Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Полянского ФИО9 к Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы № 8 по Саратовской области, Федеральной налоговой службе России по Саратовской области об отмене решений,

установил:

29 марта 2019 года заместителем начальника Межрайонной ИФНС России
№ 8 по Саратовской области в отношении ФИО2 вынесено решение
№ о привлечении его к ответственности за совершение налогового правонарушения, начисления пени, недоимки, штрафа. Так, ФИО2 были начислены пени по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в размере 853619,85 рублей, штраф в размере 125511 рублей, недоимка в размере 5020432 рубля. Решением УФНС России по Саратовской области от ДД.ММ.ГГГГ решение налоговой инспекции оставлено без изменения, апелляционная жалоба ФИО2 без удовлетворения. ФИО2 считает данные решения незаконными по следующим основаниям. Постановлением Управления росреестра по Саратовской области были утверждены результаты определения кадастровой стоимости объектов недвижимости, вместе с тем, заявителем кадастровая стоимость объектов была оспорена и произошло уменьшение кадастровой стоимости на 60 %, что не было принято во внимание. На основании вышеизложенного, ФИО2 просит суд отменить решения в отношении ФИО2 о привлечении последнего к ответственности за совершение налогового правонарушения.

Административный истец ФИО2 в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания дела извещен надлежащим образом, причины неявки суду неизвестны.

Представитель административных ответчиков ФИО1 в судебном заседании в удовлетворении административных требований ФИО2 просила отказать по доводам, изложенным в отзыве на административное исковое заявление.

Принимая во внимание мнения лиц, участвующих в деле, руководствуясь ст.150, ч. 6 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту – КАС РФ), суд принял решение о рассмотрении дела в отсутствие неявившихся административного истца и его представителя.

Суд, выслушав объяснения участника процесса, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, приходит к следующим выводам.

В силу положений ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст.ст. 14, 62 КАС РФ административное судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, лица, участвующие в деле, должны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Исходя из содержания ст. 46 Конституции Российской Федерации и ст. 1 КАС РФ, гражданин вправе обратиться в суд за защитой своих прав и свобод с заявлением об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих, в результате которых, по его мнению, были нарушены (оспорены) его права, свободы и законные интересы.

Глава 22 КАС РФ предполагает возможность оспаривания решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего и рассмотрение административного дела по предъявленному административному исковому заявлению, если гражданин, организация, иные лица полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии с ч. 8 ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.

В силу ч. 1 ст. 219 КАС РФ, если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Пропущенный по указанной в части 6 настоящей статьи или иной уважительной причине срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом, за исключением случаев, если его восстановление не предусмотрено настоящим Кодексом (ч. 7 ст. 219 КАС РФ).

В соответствии с частью 9 статьи 226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет, в том числе соблюдены ли сроки обращения в суд (пункт 2).

Как следует из материалов дела, камеральной налоговой проверки, П.А.МБ. в декларации по НДФЛ за 2016 год заявлен имущественный налоговый вычет в размере фактически произведенных и документально подтвержденных расходов, связанных с получением дохода от реализации 27нежилых зданий, расположенных по адресу: <адрес>, ул. <адрес>, 3, по договору купли-продажи недвижимого имущества от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому продавцы – ФИО2 и ФИО3 продали покупателю – ФИО4 1/3 доли (по 1/6 доле в праве общей собственности) от принадлежащего продавцам по праву общей долевой собственности по 1/2 доле каждому.

ИФНС России № по <адрес> установлено, что по 13 объектам недвижимого имущества ФИО2 занижен доход от продажи, в частности:

1.Здание закрытого склада глины, состоящее из одноэтажного строения, общей площадью 1156,8 кв.м, назначение: нежилое здание.

В соответствии с пунктом1.1 Договора, здание закрытого склада глины принадлежит ФИО2 в размере 1/2 доли на основании договора купли-продажи недвижимого имущества от ДД.ММ.ГГГГ, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ сделана запись регистрации №. Кадастровый номер объекта - 64:40:020406:1410.

Кадастровая стоимость указанного здания составляет 18902343,36 руб., что подтверждается кадастровой справкой о кадастровой стоимости объекта недвижимости, выданной ДД.ММ.ГГГГ филиалом ФГБУ «ФКП Росреестра» по <адрес>. Оценка отчуждаемой доли в праве общей собственности на указанное здание составляет 6300781,12 руб.

