Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Бокситогорскому РОСП УФССП по Ленинградской области о признании действий незаконным, обязании снять наложенные ограничения и устранить допущенные нарушения

установил:

ФИО1 обратилось в суд с административным исковым заявлением к Бокситогорскому РОСП УФССП по Ленинградской области о признании действий незаконным, обязании снять наложенные ограничения и устранить допущенные нарушения.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ привлечены к участию в деле в качестве административных соответчиков: УФССП по Ленинградской области, начальник отделения - старший судебный пристав Бокситогорского РОСП ФИО2, судебные приставы-исполнители Бокситогорского РОСП ФИО3 и ФИО4, в качестве заинтересованного лица ФИО1 , ДД.ММ.ГГГГ г.р.,

В обоснование иска указано, что ДД.ММ.ГГГГ истица узнала о списании со своего банковского счета №, открытого в ПАО Сбербанк России денежных средств в размере 2500,33 рублей. Согласно представленной справке из ПАО Сбербанк, списание денежных средств производилось на основании исполнительного документа № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенным СПИ Бокситогорского РОСП УФССП по Ленинградской области ФИО3

ДД.ММ.ГГГГ в 00.00 данные средства были возвращены на карту.

ДД.ММ.ГГГГ в 18.40час. произошло повторное списании с банковского счета истца №, открытого в ПАО Сбербанк, денежных средств в размере 2500,33 рублей. Согласно представленной справке из ПАО Сбербанк, списание денежных средств производилось на основании исполнительного документа № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенным СПИ Бокситогорского РОСП УФССП по Ленинградской области ФИО4

Также, ДД.ММ.ГГГГ в 18.40час. произошло второе списание денежных средств в размере 7822,79 руб. с банковского счета №, которое производилось на основании исполнительного документа № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенным СПИ Бокситогорского РОСП УФССП по Ленинградской области ФИО4 По неизвестной причине денежные средства были возвращены.

ДД.ММ.ГГГГ произвелось списание принадлежащих истцу денежных средств, находящихся на банковском счете №, открытого в ПАО Сбербанк в размере 4896,95 рублей. Согласно предоставленной справке из ПАО Сбербанк, списание денежных средств производилось на основании исполнительного документа № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенным СПИ Бокситогорского РОСП УФССП по Ленинградской области ФИО2

ДД.ММ.ГГГГ произвелось списание принадлежащих истцу денежных средств, находящихся на банковском счете №, открытого в ПАО Сбербанк, в размере 2699,67 рублей. Согласно предоставленной справке из ПАО Сбербанк, списание денежных средств производилось на основании исполнительного документа № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенным СПИ Бокситогорского РОСП УФССП по Ленинградской области ФИО2

Данные действия указанных судебных приставов-исполнителей по взысканию с истцу денежных средств истица полагает незаконными и необоснованными. Указывает, что ее дата рождения и ФИО абсолютно совпадают с данными должника, в отношении которого возбуждены исполнительные производства. Но должник ФИО1 , 05.04.1988г.р., является уроженкой Ленинграда, тогда как истица является уроженкой . Таким образом, требования о взыскании с истца денежных средств со стороны судебных приставов-исполнителей адресованы ненадлежащему должнику.

Истица указывает что является добросовестным плательщиком обязательных платежей в силу чего непогашенной задолженности не имеет перед своими кредиторами.

Полагая незаконным списание денежных средств в размере 10096,95 рублей, истица первоначально путем телефонной связи связалась с судебными приставами-исполнителями Бокситогорского РОСП и в ходе беседы изложила возникшую ошибку в идентификации должника и его банковских счетов.

Ссылаясь на ст. 13, п.1 ст.30 ФЗ «Об исполнительном производстве» истица указывает, что судебные приставы-исполнители ненадлежащим образом исполняют свои обязанности, определенные статьей 12 ФЗ «Об исполнительном производстве».

Истцом в адрес старшего судебного пристава-исполнителя Бокситогорского РОСП УФССП по Ленинградской области была направлена жалоба с указанием доводов, изложенных в настоящем иске. Ответа на данную жалобу не последовало, а аресты с банковских счетов истца не сняты.

На основании изложенного, истица просит:

Признать незаконными действия Бокситогорского РОСП УФССП по Ленинградской области.

