Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ИРР к старшему оперуполномоченному оперативного отдела ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Кировской области Редькину Константину Алексеевичу, ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Кировской области о присуждении компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении,

У С Т А Н О В И Л :

ИРР обратился в суд с административным иском к сотруднику оперативного отдела ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Кировской области Редькину К.А. о присуждении компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что в целях причинения ему нравственных страданий и оказания на него морального давления в связи с тем, что он обращается с жалобами в органы государственной власти на незаконные и неправомерные действия сотрудников УФСИН России по Кировской области, он был лишен права на телефонные звонки. Так, последние его телефонные звонки состоялись 8 марта 2022 года, так как разрешения были уже подписаны.

ДД.ММ.ГГГГ в ходе утренней проверки, на которой присутствовал оперативный сотрудник оперативного отдела ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Кировской области старший лейтенант внутренней службы Редькин К.А., последний сказал ему (административному истцу), что у него больше не будет телефонных звонков. На его (ИРР) вопрос: «По какой причине?», Редькин К.А. ответил, что от него (ИРР) исходит слишком много жалоб (бумаг). Тогда он (административный истец) сказал ему, что они не имеют права запрещать или ограничивать его в телефонных звонках, так как он отбывает наказание на общих условиях отбывания наказания и техническая возможность по предоставлению телефонных звонков в СИЗО-1 имеется. На это Редькин К.А. высказал угрозу в его адрес, сказав, что скоро он будет не пригоден к использованию, после чего сказал ему заходить в камеру.

Утренняя проверка проводилась с видеофиксацией на портативный видеорегистратор, который находился у постового.

В данных действиях сотрудника СИЗО-1 Редькина К.А. выразилось нарушение его (ИРР) прав на телефонные звонки и вежливое, не унижающее его человеческое достоинство обращение (ст. 92 УИК РФ, ст. 84 XV раздела ПВРИУ, ст. 3 Европейской конвенции по Правам человека, ч. 1 и ч. 2 ст. 21 Конституции РФ, ч. 2 ст. 12 УИК РФ). Так, часть 1 статьи 92 УИК РФ предусматривает право осужденных к лишению свободы на телефонные разговоры.

В настоящее время оспариваемое им (административным истцом) действие не перестало нарушать его (ИРР) права и свободы. Указал, что он обращался с жалобой на незаконные и неправомерные действия в Кировскую областную прокуратуру.

Первоначально административный истец просил суд признать незаконным нарушение его прав, свобод и законных интересов, взыскать с ответчика компенсацию в размере 300 000 рублей за причинение нравственных страданий и морального вреда.

В ходе рассмотрения дела административный истец заявленные требования уточнил, в связи с чем окончательно просил суд: признать незаконными действия административного ответчика, направленные на нарушение его прав в части предоставления ему телефонных звонков; взыскать с ответчика компенсацию в размере 300 000 рублей за причинение нравственных страданий и морального вреда.

В ходе рассмотрения дела к участию в деле в качестве административного соответчика привлечено ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Кировской области.

В судебном заседании административный истец ИРР (участвующий в рассмотрении дела посредством использования систем видеоконференц-связи) доводы, изложенные в административном исковом заявлении, поддержал, на удовлетворении уточненных требований настаивал.

