Дело 2а-259/2021 УИД54RS0012-01-2021-000175-93
Поступило в суд 26.01.2021
Мотивированное решение составлено 11.05.2021
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
26 апреля 2021 года г. Барабинск Новосибирской области
Барабинский районный суд Новосибирской области в составе:
судьи Чечётка И.Ф.,
с участием административного истца ФИО6,
при секретаре судебного заседания – помощника судьи Стокоз О.Г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску ФИО6 к администрации ФКУ ИК-13 ГУФСИН России по Новосибирской области, ГУФСИН России по Новосибирской области о признании действий незаконными по факту не выдачи расписки, несвоевременной регистрации и отправки апелляционной жалобы, взыскании компенсации за нарушение условий содержания,
УСТАНОВИЛ:
ФИО6 обратился в суд с административным иском к ФКУ ИК-13 ГУФСИН России по Новосибирской области, о признании действий незаконными по факту не выдачи расписки, несвоевременной регистрации и отправки апелляционной жалобы, взыскании компенсации за нарушение условий содержания, в обоснование иска указал, что с ДД.ММ.ГГГГ он отбывает наказание, назначенное по приговору суда в ФКУ ИК-13. ДД.ММ.ГГГГ в адрес ФКУ ИК-13 ему было направлено решение Октябрьского районного суда г.Томск от ДД.ММ.ГГГГ. Решение было им получено ДД.ММ.ГГГГ, после чего ДД.ММ.ГГГГ о написал апелляционную жалобу на данное решение, приложив справку о состоянии его лицевого счета, копию решения и передал жалобу с приложением начальнику отряда ФИО1, который отказался выдать ему расписку о принятии данной жалобы, выдача которой предусмотрена п. 58 ПВР ИУ.
Согласно сопроводительному письму апелляционная жалоба была зарегистрирована ДД.ММ.ГГГГ, а согласно копии конверта, направлена почтой России ДД.ММ.ГГГГ, что следует из штемпеля. Считает, что таким образом допущено грубейшее нарушение регистрации и отправки апелляционной жалобы. ДД.ММ.ГГГГ апелляционная жалоба была возвращена ему, по причине пропуска срока апелляционного обжалования, в связи с чем были нарушены его права, предусмотренные ч.4 УИК РФ и ч.3 ст.50 Конституции РФ.
На основании ч.2 ст. 12.1 УИК РФ предусмотрена компенсация за нарушение условий содержания осужденного в ИУ, которую он оценивает за указанные нарушения в размере 100000 руб.
Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве административного ответчика привлечено ГУФСИН России по Новосибирской области.
В судебном заседании административный истец ФИО6 исковые требования поддержал в полном объеме, считает, что поскольку он обратился с апелляционной жалобой, которую передал начальнику отряда ФИО1, то последний обязан был выдать ему расписку по факту получения апелляционной жалобы, что регламирентировано ПВР. Данная жалоба была ДД.ММ.ГГГГг. возвращена Октябрьским районным судом г.Томска по причине пропуска срока обжалования. В ДД.ММ.ГГГГ срок для подачи данной жалобы восстановлен Октябрьским районным судом, в последующем жалоба рассмотрена, между тем считает, что его требования подлежат удовлетворению, для того, чтобы администрация в будущем выдавала расписки, чтобы не были пропущены сроки. Ранее расписки не выдавались, однако в ДД.ММ.ГГГГ. прокурором ФИО4 было внесено представление начальника ИК-13 ФИО5 о нарушении законодательства по факту не выдачи расписок, что подтверждает, что его права были нарушены. Представление было рассмотрено и в приказ №внесли дополнения, по возложению обязанности выдавать расписки на принятие корреспонденции для передачи госорганам. Жалобу фактически отправили 13-14 мая, что подтверждается реестром почтовых отправлений, а ФИО6 она была подана ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем, выдача расписок, подтверждала бы уважительность пропуска срока обжалования, просил удовлетворить требования в полном объеме.
