Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Медовщикова ФИО12 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю, государственному регистратору Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю Габдулхаковой Е.Г., ведущему эксперту Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю Лебедевой О.В. о признании незаконным приостановления регистрации прав по основанию нотариального удостоверения договора №1002т купли-продажи арестованного имущества по результатам торгов от 12 марта 2021 г., возложении обязанности,

установил:

Медовщиков Р.И. обратился в суд с административным исковым заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю, государственному регистратору Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю Габдулхаковой Е.Г., ведущему эксперту Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю Лебедевой О.В. о признании незаконным приостановления регистрации прав по основанию нотариального удостоверения договора № 1002т купли-продажи арестованного имущества по результатам торгов от 12 марта 2021 г., возложении обязанности.

В обоснование заявленных требований Медовщиков Р.И. указывает о том, что по результатам торгов от 12 марта 2021 г. между ним и специализированной организацией Территориального управления Росимущества в Пермском крае – ООО «Альянс» заключен договор № 1002т купли-продажи арестованного имущества, по условиям которого он приобрёл в собственность арестованное заложенное имущество: ? долю в праве на 4-хкомнатную квартиру общей площадью 61,6 кв.м, расположенную по адресу: <Адрес>.

Указанное имущество продавалось на основании постановления о передаче арестованного имущества на торги от ДД.ММ.ГГГГ, акта передачи арестованного имущества на торги от 25 декабря 2020 г., вынесенных судебным приставом-исполнителем отдела судебных приставов по Ленинскому и Индустриальному районам г. Перми Дейс О.Е. по исполнительному производству, возбужденному в отношении Валькевича Р.Ю. 9 июня 1984 года рождения.

В связи с заключением договора купли-продажи недвижимого имущества на торгах он обратился в Управление Росреестра по Пермскому краю с заявлением о государственной регистрации права собственности на долю в вышеуказанном жилом помещении, в ответ на которое специалистом-экспертом Управления Росреестра по Пермскому краю Лебедевой О.В. принято решение о приостановлении регистрации права собственности, изложенное в уведомлении № №

Одним из оснований для приостановления регистрации права послужило то, что сделка по отчуждению доли в праве общей долевой собственности на недвижимое имущество подлежит нотариальному удостоверению.

Указанное основание приостановления регистрации права является незаконным, так как ч. 1 ст. 42 ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» применима только в обычном гражданском обороте, когда участвуют собственники доли в имуществе, которые его самостоятельно реализуют. ФИО1 по <Адрес> не учтено, что обращение взыскания на долю в недвижимом имущество произведено на основании решения суда, в связи с чем в данном случае применима ст. 50 ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», которой устанавливается особый порядок осуществления государственной регистрации при переходе прав на залоговое недвижимое имущество, а также обращений взыскания на него, при этом нотариальной формы удостоверения таких сделок не требуется.

ФИО1 по <Адрес>ДД.ММ.ГГГГ в его адрес направлено уведомление о приостановлении государственной регистрации прав от ДД.ММ.ГГГГ № № в котором одним из оснований для приостановления государственной регистрации прав также является отсутствие нотариальной формы сделки.

На основании вышеизложенного, с учетом изменения предмета заявленных требований (л.д. 84), ФИО2 просит:

- признать незаконным приостановление регистрации права ведущим специалистом-экспертом ФИО1 по <Адрес>ФИО8 в части приостановления по причине отсутствия нотариального удостоверения договора №т купли-продажи арестованного имущества по результатам торгов от ДД.ММ.ГГГГ;

- признать незаконным приостановление регистрации права должностного лица Управления Росреестра по Пермскому краю Габдулхаковой Е.Г. в части приостановления по причине отсутствия нотариального удостоверения договора №т купли-продажи арестованного имущества по результатам торгов от ДД.ММ.ГГГГ;

- возложить на Управление Росреестра по Пермскому краю обязванность по устранению его нарушенных прав путем осуществления государственной регистрации прав Медовщикова Р.И. на ? долю в праве на 4-хкомнатную квартиру общей площадью 61, 6 кв.м, кадастровый № по адресу: <Адрес> при устранении иных препятствий для ее осуществления, кроме нотариального удостоверения указанной сделки.

Определением суда от 28 июля 2021 г. Управление Росреестра по Пермскому краю привлечено в качестве административного ответчика, Территориальное управление Росимущества в Пермском крае – в качесвте заинтересованного лица.

