ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ КОММЕНТАРИИ СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Гражданский кодекс часть 1
Гражданский кодекс часть 2

Решение № 2А-310/20 от 26.03.2020 Благовещенского районного суда (Республика Башкортостан)

№ 2а-310/2020

УИД 03RS0033-01-2020-000178-36

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

26 марта 2020 г. г. Благовещенск РБ

Благовещенский районный суд Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Хисматуллиной И.А.,

при ведении протокола секретарем Григорьевой И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску Благовещенского межрайонного прокурора Республики Башкортостан в интересах неопределенного круга лиц в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц

У С Т А Н О В И Л:

Благовещенский межрайонный прокурор Республики Башкортостан в интересах неопределенного круга лиц в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц обратился с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной на странице сайта с URL- адресом: https://ufa.glavdocument.com/kupit-trudknigku.html информацией. распространение которой на территории Российской Федерации запрещено, в обоснование, указывая, что Благовещенской межрайонной прокуратурой в феврале 2020 года во исполнение указаний прокуратуры республики от ДД.ММ.ГГГГ проведен мониторинг сети «Интернет», по результатам которого выявлен Интернет-ресурс, на котором размещена информация запрещенная к распространению в Российской Федерации.

ДД.ММ.ГГГГ помощником Благовещенского межрайонного прокурора Республики Башкортостан Гариповым Р.Р. произведен осмотр ниженазванного сайта в сети «Интернет».

Путем ввода слов «Купить справку о доходах в Уфе» в поисковой системе «Гугл» произведен выход на сайт в сети «Интернет» https://ufa.glavdocument.com/kupit-trudknigku.html, на страницах которого предлагаются к продаже справки 2-НДФЛ, трудовые книжки со стажем, документы для кредита, справки с места работы.

На вышеуказанном сайте имеется следующая информация:

«Купить справку 2 ндфл в Уфе.

Внимание!!! Все справки изготавливаются квалифицированными бухгалтерами исключительно в лицензионной программе 1-С «Бухгалтерия».

Справка 2 НДФЛ - это официальный документ, имеющий строго очерченную законодательством форму. В справке 2-НДФЛ отражаются все доходы за прошлый и настоящий период времени, а также налоговые вычеты. Без нее вы не получите желаемый кредит в банке. Но что делать, если вы официально не трудоустроены, а значит возможности получить ее на предприятии нет? Или стабильный доход есть, но не настолько большой, чтобы банк выдал вам нужную кредит? Повода расстраиваться нет!

Купить справку 2-НДФЛ и трудовую в городе Уфа совсем не сложно. Наша компания всегда поможет справиться с этой проблемой. С нами положительный результат кредитования гарантирован.

У нас можно в самые короткие сроки, качественного исполнения купить справку 2-НДФЛ с подтверждением от организаций расположенных в городе Уфа, на желаемую сумму заработной платы.

Срок изготовления Справки 2-НДФЛ в Уфе - один рабочий день. Гарантированное подтверждение «Занятости сотрудника» на телефоне организации по городу Уфа - 30 рабочих дней.

Купить трудовую книжку со стажем в Уфе.

У нас вы можете купить трудовую книжку со стажем - от 3 000 рублей (стоимость зависит от количества записей и серии).

Восстанавливаем трудовые книжки с учётом ваших требовании и пожелании.

Купить оформление трудовой книжки - необходимая составляющая успешного трудоустройства на желаемую должность. Этот официальный документ является обязательным и, согласно трудовому законодательству Российской Федерации, содержит информацию обо всех местах работы, причинах прекращения трудовых отношений и прохождении переквалификации.

Трудовая книжка оформляется на первом месте работы, а если студенты совмещают работу с учебой, то и тогда трудовая книжка должна быть сделана по всем нормам и правилам. Невозможно получить престижную работу без трудовой книжки.

Купить трудовую книжку со стажем в нашей компании в Уфе, значит гарантированно получить желаемую высокооплачиваемую должность.

Срок изготовление трудовой книжки в Уфе от одного до пяти рабочих дней. Подтверждение с последнего места работы гарантировано.

Купить документы для кредита в Уфе: Справка о доходах + копия трудовой книжки.

100% - подтверждение с места работы в течении 30 дней.

Чтобы получить кредит в банке, вы должны предъявить как минимум: паспорт гражданина РФ. Кроме этого требуется еще один документ, подтверждающий личность заемщика. Это может быть загранпаспорт, военный билет, водительское удостоверение, пенсионное удостоверение, военный билет и т.д.

Для оформления потребительского кредита, который часто оформляют прямо в торговых точках, этим минимальный набором документов можно обойтись, чтобы совершить покупку в кредит. Но такие покупки потом оборачиваются высокими процентами, жесткими схемами выплат и т.д.

В нашей компании в городе Уфа, вы сможете купить все необходимые документы для кредита. Мы работаем честно и профессионально и гарантируем, что с нашей помощью вы получите кредит на желаемую сумму, в абсолютно любом банке Уфы.

Мы с уверенностью можем заявить: все документы, купленные у нас, пройдут любую проверку на подлинность. Большинство кредитных организаций в городе Уфа выдаёт кредит по паспорту, но под очень большие проценты.

