Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ОАО «РСП» к УМВД России по Г.о. Подольск (отдел ГИДДД), ГУ МВД России по <адрес> о восстановлении сроков для подачи административного иска, признании незаконным бездействий, обязании снять запрет на регистрационные действия, -

УСТАНОВИЛ:

Уточнив исковые требования, представитель ОАО «РСП» обратился в суд с административным иском к УМВД России по Г.о. Подольск (отдел ГИДДД), ГУ МВД России по <адрес> в котором просит:

Восстановить процессуальный срок на подачу настоящего административного иска.

Признать незаконными бездействия Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городскому округу Подольск (УМВД России по городскому округуПодольск) Отдел ГИБДД по не снятию запрета на регистрационные действия в отношении ТС принадлежащего ОАО «РСП» в автоматизированной базе данных - электронной программе ФИС ГИБДД-М.

Обязать Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по городскому округу Подольск (УМВД России по городскому округу Подольск) Отдел ГИБДД снять запрет на регистрационные в отношении ТС

Идентификационный номер (VIN) - №

Марка, модель № N3

Наименование (тип ТС) - грузовой прочее

Категория ТС (А, В, С, D, прицеп) - С

Год изготовления №

Модель, № двигателя - <адрес> 7ЕЗ №

Шасси (рама) № - №

Кузов (кабина, прицеп) №

Цвет кузова (кабины, прицепа) - БЕЛЫЙ

Паспорт ТС (серия номер) - <адрес>

Государственный регистрационный знак - №

Свидетельство о регистрации ТС (серия, номер) - 50 60 №

принадлежащего ОАО «РСП» в автоматизированной базе данных - электронной программе ФИС ГИБДД-М.

Заявленные требования мотивирует тем, что ОАО «РСП» на праве собственности принадлежит ТС VIN №, марка 303-N3, грузовой прочее, категория С, год изготовления 2014, паспорт 50 0"S" 428875, г.р.з. Х43ЮН 750. В связи с производственной необходимостью переоборудования данного транспортного средства в автогидроподъемник между ОАО «РСП» и ООО «Чайка-НН» заключен договор от 26.10.202г. № на выполнение работ по переоборудованию ТС. ДД.ММ.ГГГГ в адрес ОАО «РСП» поступило уведомление от ООО «Чайка-НН» о приостановлении выполнения работ по договору, в связи с невозможностью получения из ГИБДД разрешения на внесение конструктивных изменений в ТС по причине наложенного постановлением Подольского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ запрета на регистрационные действия и прохождение ГТО.

ДД.ММ.ГГГГ посредством услуги «Обращения» через сайт Госавтоинспекции (1тЦр8://гибдд.рф/) ОАО «РСП» направило письмо (присвоен входящий №), в котором общество просило Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по городскому округу Подольск (УМВД России по городскому округу Подольск) Отдел ГИБДД (далее - отдел ГИБДД) снять ошибочно наложенные ограничения на транспортное средство, принадлежащее ОАО «РСП», а именно внести сведения в автоматизированную базу данных об отмене запретов на совершение регистрационных действий.

ДД.ММ.ГГГГ отделом ГИБДД дан ответ о том, что для снятия ограничения с ТС ОАО «РСП» необходимо обратиться в Подольский городской суд <адрес>.

Поскольку Постановление не отражает принадлежности ТС к собственности вышеупомянутых организаций, а также не поименовано в перечне имущества подлежащего аресту, бездействие отдела ГИБДД по не снятию запрета на регистрационные действия в отношении ТС нарушает права ОАО «РСП» на пользование и распоряжение ТС.

Административный Истец - открытое акционерное общество «Ремонтно-строительное предприятие», представитель по доверенности ФИО6 в судебное заседание явился, заявленные административные требования поддержал, настаивал на их удовлетворении.

Административный ответчик - представитель УМВД России по Г.о. Подольск (отдел ГИДДД) в судебное заседание не явился, о дате слушании дела извещен надлежаще, о причинах неявки в суд не сообщил.

Административный Ответчик - представитель ГУ МВД России по <адрес> в судебное заседание не явился, о дате слушании дела извещен надлежаще, о причинах неявки в суд не сообщил.