Медовщиков Р.И. и его представитель в суд не явились, извещены, представили заявление о рассмотрении дела в их отсутствие.

Административные ответчики – ведущий специалист-эксперт Управления Росреестра по Пермскому краю Лебедева О.В. и государственный регистратор Управления Росреестра по Пермскому краю Габдулхакова Е.Г. в суд не явились, извещены.

Заинтересованное лицо Территориальное управление Росимущества в Пермском крае о дате, месте и времени рассмотрения дела извещено надлежащим образом, представителя в суд не направило.

Представитель Управления Росреестра по Пермскому краю возражает против удовлетворения заявленных требований по доводам, изложенным в письменном отзыве. В судебном заседании указывает на то, что в соответствии с подпунктом 1 п. 2 ст. 163 ГК РФ нотариальное удостоверение сделок обязательно в случаях, указанных в законе. Если нотариальное удостоверение сделки в соответствии с п. 2 ст. 163 ГК РФ является обязательным, несоблюдение нотариальной формы сделки влечет ее ничтожность (п. 3 ст. 163 ГК РФ). В соответствии с ч. 1 ст. 42 Закона о регистрации сделки по отчуждению или договоры ипотеки долей в праве общей собственности на недвижимое имущество подлежат нотариальному удостоверению, за исключением сделок при отчуждении или ипотеке всеми участниками долевой собственности своих долей по одной сделке, сделок, связанных с имуществом, составляющим паевой инвестиционный фонд или приобретаемым для включения в состав паевого инвестиционного фонда, сделок по отчуждению земельных долей, сделок по отчуждению и приобретению долей в праве общей собственности на недвижимое имущество при заключении договора, предусматривающего переход права собственности на жилое помещение в соответствии с Законом Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№ «О статусе столицы Российской Федерации» (кроме случая, предусмотренного частью 19 статьи 7.3 указанного Закона), а также договоров об ипотеке долей в праве общей собственности на недвижимое имущество, заключаемых с кредитными организациями. Таким образом, исключение в части необходимости нотариального удостоверения договора купли-продажи доли в праве общей собственности на недвижимое имущество, заключенного в рамках реализации имущества должника, положения ч. 1 ст. 42 Закона № 218-ФЗ не устанавливают. В рассматриваемом случае по договору купли-продажи отчуждается доля в праве общей собственности на недвижимое имущество и установленные ч. 1 ст. 42 Закона о регистрации исключения отсутствуют, что указывает на необходимость нотариального удостоверения такого договора. Статья 50 данного закона о регистрации не является специальной в части предъявления требований к форме договора, она устанавливает иные особенности осуществления государственной регистрации при переходе прав на заложенное недвижимое имущество в результате обращения взыскания на него. Установленная законом процедура реализации имущества должника не исключает нотариального удостоверения договора купли-продажи такого имущества, нотариальное удостоверение не изменят такую процедуру, ввиду чего удостоверение договора в нотариальном порядке такой процедуре, соответственно закону не противоречит. Позиция ФИО1 по данному вопросу соответствует позиции Верховного Суда Российской Федерации, указанной в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № (2020). утв. Президиумом Верховного Суда РФ ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 38-41).

Суд, изучив материалы дела, заслушав ФИО1 административного ответчика, приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ч. 1 ст. 26 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если:

-не представлены документы, необходимые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав (п. 5 ч. 1 ст. 26 закона);

- форма и (или) содержание документа, представленного для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, не соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации (пункт 7 ч.1 ст. 26 закона);

- в орган регистрации прав поступил судебный акт или акт уполномоченного органа о наложении ареста на недвижимое имущество, или о запрете совершать определенные действия с недвижимым имуществом, или об избрании в качестве меры пресечения залога в соответствии с уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации, за исключением случаев, установленных федеральными законами (п. 37 ч. 1 ст. 26 закона).

Как следует из материалов дела, решением Индустриального районного суда <Адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу №, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, с ФИО7 в пользу ООО «Микрокредитная компания «Уральская Кредитная компания» взыскана задолженность в размере 460 000 руб., обращено взыскание на заложенное имущество ответчика ФИО7: ? долю в праве собственности на 4-х комнатную квартиру общей площадью 61, 6 кв.м, в том числе жилая 45 кв.м, на 5 этаже панельного жилого дома, адрес объекта: <Адрес>, кадастровый № посредством продажи с публичных торгов, установив начальную продажную цену для его реализации с публичных торгов в размере 400 000 руб.

