Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-3979/2016 по административному иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Иркутской области к Редакции журнала «Финансовый рынок Иркутска» о признании свидетельства о регистрации СМИ недействительным,

установил:

Управление Роскомнадзора по Иркутской области обратилось в Кировский районный суд г. Иркутска с административным иском к Редакции журнала «Финансовый рынок Иркутска» о признании свидетельства о регистрации СМИ недействительным, в обоснование указало, что на основании плана деятельности Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Иркутской области в 2016 году, в период с 04 по 05 августа проведено плановое систематическое наблюдение средства массовой информации журнала «Финансовый рынок Иркутска». В рамках мероприятия были изучены и проанализированы документы регистрационного дела журнала «Финансовый рынок Иркутска», письма от получателей обязательных экземпляров документов, поступившие в ответ на запросы Управления, изучены сведения, содержащиеся в реестре средств массовой информации. Журнал «Финансовый рынок Иркутска» был зарегистрирован Восточно-Сибирским межрегиональным территориальным управлением Министерства Российской Федерации по делам печати, телерадиовещания и средств массовых коммуникаций в установленном законом порядке ДД.ММ.ГГГГ., выдано свидетельство о регистрации средства массовой информации №. Учредителем журнала, согласно свидетельству о регистрации СМИ является Общество с ограниченной ответственностью «Консалтинговая фирма «Графф-Групп», согласно сведениям, внесенным в единый государственный реестр юридических лиц, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ данное юридическое лицо прекратило деятельность. По информации ИТАР-ТАСС (исх. №-иж/16 от ДД.ММ.ГГГГ) обязательные экземпляры СМИ «Финансовый рынок Иркутска» в данную организацию не поступал. По информации книжной палаты Иркутской области (исх. № от ДД.ММ.ГГГГ) обязательные экземпляры СМИ «Финансовый рынок Иркутска» в данную организацию не поступал. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. журнал «Финансовый рынок Иркутска» не выходит в свет более одного года, что свидетельствует о наличии оснований для признания недействительным свидетельства о регистрации средства массовой информации.

Просит признать свидетельство о регистрации Редакции газеты «Финансовый рынок Иркутска» № от ДД.ММ.ГГГГ., выданное Восточно-Сибирским территориальным управлением Министерства Российской Федерации по делам печати, телерадиовещания и средств массовой информации, недействительным.

В судебном заседании административный истец – Управление Роскомнадзора по Иркутской области отсутствует, ходатайствует о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Административный ответчик – Редакция газеты «Финансовый рынок Иркутска» о времени и месте судебного заседания извещен по имеющемуся в материалах дела адресу места нахождения, судебное извещение о времени и месте судебного разбирательства, своевременно доставленное не получил, извещение возвращено в суд в связи с отсутствием адресата по указанному адресу.

При решении вопроса о рассмотрении дела в отсутствие административного ответчика суд учитывает, что ч. 1 ст. 96 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что лица участвующие в деле, извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.

В случае, если место пребывания административного ответчика неизвестно, суд приступает к рассмотрению административного дела после поступления в суд сведений об этом с последнего известного места жительства административного ответчика (статья 102 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Адрес места нахождения административного ответчика, по которому было направлено судом извещение <адрес>, указан в учредительных документах юридического лица – учредителя Редакции газеты «Финансовый рынок Иркутска», выписке из ЕГРЮЛ, данный адрес является единственным известным суду, иного адреса места нахождения административного ответчика суду не известно. Извещение, направленное судом административному ответчику им не получено, возвращено в суд в связи с истечением срока хранения.

При указанных обстоятельствах дело рассмотрено в отсутствие административного ответчика Редакции газеты «Финансовый рынок Иркутска», уведомленного о времени и месте судебного заседания по последнему известному месту нахождения юридического лица, с учетом положений пункта 1 статьи 165.1 ГК РФ, пунктов 63, 67,68 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», административного истца, ходатайствующего о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 49 ГК РФ, юридическое лицо может иметь гражданские права, соответствующие целям деятельности, предусмотренным в его учредительных документах, и нести связанные с этой деятельностью обязанности.

