Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2А-3102/2020 по административному исковому заявлению ФИО1 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области, Федеральной кадастровой палате Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области, заинтересованные лица: Министерство имущественных и земельных отношений, финансового оздоровления предприятий, организаций Ростовской области, Министерство труда и социального развития Ростовской области о признании действий незаконными,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с настоящим административным исковым заявлением, ссылаясь на то, что в настоящее время является собственником земельного участка с кадастровым номером №, находящегося по адресу: <адрес>, на основании государственной регистрации права собственности № от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается выпиской из ЕГРН. На данном земельном участке расположен капитальный гараж с кадастровым номером №, расположенном по адресу: <адрес> принадлежащий истцу на праве собственности № от ДД.ММ.ГГГГ. Данный гараж, входящий в блок из трех гаражей, был построен в ДД.ММ.ГГГГФИО12, отцом истца, в соответствии с Решением Исполнительного комитета Кировского районного Совета народных депутатов г. Ростова-на-Дону от ДД.ММ.ГГГГ№, в котором указано место расположение гаража: «по <адрес>». ДД.ММ.ГГГГ земельный участок с кадастровым №, приобретен в собственность у МКУ Фонда имущества г. Ростова-на-Дону на основании Договора купли-продажи земельного участка собственнику строения по адресу: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ№, из которого усматривается, что гараж находится по <адрес>, общая площадь 29 кв.м., из земель населенных пунктов разрешенное использование: капитальный гараж; какие-либо ограничения прохода/проезда к участку договором не предусмотрены. Проход и проезд к гаражу осуществлялся с момента постройки его отцом истца по <адрес>, что подтверждается следующими документами. Из схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории в пределах кадастрового квартала №, утвержденной главным архитектором г. Ростова-на-Дону ДД.ММ.ГГГГ, усматривается, что въезд в гараж осуществляется с <адрес>, то есть место расположения земельного участка с кадастровым номером № - с выходом на территорию общего пользования - <адрес> плана территории, согласованного с различными организациями, а также из проекта границ земельного участка, местоположение: <адрес>, составленного по заявлению ФИО13 и согласованного с Территориальным отделом г. Ростову-на-Дону Управления Роснедвижимости по РО, ДД.ММ.ГГГГ и с Комитетом по архитектуре и градостроительству ДД.ММ.ГГГГ, усматривается, что <адрес> проходит перед въездом в гараж (перед земельным участком к № в настоящее время). Из карты (плана) границ земельного участка кадастровый №, утв. ДД.ММ.ГГГГ (что позже постановки на учет участка КН №) Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству г. Ростова-на-Дону, заказчик - Министерство труда и социального развития Ростовской области, которое в тот период времени размещалось в здании по <адрес>, №, выполненной на основании распоряжения Департамента имущественно-земельных отношений г. Ростова-на-Дону от ДД.ММ.ГГГГ№, усматривается, что проход/проезд к земельному участку под гаражом проходит по территории общего пользования, которая находится в месте расположения <адрес>. В плане местоположения адреса, прилагаемого к АКТУ № установления почтового адреса от ДД.ММ.ГГГГ, утвержденного МУН «ГЦКиГ» ДД.ММ.ГГГГ, также наблюдается прохождение <адрес> перед гаражами. В настоящее время <адрес> на рассматриваемом участке имеется на многих картах, в т.ч. на официальной карте (снимок прилагаю) МГИС Муниципальная геоинформационная система) на геопортале города Ростова-на-Дону по адресу http://gis.rostov-gorod.m/map/index(официальный портал городской Думы и Администрации города Ростова-на-Дону - https://rostov-gorod.ru/), что соответствует ее расположению в документах, указанных выше; она числится в составе муниципальной казны, что подтверждается письмом ДИЗО г. Ростова-на-Дону от ДД.ММ.ГГГГ№ (в письме также указана дата постановки земельного участка кад. № на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ и то, что «дорога по <адрес> проходит в непосредственной близости от гаражей в районе адресного ориентира: <адрес>»). Из письма Министерства имущественных и земельных отношений, финансового оздоровления предприятий, организаций <адрес>) от ДД.ММ.ГГГГ за № ФИО2 стало известно, что по информации, предоставленной Управлением Росреестра, сведения о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, находящегося в государственной собственности Ростовской области и предоставленного на праве постоянного (бессрочного) пользования ГАУК РО «Донское наследие», внесены в единый государственной реестр недвижимости на основании Описания земельных участков от ДД.ММ.ГГГГ, выполненного индивидуальным предпринимателем ФИО14 Также из данного письма следует, что в составе кадастрового дела земельного участка с кадастровым номером № содержатся, в том числе: распоряжение Департамента имущественно-земельных отношений г. Ростова-на-Дону от ДД.ММ.ГГГГ№, карта (план) границ земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. При внесении в ЕГРН сведений о местоположении границ и площадь земельного участка с кадастровым номером № в соответствии с вышеуказанными документами были внесены сведения о части земельного участка № площадью 356 кв.м. с содержанием обременение «земли общего пользования». Вместе с тем, как указано далее в письме Минимущества РО, сведения в части, содержащей обременения «земли общего пользования» аннулированы исключены органом регистрации прав в связи с отсутствием государственной регистрации соответствующего ограничения (обременения) на основании части 11 статьи 25 Федерального закона от 24.07.2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» действовавшей до ДД.ММ.