Представитель ФКУ ИК-13 ГУФСИН России по Новосибирской области и ГУФСИН России по Новосибирской области ФИО7, действующая на основании доверенностей и представившая документ о наличии высшего юридического образования, исковые требования не признала, в отзыве указала, что ФИО6 отбывает наказание в ФКУ ИК-13 ГУФСИН России по Новосибирской области, тем самым его правовое положение как осужденного регламентировано УИК РФ, а также принятыми на основании и во исполнение его положений Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных приказом Министерства Юстиции Российской Федерации от 16.12.2016 №295 «Об утверждении Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений».
Согласно, справке по переписке осужденного ФИО6 за период ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ им было направлено 142 (сто сорок два) письма в различные органы, в том числе и в суды. Апелляционная жалоба на решение Октябрьского районного суда поступила и зарегистрирована в отделе специального учета ФКУ ИК-13 ГУФСИН России по Новосибирской области ДД.ММ.ГГГГ под №. ФИО6 был ознакомлен ДД.ММ.ГГГГ с датами отправления и поступления апелляционной жалобы, о чем свидетельствует его подпись и расшифровка фамилии, имя, отчество, а также дата, поставленная собственноручно ФИО6, на сопроводительном письме от ДД.ММ.ГГГГ№ Согласно реестра от ДД.ММ.ГГГГ на отправленную корреспонденцию ФКУ ИК-13 ГУФСИН России по Новосибирской области апелляционная жалоба передана в <адрес> отделение связи ДД.ММ.ГГГГ за п/н №, на реестре имеется печать от ДД.ММ.ГГГГ Почта России <адрес>. По результатам проведения проверки, ГУФСИН России по Новосибирской области нарушений со стороны ФКУ ИК-13 не выявлено.
Доводы административного истца в той части, что при получении от него обращений, заявлений, жалоб, адресованных на имя администрации исправительного учреждения, администрация учреждения обязана выдавать ему расписки в их получении, основаны на неверном толковании положений Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, поскольку в силу положений пунктов 65-67 Правил, предложения, заявления, ходатайства и жалобы на имя администрации учреждения подлежат лишь регистрации в исправительном учреждении, а согласно п. 58 Порядка, почтовые отправления, адресованные лицам, указанным в ч. 4 ст. 15 УИК РФ не позднее одного рабочего дня (за исключением выходных и праздничных дней) передаются операторам связи для их доставки по принадлежности. О принятии таких предложений, заявлений, ходатайств и жалоб выдается расписка от имени администрации ИУ с указанием даты передачи жалобы представителю ИУ.
При этом доказательств, подтверждающих, что указанная жалоба поступила от ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ представлено не было, в частности, собственноручная надпись «отправил ДД.ММ.ГГГГ» и подпись административного истца каким-либо образом не подтверждает передачу обращения сотрудникам учреждения именно в указанную дату и могла быть выполнена административным истцом в любой момент перед передачей обращения представителю исправительного учреждения.
Считает, что незаконности действий ответчика, повлекших нарушение прав административного истца, по делу не доказано административным истцом, совокупность обстоятельств, являющихся основанием для признания незаконным бездействия административного ответчика, отсутствует, в связи с чем не имеется оснований для удовлетворения заявленных требований.
Кроме того, указала на то, что в материалах дела есть сопроводительное письмо за исх№ от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому осужденный ФИО6, был ознакомлен с датой регистрации и отправки указанной им жалобы, а также из административного искового заявления следует, что о нарушении прав ФИО6, он узнал еще в ДД.ММ.ГГГГ. Вместе с тем, с настоящим административным иском ФИО6 обратился лишь ДД.ММ.ГГГГ, то есть - за пределами, установленного законом трехмесячного срока. Наличие каких-либо уважительных причин пропуска административным истцом ФИО6 срока обращения не указано, в связи с чем, пропуск им трехмесячного срока, установленного для обжалования действий сотрудников ФКУ ИК-13 ГУФСИН России по Новосибирской области является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении административного иска (ч. 8 ст. 219 КАС РФ).
Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Гражданин в праве обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если он полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности (ст. 218 КАС РФ).
Согласно части 1 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства РФ, если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.
ФКУ ИК-13 ГУФСИН России по Новосибирской области является учреждением, исполняющим уголовные наказания в виде лишения свободы, осуществляющим в пределах своих полномочий правоприменительные функции, функции по исполнению контролю и надзору в сфере исполнения уголовных наказаний в отношении осужденных.
Частью 2 ст. 10 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что при исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан РФ с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством РФ.
Осужденные к лишению свободы отбывают наказание в исправительных учреждениях, где действует определенный порядок исполнения и отбывания лишения свободы (режим). В соответствии с правилами ст. 11 УИК РФ осужденные обязаны соблюдать требования федеральных законов, определяющих порядок и условия отбывания наказаний, а также принятых в соответствии с ними нормативных правовых актов, выполнять законные требования администрации учреждений и органов, исполняющих наказания. Неисполнение осужденными возложенных на них обязанностей, а также невыполнение законных требований администрации учреждения органов, исполняющих наказания, влечет установленную законом ответственность.
В силу ч. 11 ст. 12 УИК РФ при осуществлении прав осужденных не должны нарушаться порядок и условия отбывания наказаний, а также ущемляться права и законные интересы других лиц.
На основании части 3 статьи 82 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, в исправительных учреждениях действуют Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений, утверждаемые федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний.
Согласно справке по личному делу осужденного ФИО6 ФКУ ИК-13 ГУФСИН России по Новосибирской области, ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ранее судим, осужден ДД.ММ.ГГГГ Томским районным судом <адрес> по ст.ст. 162 ч.2, 105 ч.1, 158 ч. 1, 69 ч.3 УК РФ к <данные изъяты> л/св. На основании ст. 70 УК РФ к назначенному наказанию частично присоединена не отбытая часть наказания по приговору Черемушкинского районного суда г. Москвы от ДД.ММ.ГГГГ, окончательно к отбытию наказания назначено <данные изъяты> лишения свободы особого режима. Начало срока - ДД.ММ.ГГГГ - конец срока ДД.ММ.ГГГГ. Прибыл в ФКУ ИК-13 ГУФСИН России по Новосибирской области из ФКУ № Томска УФСИН России по Томской области ДД.ММ.ГГГГ С ДД.ММ.ГГГГ состоит на профучете <данные изъяты>
Согласно ст. 15 УИК РФ осужденные могут направлять предложения, заявления, ходатайства и жалобы в соответствии с Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" и иными законодательными актами Российской Федерации с учетом требований настоящего Кодекса. Предложения, заявления и жалобы осужденных могут быть изложены в устной и письменной формах. Направление предложений, заявлений, ходатайств и жалоб осужденных к аресту, содержанию в дисциплинарной воинской части, лишению свободы, смертной казни, адресованных в органы, указанные в части четвертой статьи 12 настоящего Кодекса, и получение ответов на данные предложения, заявления, ходатайства и жалобы осуществляются через администрацию учреждений и органов, исполняющих наказания. Предложения, заявления, ходатайства и жалобы осужденных к аресту, содержанию в дисциплинарной воинской части, лишению свободы, смертной казни, адресованные Президенту Российской Федерации, в палаты Федерального Собрания Российской Федерации, Правительство Российской Федерации, законодательные (представительные) органы субъектов Российской Федерации, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, суд, органы прокуратуры, вышестоящие органы уголовно-исполнительной системы и их должностным лицам, Уполномоченному по правам человека в Российской Федерации, Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по правам ребенка, Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, уполномоченному по правам человека в субъекте Российской Федерации, уполномоченному по правам ребенка в субъекте Российской Федерации, уполномоченному по защите прав предпринимателей в субъекте Российской Федерации, в общественные наблюдательные комиссии, образованные в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также адресованные в соответствии с международными договорами Российской Федерации в межгосударственные органы по защите прав и свобод человека, и ответы на них цензуре не подлежат. Указанные предложения, заявления, ходатайства и жалобы не позднее одного рабочего дня передаются операторам связи для их доставки по принадлежности.