Административный ответчик – старший оперуполномоченный оперативного отдела ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Кировской области Редькин К.А. в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайствовал о растворении дела в его отсутствие. Ранее в судебном заседании административный иск ИРР не признал, поддержав позицию, изложенную в представленных в материалы дела возражениях, в которых указано следующее. Согласно п. 85 приказа № 295 МЮ РФ от 16.12.2016 «Об утверждении правил внутреннего распорядка исправительных учреждений», телефонный разговор, в том числе с использованием систем видеосвязи при наличии технических возможностей, предоставляется начальником ИУ, лицом, его замещающим, либо ответственным по ИУ в выходные и праздничные дни, по письменному заявлению осужденного, в котором указываются фамилия, имя, отчество, адрес места жительства, номер телефона абонента и продолжительность разговора, не превышающая 15 минут, а также язык, на котором будет вестись телефонный разговор.
За время содержания в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Кировской области (далее – ФКУ СИЗО-1) от осужденного ИРРP.P. в адрес администрации ФКУ СИЗО-1 поступали заявления о предоставлении ему телефонных переговоров. Вышеуказанные заявления регистрировались, телефонные переговоры предоставлялись в порядке очереди. Со стороны администрации ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Кировской области каких-либо препятствий на предоставление телефонных разговоров не было. 06.03.2022 он (Редькин К.А.) присутствовал на утренней проверке камеры, где содержался ИРРP.P., который был выведен на коридор. ИРР обратился с вопросом по поводу предоставления ему звонков, на что он (Редькин К.А.) ответил административному истцу, что звонки предоставляются всем осужденным, согласно законодательству, заявления проходят регистрацию и подписываются начальником учреждения, и если ИРРP.P. уже подал соответствующее заявление, ему нужно дождаться вывода для осуществления звонка. Данные сведения подтверждаются объяснениями осужденного ДАН, который присутствовал на утренней проверке ДД.ММ.ГГГГ и объяснениями инспектора отдела режима ЯИВ, младшего инспектора дежурной службы ДРЮ, старшего корпусного отделения дежурной смены БАС Телефонные звонки в учреждении предоставляются ПОО практически ежедневно. Сотрудники администрации учреждения с подозреваемыми, обвиняемыми и осужденными, содержащимися в ФКУ СИЗО-1, обращаются вежливо и корректно, на «Вы» или по фамилии, согласно п. 14 ПВР СИЗО и п. 19 ПВР ИУ. Каких-либо оскорблений, угроз, предвзятого отношения, нетактичного поведения, некорректного общения с подозреваемыми, обвиняемыми и осужденными не допускалось, в том числе в отношении ИРРP.P. Грубости по отношению к подозреваемым, обвиняемым и осужденным не допускается. Морального и психологического воздействия, угроз применения насилия не допускалось. Обратил внимание суда, что согласно сведениям «Журнала учета телефонных переговоров ПОО ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Кировской области», ИРРP.P. предоставлялись телефонные звонки после 06.03.2022 – уже 08.03.2022 и далее, в марте, апреле, мае, июне 2022 года. Жалоб на непредоставление телефонных переговоров от истца к администрации ФКУ СИЗО-1 не поступало. Полагает, что доводы истца являются ложными, направленными на дискредитацию сотрудников ФКУ СИЗО-1 и извлечение материальной выгоды. Кроме того, в соответствии с требованиями приказа Министерства юстиции Российской Федерации от 04.09.2006 № 279 «Наставление по оборудованию инженерно-техническими средствами охраны и надзора объектов Уголовно-исполнительной системы» и с внесенными изменениями в приказ Министерства юстиции Российской Федерации от 17.06.2013 № 94, хранение видеоархива составляет не менее 30 суток. По истечении определенного времени информация на жестком диске перезаписывается, в настоящее время видеозаписи за 06.03.2022 отсутствуют. Просил отказать ИРР в удовлетворении заявленных требований.

В судебном заседании представитель административного ответчика ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по – БИА, действующая на основании доверенности, просила отказать ИРР в удовлетворении заявленных требований (с учетом уточнений), указывая на их необоснованность. Поддержала доводы (изложенные в представленных в материалы дела возражениях), аналогичные тем, которые содержатся в возражениях административного ответчика – старшего оперуполномоченного оперативного отдела ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Кировской области Редькина К.А.

Выслушав участвующих в деле лиц, допросив свидетелей, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 4 КАС РФ, каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных КАС РФ и другими федеральными законами.

Как следует из положений ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с нормами ч. 11 ст. 226 КАС РФ, бремя доказывания факта нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца и соблюдения сроков обращения с иском в суд лежит на административном истце. В то время как на административного ответчика возложена обязанность доказать соблюдение требований нормативных правовых актов и соответствие содержания оспариваемого решения нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ИРР, осужденный по приговору Советского районного суда Кировской области от 14.09.2012, прибыл в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Кировской области 10.09.2021, и содержался в указанном следственном изоляторе с названной даты и на протяжении всего времени по дату выдачи справки от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 44).

В административном исковом заявлении истец ссылается на то, что ДД.ММ.ГГГГ в ходе утренней проверки, присутствовавший не ней оперативный сотрудник оперативного отдела ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Кировской области старший лейтенант внутренней службы Редькин К.А. сказал ему (ИРР), что у него больше не будет телефонных звонков, поскольку от него (ИРР) исходит слишком много жалоб (бумаг).

Оценивая представленные доказательства, суд не усматривает оснований для удовлетворения исковых требований административного истца в силу следующего.

В соответствии с ч. 2 ст. 10 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации (далее по тексту – УИК РФ), при исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации. Осужденные не могут быть освобождены от исполнения своих гражданских обязанностей, кроме случаев, установленных федеральным законом.