ГГГГ. Также согласно данному письму, в настоящее время, по сведениям ЕГРП состав земельного участка с кадастровым номером № земли общего пользования не входят. В связи с исключением из ЕГРН сведений об участке № площадью 356 кв.м. с содержанием обременения земли общего пользования, то есть сведений об <адрес>, данная улица фактически перестала существовать и вошла в состав земельного участка с кадастровым номером №, находящегося в бессрочном пользовании ГАУК РО «Донское наследие». Таким образом, ФИО1 утратила право свободного прохода и проезда к своему собственному гаражу, так как участок, на котором расположен ее гараж, в результате исключения из ЕГРН сведений об <адрес> стал находиться внутри земельного участка с кадастровым номером №, принадлежащего на праве бессрочного пользования ГАУК «Донское наследие». По этой причине, ГАУК РО «Донское наследие» в настоящее время требует от ФИО1 заключить соглашение об установлении сервитута в судебном порядке, в отсутствие законных оснований, существенно нарушая ее права и интересы как собственника. Согласно ответу Федеральной кадастровой палаты Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Ростовской области Филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Ростовской области) от ДД.ММ.ГГГГ на обращение ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ, Филиал в силу положений ст. 3 Федерального закона от 24.07.2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» и приказа Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от ДД.ММ.ГГГГ№ осуществлял полномочия органа государственного кадастрового учета в сфере кадастрового учета и ведения государственного кадастра недвижимости с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. С ДД.ММ.ГГГГ вступил в силу Федеральный закон от 13.07.2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», согласно которому полномочия по осуществлению государственного кадастрового учета недвижимого имущества исполняет Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии, и ее территориальные органы. Кроме того, филиал сообщает, что не располагает сведениями о земельном участке, сформированном под территорию общего пользования - <адрес>, и указывает на то, что в состав кадастрового/реестрового дела на земельный участок с кадастровым номером № включена карта(план) границ от ДД.ММ.ГГГГ, утвержденная начальником Территориального отдела по г. Ростова-на-Дону Управления Роснедвижимости по Ростовской области, согласно которой межевание выполнено на основании распоряжения Департамента имущественно-земельных отношений г. Ростова-на-Дону от ДД.ММ.ГГГГ№ и плана закрепления земельного участка МУП «ГЦКиГ» от ДД.ММ.ГГГГ№. В соответствии с п. 3.3 Распоряжения необходимо обеспечить беспрепятственный проход и проезд на земельном участке площадью 0,0356 га. Однако, ДД.ММ.ГГГГ в связи с отсутствием сведений о регистрации ограничения (обременения) вещного права на основании ч. 11 ст. 25 «Закона о кадастре», сведения о части земельного участка с кадастровым номером № исключены из ЕГРН. Из письма Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области от ДД.ММ.ГГГГ следует, что сведения о местоположении границ и площади земельного участка с кадастровым номером № внесены на основании Описания земельных участков от ДД.ММ.ГГГГ, выполненного ФИО15 В составе кадастрового дела земельного участка с кадастровым номером № содержатся, в том числе: распоряжение департамента имущественно-земельных отношений № от ДД.ММ.ГГГГ, карта (план) границ земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, утвержденная ДД.ММ.ГГГГ начальником Территориального отдела по г. Ростова-на-Дону Управления Роснедвижимости по Ростовской области. При внесении сведений о местоположении границ и площади земельного участка с кадастровым номером №, в соответствии с Описанием, внесены сведения о части земельного участка № с площадью 356 кв.м., с содержанием обременения «Земли общего пользования». Сведения о части были аннулированы и исключены в связи с отсутствием государственной регистрации соответствующего ограничения (обременения) на основании ч. 11 ст. 25 Федерального закона от 24.07.2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости». На основании изложенного, ФИО2 полагает действие уполномоченных органов в сфере кадастрового учета и регистрации по исключению сведений об <адрес> (часть земельного участка с кн № с обременением «земли общего пользования») незаконными, поскольку ч. 11 ст. 25 Федерального закона от
24.07.2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» не предусмотрено исключение и аннулирование из ЕГРН сведений об участках
представляющих собой территории общего пользования - улиц, предназначенных для прохода и проезда граждан. Также, исходя из Федерального закона от 24.07.2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» и Федерального закона о 13.07.2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» усматривается, что сведения об улицах не могут носить временных характер и, соответственно, не могут по этому основанию быть исключены из ЕГРН. Ссылаясь на указанные обстоятельства, административный истец просила суд признать незаконными действия Федеральной кадастровой палаты Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» Ростовской области (Филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Ростовской области), Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра картографии по Ростовской области об исключении сведений из ЕГРН о части земельного участка с кадастровым номером № площадью 356 кв.м., с содержанием обременения «земли общего пользования», расположенной по <адрес>. Обязать Федеральную кадастровую палату Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Ростовской области (Филиал ФГБУ «ФКП РосРеестра» по Ростовской области) и Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Ростовской области включить сведения в ЕГРН о части земельного участка с кадастровым номером <адрес> площадью 356 кв.м., с содержанием обременения «земли общего пользования», расположенной по <адрес>.

Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

В судебное заседание явилась представитель административного истца ФИО4, действующая на основании доверенности, административные исковые требования поддержала, настаивала на их удовлетворении.

В судебное заседание явился представитель ответчика - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области ФИО5, действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, административные исковые требования не признал, просил в удовлетворении административного иска отказать в полном объеме.

Представитель административного ответчика Федеральной кадастровой палаты Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области ФИО6, действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, в судебное заседание явился, административные исковые требования не признал, просил в удовлетворении административного иска отказать.

Представитель заинтересованного лица Министерства имущественных и земельных отношений, финансового оздоровления предприятий, организаций Ростовской области ФИО7, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, в судебное заседание явилась, полагала заявленные административные требования не подлежащими удовлетворению.

Заинтересованное лицо Министерство труда и социального развития <адрес> в судебное заседание своего представителя не направило, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие административного истца, представителя заинтересованного лица Министерство труда и социального развития Ростовской области в порядке ст. 150 КАС РФ.

Заслушав доводы и пояснения представителя административного истца, представителей административных ответчиков - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области, Федеральной кадастровой палате Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области, представителя заинтересованного лица - Министерства имущественных и земельных отношений, финансового оздоровления предприятий, организаций Ростовской области, изучив материалы данного административного дела, исследовав доказательства по делу в их совокупности, суд находит требования административного истца не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Из приведенного выше положения действующего процессуального закона следует, что для признания решений, действий (бездействия) указанных выше органов, должностных лиц и служащих незаконными, необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие действия (бездействия) закону или иному акту, имеющему большую юридическую силу, и нарушение прав и законных интересов гражданина или организации.