Как установлено ст.91 УИК РФ, осужденным к лишению свободы разрешается получать и отправлять за счет собственных средств письма, почтовые карточки и телеграммы без ограничения их количества. Отправляемые осужденными письма, почтовые карточки и телеграммы должны отвечать требованиям, установленным нормативными правовыми актами Российской Федерации в области оказания услуг почтовой связи и телеграфной связи. По просьбе осужденных администрация исправительного учреждения уведомляет их о передаче операторам связи писем, почтовых карточек и телеграмм для их доставки по принадлежности.
ФИО6 отбывает наказание в Исправительных учреждениях по Новосибирской области (на момент спорых отношений ФИО6 отбывал наказание в ФКУ ИК-13 ГУФСИН России по Новосибирской области), тем самым его правовое положение как осужденного регламентировано УИК РФ, а также принятыми на основании и во исполнение его положений Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных приказом Министерства Юстиции Российской Федерации от 16.12.2016 № 295 «Об утверждении Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений».
Согласно п. 55 ПВР исправительных учреждений - письма опускаются в почтовые ящики или передаются администрации ИУ в незапечатанном виде, за исключением адресованных в организации и должностным лицам, переписка с которыми не подлежит цензуре.
Согласно п. 58 ПВР исправительных учреждений - предложения, заявления, ходатайства и жалобы осужденного, адресованные Президенту Российской Федерации, в палаты Федерального Собрания Российской Федерации, Правительство Российской Федерации, законодательные (представительные) органы субъектов Российской Федерации, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, суд, органы прокуратуры, вышестоящие органы УИС и их должностным лицам, Уполномоченному по правам человека в Российской Федерации, Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по правам ребенка, Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, уполномоченному по правам человека в субъекте Российской Федерации, уполномоченному по правам ребенка в субъекте Российской Федерации, уполномоченному по защите прав предпринимателей в субъекте Российской Федерации, в общественные наблюдательные комиссии, образованные в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также адресованные в соответствии с международными договорами Российской Федерации в межгосударственные органы по защите прав и свобод человека, и ответы на них цензуре не подлежат.
При отсутствии на лицевом счете осужденного по независящим от него причинам денежных средств, указанные предложения, заявления, и жалобы отправляются за счет ИУ (за исключением направляемых в форме телеграмм).
Указанные почтовые отправления не позднее одного рабочего дня (за исключением выходных и праздничных дней) передаются операторам связи для их доставки по принадлежности. О принятии предложений, заявлений, ходатайств и жалоб осужденному выдается расписка от имени администрации ИУ с указанием даты передачи жалобы представителю ИУ.
В соответствии с п.1.2 приказа ФКУ ИК-13 ГУФСИН России по НСО №113 от 28.02.2020 года «Об организации работы по обработке корреспонденции осужденных их ежедневной отправке и доставке на почтовое отделение связи», о принятии предложений, заявлений, ходатайств и жалоб осужденному выдается расписка от представителя администрации учреждения с указанием даты передачи жалобы.
В связи с чем, суд не может согласиться с позицией административного ответчика в той части, что доводы административного истца о том, что при получении от него обращений, заявлений, жалоб, адресованных на имя администрации исправительного учреждения, администрация учреждения обязана выдавать ему расписки в их получении, основаны на неверном толковании положений ПВР. Письма, направляемые в суд, являются именно почтовыми отправлениями, адресованными лицам, указанным в ч. 4 ст. 15 УИК РФ, о принятии которых выдается расписка от имени администрации ИУ с указанием даты передачи жалобы представителю ИУ.