Обязать Бокситогорский РОСП УФССП по Ленинградской области снять наложенные ограничения на истца и ее банковские счета в рамках исполнительных производств № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Бокситогорский РОСП УФССП по Ленинградской области внести персональные данные истицы в базу двойников судебных приставов.

Административным ответчиком - судебным приставом-исполнителем Бокситогорского РОСП УФССП по Ленинградской области ФИО4 представлены в суд возражения относительно заявленных требований, согласно которых просит в удовлетворении иска отказать. В обоснование своей позиции указывает, что ДД.ММ.ГГГГ на основании судебного приказа от ДД.ММ.ГГГГ№, выданного мировым судьей судебного участка № Бокситогорского о района было возбуждено исполнительное производство №-ИП, о взыскании с ФИО1 , ДД.ММ.ГГГГ г.р., , в пользу ООО МК «Займ-Экспресс» задолженности по кредитным платежам в размере 20400,00 руб. В ходе исполнения исполнительного документа установлено, что в базе АИС ФССП появились сведения о двойнике должника, в связи с чем все меры принудительного характера в отношении должника отменены, должник внесен в реестр двойников. В настоящее время решается вопрос об окончании ИП с актом о невозможности взыскания.

Административным ответчиком – представителем УФССП по Ленинградской области представлены в суд возражения относительно заявленных требований, согласно которых просит в удовлетворении иска отказать. В обоснование своей позиции указывает, что на исполнении в Бокситогорском отделении в отношении ФИО1 находятся следующие исполнительные производства:

1. № от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденное на основании судебного приказа от ДД.ММ.ГГГГ№, выданного Судебным участком № Бокситогорского муниципального района Ленинградской области о взыскании в пользу ООО МК «Займ-Экспресс» задолженности по кредитным платежам в размере 20400,00 руб.;

2. № от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденное на основании постановления № 41 МИФНС №11по Вологодской области от ДД.ММ.ГГГГ о наложении административного штрафавразмере5000,00руб. в пользу УФК по Вологодской области (МИФНС № 11 по Вологодской области);

3. № от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденное на основании постановления по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ№ мирового судьи Судебного участка № Бокситогорского муниципального района Ленинградской области о наложении административного штрафа в размере 5000,00 руб. в пользу УФК по Вологодской области (МИФНС № 11 по Вологодской области). ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство окончено в связи с фактическим исполнением требований исполнительного документа.

4. № от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденное на основании судебного приказа от ДД.ММ.ГГГГ № 2-4886/2020, выданного Судебным участком № Бокситогорского муниципального район Ленинградской области о взыскании в пользу ООО «РСВ» задолженности по кредитным платежамв размере 67043,37 руб.;

5. № от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденное на основании судебного приказа от ДД.ММ.ГГГГ № 2-1722/2021, выданного Судебным участком № Бокситогорского муниципального района. Ленинградской области о взыскании в пользу ООО «ЭОС» задолженности по кредитным платежамв размере 54490,03 руб.

В рамках указанных исполнительных производств судебным приставом-исполнителем Бокситогорского РОСП направлены запросы в ПФ России о месте работы должника и заработной плате, запросы в банки в рамках электронного взаимодействия о наличии счетов, открытых на имя должника, запрос в ГИБДД МВД России о получении сведений о зарегистрированных автомототранспортных средствах, запрос в ПФ России о СНИЛС, запрос в ФНС и Росреестр о зарегистрированном недвижимом имуществе.

В соответствии с полученными ответами в отношении должника не зарегистрированы транспортные средства, счета открыты в ПАО «Промсвязьбанк», ПАО ФК «Открытие», ПАО «МТС-банк»,ПАО «Сбербанк России». В ответах на запросы ПФ России представлены сведения как в отношении должника по исполнительному производству, так и в отношении административного истца (с указанием серии и номера паспорта, СНИЛС, сведения о месте работы и полученных доходах).

В связи с получением сведений о наличии открытых счетов на имя должника судебным приставом исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на находящиеся на этих счетах денежные средства.

