресу Россия, ....

Обязать Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии Аксайского отдела Управления Росреестра по ..., зарегистрировать право собственности, земельного участка под жилым домом, имеющим адрес: Россия, ....

Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о рассмотрении дела извещена надлежащим образом.

Представитель административного истца ФИО7 действующий на основании доверенности, в судебном заседании поддержал заявленные административные исковые требования в полном объеме, просил суд удовлетворить их.

Представитель административного ответчика ФИО8 действующая на основании доверенности, заявленные административные исковые требования не признала, просила суд отказать в их удовлетворении, поддержав представленный письменный отзыв.

Представитель заинтересованного лица администрации Аксайского городского поселения в судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом.

Дело в отсутствие не явившихся лиц рассмотрено в порядке ст.150 КАС РФ, с учетом положений ст. 165.1 ГК РФ.

Выслушав стороны, исследовав материалы административного дела, суд полагает заявленные административные исковые требования не обоснованными и не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

На основании ч. 1 ст. 219 КАС РФ, если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

На основании части 1 ст.14 Федерального закона от ... №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления.

Судом установлено, что ФИО1 является собственником 5/6 долей жилого дома расположенного по адресу: ... на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию от ..., что подтверждается сведениями ЕГРН.

... ФИО1 подала заявление о государственном кадастровом учете и регистрации права собственности земельного участка под жилым домом, имеющим адрес: Россия, ..., в Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии Аксайского отдела Управления Росреестра по ....

... государственным регистратором УФСГРКиК было принято решение о приостановлении государственной регистрации прав и рекомендовано обратится в ФСГРКиК с заявлением о внесении сведений о ранее учтенном объекте недвижимости.

..., Заявителем было подано заявление о внесении сведений о ранее учтенном объекте недвижимости, земельный участок.

Пунктом 3 части 1 ст. 29 Федерального закона от ...... «О государственной регистрации недвижимости» предусмотрено, что государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав включают в себя проведение правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, на предмет наличия или отсутствия установленных настоящим Федеральным законом оснований для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

..., в ответ на заявление ФИО1 государственным регистратором было принято решение об отказе во включении в ЕГРН сведений о ранее учтенном объекте недвижимости по адресу: Россия, ....

В соответствии с ч.5 ст.69 Закона ... –ФЗ В случае отсутствия в Едином государственном реестре недвижимости сведений о ранее учтенном объекте недвижимости, в том числе при поступлении предусмотренного статьей 62 настоящего Федерального закона запроса о предоставлении сведений, или межведомственного запроса о предоставлении сведений, или заявления о внесении сведений о ранее учтенном объекте недвижимости, орган регистрации прав, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, в течение пяти рабочих дней со дня получения им указанных запросов или заявления обеспечивает включение документов и сведений о ранее учтенном объекте недвижимости в Единый государственный реестр недвижимости на основании:

1) имеющейся в его распоряжении документации о ранее учтенном объекте недвижимости;

2) документа (копии документа, заверенной в порядке, установленном федеральным законом), устанавливающего или подтверждающего право на объект недвижимости, в том числе документа, указанного в пункте 9 статьи 3 Федерального закона от ... N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" и представленного заинтересованным лицом при его обращении с соответствующим заявлением в орган регистрации прав;

3) документов, подтверждающих ранее осуществленный государственный учет указанного объекта недвижимости или государственную регистрацию права на него либо устанавливающих или подтверждающих право на него и представленных соответствующими органами государственной власти, органами местного самоуправления либо органами и организациями по государственному техническому учету и (или) технической инвентаризации, в орган регистрации прав по его запросам, если документы и сведения о ранее учтенном объекте недвижимости отсутствуют в составе имеющейся в распоряжении органа регистрации прав документации о ранее учтенном объекте недвижимости.

На основании п.2 ч.8 ст.69 Закона №218-ФЗ Орган регистрации прав принимает решение об отказе во включении сведений о ранее учтенных объектах недвижимости в Единый государственный реестр недвижимости в случае, если: 1) имеются несоответствия представленных документов требованиям, установленным законодательством и действовавшим в месте издания документа на момент его издания; 2) в представленных или поступивших документах отсутствуют сведения, позволяющие считать такой объект недвижимости ранее учтенным, а также сведения о площади объекта недвижимости при условии, что объектом недвижимости является земельный участок, здание или помещение, либо об основной характеристике объекта недвижимости (протяженности, глубине, глубине залегания, площади, объеме, высоте, площади застройки) и о ее значении при условии, что объектом недвижимости является сооружение, и (или) не поступил ответ органа государственной власти, органа местного самоуправления либо органа или организации по государственному техническому учету и (или) технической инвентаризации на запрос органа регистрации прав, указанный в пункте 3 части 5 настоящей статьи; 3) сведения об объекте недвижимости содержатся в Едином государственном реестре недвижимости; 4) ответ органа государственной власти, органа местного самоуправления либо органа или организации по государственному техническому учету и (или) технической инвентаризации на запрос органа регистрации прав, указанный в пункте 3 части 5 настоящей статьи, свидетельствует об отсутствии необходимых документа и (или) сведений и соответствующий документ не был представлен заявителем по собственной инициативе.

Уведомлением №КУВД-001/2023-6011365/2 от ... ФИО1 отказано во включении в ЕГРН сведений о ранее учтенном объекте недвижимости и разъяснено, что с заявлением не представлен документ, устанавливающий или подтверждающий право на земельный участок, расположенный по адресу: Россия, ....

В силу требований ст. ст. 218, 227 КАС РФ для принятия судом решения о признании действий (бездействия) незаконными необходимо наличие двух условий: несоответствия действий (бездействия) закону и нарушение прав и свобод административного истца, обратившегося в суд с соответствующим требованием.

Принимая во внимание то обстоятельство, что указанная выше, предусмотренная законом совокупность условий для удовлетворения административного иска в данном случае отсутствует, заявленные ФИО1 административные исковые требования не могут быть удовлетворены.

Кроме того, регистрирующий орган не может быть обязан к осуществлению государственной регистрации права на основании представленных ФИО1 документов, так как она не обращалась с заявлением об осуществлении государственной регистрации права собственности или иного вещного права на указанный выше земельный участок.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявленных требований ФИО1 к Управлению Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии по ..., заинтересованное лицо администрация Аксайского городского поселения о признании отказа во включении в ЕГРН сведений о ранее учтенном земельном участке неправомерным – отказать.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Аксайский районный суд ... в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья И.В. Сломова

Решение в окончательной форме изготовлено ....