Купить справку с места работы в Уфе.

Справка с места работы - официальный документ, подтверждающий: стаж работы в данной организации, должность и размер заработной платы

В последнее время справка с места работы стала как никогда востребованным документом. Купить справку с места работы в Уфе может понадобиться буквально везде:

во время трудоустройства на работу

для получения визы

во время оформления льгот, пособий, субсидий

для того чтобы получить кредит

Мы поможем решить вашу проблему и в назначенный день справка с места работы будет у вас в руках. Цены, которые мы предлагаем, приятно отличаются от конкурентов. Мы используем только фирменные бланки организации. Гарантия вашей конфиденциальности - наш основной принцип работы.

Купить справку с места работы в Уфе для визы - это сэкономить время и деньги. Избавьте себя от множества бюрократических проблем, закажите справку на нашем сайте. Каждый наш клиент может быть уверен в том, что все будет выполнено в самом лучшем виде и самом лучшем качестве».

Вход на вышеуказанный сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием данного сайта и скопировать материалы в электронном варианте может любой интернет-пользователь, ограничения на передачу, копирование и распространение отсутствуют.

Проведенной проверкой установлено, что веб-странице сайта, расположенного по URL адресу - https://ufa.glavdocument.com/kupit-trudknigku.html, размещена информация о продаже справок 2-НДФЛ, трудовых книжек со стажем, выписок и справок из банка, справок с места работы, а также цен за предоставляемые услуги.

Согласно ч. 3 ст. 230 НК РФ справки о полученных физическими лицами доходах и удержанных суммах налога выдаются физическим лицам по их заявлениям по форме, утвержденной федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов, налоговыми агентами.

Согласно ч. 1 ст. 24 НК РФ налоговыми агентами признаются лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом возложены обязанности по исчислению, удержанию у налогоплательщика и перечислению налогов в бюджетную систему Российской Федерации.

В силу ч. 1 ст. 230 НК РФ налоговые агенты ведут учет доходов, полученных от них физическими лицами в налоговом периоде, предоставленных физическим лицам налоговых вычетов, исчисленных и удержанных налогов в регистрах налогового учета.

Приказом ФНС России от 02.10.2018 № ММВ-7-11/566@ «Об утверждении формы сведений о доходах физических лиц и суммах налога на доходы физических лиц, порядка заполнения и формата ее представления в электронной форме, а также порядка представления в налоговые органы сведений о доходах физических лиц и суммах налога на доходы физических лиц и сообщения о невозможности удержания налога, о суммах дохода, с которого не удержан налог, и сумме неудержанного налога на доходы физических лиц» утверждена форма сведений о доходах физического лица «Справка о доходах физического лица за соответствующий год - форма 2-НДФЛ».

Ст. 327 УК РФ установлена уголовная ответственность за подделку официального документа, предоставляющего права и освобождающего от обязанностей в целях его использования, либо сбыт такого документа, а также использование подложного документа.

Проведенной проверкой установлено, что веб-странице сайта, расположенного по URL адресу - http://ufa.glavdocument.com/kupit-trudknigku.html, размещена информация о продаже справок 2-НДФЛ, трудовых книжек со стажем, выписок и справок из банка, справок с места работы, а также цен за предоставляемые услуги.

На момент проверки указатель страницы вышеуказанного сайта, на которых размещена информация, в едином реестре отсутствует (http://eais.rkn.gov.ru/).

С учетом приведенных норм закона доступ к информации, размещенной по электронному адресу http://ufa.glavdocument.com/kupit-trudknigku.html должен быть ограничен.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, обратился с ходатайством о рассмотрении иска в отсутствии представителя.

Представитель заинтересованного лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Республике Башкортостан извещены надлежащим образом о дате и времени судебного заседания, представил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствии представителя.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 12 ГК РФ способами защиты гражданских прав является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В силу п. 2.2 ч. 2 ст. 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в томчисле в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Согласно ч. 2 ст. 265.3 КАС РФ к участию в рассмотрении административного дела о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, в качестве заинтересованного лица привлекается федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи.

В соответствии с обзором судебной практики Верховного суда РФ № 1, утвержденной Президиумом Верховного Суда РФ 28.03.2018, решения, являющиеся основаниями для ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим иную распространяемую посредством сети «Интернет» информацию, причиняющую вред здоровью и (или) развитию детей, распространение которой в Российской Федерации запрещено, принимаются судами общей юрисдикции в порядке административного судопроизводства в рамках осуществления обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям (ч. 3 ст. 1 КАС РФ).

Производство по таким делам осуществляется по общим правилам административного искового производства, предусмотренным разделами I - III, VI - VIII данного кодекса.

Административное исковое заявление о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, подается в суд по адресу административного истца или по адресу, месту жительства административного ответчика (ст. 24 КАС РФ).

Поскольку установить место нахождение владельца (собственника) интернет-страницы не представилось возможным заявление подается в районный суд по месту нахождения истца.