ООО «Микрокредитная компания «Уральская Кредитная компания» ДД.ММ.ГГГГ выдан исполнительный лист серии ФС № на принудительное исполнение решения суда (л.д. 101)

Судебным приставом-исполнителем ОСП по Ленинскому и Индустриальному районам УФССП России по Пермскому краю 28 сентября 2020 г. возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении ФИО7 с предметом исполнения: обращение взыскания на ? долю в праве собственности на 4-х комнатную квартиру общей площадью 61, 6 кв.м по адресу: <Адрес>, вынесено ДД.ММ.ГГГГ постановление о передаче арестованного имущества на торги, подана заявка на торги арестованного имущества (л.д. 103-105).

На основании акта от 25 декабря 2021 г. вышеуказанное недвижимое имущество передано специализированной организации ООО «Альянс» на торги (л.д. 98-100, 102).

На участие в аукционе по продаже имущества в электронной форме по лоту № Р№: ? доля в праве собственности на 4-х комнатную квартиру общей площадью 61, 6 кв.м по адресу: <Адрес> поданы две заявки: ФИО2 и ФИО10, победителем признан ФИО2, что подтверждается протоколом № подведения итогов аукциона по продаже арестованного имущества в электронной форме от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 97)

Между специализированной организацией Территориального ФИО1 Росимущества в <Адрес> – ООО «Альянс» и ФИО2 (победителем торгов) ДД.ММ.ГГГГ заключен договор № купли-продажи имущества по результатам торгов, по условиям которого ФИО2 купил ? долю в праве на 4-хкомнатную квартиру общей площадью 61,6 кв.м, кадастровый № на 5-м этаже панельного жилого дома по адресу: <Адрес> за 404 000 руб. (л.д.7-8).

Медовщиков Р. И. 15 марта 2021 г. обратился в Управление Росреестра по Пермскому краю с заявлением о регистрации права собственности на ? долю в праве на 4-хкомнатную квартиру общей площадью 61,6 кв.м по адресу: <Адрес>, к которому приложил следующие документы: договор купли-продажи арестованного имущества, поручение от ДД.ММ.ГГГГ, протокол подведения итогов аукциона по продаже арестованного имущества, государственный контракт на оказание услуг по реализации арестованного имущества, исполнительный лист, акт передачи арестованного имущества на торги, заявка на торги арестованного имущества, постановление о передаче арестованного имущества на торги, постановление о возбуждении исполнительного производства, постановление о запрете на совершение регистрационных действий, акт о наложении ареста (описи имущества), чек об уплате государственной пошлины (л.д. 94)

Управление Росреестра по Пермскому краю направило в ОСП по Ленинскому и Индустриальному районам УФССП России по Пермскому краю межведомственный запрос (л.д. 109)

Управлением Росреестра по Пермскому краю в адрес Медовщикова Р.И. 25 марта 2021 г. направлено уведомление № № о приостановлении государственной регистрации прав на основании пунктов 5, 7, 37 ч. 1 ст. 26 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной

регистрации недвижимости».

Основаниями для принятия вышеуказанного решения послужили следующие причины:

-в Едином государственной реестре недвижимости в отношении ? доли в праве на жилое помещение с кадастровым номером: № по адресу: <Адрес> имеются записи о запретах на совершение регистрационных действий, наложенных на основании постановлений судебных приставов-исполнителей ОСП по Ленинскому и Индустриальному районам г. Перми УФССП России по Пермскому краю от ДД.ММ.ГГГГ№, от ДД.ММ.ГГГГ№, от ДД.ММ.ГГГГ№ по исполнительному производству №-И от ДД.ММ.ГГГГ;

-в нарушение п. 3 ч. 3 ст. 15, п. 1 ч. 1 ст. 50 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» не представлены заявление о государственной регистрации перехода права собственности от ФИО1 ООО «Альянс» при наличии соответствующих полномочий, определенных государственным контрактом и доверенностью, выданной в рамках государственного контракта; копия решения суда об обращении взыскания на заложенное имущество, надлежащим образом заверенная и скрепленная печатью суда, с отметкой о вступлении этого решения в законную силу;

-представленный на государственную регистрацию договор купли-продажи арестованного имущества по результатам торгов №т от ДД.ММ.ГГГГ заключен в простой письменной форме, что не соответствует ст. 42 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», п.3 ст. 163 Гражданского кодекса Российской Федерации (л.д. 9-12, 117).