Из материалов дела следует, что ФИО6 обратился с жалобой на решение судьи Октябрьского районного суда г.Томск от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно входящему штампу данная жалоба поступила в канцелярию ФКУ ИК-13 ДД.ММ.ГГГГ (л.д.13), при этом расписка о получении данной жалобы ему не выдавалась, данное обстоятельство представителем ФКУ ИК-13 не оспаривалось. Кроме того, то обстоятельство, что жалоба на решение Октябрьского районного суда г.Томска была передана через сотрудника ФКУ ИК-13 следует из копии лицевой стороны конверта, которым была направлена данная жалоба (л.д.11). Так из данной копии усматривается, что адрес отправителя указан ФКУ ИК-13 ГУФСИН России по Новосибирской области, следовательно жалоба поступила в открытом виде и конвертовалась непосредственно канцелярией ИК-13.
Довод ФИО6 о том, что жалоба, датированная ДД.ММ.ГГГГ, была передана им именно ДД.ММ.ГГГГ не подтверждается материалами.
Из вышеуказанной копии лицевой стороны конверта, которым была направлена апелляционная жалоба ФИО6 следует, что она была зарегистрирована за номером №. Из даты реестра на отправленную корреспонденцию через Раисинское отделение связи и штампа почтового отделения следует, что жалоба за номером № была отправлена ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 96-97) Те же данные следуют из сопроводительного письма к жалобе в Октябрьский районный суд г.Томск (л.д.12), а также п.н. 35 справки по переписке осужденного (л.д 98-101).
Копия определения о возврате апелляционной жалобы была направлена ФИО6 Октябрьским районным судом г.Томска по причине пропуска срока обжалования и отсутствия ходатайства о его восстановлении, и получены им ДД.ММ.ГГГГ, что следует из штампа входящей корреспонденции и подписи ФИО6 (л.д.10).
По факту невыдачи расписки и нарушения срока отправки ФИО6 обратился к уполномоченному по правам человека, в Генеральную прокуратуру РФ (л.д.169), к прокурору Убинского района.
Согласно ответу начальника отдела по надзору за соблюдением законов при исполнении уголовных наказаний прокуратуры Новосибирской области ФИО2№ от ДД.ММ.ГГГГ следует, что довод о нарушении сроков обращения ФИО6 в Октябрьский районный суд г.Томска не подтвердился. Передача почтового отправления произведена в суточный срок, что не противоречит требованиям ст.15 УИК РФ (л.д.7).
Данный ответ был дан на основании проведенной Прокуратурой Новосибирской области проверки по обращению ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ в Генеральную прокуратуру РФ (л.д.165-194).
Обращение к уполномоченному по правам человека перенаправлено в Куйбышевскую прокуратуру по надзору за соблюдением законов в ИУ (л.д.175-176). Куйбышевским прокурором по надзору за соблюдением законов в ИУ было отобрано объяснение от начальника отряда отдела по воспитательной работе с осужденными ФИО1, который пояснил, что все жалобы, которые он принимает, он в тот же день передает по отделам – либо в канцелярию, либо в спец.отдел, либо цензорам (л.д.184).
На основании указания Прокуратуры Новосибирской области прокурором Убинской прокуратуры ФИО3 была проведена проверка деятельности <адрес> отделения связи по факту того, что жалоба ФИО6, содержащаяся в реестре отправки от ДД.ММ.ГГГГ была отправлена ДД.ММ.ГГГГ. В результате проведенной проверки нарушений не выявлено, оснований для принятия мер прокурорского реагирования нет (л.д. 149-161).
Таким образом, довод административного истца о передаче апелляционной жалобы ДД.ММ.ГГГГ, ее несвоевременной регистрации и отправки не нашли своего подтверждения.
В соответствии с ч.ч. 1, 5, 7, 8 ст. 219 КАС РФ если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.
Пропуск установленного срока обращения в суд не является основанием для отказа в принятии административного искового заявления к производству суда. Причины пропуска срока обращения в суд выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании.