В силу ч. 1 ст. 92 УИК РФ, осужденным к лишению свободы предоставляется право на телефонные разговоры. При отсутствии технических возможностей администрацией исправительного учреждения количество телефонных разговоров может быть ограничено до шести в год. Продолжительность каждого разговора не должна превышать 15 минут. Телефонные разговоры оплачиваются осужденными за счет собственных средств или за счет средств их родственников или иных лиц. Порядок организации телефонных разговоров определяется федеральным органом исполнительной власти, в ведении которого находится исправительное учреждение.

Согласно пунктам 84-88 «Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений», утвержденных приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 16 декабря 2016 г. № 295 (действовавших по состоянию на 06.03.2022), осужденным к лишению свободы предоставляется право на телефонные разговоры. Телефонный разговор, в том числе с использованием систем видеосвязи при наличии технических возможностей, предоставляется начальником ИУ, лицом, его замещающим, либо ответственным по ИУ в выходные и праздничные дни, по письменному заявлению осужденного, в котором указываются фамилия, имя, отчество, адрес места жительства, номер телефона абонента и продолжительность разговора, не превышающая 15 минут, а также язык, на котором будет вестись телефонный разговор. Телефонные разговоры оплачиваются осужденными за счет собственных средств или за счет средств их родственников или иных лиц. Телефонные разговоры, в том числе с использованием систем видеосвязи, могут контролироваться администрацией ИУ. При необходимости перевода разговора осужденных на государственный язык Российской Федерации администрацией ИУ приглашается переводчик за счет средств федерального бюджета. Телефонные карты с указанием фамилии и инициалов их владельцев хранятся у дежурного помощника начальника ИУ. Реализация права на телефонные разговоры осуществляется, как правило, в нерабочее время в специально оборудованных переговорных пунктах или выделенных для этих целей помещениях ИУ, оснащенных абонентскими устройствами с технической возможностью обеспечения контроля проводимых переговоров. По прибытии в ИУ, а также при наличии исключительных личных обстоятельств администрация ИУ предоставляет осужденному возможность телефонного разговора по его просьбе.

В ходе рассмотрения дела фактов ограничения административного истца в возможности осуществлять телефонные переговоры не установлено.

Кроме того, разрешение вопроса о предоставлении или непредоставлении телефонных разговоров не входит в компетенцию оперативного сотрудника оперативного отдела ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Кировской области старшего лейтенанта внутренней службы Редькина К.А.

Согласно данным картотечного учета, за периоды содержания в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Кировской области от ИРР поступили заявления о проведении телефонных переговоров – № И-71 от ДД.ММ.ГГГГ, № И-85 от ДД.ММ.ГГГГ, № И-107 от ДД.ММ.ГГГГ, № И-108 от ДД.ММ.ГГГГ, № И-113 от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № И-2 от ДД.ММ.ГГГГ, № И-3 от ДД.ММ.ГГГГ, № И-11 от ДД.ММ.ГГГГ, № И-12 от ДД.ММ.ГГГГ № И-19 от ДД.ММ.ГГГГ, № И-20 от ДД.ММ.ГГГГ, № И-22 от ДД.ММ.ГГГГ, № И-23 от ДД.ММ.ГГГГ, № И-27 от ДД.ММ.ГГГГ, № И-30 от ДД.ММ.ГГГГ, № И-33 от ДД.ММ.ГГГГ, № И-37 от ДД.ММ.ГГГГ, № И-38 от ДД.ММ.ГГГГ, № И-41 от ДД.ММ.ГГГГ, № И-52 от ДД.ММ.ГГГГ, № И-60 от ДД.ММ.ГГГГ, № И-64 от ДД.ММ.ГГГГ, № И-69 от ДД.ММ.ГГГГ, № И-74 от ДД.ММ.ГГГГ, № И-97 от ДД.ММ.ГГГГ, № И-98 от ДД.ММ.ГГГГ, № И-104 от ДД.ММ.ГГГГ, № И-105 от ДД.ММ.ГГГГ, № И-121 от ДД.ММ.ГГГГ, № И-122 от ДД.ММ.ГГГГ, № И-126 от ДД.ММ.ГГГГ, № И-127 от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 44).

Как следует из представленной копии журнала № учета телефонных разговоров подозреваемых, обвиняемых, осужденных ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Кировской области административным истцом ИРР телефонные звонки были осуществлены: ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 45-46).

Допрошенный в качестве свидетеля ДАН, отбывающий наказание в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Кировской области, пояснил, что во время утренней проверки, проходившей в марте 2022 года, ИРР, находившийся около камеры в коридоре у поста № 7, поинтересовался, когда у него состоятся телефонные переговоры. Сотрудник СИЗО-1 Редькин К.А. ответил административному истцу, что в изоляторе лежит множество заявлений о предоставлении телефонных переговоров, что содержащихся в следственном изоляторе выводят на телефонные переговоры в порядке очереди, и что ему (ИРР) нужно ждать своей очереди. Каких-либо угроз и оскорблений в адрес ИРР не было.