Заявителю предложено представить необходимые документы и обратиться к нотариусу для удостоверения заключенного договора.

Медовщиковым Р.И. в Управление Росреестра по Пермскому краю представлены дополнительные документы: договор купли-продажи арестованного имущества по результатам торгов № 1002 от 12.03.2021 г., протокол № 2 от 19 января 2021 г.

Управлением Росреестра по Пермскому краю в адрес Медовщикова Р.И. 22 мая 2021 г. направлено уведомление № №/2 о приостановлении государственной регистрации прав в связи с непредставлением необходимых документов (заявление на переход права, решение суда об обращении взыскания на заложенное имущество), несоответствие формы сделки требованиям закона (требуется нотариальное удостоверение) (л.д. 13-15).

ООО «Микрокредитная компания «Уральская кредитная компания» ДД.ММ.ГГГГ в ФИО1 по <Адрес> представлено заявление о государственном кадастровом учете перехода права (л.д. 114).

Управление Росреестра по Пермскому краю 18 июня 2021 г. вынесено уведомление № № о неустранении заявителем причин приостановления государственной регистрации прав (л.д. 119).

Медовщиков Р.И. обратился с жалобой к руководителю Управления Росреестра по Пермскому краю, в ответ на которую заместителем руководителя Управления Росреестра по Пермскому краю Ильиных С.И. 6 июля 2021 г. дан ответ о том, что приостановление государственной регистрации права является законным, поскольку заявителем не представлены договор купли-продажи доли, заключенный в нотариальной форме, судебный акт об обращении взыскания на заложенное имущество, документы о погашении записи о запретах (л.д. 16-18).

Государственным регистратором 15 июля 2021 г. подготовлено дополнительное уведомление № КУВД-001/2021-9280178 о приостановлении на основании пунктов 5, 7, 13, 37 ч. 1 ст. 26 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» в связи с наличием актуального запрета на осуществление регистрационных действий, непредставлением решения суда об обращении взыскания на заложенное имущество, несоответствием формы договора купли-продажи требованиям закона (л.д. 111)

23 августа 2021 г. в адрес Медовщикова Р.И. Управлением Росреестра по Пермскому краю направлено уведомление № № от 23 августа 2021 г. о приостановлении государственной регистрации прав до 23 ноября 2021 г. по причине непредоставления решения суда об обращении взыскания на заложенное имущество, нотариально удостоверенного договора купли-продажи доли в недвижимом имуществе, наличие записей в ЕГРН неснятых запретов на совершение регистрационных действий в отношении недвижимого имущества (л.д. 120).

Как следует из содержания административного искового заявления и заявленных требований, административным истцом оспаривается решение Управления Росреестра по Пермскому краю о приостановлении регистрации прав только в части выводов регистрирующего органа о необходимости нотариального удостоверения договора № 1002т купли-продажи арестованного имущества по результатам торгов от 12 марта 2021 г. По остальным основаниям: непредставление решения суда об обращении взыскания на заложенное имущество, наличие действующих запретов на совершение регистрационных действий с недвижимым имуществом, решение Управления Росреестра по Пермскому краю о приостановлении регистрации прав Медовщиковым Р.И. не оспаривается.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 13 июля 2015 года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее также – Закон о государственной регистрации недвижимости) единый государственный реестр недвижимости является сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с настоящим Федеральным законом недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом сведений (часть 2).

Абзацем 2 части 1 статьи 8.1 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что государственная регистрация прав на имущество осуществляется уполномоченным в соответствии с законом органом на основе принципов проверки законности оснований регистрации, публичности и достоверности государственного реестра.