При направлении запросов посредством межведомственного электронного взаимодействия проверка персональных данных, имущественного положения физических лиц в регистрирующих органах и кредитных организациях происходит в автоматическом режиме, при совпадении Ф.И.О. и даты рождении выдается вся информация, вне зависимости от совпадения или несовпадения иных установочных данных. Место рождения не указывается в связи с различным его написанием. Сведений о месте рожденияв получаемых ответах также не содержится. Это приводит к получению информации на лиц, имеющих идентичные анкетные данные: Ф.И.О., дату рождения, но с различным местом рождения, не являющихсядолжниками по исполнительному производству (о чем у судебного пристава-исполнителя информации отсутствует), либо на лиц, имеющих полностью идентичные анкетные данные: Ф.И.О., дату рождения и место рождения.

Кроме того, при получении дополнительных сведений (ИНН, СНИЛС и пр.) о должнике и лице с аналогичными анкетными данными судебному приставу-исполнителю представляются сведения одновременно на оба лица, что делает идентификацию затруднительной.

Ссылаясь на ст. 122 ФЗ «Об исполнительном производстве», 94, ч. 3 ст. 219 КАС РФ указывают, что административным истцом пропущен срок для подачи жалобы на действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя, поскольку о первом списании денежных средств со своего счета ФИО1 узнала ДД.ММ.ГГГГ, о втором - ДД.ММ.ГГГГ, о третьем - ДД.ММ.ГГГГ, о четвертом - ДД.ММ.ГГГГ, однако обратилась с административным исковым заявлением только ДД.ММ.ГГГГ, то есть с пропуском срока для обращения в суд, что является основанием для применения последствий его пропуска.

В соответствии с Письмом ФССП России от ДД.ММ.ГГГГ N 00011/17/48684-ДА «О вопросах ошибочной идентификации граждан как должников по исполнительному производству» обращение об ошибочной идентификации гражданина как должника по исполнительному производству направляется в территориальный орган ФССП России, который уполномочен осуществлять ведение реестра граждан, имеющих идентичные с должником по исполнительному анкетные данные.

В УФССП России по Ленинградской области ДД.ММ.ГГГГ поступило обращение ФИО1, однако обращение поступило без предоставления копий соответствующих документов (копия паспорта, СНИЛС, ИНН), о чем Управлением были даны соответствующие разъяснения.

Вместе с тем были приняты меры по включению административного истца в реестр двойников с целью недопущения применения принудительного исполнения в отношении ФИО1 ошибочно идентифицированной как должника по исполнительному производству.

В соответствии со ст. 68 Федерального закона «Об исполнительном производстве» мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества,в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

Как предусмотрено ст. 69 Федерального закона «Об исполнительном производстве» взыскание на имущество должника, в том числе на денежные средства в рублях и иностранной валюте, обращается в размере задолженности, то есть в размере, необходимом для исполнения требований, содержащихсяв исполнительном документе, с учетом взыскания расходов по совершению исполнительных действий и исполнительского сбора, наложенного судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа.

Взыскание на имущество должника по исполнительным документам обращается в первую очередь на его денежные средства в рублях и иностранной валюте и иные ценности, в том числе находящиеся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях, за исключениемденежных средств и драгоценных металлов должника, находящихся на залоговом, номинальном, торговом и клиринговом счетах.

1. инкассовым поручением от ДД.ММ.ГГГГ№ на сумму 4896,95 руб., от ДД.ММ.ГГГГ N° 62786 на сумму 2699,67 руб. на депозитный счет Бокситогорского отделения поступили денежные средства на общую сумму 7596,62, постановлениями судебного пристава-исполнителя произведено распределениеденежных средств и перечисление их на счет взыскателя:

- платежным поручением от ДД.ММ.ГГГГ№ денежные средства в размере 800 руб.

- платежным поручением от ДД.ММ.ГГГГ№ денежные средства в размере 1699,67 руб.

денежные средства на общую сумму 2499,67 руб. перечислены УФК по Вологодской области – взыскателю по исполнительному производству №;

- платежным поручением от ДД.ММ.ГГГГ№ денежные средства в размере 4000,00 руб.

- платежным поручением от ДД.ММ.ГГГГ№ денежные средства в размере 1000,00 руб.