Заинтересованное лицо – представитель Министерства имущественных отношений <адрес> по доверенности ФИО7 в судебное заседание явился.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Конституция Российской Федерации признает и гарантирует каждому право на судебную защиту его прав и свобод как основное неотчуждаемое право человека (статья 17, части 1 и 2; статья 46, часть 1; статья 47, часть 1).

Именно конституционный принцип равенства - в силу своего универсального характера - оказывает, как неоднократно отмечал Конституционный Суд Российской Федерации, регулирующее воздействие на все сферы общественных отношений и выступает конституционным критерием оценки законодательного регулирования не только прав и свобод, закрепленных непосредственно в Конституции Российской Федерации, но и прав, приобретаемых на основании закона.

В соответствии с этим в целях реализации прав лиц, участвующих в деле, а также возможности исполнения ими своих процессуальных обязанностей, закрепленных в статье 45 КАС РФ, суд в силу пункта 7 статьи 6, статьи 14 КАС РФ, проявляя активную роль, обеспечивает состязательность и равноправие сторон, не только проверяет, чтобы последние были извещены о месте и времени судебного заседания по правилам главы 9 КАС РФ, но и применительно к части 9, части 11 статьи 226, части 3 статьи 62 КАС РФ распределяет бремя доказывания между сторонами и устанавливает имеющие значение для дела обстоятельства согласно нормам права, регулирующим спорные правоотношения.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что

Открытое акционерное общество «Ремонтно-строительное предприятие» (далее - ОАО «РСП», Истец) является государственной территориальной сетевой организацией. Владельцем 100% акций ОАО «РСП» является <адрес> в лице Министерства имущественных отношений <адрес>.

ОАО «РСП» на праве собственности принадлежит транспортное средство (далее - ТС)

Идентификационный номер (VIN) - №

Марка, модель № N3

Наименование (тип ТС) - грузовой прочее

Категория ТС (А, В, С, D, прицеп) - С

Год изготовления №

Модель, № двигателя - <адрес> 7ЕЗ №

Шасси (рама) № - №

Кузов (кабина, прицеп) №Е0222717

Цвет кузова (кабины, прицепа) - БЕЛЫЙ

Паспорт ТС (серия номер) - <адрес>

Государственный регистрационный знак - №

Свидетельство о регистрации ТС (серия, номер) - 50 60 № (Л.д. 30)

В связи с производственной необходимостью переоборудования ТС в автогидроподъемник между ОАО «РСП» и обществом с ограниченной ответственностью «Чайка-НН» заключен договор ДД.ММ.ГГГГ№ (далее - Договор) на выполнение работ по переоборудованию ТС. (Л.д10-17).

ДД.ММ.ГГГГ ООО «Чайка-НН» направило в адрес ОАО «РСП» уведомление о приостановке выполнения работ по Договору в связи с невозможностью получения в ГИБДД разрешения на внесение конструктивных изменений в автомобиль по причине наложенного постановлением Подольского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ запрета на регистрационные действия и прохождение ГТО. (Л.д. 9).

Из пояснений представителя административного истца, установлено, что посредством услуги «Проверка автомобиля» на сайте Госавтоинспекции (ИЦрзГ/гибдд.рф/) ОАО «РСП» осуществило проверку ТС. По итогам проверки информация, указанная в письме ООО «Чайка-НН» от ДД.ММ.ГГГГ№ подтвердилась.

Из материалов дела следует, Постановлением Подольского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ОАО «РСП» в лице представителя потерпевшего, гражданского истца ФИО1 признано потерпевшей стороной по уголовному делу №. (Л.д. 7-8)

Постановление Подольского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу № продлен арест на 100 % доли в уставном капитале и имущество организаций ООО «Стройэлпром», ООО «Стройлайн», ООО «ОЭСК», ООО «Мастерстрой», ООО «ГРАД-ЭЛ».