В соответствии с частью 1 статьи 14 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

На основании части 2 статьи 14 Закона о государственной регистрации недвижимости основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются, в том числе: акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания, и устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости; договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения недвижимого имущества на момент совершения сделки; вступившие в законную силу судебные акты; акты (свидетельства) о правах на недвижимое имущество, выданные уполномоченными органами государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания; иные документы, предусмотренные федеральным законом, а также другие документы, которые подтверждают наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости в соответствии с законодательством, действовавшим в месте и на момент возникновения, прекращения, перехода прав, ограничения прав и обременений объектов недвижимости; наступление обстоятельств, указанных в федеральном законе.

В соответствии с частями 4, 5 статьи 18 Закона о государственной регистрации недвижимости к заявлению о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав прилагаются, если федеральным законом не установлен иной порядок представления (получения) документов и (или) содержащихся в таких документах сведений, следующие необходимые для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав документы: документ, подтверждающий соответствующие полномочия ФИО1 заявителя (если с заявлением обращается его ФИО1); документы, являющиеся основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав; иные документы, предусмотренные настоящим Федеральным законом и принятыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами.

Не допускается истребование у заявителя дополнительных документов, если представленные им документы отвечают требованиям статьи 21 настоящего Федерального закона и требованиям принятых в соответствии с настоящим Федеральным законом нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, если иное не установлено настоящим Федеральным законом или иными федеральными законами.

В соответствии с частью 1 статьи 21 Закона о государственной регистрации недвижимости документы, устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение, ограничение права и обременение недвижимого имущества и представляемые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре недвижимости. Указанные документы должны содержать описание недвижимого имущества и, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, вид регистрируемого права, в установленных законодательством Российской Федерации случаях должны быть нотариально удостоверены, заверены печатями, должны иметь надлежащие подписи сторон или определенных законодательством Российской Федерации должностных лиц.

Обосновывая свои возражения, сторона административного ответчика ссылается на то, что в рассматриваемом случае договор купли-продажи доли квартиры требует нотариального удостоверения.

Нотариальное удостоверение сделки означает проверку законности сделки, в том числе наличия у каждой из сторон права на ее совершение, и осуществляется нотариусом или должностным лицом, имеющим право совершать такое нотариальное действие, в порядке, установленном законом о нотариате или нотариальной деятельности (пункт 1 статьи 163 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В силу положений частей 2 и 3 статьи 163 Гражданского кодекса Российской Федерации нотариальное удостоверение сделок обязательно:1) в случаях, указанных в законе; 2) в случаях, предусмотренных соглашением сторон, хотя бы по закону для сделок данного вида эта форма не требовалась. Если нотариальное удостоверение сделки в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи является обязательным, несоблюдение нотариальной формы сделки влечет ее ничтожность.

В соответствии с частью 1 статьи 42 Закона о государственной регистрации недвижимости государственная регистрация возникновения, перехода, прекращения, ограничения права на жилое или нежилое помещение в многоквартирных домах и обременения такого помещения одновременно является государственной регистрацией возникновения, перехода, прекращения, ограничения неразрывно связанных с ним права общей долевой собственности на общее имущество и обременения такого имущества.

Сделки по отчуждению или договоры ипотеки долей в праве общей собственности на недвижимое имущество подлежат нотариальному удостоверению, за исключением сделок при отчуждении или ипотеке всеми участниками долевой собственности своих долей по одной сделке, сделок, связанных с имуществом, составляющим паевой инвестиционный фонд или приобретаемым для включения в состав паевого инвестиционного фонда, сделок по отчуждению земельных долей, сделок по отчуждению и приобретению долей в праве общей собственности на недвижимое имущество при заключении договора, предусматривающего переход права собственности на жилое помещение в соответствии с Законом Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№ «О статусе столицы Российской Федерации» (кроме случая, предусмотренного части 19 статьи 7.3 указанного Закона).

Согласно частям 1, 2 и 4 статьи 68 Федерального закона «Об исполнительном производстве» мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

Меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока.

Мерами принудительного исполнения являются, в том числе, обращение взыскания на имущество должника.

По смыслу статьи 78 Федерального закона «Об исполнительном производстве» обращение взыскания на заложенное имущество осуществляется по исполнительному документу - судебному акту, исполнительному листу, исполнительной надписи нотариуса.

Если взыскание на имущество обращено для удовлетворения требований залогодержателя, то взыскание на заложенное имущество обращается в первую очередь независимо от наличия у должника другого имущества. Обращение взыскания в пользу залогодержателя на заложенное имущество может производиться без судебного акта об обращении взыскания.