Пропущенный по указанной в части 6 настоящей статьи или иной уважительной причине срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом, за исключением случаев, если его восстановление не предусмотрено настоящим Кодексом.
Поскольку по вопросу о нарушении сроков регистрации и отправки апелляционной жалобы ФИО6 обращался в различные контролирующие органы, после чего обратился в суд с данным административным исковым заявлением, суд признает причину пропуска обращения в суд уважительной.
В судебном заседании административный истец пояснил, что невыдача расписки о получении корреспонденции и несвоевременная (как утверждает административный истец) отправка апелляционной жалобы не повлекли отказ суда в принятии апелляционной жалобы в связи с нарушением срока подачи жалобы. Кроме того, ФИО6 пояснил, что данная апелляционная жалоба принята судом рассмотрена, а потому судом не установлено нарушение прав ФИО6 на судебную защиту.
В соответствии с п.1.2 приказа ФКУ ИК-13 ГУФСИН России по НСО №113 от 28.02.2020 года «Об организации работы по обработке корреспонденции осужденных их ежедневной отправке и доставке на почтовое отделение связи», о принятии предложений, заявлений, ходатайств и жалоб осужденному выдается расписка от представителя администрации учреждения с указанием даты передачи жалобы (л.д.103-104).
Факт не выдачи расписок осужденному ФИО6 представителем ФКУ ИК-13 не оспаривается.
Приказом ФКУ ИК-13 ГУФСИН России по НСО № 412 от 09.10.2020 в Приказ № 113 были внесены изменения согласно которым п. 1.2 дополнен словами: закрепить ответственных за выдачу расписок о принятии от осужденных предложений, заявлений, ходатайств и жалоб, сотрудников отдела по воспитательной работе с осужденными ФКУ ИК-13 ГУФСИН России по НСО (л.д.102).
Таким образом, собранные по делу доказательства свидетельствуют о том, что при принятии апелляционной жалобы осужденного ФИО6, отбывающего наказание в ФКУ ИК-13 ГУФСИН России по Новосибирской области, на решение Октябрьского районного суда г.Томска от ДД.ММ.ГГГГ были нарушены положения «Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений» утвержденных Приказом Министерства юстиции РФ №295 от 16.2.2016, а также Приказа № 113 от 28.02.2020 года «Об организации работы по обработке корреспонденции осужденных их ежедневной отправке и доставке на почтовое отделение связи», а именно не выдана расписка о принятии жалобы.
Согласно ст. 227.1 КАС РФ лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении. Решение суда в части удовлетворения требования о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении подлежит немедленному исполнению в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.
Представитель административных ответчиков считает, что совокупность обстоятельств, являющихся основанием для признания незаконным бездействия административного ответчика, не повлекло негативных последствий, в связи с чем, не имеется оснований для удовлетворения заявленных требований о взыскании денежной компенсации.
Суд приходит к выводу, что хотя администрацией ФКУ ИК-13 ГУФСИН России по Новосибирской области были нарушены положения «Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений» утвержденных Приказом Министерства юстиции РФ №295 от 16.2.2016 при приеме корреспонденции, между тем, спорная апелляционная жалоба отправлена, принята и рассмотрена. Нарушений прав ФИО6 на судебную защиту, при рассмотрении настоящего дела не установлено, в связи с чем не находит оснований для присуждения компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.
Руководствуясь ст. 175-180, 227 КАС РФ суд
РЕШИЛ:
Требования ФИО6 удовлетворить частично.
Признать действия ФКУ ИК-13 ГУФСИН России по Новосибирской области по невыдаче расписки о получении апелляционной жалобы на решение Октябрьского районного суда г.Томск от ДД.ММ.ГГГГ – незаконными.
В остальной части требований ФИО6 к администрации ФКУ ИК-13 ГУФСИН России по Новосибирской области, ГУФСИН России по Новосибирской области – отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд, путем подачи апелляционной жалобы через Барабинский районный суд, в течение одного месяца.
Судья И.Ф. Чечётка