денежные средства на общую сумму 5000,00 руб. перечислены УФК по Вологодской области – взыскателю по исполнительному производству №;

- платежным поручением от ДД.ММ.ГГГГ№ денежные средства в размере 96,95 руб. перечислены ООО МК «Займ-Экспресс» - взыскателю по исполнительному производству №;

2. инкассовым поручением от ДД.ММ.ГГГГ№ на сумму 7822,79 руб., на депозитный счет Бокситогорского отделения поступили указанные денежные средства в рамках исполнительного производства №-ИП. Платежным поручением от ДД.ММ.ГГГГ№ денежные средства в размере 7822,79 возвращены ФИО1

3. инкассовым поручением от ДД.ММ.ГГГГ№ на сумму 2500,33 руб. на депозитный счет Бокситогорского отделения поступили указанные денежные средства в рамках исполнительного производства №-ИП. Платежным поручением от ДД.ММ.ГГГГ№ денежные средства в размере 2500,33 руб. возвращены ФИО1

4. инкассовым поручением от ДД.ММ.ГГГГ№ на сумму 2500,33 на депозитный счет Бокситогорского отделения поступили указанные денежные средства в рамках исполнительного производства №-ИП. Платежным поручением от ДД.ММ.ГГГГ№ денежные средства в размере 2500,33 руб. возвращены ФИО1

Действующим законодательством предусмотрен специальный заявительный порядок возврата денежных средств, находящихся на депозитном счете отделения службы судебных приставов (приказ Минфина России от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении Общих требований к возврату излишне уплаченных(взысканных) платежей», однако права возвратить денежные средства, перечисленные на счет взыскателя, судебному приставу-исполнителю законом не предоставлено.

По общему правилу признание судом незаконным постановления судебного пристава-исполнителя о списании денежных средств с расчетного счета влечет обязанность судебного пристава-исполнителя возвратить незаконно удерживаемые денежные средства. Исключением являются случаи, когда денежные средства списаны с депозитного счета службы судебных приставов и распределены между взыскателями.

В таком случае права потерпевшего не могут быть восстановлены в связи с невозможностью исполнения судебного акта, принятого в рамках избранного им способа защиты.

В рассматриваемом случае денежные средства в размере 7596,62 руб. распределены и перечислены взыскателям по исполнительным производствам и в распоряжении судебного пристава-исполнителя отсутствуют.

Учитывая, что административным истцом не заявлено требований об обязании административных ответчиков совершить определенные действия по возврату списанных денежных средств с целью восстановления прав и законных интересов заявителя в связи с выявленными нарушениями, у судаотсутствуют предусмотренные законом основания для возложения на административных ответчиков обязанности совершить такие действия.

В судебное заседание административный истец ФИО1 не явилась, представила в суд ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствии, просит иск удовлетворить в полном объеме, обязать Бокситогорский РОСП УФССП по Ленинградской области вернуть незаконно списанные принадлежащие истцу денежные средства на ее банковские счета в рамках исполнительных производств №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ и №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ.

Административные ответчики – представитель УФССП по Ленинградской области, начальник отделения - старший судебный пристав Бокситогорского РОСП ФИО2, судебные приставы-исполнители Бокситогорского РОСП ФИО3 и ФИО4, в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Заинтересованное лицо ФИО1 , ДД.ММ.ГГГГ г.р., , в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещалась надлежащим образом. По месту регистрации места жительства заинтересованного лица судом направлялись неоднократно судебные извещения, которые возвращены в суд без вручения с указанием «истек срок хранения», в связи с чем суд находит, что заинтересованное лицо уклонилось от получения судебного извещения, ненадлежащая организация получения поступающей по его адресу корреспонденции является риском самого лица. В соответствии с ч. 7 ст. 96 КАС РФ, информация о принятии административного искового заявления к производству, совершении процессуальных действий была своевременно размещена судом на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:

Согласно ч. 1 ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Согласно разъяснениям, содержащимся в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 г. N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" постановления, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя и иных должностных лиц ФССП России могут быть оспорены в суде как сторонами исполнительного производства (взыскателем и должником), так и иными лицами, которые считают, что нарушены их права и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению ими прав и законных интересов либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность.