Заложенное имущество реализуется в порядке, установленном Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом «Об ипотеке (залоге недвижимости)», настоящим Федеральным законом, а также другими федеральными законами, предусматривающими особенности обращения взыскания на отдельные виды заложенного имущества.

Требования залогодержателя удовлетворяются из выручки от продажи заложенного имущества после погашения расходов на проведение торгов без соблюдения очередности удовлетворения требований, установленной статьей 111 настоящего Федерального закона.

Согласно части 1 и части 2 статьи 449.1 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что под публичными торгами понимаются торги, проводимые в целях исполнения решения суда или исполнительных документов в порядке исполнительного производства, а также в иных случаях, установленных законом. Правила, предусмотренные статьями 448 и 449 настоящего Кодекса, применяются к публичным торгам, если иное не установлено настоящим Кодексом и процессуальным законодательством.

Организатором публичных торгов выступает лицо, уполномоченное в соответствии с законом или иным правовым актом отчуждать имущество в порядке исполнительного производства, а также государственный орган или орган местного самоуправления в случаях, установленных законом.

Согласно абзацу 1 части 6 статьи 448 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, если иное не установлено законом, лицо, выигравшее торги, и организатор торгов подписывают в день проведения аукциона или конкурса протокол о результатах торгов, который имеет силу договора.

Аналогичная норма предусмотрена пунктом 6 статьи 57 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 102-ФЗ «Об ипотеке (залоге недвижимости)».

Пунктом 1 части 1 статьи 50 Закона о государственной регистрации недвижимости предусмотрено, что государственная регистрация права при переходе права собственности на недвижимое имущество в результате обращения взыскания на него проводится на основании совместного заявления приобретателя и залогодержателя, и представления, при обращении взыскания на заложенное имущество по решению суда, в том числе документов, подтверждающих реализацию заложенного имущества на торгах (протокол о результатах публичных торгов, договор купли-продажи, заключенный с лицом, выигравшим торги).

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 244 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество, находящееся в собственности двух или нескольких лиц, принадлежит им на праве общей собственности.

Имущество может находиться в общей собственности с определением доли каждого из собственников в праве собственности (долевая собственность) или без определения таких долей (совместная собственность).

Участник долевой собственности вправе по своему усмотрению продать, подарить, завещать, отдать в залог свою долю или распорядится ею иным образом, с соблюдением при ее возмездном отчуждении правил, предусмотренных статьей 250 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Согласно пункту 1 статьи 250 Гражданского кодекса Российской Федерации при продаже доли в праве общей собственности постороннему лицу остальные участники долевой собственности имеют преимущественное право покупки продаваемой доли по цене, за которую она продается, и на прочих равных условиях, кроме случая продажи с публичных торгов, а также случаев продажи доли в праве общей собственности на земельный участок собственником части расположенного на таком земельном участке здания или сооружения либо собственником помещения в указанных здании или сооружении.

Публичные торги для продажи доли в праве общей собственности при отсутствии согласия на это всех участников долевой собственности могут проводиться в случаях, предусмотренных частью второй статьи 255 настоящего Кодекса, и в иных случаях, предусмотренных законом.

Таким образом, при продаже с публичных торгов доли в праве общей долевой собственности, остальные участники долевой собственности не наделяются правом преимущественной покупки этой доли. При этом положения статьи 250 Гражданского кодекса Российской Федерации не препятствуют участнику общей долевой собственности участвовать в публичных торгах на общих основаниях (определение Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№-О-О).

Требование пункта 1 статьи 42 Закона о государственной регистрации недвижимости о необходимости нотариального удостоверения сделок по отчуждению долей в праве общей собственности на недвижимое имущество направлено на проверку соблюдения преимущественного права покупки участников долевой собственности.

Поскольку при продаже доли в праве общей долевой собственности с публичных торгов остальные участники долевой собственности преимущественного право покупки продаваемой доли не имеют, то правило пункта 1 статьи 42 Закона о государственной регистрации недвижимости о нотариальном удостоверении сделки с учетом особенностей заключения договора по результатам торгов по принудительной реализации имущества лица (должника), в рамках исполнительного производства по требованиям об обращении взыскания на заложенное имущество, не применяется. Принудительное взыскание имеет своей целью максимальное удовлетворение требований взыскателя (кредитора).