Согласно Договору стороны оценили отчуждаемую долю в праве общей собственности на указанную недвижимость в 184483,33 руб.

Таким образом, кадастровая стоимость, умноженная на понижающий коэффициент 0,7, составила 4410546,78 руб. Следовательно, сумма дохода, полученного ФИО2, составила 2205273,39 руб.

2.Здание компрессорной, общей площадью 328,2 кв.м, назначение: нежилое здание, кадастровый номер объекта - 64:40:020406:1408.

В соответствии с пунктом 1.3 Договора, здание компрессорной принадлежит П.А.МВ. в размере 1/2 доли на основании договора купли-продажи недвижимого имущества от ДД.ММ.ГГГГ, о чем в Едином государственном реестре прав не недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ сделана запись регистрации №.

Кадастровая стоимость указанного здания составляет 5362853,64 руб., что подтверждается кадастровой справкой о кадастровой стоимости объекта недвижимости, выданной ДД.ММ.ГГГГ филиалом ФГБУ «ФКП Росреестра» по <адрес>. Оценка отчуждаемой доли в праве общей собственности составляет 1787617,88 руб.

Согласно Договору стороны оценили отчуждаемую долю в праве общей собственности на указанную недвижимость в 201150 руб.

Таким образом, кадастровая стоимость, умноженная на понижающий коэффициент 0,7, составила 1251332,52 руб. Следовательно, сумма дохода, полученного ФИО2, составила 625666,26 руб.

3.Здание административно-бытового корпуса.

В соответствии с пунктом 1.4 Договора, здание административно-бытового корпуса принадлежит П.А.МВ. в размере 1/2 доли на основании договора купли-продажи недвижимого имущества от ДД.ММ.ГГГГ, о чем в Едином государственном реестре прав не недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ сделана запись регистрации №. Кадастровый номер объекта 64:40:020406:11.

Кадастровая стоимость указанного здания составляет 44798292,32 руб., что подтверждается кадастровой справкой о кадастровой стоимости объекта недвижимости, выданной ДД.ММ.ГГГГ филиалом ФГБУ «ФКП Росреестра» по <адрес>. Оценка отчуждаемой доли в праве общей собственности составляет 14932764,11 руб.

Согласно Договору стороны оценили отчуждаемую долю в праве общей собственности на указанную недвижимость 1001150 руб.

Таким образом, кадастровая стоимость, умноженная на понижающий коэффициент 0,7, составила 10452934,88 руб. Следовательно, сумма дохода, полученного ФИО2, составила 5226467,44 руб.

4.Здание моечного отделения и подачи керамзита.

В соответствии с пунктом 1.5 Договора, здание моечного отделения и подачи керамзита принадлежит ФИО2 в размере 1/2 доли на основании договора купли-продажи недвижимого имущества от ДД.ММ.ГГГГ, о чем в Едином государственном реестре прав не недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ сделана запись регистрации №. Кадастровый номер объекта 64:40:020406:1408.

Кадастровая стоимость указанного здания составляет 3715761,48 руб., что подтверждается кадастровой справкой о кадастровой стоимости объекта недвижимости, выданной ДД.ММ.ГГГГ филиалом ФГБУ «ФКП Росреестра» по <адрес>.

Оценка отчуждаемой доли в праве общей собственности составляет 1238587,16 руб.

Согласно Договору стороны оценили отчуждаемую долю в праве общей собственности на указанную недвижимость 101150 руб.

Таким образом, кадастровая стоимость, умноженная на понижающий коэффициент 0,7, составила 86 701 101 руб. Следовательно, сумма дохода, полученного ФИО2, составила 433505,51 руб.

5. Здание заполнителей с галереями.

В соответствии с пунктом 1.6 Договора, здание заполнителей с галереями принадлежит ФИО2 в размере 1/2 доли на основании договора купли-продажи недвижимого имущества от ДД.ММ.ГГГГ, о чем в Едином государственном реестре прав не недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ сделана запись регистрации №. Кадастровый номер объекта 64:40:020406:1407.

Кадастровая стоимость указанного здания составляет 39827603,48 руб., что подтверждается кадастровой справкой о кадастровой стоимости объекта недвижимости, выданной ДД.ММ.ГГГГ филиалом ФГБУ «ФКП Росреестра» по <адрес>.

Оценка отчуждаемой доли в праве общей собственности составляет 13275867,83 руб.

Согласно Договору стороны оценили отчуждаемую долю в праве общей собственности на указанную недвижимость 334483,33 руб.