Коммерческие организации, за исключением унитарных предприятий и иных видов организаций, предусмотренных законом, могут иметь гражданские права и нести гражданские обязанности, необходимые для осуществления любых видов деятельности, не запрещенных законом.

Отдельными видами деятельности, перечень которых определяется законом, юридическое лицо может заниматься только на основании специального разрешения (лицензии).

Согласно ст. 2 Закона РФ «О средствах массовой информации» от 27.12.1991 № 2124-1, средство массовой информации считается зарегистрированным со дня выдачи свидетельства о регистрации.

Учредитель сохраняет за собой право приступить к производству продукции средства массовой информации в течение одного года со дня выдачи свидетельства о регистрации. В случае пропуска этого срока свидетельство о регистрации средства массовой информации признается недействительным.

Кроме того, ст. 15 вышеуказанного Закона (в ред. Федерального закона от 29.06.2004 № 58-ФЗ) предусмотрено, что свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным исключительно судом в порядке гражданского судопроизводства по заявлению регистрирующего органа только в случаях: 1) если свидетельство о регистрации получено обманным путем; 2) если средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года; 3) если устав редакции или заменяющий его договор не принят и (или) не утвержден в течение трех месяцев со дня первого выхода в свет (в эфир) данного средства массовой информации; 4) если имела место повторная регистрация данного средства массовой информации.

Судом установлено, что журнал «Финансовый рынок Иркутска» был зарегистрирован Восточно-Сибирским территориальным управлением Министерства Российской Федерации по делам печати, телерадиовещания и средств массовой информации, в установленном законом порядке ДД.ММ.ГГГГ., выдано свидетельство о регистрации средства массовой информации №.

Учредителем журнала согласно регистрационным документам являлось Общество с ограниченной ответственностью «Консалтинговая фирма «Графф-Групп», согласно сведениям, внесенным в единый государственный реестр юридических лиц, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ данное юридическое лицо прекратило деятельность.

В рамках осуществления государственного контроля в сфере средств массовой информации в отношении журнала «Финансовый рынок Иркутска» Управлением Федеральной службы по надзору в области связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Иркутской области установлен факт длительного (более одного года) невыхода в свет печатного издания.

Согласно письму ИТАР-ТАСС № от ДД.ММ.ГГГГ., обязательные экземпляры СМИ «Финансовый рынок Иркутска» в данную организацию не поступали.

По информации книжной палаты Иркутской области № от ДД.ММ.ГГГГ. обязательные экземпляры СМИ «Финансовый рынок Иркутска» в данную организацию не поступали.

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. журнал «Финансовый рынок Иркутска» не выходит в свет более одного года, что свидетельствует о наличии оснований для признания недействительным свидетельства о регистрации средства массовой информации.

Никаких доказательств, опровергающих доводы административного истца, материалы дела не содержат.

Принимая во внимание указанные обстоятельства, учитывая, что средство массовой информации журнал «Финансовый рынок Иркутска» не выходит в свет (в эфир) более одного года, на основании статьи 15 Закона РФ «О средствах массовой информации» от 27.12.1991 № 2124-1, суд считает необходимым признать недействительным свидетельство о регистрации средства массовой информации журнала «Финансовый рынок Иркутска» № от ДД.ММ.ГГГГ., выданное Восточно-Сибирским территориальным управлением Министерства Российской Федерации по делам печати, телерадиовещания и средств массовой информации.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ

Р Е Ш И Л:

Требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Иркутской области удовлетворить.

Признать свидетельство о регистрации средства массовой информации журнала «Финансовый рынок Иркутска» № от ДД.ММ.ГГГГ., выданное Восточно-Сибирским территориальным управлением Министерства Российской Федерации по делам печати, телерадиовещания и средств массовой информации, недействительным.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Кировский районный суд г. Иркутска в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья Н.Н. Исакова

Мотивированный текст решения изготовлен 22.11.2016г. Н.Н. Исакова