Гражданский кодекс часть 1

Электростальский городской суд Московской области в составе: председательствующего судьи Астаповой О.С., с участием помощника судьи Черновой Е.А., при секретаре Холиной Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Электростальскому ГОСП УФССП России по Московской области, УФССП России по Московской области об оспаривании бездействия,

у с т а н о в и л:

25.11.2020 в суд поступило направленное 21.11.2020 через отделение почтовой связи административное исковое заявление ФИО1 об оспаривании бездействия Электростальского городского отдела судебных приставов.

Требования мотивированы тем, что 11.08.2020 административным истцом ФИО1 в адрес Электростальского ГОСП направлялось заявление о возбуждении исполнительного производства в отношении ИП ФИО2 на основании исполнительного листа серии ФС № 03321086, выданного Видновским городским судом Московской области по делу № 2-608/2020. Согласно отчету почтовых отправлений официального сайта «Почта России», административным ответчиком заявление о возбуждении исполнительного производства и исполнительный лист (оригинал) получены 18.08.2020. Крайним сроком возбуждения исполнительного производства является 25.08.2020. По состоянию на 19.11.2020 исполнительное производство не возбуждено, в то время как административный ответчик обладает всей необходимой информацией для возбуждения исполнительного производства. Бездействие Электростальского ГОСП, выражающееся в грубейшем нарушении сроков возбуждения исполнительного производства, явилось основанием для обращения в суд.

Административный истец просит признать незаконным бездействие Электростальского городского отдела судебных приставов, выражающееся в невозбуждении исполнительного производства на основании исполнительного листа ФС № 033210806; обязать Электростальский городской отдел судебных приставов возбудить исполнительное производство на основании заявления ФИО1 и исполнительного листа ФС № 033210806.

На стадии подготовки к участию в деле привлечен административный ответчик УФССП России по Московской области (ст.41 КАС РФ).

Дело рассмотрено в отсутствие административного истца ФИО1 и ее представителя по доверенности ФИО3, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания; их неявка не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела (ч.6 ст.226 КАС РФ).

Дело рассмотрено в отсутствие представителей административных ответчиков Электростальского ГОСП УФССП России по Московской области и УФССП России по Московской области, заинтересованного лица ИП ФИО2, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, - в соответствии с ч.6 ст.226 КАС РФ. Возражений против административного иска не представлено.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Статьей 4 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах: 1) законности; 2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; 3) уважения чести и достоинства гражданина; 4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; 5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Согласно положениям ст.30 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ, судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (ч.1); заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов (ч.7); судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства (ч.8)

По общему правилу, установленному ч.1 ст.36 названного Закона, содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства. Данный срок в силу ч.6 указанной нормы не является пресекательным.

Между тем, как следует из административного иска, а также представленных стороной административного истца почтовой квитанции и почтовой описи от 11.08.2020, отчета от 18.11.2020 об отслеживании отправления с почтовым идентификатором, отправителем ФИО1 в адрес Электростальского ГОСП УФССП России по Московской области письмом с объявленной ценностью были направлены заявление о возбуждении исполнительного производства и оригинал исполнительного листа серии ФС № 033210806, выданный 18.05.2020 Видновским городским судом Московской области по гражданскому делу № 2-608/2020 на основании вступившего в законную силу 04.02.2020 судебного акта от 23.01.2020 о выплате ответчиком (должником ИП ФИО2) истцу (взыскателю ФИО1) денежных средств по установленному графику; указанные документы получены адресатом 18.08.2020.

Однако до настоящего времени сведений о возбуждении исполнительного производства либо отказе в его возбуждении административному истцу (взыскателю) не поступало, не представлено таковых и суду; на официальном сайте ФССП России также отсутствует информация о наличии исполнительного производства, возбужденного в Электростальском ГОСП по упомянутому выше исполнительному документу.

В соответствии с правовой позицией пункта 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Принимая во внимание вышеизложенное, суд приходит к выводу об удовлетворении требований административного истца и признании незаконным бездействия Электростальского отдела УФССП по Московской области по поступившему 18.08.2020 исполнительному листу серии ФС № 033210806, выданному 18.05.2020 Видновским городским судом Московской области по гражданскому делу № 2-608/2020 на основании вступившего в законную силу 04.02.2020 судебного акта от 23.01.2020 в отношении должника ИП ФИО2

В силу ч.9 ст.227 КАС РФ и правовой позиции п.17 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 № 50, в случае признания решения, действия (бездействия) незаконными орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспоренное решение или совершившие оспоренное действие (бездействие), обязаны устранить допущенные нарушения или препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов административного истца либо прав, свобод и законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление, и восстановить данные права, свободы и законные интересы указанным судом способом в установленный им срок, а также сообщить об этом в течение одного месяца со дня вступления в законную силу решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) в суд, гражданину, в организацию, иному лицу, в отношении которых соответственно допущены нарушения, созданы препятствия.

Руководствуясь ст.ст.14, 62, 175-180, 227 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

административный иск ФИО1 – удовлетворить.

Признать незаконным бездействие Электростальского ОСП УФССП России по Московской области, выразившееся в не возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного документа (листа) серии ФС № 033210806, выданного 18 мая 2020 года Видновским городским судом Московской области по гражданскому делу № 2-608/2020 на основании вступившего в законную силу 04 февраля 2020 года судебного акта от 23 января 2020 года в отношении должника ИП ФИО2, и заявления о возбуждении исполнительного производства, поступивших 18 августа 2020 года.

Обязать Электростальский городской отдел службы судебных приставов Управления ФССП России по Московской области принять решение о возбуждении исполнительного производства или об отказе в возбуждении исполнительного производства по поступившему 18 августа 2020 года исполнительному документу (листу) серии ФС № 033210806, выданного 18 мая 2020 года Видновским городским судом Московской области по гражданскому делу № 2-608/2020 на основании вступившего в законную силу 04 февраля 2020 года судебного акта от 23 января 2020 года в отношении должника ИП ФИО2

Об исполнении решения по административному делу сообщить в течение одного месяца со дня вступления в законную силу решения в Электростальский городской суд Московской области, ФИО1, ИП ФИО2

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Электростальский городской суд Московской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме

Судья: О.С. Астапова

В окончательной форме решение принято 30 декабря 2020 года.

Судья: О.С. Астапова