В силу ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Срок для обращения в суд с административным иском, в соответствии с ч.1 ст.219 КАС РФ составляет 3 (три) месяца со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Из пояснений представителя административного истца установлено, что о нарушенном праве ОАО «РСП» узнало из письма ООО «Чайка-НН» от ДД.ММ.ГГГГ№, таким образом, срок для предъявления настоящего иска истекает ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с положением ч.1 ст. 219 КАС РФ ОАО «РСП» ДД.ММ.ГГГГ (до истечения срока установленного ч. 1 ст. 129 КАС РФ) обратилось с аналогичным иском в Подольский городской суд <адрес>. 19.02.2021г.Подольским городским судом <адрес> вынесено определение о возвращении поданного ОАО «РСП» ДД.ММ.ГГГГ административного иска по существу настоящего спора ввиду того, что административный иск подписан лицом, не имеющим полномочий на его подписание и предъявление в суд. В доверенности представителя ОАО «РСП» ФИО8 от 11.01.2021 № отсутствовало специально оговоренное право представителя на осуществление основных процессуальных действий, а также право на их осуществление самостоятельно или с согласия представляемого лица, предусмотренного ч. 2 ст. 56 КАС РФ. Определение получено ОАО «РСП» ДД.ММ.ГГГГ вх. №-с.

Согласно ч. 5 ст. 129 КАС РФ пропуск установленного срока обращения в суд не является основанием для отказа в принятии административного искового заявления к производству суда. Причины пропуска срока обращения в суд выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании.

В связи с изложенным, суд полагает возможным восстановить ОАО «РСП» процессуальный срок на подачу настоящего административного иска.

В силу п.1,2 ст. 392 УПК РФ Вступившие в законную силу приговор, определение, постановление суда обязательны для всех органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, ФИО2 физических и юридических лиц и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Неисполнение приговора, определения, постановления суда влечет за собой ответственность, предусмотренную статьей 315 Уголовного кодекса Российской Федерации.

В силу п. 57 ПРАВИЛ ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ САМОХОДНЫХ ФИО3 И ФИО2: 57. ФИО2, на которую имелись наложенные судами, следственными органами, таможенными органами запреты или ограничения на совершение регистрационных действий, может быть снята с учета после представления документов, свидетельствующих об отсутствии указанных запретов или ограничений, либо решений судов об отчуждении данной ФИО2 и ее передаче в собственность иных лиц или обращении в собственность государства, если иной порядок не предусмотрен законодательством Российской Федерации.

Согласно разделу II приказа МВД России от ДД.ММ.ГГГГ№ «Об утверждении Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации предоставления государственной услуги по регистрации транспортных средств» государственная услуга по регистрации транспортных средств осуществляется регистрационными подразделениями, где результатом предоставления государственной услуги является:

- проведение регистрационных действий в отношении транспортного средства;

- постановка транспортного средства на государственный учет;

- внесение изменений в регистрационные данные транспортного средства;

- прекращение государственного учета транспортного средства;

- возобновление государственного учета транспортного средства;

- снятие транспортного средства с государственного учета;

- восстановление государственного учета транспортного средства;

- оформление документа, идентифицирующего транспортное средство, взамен утраченного, пришедшего в негодность или устаревшего;

- оформление свидетельства о регистрации транспортного средства на транспортное средство в связи с вывозом за пределы территории Российской Федерации, а также на базовое транспортное средство или шасси транспортного средства, перегоняемое к конечным производителям или в связи с вывозом за пределы территории Российской Федерации. В силу п.1,5,6 ст. 20 ФЗ «О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" от 03.08.2018 N 283-ФЗ»:

1. Запрещается совершение регистрационных действий:

1) в случае невозможности идентификации транспортного средства вследствие подделки, сокрытия, изменения и (или) уничтожения маркировки транспортного средства и (или) маркировки основного компонента транспортного средства;

2) в случае замены имеющего маркировку основного компонента транспортного средства на аналогичный компонент, не имеющий маркировки, если это препятствует идентификации транспортного средства, или на аналогичный компонент, имеющий идентификационный номер другого транспортного средства;

3) в отношении транспортного средства, снятого с государственного учета после утилизации;

4) в случае несоответствия регистрационных данных или конструкции транспортного средства сведениям, указанным в документах, идентифицирующих транспортное средство, за исключением регистрационных и иных данных транспортного средства, подлежащих изменению (внесению в документ, идентифицирующий транспортное средство) на основании представленных документов;

(п. 4 в ред. Федерального закона от 30.07.2019 N 256-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

5) в отношении транспортного средства, которое находится в розыске либо основной компонент которого находится в розыске.

(п. 5 введен Федеральным законом от 30.07.2019 N 256-ФЗ)

5. К основаниям для отказа в совершении регистрационных действий относятся:

1) запрет на совершение регистрационных действий в случаях, предусмотренных частью 1 настоящей статьи;…

6. Об отказе в совершении регистрационных действий владелец транспортного средства уведомляется в письменной форме в день обращения с указанием причин отказа.