Согласно ч. 4 ст. 2 Федерального закона от 27.07.2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Закон РФ № 149-ФЗ) информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

В силу п. 6 ст. 10 Закона РФ № 149-ФЗ запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Согласно ч. 3 ст. 230 НК РФ справки о полученных физическими лицами доходах и удержанных суммах налога выдаются физическим лицам по их заявлениям по форме, утвержденной федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов, налоговыми агентами.

Согласно ч. 1 ст. 24 НК РФ налоговыми агентами признаются лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом возложены обязанности по исчислению, удержанию у налогоплательщика и перечислению налогов в бюджетную систему Российской Федерации.

В силу ч. 1 ст. 230 НК РФ налоговые агенты ведут учет доходов, полученных от них физическими лицами в налоговом периоде, предоставленных физическим лицам налоговых вычетов, исчисленных и удержанных налогов в регистрах налогового учета.

Приказом ФНС России от 02.10.2018 № ММВ-7-11/566@ «Об утверждении формы сведений о доходах физических лиц и суммах налога на доходы физических лиц, порядка заполнения и формата ее представления в электронной форме, а также порядка представления в налоговые органы сведений о доходах физических лиц и суммах налога на доходы физических лиц и сообщения о невозможности удержания налога, о суммах дохода, с которого не удержан налог, и сумме неудержанного налога на доходы физических лиц» утверждена форма сведений о доходах физического лица «Справка о доходах физического лица за соответствующий год - форма 2-НДФЛ».

Ст. 327 УК РФ установлена уголовная ответственность за подделку официального документа, предоставляющего права и освобождающего от обязанностей в целях его использования, либо сбыт такого документа, а также использование подложного документа.

В ч.4 ст.33 УК РФ дано уголовно-правовое определение соучастников преступления: подстрекателя, который воздействуя на сознание и волю исполнителя, вызывает в нем намерение совершить преступление, а также пособника, то есть лица, содействовавшего совершению преступления советами, указаниями, предоставлением информации средств и орудий совершения преступления либо устранением препятствий.

Согласно ч.1 ст.34 УК РФ ответственность соучастников преступления определяется характером и степенью фактического участия каждого из них в совершении преступления.

Уголовная ответственность подстрекателя и пособника наступает по статье, предусматривающей наказание за совершенное преступление, со ссылкой на ст.33 УК РФ.

Таким образом, распространение указанной информации противоречит политике государства, а также идет в разрез с целями и задачами действующего законодательства в области защиты прав неопределенного круга лиц от информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность, следовательно, сведения, размещенные на интернет-сайте противоречат политике государства, а также идет в разрез с целями и задачами действующего законодательства в области защиты прав граждан.

В соответствии ч. 5 ст. 15 Закона РФ № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В силу п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Закона РФ № 149-ФЗ основаниями для включения в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Согласно ч. 1 ст. 9 Закона РФ № 149-ФЗ ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с п.п. 1 п. 4 ст. 5 Федерального закона от 13.03.2006 № 38- ФЗ «О рекламе» реклама не должна побуждать к совершению противоправных действий.

Предоставление возможности по покупке официальных документов с использованием информационно-телекоммуникационных услуг сетей, в том числе сети «Интернет», фактически является распространением запрещенной информации.

Таким образом, размещенная на вышеназванном сайте информация является недопустимой к размещению в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу ч. 1 ст. 15.1 Федерального закона №149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено" (далее - реестр).

В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 15.1 Федерального закона №149-ФЗ в реестр включаются доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети "Интернет", содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Согласно п. 2 ч. 5 данной статьи основаниями для включения в реестр сведений, указанных в части 2 данной статьи, являются вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Судом установлено, что на момент проверки указатель страницы вышеуказанного сайта, на которых размещена информация, в едином реестре отсутствует (http://eais.rkn.gov.ru/).

Размещение информации на указанных Интернет-сайтах нарушают установленные законом ограничения, основы конституционного строя, права и законные интересы неопределенного круга лиц, в том числе право граждан на гарантированную Конституцией Российской Федерации жизнь в правовом государстве, в силу чего является незаконным и подлежит запрещению к распространению на территории Российской Федерации.

В соответствии с ч. 6 ст. 265.3 КАС РФ судья прекращает производство по административному делу, если указанные в нем доменное имя, указатель страницы сайта в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" включены в единую автоматизированную информационную систему "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено".

Учитывая установленные по делу обстоятельства, требования административного истца, подлежат частичному удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 218 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административный иск Благовещенского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц удовлетворить.

Признать информацию, размещенную на странице сайта с URL- адресом: http://ufa.glavdocument.com/kupit-trudknigku.html, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Включить сайт http://ufa.glavdocument.com/kupit-trudknigku.html в реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Копию вступившего в законную силу решения суда направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по адресу: 109074, <адрес>, стр.2, для исполнения путем включения в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в интернете и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Копию решения направить в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор) по <адрес> для включения указателей страницы сайта в сети «Интернет»: http://ufa.glavdocument.com/kupit-trudknigku.html в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в интернете и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение суда обратить к немедленному исполнению.

Настоящее решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Верховный Суд Республики Башкортостан путем подачи жалобы через Благовещенский районный суд Республики Башкортостан.

Судья И.А.Хисматуллина