Пунктом 9 статьи 226 КАС РФ предусмотрено, что если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Пунктом 11 указанной нормы закона закреплено, что обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Как установлено судом, в ЕГРН содержатся сведения о земельном участке с кадастровым номером №, расположенном по адресу: <адрес>; категория земель: земли населенных пунктов; вид разрешенного использования: капитальный гараж; с уточненной площадью 29 кв.м.; по сведениям ЕГРН на земельном участке с кадастровым номером № расположено нежилое здание (гараж) площадью 24,2 кв.м. с кадастровым номером №, принадлежащее на праве собственности ФИО2; по сведениям ЕГРН правообладателем земельного участка с кадастровым номером № на праве собственности является ФИО2

Кроме того, в ЕГРН содержатся сведения о земельном участке с кадастровым номером №, расположенном по адресу: <адрес>; категория земель: земли населенных пунктов; вид разрешенного использования: для эксплуатации административных помещений; с уточненной площадью 3594 кв.м.; по сведениям ЕГРН земельный участок с кадастровым номером № является собственностью субъекта РФ (Ростовская область); предоставлен на праве постоянного (бессрочного) пользования Государственному автономному учреждению культуры Ростовской области «Донское наследие».

Часть земельного участка № площадью 2658 кв.м. расположена в зоне с особыми условиями использования с учетным номером №, а именно: территория объекта культурного наследия «<данные изъяты>», расположенная по адресу: <адрес>Е.

Часть земельного участка № площадью 936 кв.м., расположена в зоне с особыми условиями использования с учетным номером Зона №.

Часть земельного участка № площадью 1 кв.м. расположена в зоне с особыми условиями использования с учетным номером №, а именно: зона регулирования застройки и хозяйственной деятельности объекта культурного наследия регионального значения «<данные изъяты>», расположенного по адресу: <адрес>.

Земельный участок с кадастровым номером № расположен в Зоне №

Сведения о земельном участке с кадастровым номером № внесены в ЕГРН ДД.ММ.ГГГГ на основании заявки Министерства труда и социального развития РО на государственный кадастровый учет от ДД.ММ.ГГГГ№ и описания земельных участков от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленного ФИО16

В документах, на основании которых внесены сведения о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером № координаты указаны в системе координат, которая использовалась до перехода на ведение государственного кадастра недвижимости на территории Ростовского кадастрового округа в местную систему координат МСК-61.

В ЕГРН содержатся координаты земельного участка с кадастровым номером № в МСК-61. В настоящее время в Филиале отсутствует программное обеспечение для пересчета координат из местной (условной) системы координат в систему координат МСК-61, в связи с чем, выявить и, в случае ее наличия, исправить техническую ошибку в сведениях о значении координат поворотных точек границ земельного участка с кадастровым номером № не представляется возможным.

Сведения о части № земельного участка с кадастровым номером № площадью - 356 кв.м. с содержанием ограничения «Земли общего пользования» внесены ДД.ММ.ГГГГ на основании заявки и представленных с ней документов.

В состав кадастрового/реестрового дела на земельный участок с кадастровым номером № включена карта (план) границ от ДД.ММ.ГГГГ, утвержденная начальником Территориального отдела по г. Ростову-на-Дону Управления Роснедвижимости по Ростовской области, согласно которой межевание выполнено на основании распоряжения Департамента имущественно-земельных отношений г. Ростова-на-Дону от ДД.ММ.ГГГГ№ и плана закрепления земельного участка МУП «ГЦКиГ» от ДД.ММ.ГГГГ№.

В соответствии с пунктом 3.3 Распоряжения необходимо обеспечить
беспрепятственный проход и проезд на земельном участке площадью 0,0356 га.

В ЕГРН содержатся сведения о части земельного участка (№) площадью 356 кв.м., внесённые ГКН ДД.ММ.ГГГГ.

В части 11 статьи 25 Федерального закона от 24.07.2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (в редакции до 01.01.2017 года) было предусмотрено, что внесенные в ГКН сведения при учете части объекта недвижимости носили временный характер. Такие сведения утрачивали временный характер со дня государственной регистрации соответствующего ограничения(обременения) вещного права. Если по истечении одного года со дня завершения учета этой части объекта недвижимости не осуществлена государственная регистрация соответствующего ограничения (обременения) вещного права, такие сведения аннулировались и исключались из ГКН.

В силу подпункта 3 пункта 1 статьи 6 ЗК РФ объектом земельных
правоотношений является, в том числе часть земельного участка.