Как пояснил допрошенный в качестве свидетеля ГВН, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он находился в ФКУ СИЗО-1 в г. Кирове, содержался в камере № 21 совместно ИРР На утренней проверке (точную дату он не помнит) присутствовали сотрудники СИЗО-1, в том числе оперативник по имени Константин, фамилию которого он не знает. В камеру, где он (свидетель) находился, зашли сотрудники следственного изолятора, которым он задал вопрос, когда ему будет положен телефонный звонок, на что ему ответили, что на телефонные переговоры его поведут сегодня. После этого сотрудники СИЗО-1 вышли в коридор, где находился в то время ИРР Поскольку дверь в коридор была открыта, он (свидетель) слышал, что ИРР тоже спросил, когда ему будут положены телефонные переговоры. Кто-то из сотрудников следственного изолятора ответил ИРР: «Ты больше ходить не будешь». В камеру ИРР “пришёл весь на нервах”. С кем конкретно разговаривал ИРР, он (свидетель) не знает, по голосу определить не смог.

Из показаний допрошенного в судебном заседании в качестве свидетеля БАС, работающего в должности младшего инспектора дежурной службы ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Кировской области, следует, что 06.03.2022 во время утренней проверки в коридоре у камеры № 21 СИЗО-1 ИРР обратился к старшему оперуполномоченному Редькину К.А. с вопросом по поводу телефонных переговоров. Редькин К.А. разъяснил административному истцу порядок обращения для предоставления телефонных переговоров. Никакого физического и психологического давления на ИРР Редькин К.А. не оказывал.

Допрошенный в качестве свидетеля ДРЮ, работающий в должности младшего инспектора дежурной службы ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Кировской области, пояснил, что 06.03.2022 на утренней проверке сотрудники следственного изолятора зашли в камеру № 21, провели осмотр камеры. Затем ИРР обратился к Редькину К.А. по поводу предоставления ему телефонного разговора, на что Редькин К.А. вежливо и корректно разъяснил административному истцу порядок предоставления телефонных переговоров, после чего осуждённый ИРР зашёл в камеру. Никакого физического и психологического воздействия Редькин К.А. на административного истца не оказывал.

Таким образом, проанализировав представленные в материалы дела доказательства, суд не установил фактов ограничения административного истца в праве на телефонные разговоры. Напротив, материалы дела содержат доказательства того, что после 06.03.2022 административный истец неоднократно осуществлял телефонные звонки, что не оспаривалось и самим ИРР Судом также установлено, что заявлений ИРР о предоставлении ему телефонных переговоров, датированных 06.03.2022, в адрес администрации следственного изолятора не поступало.

При этом, суд не может принять во внимание в качестве доказательства по делу показания свидетеля ГВН, поскольку данные показания противоречат показаниям других свидетелей, допрошенных во время судебного разбирательства, а также письменным доказательствам, поскольку, как уже было отмечено судом выше, доказательств ограничения административного истца (которым после 06.03.2022 неоднократно осуществлялись телефонные звонки) в праве на телефонные переговоры не имеется.

Из содержания статьи 227 КАС РФ следует, что необходимыми условиями для удовлетворения административного иска, рассматриваемого в порядке главы 22 КАС РФ, является наличие обстоятельств, свидетельствующих о несоответствии оспариваемых решения, действий (бездействия) административного ответчика требованиям действующего законодательства и о нарушении прав административного истца в результате принятия такого решения, совершения действий (бездействия).

Такая совокупность по настоящему делу, вопреки доводам административного истца, судом не установлена, в связи с чем, оснований для удовлетворения административного иска не имеется.

В соответствии с требованиями ст. 103, ч. 2 ст. 114 КАС РФ, пп. 16 п. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации, в связи с рассмотрением административного дела в суде с ИРР в доход бюджета муниципального образования Советский муниципальный район Кировской области подлежит взысканию госпошлина в сумме 300 руб.

Руководствуясь ст. ст. 177-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд,

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении административного иска ИРР к старшему оперуполномоченному оперативного отдела ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Кировской области Редькину Константину Алексеевичу, ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Кировской области о присуждении компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении – отказать в полном объеме.

Взыскать с ИРР в доход бюджета муниципального образования Советский муниципальный район Кировской области государственную пошлину в размере 300 руб.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд через Советский районный суд Кировской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

СудьяН.С. Николина

Решение в окончательной

форме принято 15.08.2022.

Решение16.08.2022