В соответствии со статьей 46 (частями 1 и 2) Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Реализуя указанные конституционные предписания, ст. 218 КАС РФ, предоставляет гражданину, организации, иным лицам право обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

По смыслу положений ст. 227 КАС РФ для признания решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего незаконными необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

При этом решение о признании бездействия незаконным своей целью преследует именно восстановление прав административного истца, о чем свидетельствует императивное предписание процессуального закона о том, что признавая решение, действие (бездействие) незаконным, судом принимается решение об обязании административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Как установлено судом, на исполнении в Бокситогорском РОСП УФССП по Ленинградской области в отношении ФИО1 , ДД.ММ.ГГГГ г.р., , СНИЛС №, находятся следующие исполнительные производства:

1. № от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденное на основании судебного приказа от ДД.ММ.ГГГГ№, выданного мировым судьей судебного участка № 1 Бокситогорского района Ленинградской области о взыскании в пользу ООО МК «Займ-Экспресс» задолженности по кредитным платежам в размере 20303,05 руб.;

2. № от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденное на основании постановления № 41 МИФНС №11по Вологодской области от ДД.ММ.ГГГГ о наложении административного штрафа в размере5000,00руб. в пользу УФК по Вологодской области (МИФНС № 11 по Вологодской области);

3. № от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденное на основании судебного приказа от ДД.ММ.ГГГГ№, выданного мировым судьей судебного участка № 1 Бокситогорского района Ленинградской области о взыскании в пользу ООО «РСВ» задолженности по кредитным платежам в размере 67043,37 руб.;

4. № от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденное на основании судебного приказа от ДД.ММ.ГГГГ № 2к-1722/2021, выданного мировым судьей судебного участка № 1 Бокситогорского района Ленинградской области о взыскании в пользу ООО «ЭОС» задолженности по кредитным платежам в размере 51989,70 руб.

В рамках указанных исполнительных производств судебными приставами-исполнителями Бокситогорского РОСП в рамках электронного взаимодействия были направлены запросы в УПФР о СНИЛС и получены сообщения о наличии двух физических лиц с указанными в запросах данными:

ФИО1 , ДД.ММ.ГГГГ г.р., , СНИЛС №,

ФИО1 , ДД.ММ.ГГГГ г.р., , СНИЛС №.

В рамках вышеуказанных исполнительных производств судебными приставами-исполнителями Бокситогорского РОСП в рамках электронного взаимодействия также были направлены запросы в кредитные учреждения о наличии денежных счетов, установлено наличие денежных счетов, в числе прочего, в ПАО Сбербанк, и в рамках исполнительных производств №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ,вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся в ПАО Сбербанк.

При этом, как усматривается из представленных в суд документов, а именно расширенных выписок ПАО Сбербанк по банковским счетам, открытым на имя истицы ФИО1 , ДД.ММ.ГГГГ г.р., урож. , СНИЛС №, в рамках вышеуказанных исполнительных производств были произведены списания:

ДД.ММ.ГГГГ с банковского счета №, открытого в ПАО Сбербанк, были списаны денежные средства в размере 4896,95 рублей на основании исполнительного документа № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенного СПИ Бокситогорского РОСП УФССП по ФИО2;

ДД.ММ.ГГГГ с банковского счета №, открытого в ПАО Сбербанк, были списаны денежные средства в размере 2699,67 рублей на основании исполнительного документа № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенного СПИ Бокситогорского РОСП УФССП по ФИО2;

ДД.ММ.ГГГГ с банковского счета №, открытого в ПАО Сбербанк, были списаны денежные средства в размере 2500,33 рублей на основании исполнительного документа № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенного СПИ Бокситогорского РОСП УФССП по ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ в 00.00 данные средства были возвращены на счет истца;

ДД.ММ.ГГГГ с банковского счета №, открытого в ПАО Сбербанк, были списаны денежные средства в размере 7822,79 руб. на основании исполнительного документа № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенного СПИ Бокситогорского РОСП УФССП по ФИО4

ДД.ММ.ГГГГ истица обратилась к старшему судебному приставу-исполнителю Бокситогорского РОСП ФИО2 с жалобой на действия судебных приставов-исполнителей, в которой просила вернуть удержанные с нее денежные средства, снять наложенные на нее и ее банковские счета ограничения и внести ее данные в базу двойников судебных приставов.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был направлен ответ на жалобу, из которой следует, что по всем исполнительным производствам, где истица является двойником должника, сделана коррекция, ограничения все сняты, счета во всех банках разблокированы, все ошибочно списанные денежные средства будут возвращены, направлены письма взыскателям о возврате ошибочно удержанных денежных средств.

