Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-4736/2022 по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России №23 по Самарской области к Попову ФИО4 о взыскании обязательных платежей и санкций,

УСТАНОВИЛ

Межрайонная ИФНС России № 23 по Самарской области обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 о взыскании обязательных платежей и санкций.

В обоснование требований административный истец указал, что административный ответчик является плательщиком земельного налога, транспортного налога, налога на имущество физических лиц, в связи с чем, в его адрес направлялись налоговые уведомления об уплате налога. Однако в добровольном порядке налогоплательщик не уплатил обязательные платежи, направленное в его адрес требование об уплате недоимки и начисленных на сумму недоимки пени в установленный срок не исполнено. Выданный судебный приказ о взыскании недоимки по налогу и пени отменен по заявлению должника. В добровольном порядке задолженность по обязательным платежам не погашена.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, Межрайонная ИФНС России № 23 по Самарской области просит суд взыскать с ФИО1 в пользу налогового органа недоимку по транспортному налогу за ДД.ММ.ГГГГ в размере 1 392,00 руб., пени по ОКТМО № в сумме 12,42 руб., налогу на имущество физических лиц за ДД.ММ.ГГГГ в размере 10 595,00 руб., пени по ОКТМО № в сумме 94,56 руб., земельному налогу за ДД.ММ.ГГГГ в размере 804,00 руб., пени по ОКТМО № в сумме 22,04 руб., а также пени по ОКТМО № (земельный налог за ДД.ММ.ГГГГ) в сумме 13,56 руб., пени по ОКТМО № (земельный налог за ДД.ММ.ГГГГ) в сумме 0,94 руб., пени по ОКТМО № (земельный налог за ДД.ММ.ГГГГ) в сумме 21,50 руб., кроме того, возложить уплату государственной пошлины на административного ответчика.

Представитель административного истца Межрайонной ИФНС России № 23 по Самарской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен судом надлежащим образом, просил дело рассмотреть в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен судом надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил, об отложении судебного разбирательства также не просил.

При таких обстоятельствах, учитывая положения ст. ст. 96, 150 КАС РФ, ч. 1 ст. 165.1 ГК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся в судебное заседание лиц, участвующих в деле.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 57 Конституции РФ и ст. 23 НК РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

На основании ст. 45 НК РФ обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога. В случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.

Положениями ст. 75 НК РФ предусмотрено, что пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога или сбора и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога или сбора, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах для уплаты налога или сбора. Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центробанка Российской Федерации.

Налогоплательщиками налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со ст. 389 НК РФ, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения (ч. 1 ст. 388 НК РФ).

Положениями ч. ч. 1, 2 ст. 390 НК РФ предусмотрено, что налоговая база по земельному налогу определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения согласно ст. 389 настоящего Кодекса. Кадастровая стоимость земельного участка определяется в соответствии с земельным законодательством Российской Федерации.

Налоговая база по земельному налогу определяется как кадастровая стоимость каждого земельного участка по состоянию на первое января года, являющегося налоговым периодом (ст. 391 НК РФ).

В соответствии со ст. 400 НК РФ налогоплательщиками налога признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со ст. 401 настоящего Кодекса.

Согласно ч. 1 ст. 401 НК РФ объектом налогообложения признается расположенное в пределах муниципального образования (города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя) следующее имущество: жилой дом; жилое помещение (квартира, комната); гараж, машиноместо; единый недвижимый комплекс; объект незавершенного строительства; иные здание, строение, сооружение, помещение.

Статьей 402 НК РФ предусмотрено, что налоговая база в отношении объектов налогообложения определяется исходя из их кадастровой стоимости.

В силу ст. 356 НК РФ транспортный налог устанавливается настоящим Кодексом и законами субъектов Российской Федерации о налоге, вводится в действие в соответствии с настоящим Кодексом, законами субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.

Устанавливая налог, законодательные (представительные) органы субъектов РФ определяют налоговую ставку в пределах, установленных настоящей главой. В отношении налогоплательщиков-организаций законодательные (представительные) органы субъектов Российской Федерации, устанавливая налог, определяют также порядок и сроки уплаты налога.

На основании абз. 1 ст. 357 НК РФ налогоплательщиками налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения.

Объектом налогообложения, согласно ст. 358 НК РФ, признаются, в том числе, автомобили, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно ст. 360 НК РФ налоговым периодом признается календарный год.

В соответствии со ст. 361 НК РФ налоговые ставки устанавливаются законами субъектов РФ соответственно в зависимости от мощности двигателя, тяги реактивного двигателя или валовой вместимости транспортных средств в расчете на одну лошадиную силу мощности двигателя транспортного средства, один килограмм силы тяги реактивного двигателя, одну регистровую тонну транспортного средства или одну единицу транспортного средства.

В силу ч. 2 ст. 52 НК РФ в случаях, предусмотренных законодательством РФ о налогах и сборах, обязанность по исчислению суммы налога может быть возложена на налоговый орган или налогового агента.

В случае если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее тридцати дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление.

Из материалов дела следует, что ФИО2:

- в ДД.ММ.ГГГГ являлся собственником земельного участка, расположенного по адресу: земельного участка, расположенного по адресу: земельного участка, расположенного по адресу: земельного участка, расположенного по адресу:

- в ДД.ММ.ГГГГ являлся собственником транспортного средства г.р.з. № квартиры, расположенной по адресу: квартиры, расположенной по адресу: гаража, расположенного по адресу:

С учетом положений вышеуказанных норм, административный ответчик является плательщиком имущественного, земельного и транспортного налога, в связи с наличием у него объектов налогообложения.

Установлено, что налогоплательщику ФИО2 налоговым органом исчислен транспортный налог за ДД.ММ.ГГГГ в размере 1 392,00 руб., налог на имущество физических лиц за ДД.ММ.ГГГГ в размере 10 595,00 руб., земельный налог за ДД.ММ.ГГГГ в размере 804,00 руб., о чем налогоплательщику посредствам выгрузки в ЛК ЕПГУ направлено налоговое уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ (срок уплаты не позднее: ДД.ММ.ГГГГ) (получено налогоплательщиком ДД.ММ.ГГГГ).

В установленный законом срок ФИО2 не исполнил обязанность по уплате налогов, в связи с чем, налоговым органом на основании ч. 2 ст. 69, ч. 1 ст. 70 НК РФ налогоплательщику посредствам выгрузки в ЛК ЕПГУ направлены следующие требования:

- № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ об уплате недоимки по земельному налогу за ДД.ММ.ГГГГ в размере 17,00 руб. и пени по ОКТМО № в сумме 0,94 руб.; установлен срок уплаты задолженности – до ДД.ММ.ГГГГ (направлено налогоплательщику ДД.ММ.ГГГГ);

- № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ об уплате недоимки по земельному налогу за ДД.ММ.ГГГГ в размере 1 131,00 руб. и пени по ОКТМО № в сумме 13,56 руб.; установлен срок уплаты задолженности – до ДД.ММ.ГГГГ (направлено налогоплательщику ДД.ММ.ГГГГ);

- № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ об уплате недоимки по земельному налогу за ДД.ММ.ГГГГ в размере 1 445,00 руб. и пени по ОКТМО № в сумме 21,50 руб.; установлен срок уплаты задолженности – до ДД.ММ.ГГГГ (направлено налогоплательщику ДД.ММ.ГГГГ);

- № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ об уплате недоимки по земельному налогу, налогу на имущество физических лиц и транспортному налогу за ДД.ММ.ГГГГ в размере 12 791,00 руб. и пени по ОКТМО № в сумме 114,16 руб.; установлен срок уплаты задолженности – до ДД.ММ.ГГГГ (направлено налогоплательщику ДД.ММ.ГГГГ).

В добровольном порядке административный ответчик не исполнил обязанность по уплате недоимки по пени.

Установлено, что ДД.ММ.ГГГГ налоговый орган обратился к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа.

03 декабря 2021 года мировым судьей судебного участка № 46 Промышленного судебного района г. Самары Самарской области вынесен судебный приказ № 2а-3056/2021 о взыскании с административного ответчика в пользу административного истца недоимки по налогу, пени.

Определением того же мирового судьи от 25 февраля 2022 года судебный приказ № 2а-3056/2021 от 03 декабря 2021 года по заявлению административного ответчика отменен. Однако обязанность по уплате задолженности по недоимке и пени налогоплательщиком не исполнена, в связи с чем ДД.ММ.ГГГГ налоговая инспекция обратилась в суд с административным иском о взыскании с ФИО2 недоимки по налогу, пени.

Вместе с тем, заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (ч. 2 ст. 48 НК РФ).

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 10 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 10 000 рублей.

Статья 289 КАС РФ устанавливает, что при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы (ч. 6 настоящей Статьи).

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 22 марта 2012 года № 479-О-О указал, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, не может осуществляться.

В соответствии с ч. 8 ст. 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Поскольку в требованиях № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ - установлен срок уплаты задолженности – до ДД.ММ.ГГГГ, № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ - установлен срок уплаты задолженности – до ДД.ММ.ГГГГ, № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ - установлен срок уплаты задолженности – до ДД.ММ.ГГГГ, № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ - установлен срок уплаты задолженности – до ДД.ММ.ГГГГ (по требованию, когда сумма недоимки превысила 10000 руб.), а в мировой суд с заявлением о вынесении судебного приказа административный истец обратился ДД.ММ.ГГГГ, то есть со значительным пропуском шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования, в связи с чем, суд приходит к выводу о том, что административным истцом пропущен шестимесячный срок обращения в мировой суд с заявленными требованиями.

Установив, что на дату обращения в суд с административным исковым заявлением о взыскании с ФИО2 недоимки по транспортному налогу за ДД.ММ.ГГГГ в размере 1 392,00 руб., пени по ОКТМО № в сумме 12,42 руб., налогу на имущество физических лиц за ДД.ММ.ГГГГ в размере 10 595,00 руб., пени по ОКТМО № в сумме 94,56 руб., земельному налогуза ДД.ММ.ГГГГ в размере 804,00 руб., пени по ОКТМО № в сумме 22,04 руб., а также пени по ОКТМО № (земельный налог за ДД.ММ.ГГГГ) в сумме 13,56 руб., пени по ОКТМО № (земельный налог за ДД.ММ.ГГГГ) в сумме 0,94 руб., пени по ОКТМО № (земельный налог за ДД.ММ.ГГГГ) в сумме 21,50 руб. налоговый орган утратил право на принудительное взыскание суммы недоимки по пени, в связи с пропуском установленного законом срока для обращения к мировому судье за вынесением судебного приказа, в отсутствие доказательств уважительности причин пропуска срока, суд приходит к выводу о том, что данное обстоятельство является основанием для отказа в удовлетворении заявленных административных исковых требований и в данной части.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ

Административное исковое заявление Межрайонной ИФНС России № 23 по Самарской области к Попову ФИО5 о взыскании обязательных платежей и санкций – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Промышленный районный суд г. Самары в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы.

Мотивированное решение суда изготовлено 07 октября 2022 года.

Председательствующий В.С. Мамакина