Гражданский кодекс часть 1

ТСЖ «Революции, 7» обратилось в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением. В обоснование своих требований указали, что прокурором *** Новосибирска САВ вынесено в адрес ТСЖ «Революции, 7» представление № *** от **** об устранении нарушений жилищного законодательства.

Прокурор требует устранить выявленные нарушения жилищного законодательства, принять в члены товарищества собственников жилья ШЮВ на основании ее заявления и договора на передачу квартиры в собственности ** от ****, не допускать впредь фактов нарушения законодательства, привлечь виновных лиц к дисциплинарной ответственности, о результатах рассмотрения представления и принятых мерах сообщить в прокуратуру в письменной форме в месячный срок с момента получения представления. С данным постановлением они не согласны. Полагают, что прокурором в ходе проверки были сделаны неверные выводы. Устав ТСЖ, также как и законодательство, не содержит указания на какую-либо процедуру принятия в члены ТСЖ, а также на возможность или необходимость рассмотрения направленного собственником заявления и принятия каким-либо органом управления ТСЖ специального акта или распоряжения о принятии, либо не принятии собственника помещения в члены ТСЖ; кроме того, членство в ТСЖ возникает у собственника жилья на основании его заявления о вступлении в ТСЖ; такого заявления ШЮВ не подавала.

Просят признать незаконным и отменить представление прокурора *** № *** от **** об устранении нарушений жилищного законодательства.

В судебном заседании представитель административного истца заявленные требования поддержал в полном объеме.

В судебном заседании представитель административного ответчика –помощник прокурора Хоменко А.В. – административный иск не признал, указал, что проверка была проведена по заявлению Шаламовой, в результате которой вынесено обжалуемое представление ; нарушение прав Шаламовой ТСЖ подтверждено совокупностью доказательств.

Заинтересованное лицо ШЮВ против удовлетворения иска возражала, сославшись на то, что административным истцом нарушаются её жилищные права. Её заявления о принятии в члены ТСЖ не рассматриваются, от их получения по почте на бумажном носителе административный истец отказывается.

Заслушав пояснения представителя административного истца, административного ответчика, заинтересованного лица, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что в результате проведенной по обращению ШЮВ проверки деятельности ТСЖ «Революции, 7» прокурором *** вынесено представление от ****, в соответствии с которым в отношении административного истца ТСЖ «Революции, 7» установлены следующие требования: безотлагательно рассмотреть настоящее представление с участием представителя прокуратуры района; устранить выявленные нарушения закона; принять в члены ТСЖ ШЮВ на основании ее заявления и договора на передачу квартиры в собственности ** от ****; не допускать впредь фактов нарушения законодательства; в течении месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих; о результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме.

В силу ст.1 ФЗ от 17 января 1992 № 2202-1 «О прокуратуре РФ» прокуратура РФ – единая централизованная система органов, осуществляющих от имени РФ надзор за соблюдением Конституции и исполнением законов.

В силу положений ст. 6 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации" требования прокурора, вытекающие из его полномочий, подлежат безусловному исполнению в установленный срок.

В Законе о прокуратуре в качестве одной из мер реагирования прокуратуры на нарушение закона названо представление об устранении нарушений закона.

В п.3 ст.22 Закона о прокуратуре указано, что прокурор или его заместитель в случае установления факта нарушения закона органами и должностными лицами, указанными в п. 1 ст. 21 настоящего Федерального закона вносит представление об устранении нарушений закона.

Согласно п. 1 ст. 24 Закона о прокуратуре, представление об устранении нарушений закона вносится прокурором или его заместителем в орган или должностному лицу, которые полномочны устранить допущенные нарушения, и подлежит безотлагательному рассмотрению.

В течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих; о результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме.

Ч.1 ст. 218 КАС РФ установлено, что организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считает, что нарушены их права, свободы и законные интересы.

В соответствии со ст. 143 ЖК РФ членство в товариществе собственников жилья возникает у собственника помещения в многоквартирном доме на основании заявления о вступлении в товарищество собственников жилья; аналогичное требование установлено уставом ТСЖ «Революции,7» (п.4.2) ; из материалов дела следует, что административный истец уклоняется от получения направленной по почте от ШЮВ корреспонденции, включающей заявления о принятии в члены ТСЖ, договор приватизации; согласно ст. 165.1 ГК РФ,соответствующая корреспонденция считается полученной административным истцом. Поэтому доводы административного истца о том, что ШЮВ с заявлением о принятии в члены ТСЖ не обращалась, подлежат отклонению. То, что **** Шаламовой направлялись именно заявления о принятии в члены ТСЖ, а не какого-либо иного характера, усматривается из совокупности исследованных доказательств, включающих электронную переписку, из которой видно, что **** председатель правления ТСЖ разъясняет Шаламовой порядок вступления в члены ТСЖ. Доводы административного истца о невозможности исполнения представления ввиду отсутствия законодательно урегулированной процедуры принятия в члены ТСЖ, суд находит неосновательными, поскольку функция ТСЖ в данном случае заключается во включении собственника (а документами, подтверждающие наличие у Шаламовой права собственности на соответствующую квартиры, ТСЖ располагает, поскольку в 2012 Шаламова являлась членом ТСЖ и была включена в реестр членов) в реестр членов ТСЖ при наличии его выраженного в письменном виде волеизъявления.

При таких обстоятельствах оспариваемое представление прокурора *** являются законными; основания внесения представления нашли свое подтверждение.

На основании изложенного, руководствуясь ст.175 КАС РФ, суд

решил:

Товариществу собственников жилья «Революции,7» в удовлетворении административного иска отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Новосибирский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Железнодорожный районный суд ***.

Судья Михайлова Т.А.