Таким образом, кадастровая стоимость, умноженная на понижающий коэффициент 0,7, составила 9293107,48 руб. Следовательно, сумма дохода, полученного ФИО2, составила 4646553,74 руб.

6.Здание насосной станции.

В соответствии с пунктом 1.8 Договора, здание насосной станции принадлежит П.А.МВ. в размере 1/2 доли на основании договора купли-продажи недвижимого имущества от ДД.ММ.ГГГГ, о чем в Едином государственном реестре прав не недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ сделана запись регистрации №. Кадастровый номер объекта 64:40:020406:1405.

Кадастровая стоимость указанного здания составляет 1529442 руб., что подтверждается кадастровой справкой о кадастровой стоимости объекта недвижимости, выданной ДД.ММ.ГГГГ филиалом ФГБУ «ФКП Росреестра» по <адрес>.

Оценка отчуждаемой доли в праве общей собственности составляет 509814,24 руб.

Согласно Договору стороны оценили отчуждаемую долю в праве общей собственности на указанную недвижимость 134483,33 руб.

Таким образом, кадастровая стоимость, умноженная на понижающий коэффициент 0,7, составила 356869,97 руб. Следовательно, сумма дохода, полученного ФИО2, составила 178343,99 руб.

7.Здание канализационной насосной станции.

В соответствии с пунктом 1.9 Договора, здание канализационной насосной станции принадлежит П.А.МВ. в размере 1/2 доли на основании договора купли-продажи недвижимого имущества от ДД.ММ.ГГГГ, о чем в Едином государственном реестре прав не недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ сделана запись регистрации №. Кадастровый номер объекта 64:40:020406:1399.

Кадастровая стоимость указанного здания составляет 715700,76 руб., что подтверждается кадастровой справкой о кадастровой стоимости объекта недвижимости, выданной ДД.ММ.ГГГГ филиалом ФГБУ «ФКП Росреестра» по <адрес>.

Оценка отчуждаемой доли в праве общей собственности составляет 238566,92 руб.

Согласно Договору стороны оценили отчуждаемую долю в праве общей собственности на указанную недвижимость 67816,66 руб.

Таким образом, кадастровая стоимость, умноженная на понижающий коэффициент 0,7, составила 166996,84 руб. Следовательно, сумма дохода, полученного ФИО2, составила 83498,42 руб.

8.Помещение, находящееся по адресу: <адрес>, улица <адрес>, расположенное на первом этаже, общей площадью 4006,4 кв.м, назначение: нежилое помещение.

В соответствии с пунктом1.10 Договора, помещение принадлежит П.А.МВ. в размере 1/2 доли на основании договора купли-продажи недвижимого имущества от ДД.ММ.ГГГГ, о чем в Едином государственном реестре прав не недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ сделана запись регистрации №. Кадастровый номер объекта - 64:40:020406:1416.

Кадастровая стоимость указанного здания составляет 83811484,16 руб., что подтверждается кадастровой справкой о кадастровой стоимости объекта недвижимости, выданной ДД.ММ.ГГГГ филиалом ФГБУ «ФКП Росреестра» по <адрес>.

Оценка отчуждаемой доли в праве общей собственности составляет 27937161,39 руб.

Согласно Договору стороны оценили отчуждаемую долю в праве общей собственности на указанную недвижимость 1051150 руб.

Таким образом, кадастровая стоимость, умноженная на понижающий коэффициент 0,7, составила 19556012,97 руб. Следовательно, сумма дохода, полученного ФИО2, составила 9778006,49 руб.

9.Нежилое помещение, расположенное на первом этаже, общей площадью 12 124,4 кв.м.

В соответствии с пунктом 1.11 Договора, помещение принадлежит П.А.МВ. в размере 1/2 доли на основании договора купли-продажи недвижимого имущества от ДД.ММ.ГГГГ, о чем в Едином государственном реестре прав не недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ сделана запись регистрации №. Кадастровый номер объекта - 64:40:020406:1418.

Кадастровая стоимость указанного здания составляет 253630989,48 руб., что подтверждается кадастровой справкой о кадастровой стоимости объекта недвижимости, выданной ДД.ММ.ГГГГ филиалом ФГБУ«ФКПРосреестра» по <адрес>.

Оценка отчуждаемой доли в праве общей собственности составляет 84543663,16 руб.

Согласно Договору стороны оценили отчуждаемую долю в праве общей собственности на указанную недвижимость 667816,67 руб.

Таким образом, кадастровая стоимость, умноженная на понижающий коэффициент 0,7, составила 59180564,21 руб. Следовательно, сумма дохода, полученного ФИО2, составила 29590282,11 руб.

10.Нежилое помещение, этаж №, общей площадью 1238кв.м.

В соответствии с пунктом 1.12 Договором, помещение принадлежит П.А.МВ. в размере 1/2 доли на основании договора купли-продажи недвижимого имущества от ДД.ММ.ГГГГ, о чем в Едином государственном реестре прав не недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ сделана запись регистрации №. Кадастровый номер объекта - 64:40:020406:1417.

Кадастровая стоимость указанного здания составляет 25898217,20 руб., что подтверждается кадастровой справкой о кадастровой стоимости объекта недвижимости, выданной ДД.ММ.ГГГГ филиалом ФГБУ «ФКП Росреестра» по <адрес>.

Оценка отчуждаемой доли в праве общей собственности составляет 8632739,06 руб.

Согласно Договору стороны оценили отчуждаемую долю в праве общей собственности на указанную недвижимость 834483,33 руб.

Таким образом, кадастровая стоимость, умноженная на понижающий коэффициент 0,7, составила 6042917,34 руб. Следовательно, сумма дохода, полученного ФИО2, составила 3021458,67 руб.

11.Здание служебно-бытового вспомогательного помещения.

В соответствии с пунктом 1.13 Договора, здание служебно-бытового вспомогательного помещения принадлежит П.А.МВ. в размере 1/2 доли на основании договора купли-продажи недвижимого имущества от ДД.ММ.ГГГГ, о чем в Едином государственном реестре прав не недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ сделана запись регистрации №. Кадастровый номер объекта - 64:40:030301:935.

Кадастровая стоимость указанного здания составляет 1328900,10 руб., что подтверждается кадастровой справкой о кадастровой стоимости объекта недвижимости, выданной ДД.ММ.ГГГГ филиалом ФГБУ «ФКП Росреестра» по <адрес>.

Оценка отчуждаемой доли в праве общей собственности составляет 442966,70 руб.

Согласно Договору стороны оценили отчуждаемую долю в праве общей собственности на указанную недвижимость 134483 руб.

Таким образом, кадастровая стоимость, умноженная на понижающий коэффициент 0,7, составила 310076,69 руб. Следовательно, сумма дохода, полученного ФИО2, составила 155038,17 руб.

12. Производственный корпус.

В соответствии с пунктом 1.14 Договора, производственный корпус принадлежит П.А.МВ. в размере 1/2 доли на основании договора купли-продажи недвижимого имущества от ДД.ММ.ГГГГ, о чем в Едином государственном реестре прав не недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ сделана запись регистрации №. Кадастровый номер объекта - 64:40:039301:1479.

Кадастровая стоимость указанного здания составляет 28493259,84 руб., что подтверждается кадастровой справкой о кадастровой стоимости объекта недвижимости, выданной ДД.ММ.ГГГГ филиалом ФГБУ «ФКП Росреестра» по <адрес>.

Оценка отчуждаемой доли в праве общей собственности составляет 9497753 руб.

Согласно Договору стороны оценили отчуждаемую долю в праве общей собственности на указанную недвижимость 1717816,67 руб.

Таким образом, кадастровая стоимость, умноженная на понижающий коэффициент 0,7, составила 6648427,30 руб. Следовательно, сумма дохода, полученного ФИО2, составила 3324213,65 руб.

13. Здание газораспределительного устройства.

В соответствии с пунктом 1.15 Договора, здание газораспределительного устройства принадлежит ФИО2 в размере 1/2 доли на основании договора купли-продажи недвижимого имущества от ДД.ММ.ГГГГ, о чем в Едином государственном реестре прав не недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ сделана запись регистрации №. Кадастровый номер объекта 64:40:020406:1409.

Кадастровая стоимость указанного здания составляет 563736,90 руб., что подтверждается кадастровой справкой о кадастровой стоимости объекта недвижимости, выданной ДД.ММ.ГГГГ филиалом ФГБУ «ФКП Росреестра» по <адрес>.

Оценка отчуждаемой доли в праве общей собственности составляет 187912,30 руб.

Согласно Договору стороны оценили отчуждаемую долю в праве общей собственности на указанную недвижимость 67816 руб.

В данном случае кадастровая стоимость, умноженная на понижающий коэффициент 0,7, составила 131538,61 руб. Следовательно, сумма дохода, полученного ФИО2, составила 65769,31 руб.

Сумма дохода от продажи 13 объектов недвижимого имущества, по данным Межрайонной ИФНС № 8 по Саратовской области, составила 59334168,15 руб.

В соответствии со статьей 207 НК РФ налогоплательщиками налога на доходы физических лиц признаются физические лица, являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации, а также физические лица, получающие доходы от источников в Российской Федерации, не являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации.

Согласно подпункту 5 пунктом 1 статьи 208 НК РФ к доходам от источников в Российской Федерации относятся доходы от реализации недвижимого имущества, находящегося в Российской Федерации и иного имущества, находящеюся в Российской Федерации и принадлежащего физическому лицу.

На основании пункта 1 статьи 209 НК РФ объектом налогообложения признается доход, полученный налогоплательщиками от источников в Российской Федерации и (или) от источников за пределами Российской Федерации - для физических лиц, являющихся налоговыми резидентами Российской Федерации.

Согласно пункту 1 статьи 210 НК РФ при определении налоговой базы учитываются все доходы налогоплательщика, полученные им как в денежной, так и в натуральной формах, или право на распоряжение которыми у него возникло. Если из дохода налогоплательщика по его распоряжению, по решению суда или иных органов производятся какие-либо удержания, такие удержания не уменьшают налоговую базу.

В соответствии с подпунктом 17.1 пунктом 17 статьи 217 НК РФ не подлежат налогообложению (освобождаются от налогообложения) доходы, получаемые физическими лицами, являющимися налоговыми резидентами Российской Федерации, за соответствующий налоговый период от продажи жилых домов, квартир, комнат, включая приватизированные жилые помещения, дач, садовых домиков или земельных участков и долей в указанном имуществе, находившихся в собственности налогоплательщика три года и более, а также при продаже иного имущества, находившегося в собственности налогоплательщика три года и более.

Подпунктом 2 пункта 1 статьи 228 НК РФ предусмотрено, что исчисление и уплату налога производят физические лица исходя из сумм, полученных от продажи имущества, принадлежащего этим лицам на праве собственности, и имущественных прав, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 17.1 статьи 217 Кодекса. На основании пункта 6 статьи 210 НК РФ налоговая база по налогу на доходы физических лиц в отношении доходов от продажи недвижимого имущества определяется с учетом особенностей, установленных статьей 217.1 Кодекса. В соответствии с пунктом 5 статьи 217.1 Кодекса, в случае если доходы налогоплательщика от продажи объекта недвижимого имущества меньше, чем кадастровая стоимость этого объекта по состоянию на 1 января года, в котором осуществлена государственная регистрация перехода права собственности на продаваемый объект недвижимого имущества, умноженная на понижающий коэффициент 0,7, в целях налогообложения налогом доходы налогоплательщика от продажи указанного объекта принимаются равными кадастровой стоимости этого объекта по состоянию на 1 января года, в котором осуществлена государственная регистрация перехода права собственности на соответствующий объект недвижимого имущества, умноженной на понижающий коэффициент 0,7.

Абзацем вторым пункта 5 статьи 217.1 Кодекса установлено, что, в случае если кадастровая стоимость объекта недвижимого имущества, указанного в данном пункте, не определена по состоянию на 1 января года, в котором осуществлена государственная регистрация перехода права собственности на указанный объект, вышеуказанный порядок определения доходов не применяется. Статья 217.1 Кодекса введена Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 382-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 382-ФЗ). В соответствии с пунктом 3 статьи 4 Федерального закона N 382-ФЗ положения статьи 217.1 Кодекса применяются в отношении объектов недвижимого имущества, приобретенных в собственность после ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, в случае продажи объекта недвижимости, приобретенного после 2016 года, если стоимость данного объекта, согласно договору купли-продажи, составляет меньшую сумму, чем кадастровая стоимость объекта, умноженная на понижающий коэффициент 0,7, в целях НДФЛ доход от продажи принимается равным кадастровой стоимости этого объекта, умноженной на понижающий коэффициент 0,7.

Как следует из материалов проверки, спорные объекты недвижимого имущества приобретены в собственность П.А.МБ. после ДД.ММ.ГГГГ – договор купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ.

Следовательно, налоговый орган пришел к правильному и обоснованному выводу о том, что в отношении реализации ФИО2 объектов недвижимости применяются положения статьи 217.1 Кодекса.

Довод административного истца о том, что комиссией по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости установлено отличие рыночной стоимости объектов недвижимости от их кадастровой стоимости, в сторону уменьшения кадастровой стоимости на 60%, не может быть принят по внимание в силу следующего.

В статье 24.18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» (далее – Закон об оценочной деятельности) предусмотрено, что одним из оснований для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.

На основании абзаца пятого статьи 24.20 Закона об оценочной деятельности в случае изменения кадастровой стоимости по решению комиссии или суда в порядке, установленном статьей 24.18 настоящего Федерального закона, сведения о кадастровой стоимости, установленной решением комиссии или суда, применяются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с 1 января календарного года, в котором подано соответствующее заявление о пересмотре кадастровой стоимости, но не ранее даты внесения в Единый государственный реестр недвижимости кадастровой стоимости, которая являлась предметом оспаривания.

В абзаце втором пункта 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№ «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости» разъяснено, что для иных, предусмотренных законодательством целей, например, для определения арендной платы и выкупной цены, исчисляемых из кадастровой стоимости, установленная судом кадастровая стоимость применяется с 1 января календарного года, в котором подано заявление о пересмотре кадастровой стоимости, до даты внесения очередных результатов определения кадастровой стоимости в государственный кадастр недвижимости (абзацы третий и пятый статьи 24.20 Закона об оценочной деятельности).

Из содержания решений комиссии по рассмотрения споров о результатах определения кадастровой стоимости от ДД.ММ.ГГГГ, представленных ФИО2 в Инспекцию одновременно с уточненной декларацией, следует, что заявления о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости объекта недвижимости, поступили от П.А.МГ. в комиссию ДД.ММ.ГГГГ.

Следовательно, начиная с налогового периода, в котором подано заявление о пересмотре кадастровой стоимости (ДД.ММ.ГГГГ), но не ранее даты внесения в Единый государственный реестр недвижимости кадастровой стоимости действует новая кадастровая оценка проданного налогоплательщиком имущества.

Административный истец в обоснование своих требований ссылается на нормы статей 390, 391 Кодекса, а также статью 66 Земельного кодекса Российской Федерации.

Однако, данные статьи не применимы к рассматриваемой ситуации, поскольку статьи 390, 391 Кодекса устанавливают порядок определения налоговой базы земельного налога, а статья 66 Земельного кодекса Российской Федерации регламентирует оценку земель.

Также не нашел своего подтверждения довод ФИО2 о том, что Межрайонной ИФНС № 8 по Саратовской области не приняты во внимание его доводы, изложенные в письменных пояснениях.

Как следует из материалов дела, письменные возражения П.А.МГ. Межрайонной ИФНС № 8 по Саратовской области рассмотрены. В оспариваемом решении административным ответчиком дана оценка доводам ФИО2 и содержатся выводы, послужившие основанием для привлечения налогоплательщика к налоговой ответственности.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, об отказе в удовлетворении заявленных требований в части отмены решения Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы № по <адрес>№ от ДД.ММ.ГГГГ.

Судом также проверена процедура вынесения административным ответчиком решения от ДД.ММ.ГГГГ, нарушений не установлено.

В абзаце 4 пункта 75 Постановления Пленума Высшего арбитражного суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 57 "О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации" изложена правовая позиция, согласно которой решение вышестоящего налогового органа, принятое по жалобе налогоплательщика (как и его действия, выразившиеся в принятии решения), может являться самостоятельным предметом оспаривания в суде, только если оно представляет собой новое решение, а также по мотиву нарушения процедуры его принятия либо по мотиву выхода вышестоящего налогового органа за пределы своих полномочий.

В данном случае решение Управления Федеральной налоговой службы по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ не представляет собой новое решение, процедура принятия решения не нарушена, решение принято в пределах своих полномочий, а соответственно, решение не может являться самостоятельным предметом спора.

На основании указанных выше положений закона, установленных обстоятельств дела, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административных исковых требований ФИО2 в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 177-180 КАС РФ, суд,

решил:

административные исковые требования Полянского ФИО10 к Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы № 8 по Саратовской области, Федеральной налоговой службе России по Саратовской области об отмене решений – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения через Кировский районный суд г. Саратова.

Мотивированное решение изготовлено 21 января 2020 года.

Судья Е.В. Яремчук