7. Отказ в совершении регистрационных действий может быть обжалован в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В силу п. 1 ст. 62 КАС РФ Лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

В силу п. 1 – п. 5 ст. 84 КАС РФ Суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств.

Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимосвязь доказательств в их совокупности.

Доказательство признается судом достоверным, если в результате его проверки и исследования суд придет к выводу, что содержащиеся в нем сведения соответствуют действительности.

При оценке документов или иных письменных доказательств суд обязан с учетом ФИО2 доказательств убедиться в том, что такие документы или иное письменное доказательство исходят от органа, уполномоченного представлять данный ФИО4 доказательств, подписаны лицом, имеющим право на подписание документа, содержат все ФИО2 неотъемлемые реквизиты данного ФИО4 доказательств.

Поскольку в судебном заседании установлено, что на основании Постановления Подольского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ продлен арест на 100 % доли в уставном капитале и имущество организаций ООО «Стройэлпром», ООО «Стройлайн», ООО «ОЭСК», ООО «Мастерстрой», ООО «ГРАД-ЭЛ», собственником ТС с Идентификационным номером (VIN) - № является ОАО «РСП», таким образом, суд приходит к выводу о том, что бездействие отдела ГИБДД по не снятию запрета на регистрационные действия в отношении ТС нарушает права ОАО «РСП» на пользование и распоряжение ТС.

В целях совершенствования информационного обеспечения подразделений Госавтоинспекции и иных подразделений органов внутренних дел Российской Федерации введена в эксплуатацию Федеральная информационная система Госавтоинспекции (ФИС ГИБДД-М), которая представляет собой специальное программное обеспечение на базе инфраструктуры единой системы информационно-аналитического обеспечения деятельности МВД России.

Электронная программа ФИС ГИБДД-М ведомственная программа МВД РФ и вносить в нее сведения могут только сотрудники МВД РФ, в связи с чем суд полагает возможным признать незаконными бездействия Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городскому округу Подольск (УМВД России по городскому округу Подольск) Отдел ГИБДД по не снятию запрета на регистрационные действия в отношении ТС принадлежащего ОАО «РСП» в автоматизированной базе данных - электронной программе ФИС ГИБДД-М.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 125-126, 218-220 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования административному иску ОАО «РСП» к УМВД России по Г.о. Подольск (отдел ГИДДД), ГУ МВД России по <адрес> о восстановлении сроков для подачи административного иска, признании незаконным бездействий, обязании снять запрет на регистрационные действия- удовлетворить.

Восстановить ОАО «РСП» процессуальный срок на подачу административного иска.

Признать незаконными бездействия Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городскому округу Подольск (УМВД России по городскому округу Подольск) Отдел ГИБДД по не снятию запрета на регистрационные действия в отношении ТС: Марка, модель №N3 Наименование (тип ТС) - грузовой прочее Категория ТС (А, В, С, D, прицеп) - С Год изготовления № Модель, № двигателя - <адрес>№№ Шасси (рама) № - № Кузов (кабина, прицеп) № Цвет кузова (кабины, прицепа) - БЕЛЫЙ Паспорт ТС (серия номер) - <адрес> Государственный регистрационный знак - № Свидетельство о регистрации ТС (серия, номер) - 50 60 № принадлежащего ОАО «РСП» в автоматизированной базе данных -электронной программе ФИС ГИБДД-М.

Идентификационный номер (VEST) - №

Марка, модель №N3

Наименование (тип ТС) - грузовой прочее

Категория ТС (А, В, С, D, прицеп) - С

Год изготовления №

Модель, № двигателя - <адрес>№№

Шасси (рама) № - №

Кузов (кабина, прицеп) №

Цвет кузова (кабины, прицепа) - БЕЛЫЙ

Паспорт ТС (серия номер) - <адрес>

Государственный регистрационный знак - Х431ОН750

Свидетельство о регистрации ТС (серия, номер) - №№

принадлежащего ОАО «РСП» в автоматизированной базе данных -

электронной программе ФИС ГИБДД-М.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Подольский городской суд <адрес> в течение месяца с момента принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: Екимова Т.А.