Таким образом, на основании толкования действующего законодательства, положения части 1 статьи 42 Закона о государственной регистрации недвижимости определены законодателем как общее правило для целей защиты долевых собственников от злоупотреблений со стороны недобросовестных долевых сособственников, для предотвращения совершения сделок одних собственников без соблюдения преимущественного права других долевых собственников, для целей предотвращения мошеннических сделок, реализации прав в отношении незначительных долей, то есть для целей защиты добросовестных долевых собственников.

Законодательством Российской Федерации на Территориальное управление Росимущества по Пермскому краю и УФССП России по Пермскому краю возложены государственно - властные (административно-распорядительные) функции по принудительной реализации имущества должника во исполнение судебных решений (актов иных органов или должностных лиц) об обращении взыскания на имущество.

Таким образом, реализацию арестованного имущества осуществляет Росимущество (его территориальные органы) и привлекаемые им в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок физические и юридические лица (специализированные организации).

При рассмотрении судом дела установлено, что обращение взыскание на долю в праве собственности на недвижимое имущество произведено на основании вступившего в законную силу решения суда, имущество выставлено на торги во исполнение постановления судебного пристава-исполнителя, продажа доли в недвижимом имуществе производилась Территориальным управлением Росимущества в Пермском крае.

При таких обстоятельствах необходимость нотариального удостоверения договора, заключенного по результатам торгов, проводимого в целях исполнения решения суда, отсутствует, в связи с чем приостановление Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <Адрес> регистрации прав ФИО2 на ? долю в праве на 4-хкомнатную квартиру общей площадью 61,6 кв.м, кадастровый №, по адресу: <Адрес> по основанию необходимости нотариального удостоверения договора купли-продажи арестованного имущества по результатам торгов №т от ДД.ММ.ГГГГ является незаконным.

Ссылка представителя административного ответчик на разъяснения Верховного Суда Российской Федерации данных в обзоре судебной практики № 4 (2020) не может быть принята во внимание, поскольку данные разъяснения касаются применения правил о требованиях к нотариальной форме сделки и последствиях ее несоблюдения к сделкам с долями в праве общей собственности на недвижимое имущество, заключаемых на торгах в конкурсном производстве в рамках дела о банкротстве, а не по сделкам с долями в праве общей собственности на недвижимое имущество, на которые обращено взыскание вступившим в законную силу решением суда.

Административный истец просит возложить обязанность на Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю осуществить государственную регистрацию прав на ? долю в праве на 4-хкомнатную квартиру общей площадью 61, 6 кв.м, кадастровый № по адресу: <Адрес> при устранении иных препятствий для ее осуществления, кроме нотариального удостоверения указанной сделки.

Вместе с тем, при наличии иных обстоятельств, послуживших причинами для принятия регистрирующим органом решения о приостановлении регистрации права, которые до настоящего времени заявителем не устранены и законность которых не оспаривается в данном иске, у суда не имеется оснований для возложения обязанности на ФИО1 Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю при наступлении определённых условий совершить какие-либо действия, поскольку исключение одного из оснований приостановления регистрации права не влечет за собой признание незаконным в полном объеме принятого Управлением Росреестра по Пермскому краю решения. Кроме того, действующим законодательством возложение на административного ответчика определенных обязанностей в случае совершения административным истцом в будущем каких-либо действий не предусмотрено.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л:

признать незаконным приостановление Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю регистрации прав Медовщикова ФИО13 на ? долю в праве на 4-хкомнатную квартиру общей площадью 61, 6 кв.м, кадастровый номер: № по адресу: <Адрес> по основанию нотариального удостоверения договора купли-продажи арестованного имущества по результатам торгов № 1002т от 12 марта 2021 г.

В удовлетворении требований Медовщикова ФИО14 о возложении обязанности на Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю обязанности осуществить государственную регистрацию прав на ? долю в праве на 4-хкомнатную квартиру общей площадью 61, 6 кв.м, кадастровый номер: № по адресу: <Адрес> при устранении иных препятствий для ее осуществления, кроме нотариального удостоверения указанной сделки, отказать.

Решение суда в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Ленинский районный суд г. Перми.

Председательствующий: подпись. Манько А.В.

Копия верна.

Судья: Манько А.В.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 24 сентября 2021 г.

Судья: Манько А.В.