Согласно части 1 статьи 5 Закона о кадастре объектом кадастрового учета могут быть земельные участки, здания, сооружения, помещения, объекты незавершенного строительства.

Пункт 9 части 2 статьи 7 названного закона определяет, что сведения об ограничениях (обременениях) вещных прав на объект недвижимости, в том числе описание части объекта недвижимости, если такие ограничения (обременения) распространяются на часть объекта недвижимости, являются дополнительными сведениями об объекте недвижимости.

Исходя из положений пункта 3 части 2 статьи 23, частей 11 и 13 статьи 25 Федерального закона от 24.07.2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (в редакции до 01.01.2017 года) кадастровый учет части объекта недвижимости был возможен в случае государственной регистрации обременения вещного права на соответствующую часть объекта недвижимости.

Указанные нормы являются императивными и не содержат каких-либо оговорок или изъятий по отношению к аннулированию сведений о земельных участках, права на которые не подлежат государственной регистрации. Оснований для иного толкования указанных норм не имеется.

ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с частью 11 статьи 25 Федерального закона от 24.07.2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (в редакции до 01.01.2017 года) филиалом ФГБУ «ФКП Росреестра» по Ростовской области сведениям о части земельного участка с кадастровым номером 61:44:0041022:37/1 был присвоен статус «аннулированный».

Понятие публичного сервитута, его содержание и цели установления описаны в пункте 3, 4 статьи 23 Земельного кодекса РФ.

Пункт 17 статьи 23 ЗК РФ прямо предусматривает, что сервитуты подлежат государственной регистрации в соответствии с Законом № 218-ФЗ, за исключением сервитутов, предусмотренных пунктом 4 статьи 39.25 ЗК РФ. Сведения о публичных сервитутах вносятся в ЕГРН.

Согласно статьей 274 Гражданского кодекса Российской Федерации
собственник недвижимого имущества (земельного участка) вправе требовать
от собственника соседнего земельного участка, а в необходимых случаях и от
собственника другого земельного участка, предоставления права ограниченного пользования соседним участком (сервитута).

Сервитут может устанавливаться для обеспечения прохода и проезда через соседний земельный участок, строительства, реконструкции и (или) эксплуатации линейных объектов, не препятствующих использованию земельного участка в соответствии с разрешенным использованием, а также других нужд собственника недвижимого имущества, которые не могут быть обеспечены без установления сервитута.

Исходя из изложенного, суд приходит к выводу, что оспариваемые
действия по исключению из ГКН сведений о части земельного участка с кадастровым номером № были совершены в полном соответствии с положениями части 11 статьи 25 Федерального закона от 24.07.2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (в редакции до 01.01.2017 года) и порядком ведения ГКН, утвержденного приказом Минэкономразвития России от ДД.ММ.ГГГГ№.

Исполнение государственным органом обязательных требований федерального закона не может характеризовать действия Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области, Федеральной кадастровой палаты Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области, как незаконные.

Со стороны Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области, Федеральной кадастровой палаты Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области отсутствует нарушение права заявителя, которое требует защиты путем предъявления требований к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области, Федеральной кадастровой палате Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области, поскольку законом не установлен иной порядок для государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав, нежели указанный.

На основании изложенного, суд не находит оснований для обязания Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области, ФГБУ «ФКП Росреестра по Ростовской области» включить сведения в ЕГРН о части земельного участка с кадастровым номером № площадью 356 кв.м., с содержанием обременения «земли общего пользования», расположенной по
<адрес>.

В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 227 КАС РФ суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего и права либо свободы гражданина не были нарушены.

Учитывая установленные судом фактические обстоятельства настоящего административного дела, а именно: соответствие действий Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области, Федеральной кадастровой палате Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области требованиям закона, отсутствие нарушения прав и законных интересов ФИО1 оспариваемыми действиями Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области, Федеральной кадастровой палате Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области суд приходит к однозначному выводу о том, что оснований для удовлетворения требований административного искового заявления ФИО1 в данном случае не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области, Федеральной кадастровой палате Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области о признании действий незаконными – отказать.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Ленинский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение одного месяца с момента его изготовления в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 22 декабря 2020 года.

Cудья Л.В. Захаренко