Однако, как установлено судом и не оспорено административными ответчиками, денежные средства административному истцу до настоящего времени не возвращены.

Обращаясь в суд с настоящим иском истица просит признать незаконными действия Бокситогорского РОСП УФССП по , обязать Бокситогорский РОСП снять наложенные ограничения на нее и ее банковские счета в рамках исполнительных производств № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, внести ее персональные данные в базу двойников судебных приставов, вернуть незаконно списанные принадлежащие истцу денежные средства на ее банковские счета в рамках исполнительных производств №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ и №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст. 5 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве) принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном данным федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

Полномочия судебных приставов-исполнителей определяются Законом об исполнительном производстве, Федеральным законом "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" и иными федеральными законами.

В целях обеспечения принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а также обмена информацией в электронном виде, электронными документами с органами государственной власти, иными органами, государственными внебюджетными фондами, организациями, лицами, участвующими в исполнительном производстве, Федеральная служба судебных приставов использует государственные информационные системы.

По смыслу статьи 2 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации", задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В силу статьи 4 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, уважения чести и достоинства гражданина, неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи, а также соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Частью 1 статьи 12, статьей 13 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" установлено, что судебный пристав в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов; обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Согласно части 1 статьи 64 ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать, помимо прочего, следующие исполнительные действия:

2) запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки;

3) проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов;

4) давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах;

16) проводить проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту, акту другого органа или должностного лица,

17) совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

В соответствии с Письмом ФССП России от 29.05.2017 N 00011/17/48684-ДА «О вопросах ошибочной идентификации граждан как должников по исполнительному производству»:

Работникам аппаратов управления территориальных органов ФССП России и их структурных подразделений при поступлении обращений граждан по вопросам ошибочной идентификации их как должников по исполнительному производству, а также применения к ним мер принудительного исполнения следует незамедлительно совершать все необходимые действия, направленные на однозначную идентификацию граждан, устранение причин нарушения их прав и законных интересов.

При поступлении обращения необходимо незамедлительно запрашивать у гражданина, обратившегося с заявлением об ошибочной идентификации его как должника по исполнительному производству, документы, позволяющие однозначно его идентифицировать. Такими документами могут быть ИНН, СНИЛС, копия паспорта, копия заграничного паспорта и пр., а при совпадении Ф.И.О., даты рождения и места рождения - история ранее выданных паспортов.

После получения документов, подтверждающих ошибочную идентификацию гражданина как должника по исполнительному производству, необходимо незамедлительно отменить все наложенные ранее аресты и ограничения на имущество, права гражданина, ошибочно идентифицированного как должника по исполнительному производству.

В случае списания денежных средств со счетов в банках или иных кредитных организаций, а также удержаний денежных средств из заработной платы или иных доходов гражданина, ошибочно идентифицированного как должника, принять меры к возврату денежных средств, находящихся на депозитном счете структурного подразделения.

В случае перечисления взысканных денежных средств взыскателю необходимо принять меры к их возврату. Так, если взыскателем является государство в лице уполномоченного органа, судебному приставу-исполнителю необходимо обратиться к администратору доходов бюджета соответствующего уровня с заявлением о возврате ошибочно перечисленных денежных средств.

Если денежные средства перечислены физическому или юридическому лицу, необходимо обратиться к взыскателю по исполнительному производству с заявлением о возврате ошибочно перечисленных денежных средств.

Как усматривается из представленных в суд материалов исполнительных производств № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, Бокситогорским РОСП УФССП по Ленинградской области вынесены постановления об отмене постановлений об обращении взыскания на денежные средства административного истца в рамках указанных исполнительных производств.

Однако, доказательств обращения к взыскателям с заявлением о возврате ошибочно перечисленных денежных средств административными ответчиками не представлено, денежные средства административному истцу не возвращены.

При этом, судебными приставами-исполнителями не доказано, что ими предприняты в разумных пределах все необходимые и достаточные меры для обеспечения законности их действий, в том числе для исключения возможности причинения вреда третьим лицам. Из установленных судом обстоятельств следует, что при совершении исполнительных действий Бокситогорским РОСП со счета истца, не являющегося должником, были списаны денежные средства, которые были направлены на погашение чужого долга. С учетом приведенных выше норм права совпадение отдельных идентифицирующих данных должника с третьим лицом само по себе не освобождает судебного пристава-исполнителя от обязанности обеспечить списание денежных средств со счета именно должника, а не третьего лица. При этом, судебный пристав-исполнитель не ограничен в способах установления личности должника и его идентифицирующих данных, а ФССП - в организации взаимодействия с банками таким образом, чтобы исключить возможность списания денежных средств со счета постороннего лица. Риск таких совпадений идентифицирующих данных не может быть переложен с государственного органа, отвечающего за законность исполнения судебного акта, на гражданина, не имеющего отношения к исполнительному производству.

Также, письмом ФССП России от 29.05.2017 N 00011/17/48684-ДА «О вопросах ошибочной идентификации граждан как должников по исполнительному производству» регламентировано, что при поступлении обращений об ошибочной идентификации гражданина как должника по исполнительному производству должностным лицам территориальных органов ФССП России необходимо принять меры к первичному учету в структурном подразделении информации о наличии гражданина, имеющего тождественные анкетные данные ("двойника") с должником по исполнительному производству.

Доказательств надлежащего ведения реестра двойников и сохранение информации об истце, как о лице, имеющем тождественные анкетные данные, в материалы дела административными ответчиками не представлено, после установления факта ошибочного списания задолженности, несмотря на обращение заявителя, меры к учету информации об истце, как лице, имеющем тождественные анкетные данные ("двойника") с должником по исполнительному производству, не приняты.

С учетом вышеизложенного суд находит исковые требования ФИО1 обоснованными и подлежащими частичному удовлетворению, поскольку действия Бокситогорского РОСП УФССП по Ленинградской области по наложению взыскания и списании денежных средств административного истца являются незаконными, и в целях восстановления нарушенных прав административного истца суд считает необходимым обязать Бокситогорский РОСП УФССП по Ленинградской области вернуть незаконно списанные в рамках исполнительных производств №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ и №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ принадлежащие истцу денежные средства на ее банковские счета, а также обязать Бокситогорский РОСП УФССП по Ленинградской области принять меры к первичному учету в структурном подразделении информации о наличии гражданина, имеющего тождественные анкетные данные ("двойника") с должником по исполнительному производству. В части обязания Бокситогорский РОСП УФССП по Ленинградской области снять наложенные ограничения на истца и ее банковские счета в рамках исполнительных производств № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования удовлетворению не подлежат, поскольку указанные ограничения сняты Бокситогорским РОСП до принятия судом настоящего судебного решения.

Суд не может согласиться с доводами административного ответчика УФССП по Ленинградской области о пропуске административным истцом срока, установленного частью 3 статьи 219 КАС РФ, поскольку бездействие должностных лиц службы судебных приставов носит длящийся характер, и на момент рассмотрения настоящего административного искового заявления нарушение прав взыскателя не устранено, право административного истца до настоящего времени не восстановлено и подлежит судебной защите, что указывает на отсутствие пропуска срока для обжалования указанного бездействия в суде.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 226-227, 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление ФИО1 удовлетворить частично.

Признать незаконными действия Бокситогорского РОСП УФССП по Ленинградской области по наложению взыскания и списании денежных средств с ФИО1 , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, , СНИЛС №.

В целях восстановления нарушенных прав ФИО1 , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, , СНИЛС №, обязать Бокситогорский РОСП УФССП по вернуть незаконно списанные в рамках исполнительных производств №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ и №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ принадлежащие ФИО1 , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, , СНИЛС №, денежные средства на ее банковские счета.

Обязать Бокситогорский РОСП УФССП по Ленинградской области принять меры к первичному учету в структурном подразделении информации о наличии гражданина, имеющего тождественные анкетные данные ("двойника") с должником по исполнительному производству.

В остальной части административного иска ФИО1 - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Ленинградский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в Бокситогорский городской суд.

Решение суда в окончательной форме принято 17 мая 2021 года.

Судья: подпись

Копия верна, судья:

Секретарь: