Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев административное исковое заявление зарегистрированного кандидата в депутаты городской Думы Краснодара по одномандатному избирательному округу № 12 ФИО1 к зарегистрированному кандидату в депутаты городской Думы Краснодара по одномандатному избирательному округу № 12 ФИО3, территориальной избирательной комиссии Центральная г. Краснодара об отмене регистрации кандидата в депутаты городской Думы Краснодара по одномандатному избирательному округу № 12

У С Т А Н О В И Л:

Зарегистрированный кандидат в депутаты городской Думы Краснодара по одномандатному избирательному округу № 12 ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к зарегистрированному кандидату в депутаты городской Думы Краснодара по одномандатному избирательному округу № 12 ФИО3, территориальной избирательной комиссии Центральная г. Краснодара об отмене регистрации кандидата в депутаты городской Думы Краснодара тому же округу ФИО3

Основанием для обращение послужило нарушение кандидатом ФИО3 избирательного законодательства, выразившееся в использовании результатов интеллектуальной деятельности – части эмблемы политической партии «Коммунистическая партия Российской Федерации». Административный истец указал, что он зарегистрирован территориальной избирательной комиссией Центральная г. Краснодара кандидатом в депутаты городской Думы Краснодара по одномандатному избирательному округу № 12, по тому же округу зарегистрирован кандидат ФИО3, который в своем печатном агитационном материале (листовке), распространяемой на территории избирательного округа, использует аббревиатуру «КПРФ», однако разрешения от Краснодарского краевого отделения политической партии «Коммунистическая партия Российской Федерации» на использование части товарного знака, право на который зарегистрировано Федеральной службой по интеллектуальной собственности под регистрационными номерами <данные изъяты>, правообладателями которых является политическая партия «Коммунистическая партия Российской Федерации». Согласно пункта 13.4 части 13 Устава политической партии «Коммунистическая партия Российской Федерации» эмблемой КПРФ является взаимоувязанные воедино сер, молот и открытая книга, символизирующие солидарность рабочих, крестьян и интеллигенции; основанием эмблемы является аббревиатура «КПРФ», по окружности расположены слова «РОССИЯ», «ТРУД», «НАРОДОВЛАСТИЕ», «СОЦИАЛИЗМ». Согласно статье 1226 Гражданского кодекса РФ на результаты интеллектуальной деятельности и приравненные к ним средства индивидуализации признаются интеллектуальные права, которые включают исключительное право, являющиеся имущественным правом, а в случаях, предусмотренных Кодексом, также личные неимущественные права и иные права (право следования, право доступа и другие). В соответствии с пунктом 1.1 статьи 56 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» запрещается агитация, нарушающая законодательство об интеллектуальной собственности, в соответствии с подпунктом «д» пункта 7 статьи 76 Закона регистрация кандидата может быть отменена судом по заявлению кандидата, зарегистрированного по тому же избирательному округу. Административный истец просит регистрацию кандидата депутаты городской Думы Краснодара по одномандатному избирательному округу № 12 ФИО3 отменить.

В судебном заседании административный истец ФИО1 и его представитель ФИО2 заявленные требования поддержали в полном объеме, просили отменить регистрацию кандидата в депутаты городской Думы Краснодара по одномандатному избирательному округу № 12 ФИО3

Представитель административного ответчика ФИО3 по доверенности ФИО5 просила в удовлетворении заявленных требований отказать, указывая, что в его печатном агитационном материале (листовке) кандидата ФИО3, которую он распространил в ходе выборов депутатов городской Думы Краснодара, не содержится ни в целом эмблемы КПРФ, зарегистрированной в качестве товарного знака, ни какой-либо ее части, а имеется лишь информация для избирателей «Состою в партии КПРФ с 2003 года». Аббревиатура партии использована не в качестве средства индивидуализации агитационного материала, а в качестве информационного контекста. Подтверждением факта принадлежности к политической партии КПРФ является партийный билет, это обстоятельство наряду с многолетним опытом партийной работы и многочисленными профессиональными навыками, наработанными за длительный период деятельности, выделяет его как кандидата среди конкурентов на выборах, в связи с этим он сообщает об этом избирателям. В его печатном агитационном материале не содержится ни серпа, ни молота, ни открытой книги, ни слов «РОССИЯ», «ТРУД», «НАРОДОВЛАСТИЕ», «СОЦИАЛИЗМ» по окружности; визуально изображение букв «КПРФ» в листовке отличается от того, как они изображены на эмблеме политической партии «Коммунистическая партия Российской Федерации», данный текс не заключен в какую-либо рамке, что не позволяет говорить о сходстве текста «КПРФ» в его листовке и зарегистрированных товарных знаков КПРФ.

Представитель административного ответчика – председатель территориальной избирательной комиссии Центральная г. Краснодара ФИО4 требования административного ответчика не признал и пояснил, что печатный агитационный материал (листовка) был представлен в ТИК Центральная г. Краснодара как организующую выборы избирательную комиссию кандидатом А.П. ФИО3 в соответствии с действующих законодательством до начала его распространения, его изготовление оплачено за счет средств избирательного фонда данного кандидата, сведения, обязательные в силу закона для включения в печатный агитационный материл, в нем имеются. Поскольку кандидат самостоятельно определяет формы и методы своей агитации и лично несет ответственность за соблюдение законодательства, избирательная комиссия не наделена правом оценки агитационных материалов с точки зрения их содержания.

Представитель прокуратуры в судебном заседании просила откатать в требованиях, полагая что оснований для удовлетворения данного административного искового заявления не имеется.

Заинтересованные лица – политическая партия «Коммунистическая партия Российской Федерации», избирательная комиссия Краснодарского края, извещенные о времени и места рассмотрения дела путем направления телеграмм, явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили.

От избирательной комиссии Краснодарского края поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие её представителей.

Согласно ч. 1 ст. 140 КАС РФ в случае разбирательства административного дела в судебном заседании о времени и месте судебного заседания обязательно извещаются лица, участвующие в деле, иные участники судебного разбирательства. Суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными (части 2, 6, 7 статьи 150 КАС РФ).

В соответствии с частью 3 статьи 243 КАС РФ о времени и месте рассмотрения административного дела о защите избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации суд извещает лиц, участвующих в деле, и прокурора. Неявка в суд лиц, которые участвуют в административном деле, надлежащим образом извещены о времени и месте судебного заседания и присутствие которых не было признано судом обязательным, а также неявка надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного заседания прокурора не является препятствием для рассмотрения и разрешения указанного административного дела.

По смыслу статьи 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе и реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами по усмотрению лица является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, также является его волеизъявлением.

С учетом мнения лиц, участвующих в деле, и сокращенных сроков рассмотрения дел данной категории, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, обязательность участия которых не установлена законом.

Исследовав материалы дела, выслушав лиц, участвующих в деле, и их представителей, заключение прокурора, полагавшей в иске отказать, суд считает исковые требования необоснованными и не подлежащими удовлетворению в силу следующего.

Постановлением избирательной комиссии Краснодарского края от 24.12.2020 № 151/1362-6 «О формировании территориальной избирательной комиссии Центральная г. Краснодара» сформирована территориальная избирательная комиссия Центральная г. Краснодара.

Постановлением избирательной комиссии Краснодарского края от 19.01.2023 № 46/389-7 «О возложении полномочий по подготовке и проведению выборов в органы местного самоуправления, местного референдума на территории муниципальных образований город Краснодар, городской округ город-курорт Сочи» на территориальную избирательную комиссию Центральная г. Краснодара возложены полномочия избирательной комиссии, организующей подготовку и проведение выборов в органы местного самоуправления, местного референдума на территории муниципального образования город Краснодар.

Решением территориальной избирательной комиссии Центральная г. Краснодара от 19.06.2023 № 67/248 «О назначении дополнительных выборов депутатов городской Думы Краснодара седьмого созыва по одномандатному избирательному округу № 12, по одномандатному избирательному округу № 15, по одномандатному избирательному округу № 19, по одномандатному избирательному округу № 24, по одномандатному избирательному округу № 33 и по одномандатному избирательному округу № 35» на 10.09.2023 назначены дополнительные выборы депутатов городской Думы Краснодара по ряду избирательных округов, в том числе – по одномандатному избирательному округу № 12. Решение опубликовано 22.06.2023 в газете «Краснодарские известия».

Решением территориальной избирательной комиссии Центральная г. Краснодара от 30.06.023 № 73/301 «О проведении голосования на дополнительных выборах депутатов городской Думы Краснодара седьмого созыва по одномандатному избирательному округу № 12, по одномандатному избирательному округу № 15, по одномандатному избирательному округу № 19, по одномандатному избирательному округу № 24, по одномандатному избирательному округу № 33 и по одномандатному избирательному округу № 35, назначенных на 10 сентября 2023 года, в течение нескольких дней подряд» установлено проведение голосования на дополнительных выборах депутатов городской Думы Краснодара седьмого созыва в течение нескольких дней подряд 09.09.2023 и 10.09.2023.

Решением территориальной избирательной комиссии Центральная г. Краснодара от 14.07.2023 № 7/307 «О регистрации ФИО1 кандидатом в депутаты городской Думы Краснодара седьмого созыва по одномандатному избирательному округу № 12» административный истец ФИО1 зарегистрирован кандидатом в депутаты городской Думы Краснодара по одномандатному избирательному округу № 12 как кандидат, выдвинутый избирательным объединением «Краснодарское краевое отделение политической партии «Коммунистическая партия Российской Федерации».

Решением территориальной избирательной комиссии Центральная г. Краснодара от 04.08.2023 № 85/356 «О регистрации ФИО3 кандидатом в депутаты городской Думы Краснодара седьмого созыва по одномандатному избирательному округу № 12» административный ответчик ФИО3 зарегистрирован кандидатом в депутаты городской Думы Краснодара по одномандатному избирательному округу № 12 как кандидат, выдвинутый в порядке самовыдвижения.

В соответствии с пунктами 1, 4 статьи 48 Федерального закона от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» (далее – Федеральный закон «Об основных гарантиях избирательных прав…») граждане Российской Федерации, общественные объединения вправе в допускаемых законом формах и законными методами проводить предвыборную агитацию. Кандидат, избирательное объединение, самостоятельно определяют содержание, формы и методы своей агитации, самостоятельно проводят ее, а также вправе в установленном законодательством порядке привлекать для ее проведения иных лиц.

Согласно части 1 статьи 54 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав…» кандидаты, избирательные объединения, выдвинувшие списки кандидатов, вправе беспрепятственно распространять, в том числе в информационно-телекоммуникационных сетях, включая сеть «Интернет», печатные, а равно аудиовизуальные и иные агитационные материалы в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Нормами частей 1, 1.1 статьи 56 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав…» установлены ограничения предвыборной агитации, состоящие в том, что предвыборные программы кандидатов, избирательных объединений, иные агитационные материалы (в том числе размещаемые в информационно-телекоммуникационных сетях, доступ к которым не ограничен определенным кругом лиц, включая сеть «Интернет»), выступления кандидатов и их доверенных лиц, представителей и доверенных лиц избирательных объединений, граждан на публичных мероприятиях, в средствах массовой информации (в том числе размещаемые в информационно-телекоммуникационных сетях, доступ к которым не ограничен определенным кругом лиц, включая сеть «Интернет») не должны содержать признаки экстремизма, призывы к совершению деяний, определяемых в статье 1 Федерального закона от 25.07.2002 № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» как экстремистская деятельность, либо иным способом побуждать к таким деяниям, а также обосновывать или оправдывать экстремизм. Запрещается агитация, возбуждающая социальную, расовую, национальную или религиозную рознь, унижающая национальное достоинство, пропагандирующая исключительность, превосходство либо неполноценность граждан по признаку их отношения к религии, социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности, а также агитация, при проведении которой осуществляются пропаганда и публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени их смешения. Не может рассматриваться как разжигание социальной розни агитация, направленная на защиту идей социальной справедливости. При проведении предвыборной агитации, агитации по вопросам референдума также не допускается злоупотребление свободой массовой информации в иных, чем указанные ранее, формах. Запрещается агитация, нарушающая законодательство Российской Федерации об интеллектуальной собственности.

В соответствии с подпунктом «д» пункта 7 статьи 76 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав…» регистрация кандидата может быть отменена судом по заявлению кандидата, зарегистрированного по тому же избирательному округу, в случае несоблюдения кандидатом ограничений, предусмотренных пунктом 1 или 1.1 статьи 56 указанного Закона.

По заказу кандидата ФИО3 был изготовлен за счет средств его избирательного фонда печатный агитационный материал – цветная листовка формата А4, содержащая фотографию кандидата и текст: «ВЫБОРЫ ДЕПУТАТОВ ГОРОДСКОЙ ДУМЫ КРАСНОДАРА VII СОЗЫВА ПО ИЗБИРАТЕЛЬНОМУ ОКРУГУ № 12 9, 10 ФИО6 КАНДИДАТ В ДЕПУТАТЫ ГОРОДСКОЙ ДУМЫ КРАСНОДАРА ГОЛОСУЙ ЗА НАСТОЯЩИХ КОММУНИСТОВ! Состою в партии КПРФ с 2003 года», а также данные, предусмотренные для данного вида агитационных материалов (выходные данные).

Сторонами не оспаривается, что данный печатный агитационный материал изготовлен по заказу ФИО3 и распространен в период избирательной кампании по дополнительным выборам депутатов городской Думы Краснодара.

Изучив содержание печатного агитационного материала ФИО3, суд не усматривает, что в его содержании имеются нарушения избирательного законодательства.

Согласно статьи 7 Федерального закона от 01.07.2001 № 95-ФЗ «О политических партиях» политическая партия может иметь свои эмблему и иные символы, точное описание которых должно содержаться в уставе политической партии. По буквальному смыслу закона, политическая партия может иметь только одну эмблему и только такую, точное описание которой содержится в уставе политической партии.

Согласно пункту 13.1 Устава политической партии «Коммунистическая партия Российской Федерации» Коммунистическая партия Российской Федерации имеет свой флаг, гимн, эмблему.

Описание эмблемы КПРФ установлено в пункте 13.4 Устава: «Эмблемой КПРФ является взаимоувязанные воедино серп, молот и открытая книга, символизирующие солидарность рабочих, крестьян и интеллигенции. Основанием эмблемы является аббревиатура "КПРФ". По окружности эмблемы расположены слова "РОССИЯ", "ТРУД", "НАРОДОВЛАСТИЕ", "СОЦИАЛИЗМ"».

Согласно статье 1225 Гражданского кодекса Российской Федерации результатами интеллектуальной деятельности и приравненными к ним средствами индивидуализации юридических лиц, товаров, работ, услуг и предприятий, которым предоставляется правовая охрана (интеллектуальной собственностью), являются:

1) произведения науки, литературы и искусства;

2) программы для электронных вычислительных машин (программы для ЭВМ);

3) базы данных;

4) исполнения;

5) фонограммы;

6) сообщение в эфир или по кабелю радио- или телепередач (вещание организаций эфирного или кабельного вещания);

7) изобретения;

8) полезные модели;

9) промышленные образцы;

10) селекционные достижения;

11) топологии интегральных микросхем;

12) секреты производства (ноу-хау);

13) фирменные наименования;

14) товарные знаки и знаки обслуживания;

14.1) географические указания;

15) наименования мест происхождения товаров;

16) коммерческие обозначения.

В силу статьи 1229 Гражданского кодекса РФ гражданин или юридическое лицо, обладающие исключительным правом на результат интеллектуальной деятельности или на средство индивидуализации (правообладатель), вправе использовать такой результат или такое средство по своему усмотрению любым не противоречащим закону способом. Правообладатель может распоряжаться исключительным правом на результат интеллектуальной деятельности или на средство индивидуализации, если указанным Кодексом не предусмотрено иное. Правообладатель может по своему усмотрению разрешать или запрещать другим лицам использование результата интеллектуальной деятельности или средства индивидуализации. Отсутствие запрета не считается согласием (разрешением). Другие лица не могут использовать соответствующие результат интеллектуальной деятельности или средство индивидуализации без согласия правообладателя, за исключением случаев, предусмотренных Кодексом. Использование результата интеллектуальной деятельности или средства индивидуализации (в том числе их использование способами, предусмотренными Кодексом), если такое использование осуществляется без согласия правообладателя, является незаконным. Товарный знак может быть зарегистрирован в любом цвете или цветовом сочетании (статья 1482 ГК РФ).

Из общедоступных сведений, размещенных Федеральной службы по интеллектуальной собственности в сети «Интернет», которые представлены административным истцом в виде распечатки на бумажном носителе, усматривается, что Политическая партия «Коммунистическая партия Российской Федерации» является правообладателем товарных знаков, имеющих следующие описания и данные о регистрации (с учетом последних записи об изменении от 23.07.2019):

– номер регистрации: 200403, дата подачи заявки: ДД.ММ.ГГГГ, дата регистрации: ДД.ММ.ГГГГ. Неохраняемый элемент товарного знака: Россия, труд, народовластие, социализм. Указание цвета или цветового сочетания: белый, красный;

– номер регистрации: 200404, дата подачи заявки: ДД.ММ.ГГГГ, дата регистрации: ДД.ММ.ГГГГ. Неохраняемый элемент товарного знака: Россия, труд, народовластие, социализм. Указание цвета или цветового сочетания: красный, белый.

Политическая партия «Коммунистическая партия Российской Федерации» является правообладателем двух зарегистрированных товарных знаков в виде совокупности текста, изображений и неохраняемых элементов, исполненных в двух цветовых сочетаниях (белым цветом на красном фоне и красным цветом на белом фоне). В отсутствие в Уставе КПРФ при прямом указании статьи 7 Федерального закона от 01.07.2001 № 95-ФЗ «О политических партиях» на обязанность партии точно описать эмблему указаний на её цвет при одновременном наличии у политической партии «Коммунистическая партия Российской Федерации» двух зарегистрированных товарных знаков при предусмотренной законом возможности партии иметь только одну эмблему, суд приходит к выводу о том, что товарные знаки №, № не являются эмблемой политической партии «Коммунистическая партия Российской Федерации».

Как разъяснил Верховный Суд Российской Федерации в пункте 6.5 Обзора судебной практики по вопросам, возникающим при рассмотрении дел о защите избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации, утв. Президиумом Верховного Суда РФ ДД.ММ.ГГГГ, правовая охрана эмблеме политической партии предоставляется при её регистрации в качестве товарного знака. Из изложенного следует, что эмблеме политической партии «Коммунистическая партия Российской Федерации» правовая охрана по правилам статьи 1225 Гражданского кодекса РФ как результатам интеллектуальной деятельности и приравненным к ним средствам индивидуализации юридических лиц, товаров, работ, услуг и предприятий (интеллектуальной собственности) не предоставляется.

Судом отклоняются доводы административного истца о том, что правовой охране как объект интеллектуальной собственности подлежит часть товарных знаков №, № в виде аббревиатуры «КПРФ», поскольку согласно статьи 1477 ГК РФ товарный знак является обозначением, служащее для индивидуализации товаров. В качестве товарных знаков могут быть зарегистрированы словесные, изобразительные, объемные и другие обозначения или их комбинации. Аббревиатура «КПРФ» находится в составе указанных товарных знаков в части несамостоятельной части, взаимно увязана с другими охраняемыми изображениями и неохраняемыми элементами, составляющие данные товарные знаки.

Печатный агитационный материал кандидата ФИО3 не является товаром (работой, услугами), для индивидуализации которых зарегистрированы товарные знаки №, №, поскольку его изготовление и распространение имеет специальную цель – проведение предвыборной агитации, а не введение в гражданский оборот вещи (работы, услуги) для продажи, обмена или иного аналогичного использования (применительно к понятию товара, предусмотренного статьей 4 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции»).

В части использования сокращенного наименования политической партии «Коммунистическая партия Российской Федерации» судом установлено, что в Преамбуле Устава политической партии «Коммунистическая партия Российской Федерации» установлены полное наименование партии: Политическая партия «КОММУНИСТИЧЕСКАЯ ПАРТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ», сокращённое наименование партии: КОММУНИСТИЧЕСКАЯ ПАРТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, Коммунистическая партия Российской Федерации или КПРФ. Данные сведения о полном и сокращенном наименовании внесены в Единый государственный реестр юридических лиц.

Согласно статьи 1225 Гражданского кодекса РФ результатами интеллектуальной деятельности и приравненными к ним средствами индивидуализации юридических лиц, товаров, работ, услуг и предприятий, которым предоставляется правовая охрана (интеллектуальной собственностью), является, в частности фирменные наименования (пункт 13).

В силу статьи 1473 Гражданского кодекса РФ юридическое лицо, являющееся коммерческой организацией, выступает в гражданском обороте под своим фирменным наименованием, которое определяется в его учредительных документах и включается в единый государственный реестр юридических лиц при государственной регистрации юридического лица. Юридическое лицо должно иметь одно полное фирменное наименование и вправе иметь одно сокращенное фирменное наименование на русском языке. В фирменное наименование юридического лица не могут включаться, в частности, полные или сокращенные наименования общественных объединений (подпункт 4 пункта 4).

Согласно статьи 3 Федерального закона «О политических партиях», подпункта 2 пункта 3 статьи 50 Гражданского кодекса РФ политическая партия – это общественное объединение, созданное в целях участия граждан Российской Федерации в политической жизни общества посредством формирования и выражения их политической воли, участия в общественных и политических акциях, в выборах и референдумах, а также в целях представления интересов граждан в органах государственной власти, органах публичной власти федеральных территорий и органах местного самоуправления. Политическая партия является видом общественной организации как организационно-правовой формы юридических лиц.

В силу статьи 54 Гражданского кодекса РФ юридическое лицо имеет свое наименование, содержащее указание на организационно-правовую форму, а в случаях, когда законом предусмотрена возможность создания вида юридического лица, указание только на такой вид. Наименование некоммерческой организации и в предусмотренных законом случаях наименование коммерческой организации должны содержать указание на характер деятельности юридического лица. Юридическое лицо, являющееся коммерческой организацией, должно иметь фирменное наименование.

Таким образом, политическая партия «Коммунистическая партия Российской Федерации» имеет наименование юридического лица, в том числе сокращенное «КПРФ», которому в силу прямого указания закона не предоставляется такая же правовая охрана, как фирменному наименованию коммерческих организаций (результатам интеллектуальной деятельности и приравненным к ним средствам индивидуализации юридических лиц).

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от 17.11.2022 № 50-П «По делу о проверке конституционности пункта 1.1 статьи 38, пунктов 5 и 17 статьи 63 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", а также пункта 4 части 5 статьи 35 Избирательного кодекса города Москвы в связи с жалобой гражданки ФИО7», зарегистрированному кандидату, чья цель – быть избранным, не должны чиниться препятствия в доведении до избирателей (в официальных формах их информирования) сведений, которые, входя в состав обязательных биографических данных кандидата, характеризуют его личность, в том числе с точки зрения способности выполнять те функции, которые у него появятся в случае его избрания. Напротив, принцип поддержания доверия к закону и действиям государства, вытекающий из требований юридического равенства и справедливости в правовом демократическом государстве, предполагает, что уполномоченные государством органы должны принимать решения на основе строгого исполнения законодательных предписаний, а также внимательной и ответственной оценки фактических обстоятельств, с которыми закон связывает возникновение, изменение и прекращение прав. Потому действующее избирательное законодательство и практика его применения не должны порождать поводы для подрыва такого доверия (статьи 19 и 75.1 Конституции Российской Федерации).

Сообщая избирателям о том, что кандидат ФИО3 является членом КПРФ с 2003 года, что подтверждается партийным билетом члена КПРФ, он распространяет достоверную информацию о себе, что не нарушает и не может нарушать как прав и законных интересов как политической партии «Коммунистическая партия Российской Федерации», так зарегистрированного кандидата ФИО1, в связи с чем использование кандидатом ФИО3 аббревиатуры «КПРФ» в своем печатном агитационном материале не может быть квалифицировано как противоправное деяние, несоблюдение кандидатом ограничений, предусмотренных пунктом 1.1 статьи 56 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав…», влекущее отмену его регистрации как кандидата на выборах.

Согласно ч.2 ст.176 КАС РФ, суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

Суд оценивает доказательства, согласно ст.84 КАС РФ по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимосвязь доказательств в их совокупности.

В соответствии с частью 4 статьи 241 КАС РФ решение об удовлетворении административного искового заявления об отмене регистрации кандидата, списка кандидатов принимается судом первой инстанции не позднее чем за пять дней до дня голосования (в случае проведения голосования в течение нескольких дней подряд – не позднее чем за пять дней до первого дня голосования).

Как разъяснил Верховный Суд Российской Федерации в постановлении от 27.06.2023 № 24 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами административных дел о защите избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» (пункты 134-135) для обеспечения гарантий избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации законом установлены сроки, до наступления которых заинтересованными лицами могут быть совершены те или иные действия и которые должны быть учтены судами при рассмотрении дел и принятии решений, в том числе об удовлетворении заявленных требований.

Для достижения целей судебной защиты соответствующих субъектов избирательных прав решение об удовлетворении административного искового заявления об отмене регистрации кандидата, списка кандидатов принимается судом первой инстанции не позднее чем за пять дней до дня голосования (в случае проведения голосования в течение нескольких дней подряд - не позднее чем за пять дней до первого дня голосования) (часть 4 статьи 241 КАС РФ).

Наступление даты, до которой допускается принятие судом решения об отмене регистрации кандидата (списка кандидатов), инициативной группы по проведению референдума, иной группы участников референдума, не является основанием для прекращения производства по делу.

Истечение сроков, установленных частями 4 и 5 статьи 241 КАС РФ, исключает возможность отмены регистрации кандидата (списка кандидатов), инициативной группы по проведению референдума, иной группы участников референдума. Поэтому суд, установив фактические обстоятельства дела, отказывает в удовлетворении административного искового заявления и в том случае, когда имеются основания для отмены регистрации.

Поскольку первым днем голосования на дополнительных выборах депутатов городской Думы Краснодара является ДД.ММ.ГГГГ, истечение срока, предусмотренного частью 4 статьи 241 КАС РФ исключает удовлетворение требования об отмене регистрации кандидата.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180, 244 КАС РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного искового заявления зарегистрированного кандидата в депутаты городской Думы Краснодара по одномандатному избирательному округу № 12 ФИО1 к зарегистрированному кандидату в депутаты городской Думы Краснодара по одномандатному избирательному округу № 12 ФИО3, территориальной избирательной комиссии Центральная г. Краснодара об отмене регистрации кандидата в депутаты городской Думы Краснодара по одномандатному избирательному округу № 12 – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Октябрьский районный суд города Краснодара в тенпяти дней со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья-