Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда административное дело по административному исковому заявлению Степанова С.В и Степанова К.С, с учетом дополнений и уточнений, о признании незаконными действий (бездействия) ФКУ ИК-1 УФСИН России по Сахалинской области, выразившиеся в не рассмотрении заявлений и адвокатских запросов и возложении обязанности рассмотреть заявления и предоставить материалы проверок в отношении осужденного Степанова К.С, возложении обязанности, в случае применения к осужденному мер взыскания, заблаговременно уведомлять адвокатов, обеспечив их участие,

с участием:

административного истца – Степанова С.В.;

представителя административного истца (Степанова К.С.) – Степанова С.В.;

административного ответчика - начальника ФКУ ИК-1 УФСИН России по Сахалинской области Уразова В.М.;

представителя административных ответчиков (ФКУ ИК-1 УФСИН России по Сахалинской области, УФСИН России по Сахалинской области) – Курумшиева А.А.;

представителя административного ответчика (УФСИН России по Сахалинской области) – Золочевской Е.Е.,

УСТАНОВИЛ:

Степанов С.В. (далее, также – административный истец) и Степанов К.С. (далее, также – административный истец, осужденный) обратились в Южно-Сахалинский городской суд Сахалинской области с административным исковым заявлением в обоснование которого указали следующее. Степанов К.С. отбывает наказание в ФКУ ИК-1 УФСИН России по Сахалинской области. За время отбывания Степановым К.С. наказания, к нему неоднократно применялись меры дисциплинарного взыскания. Степанов К.С. неоднократно письменно просил ознакомить его, а также адвокатов, с материалами и решениями о применении к Степанову К.С. мер взыскания, однако, письменные заявления у Степанова К.С. сотрудники ФКУ ИК-1 УФСИН России по Сахалинской области брать отказывались. В связи с указанными обстоятельствами данные заявления Степанов К.С. передал своему адвокату Степанову С.В. который направил данные заявления на рассмотрение в ФКУ ИК-1 УФСИН России по Сахалинской области адвокатскими запросами от 23.12.2020 г. и от 24.04.2020 г. В указанных заявлениях Степанов К.С. просил обеспечить встречу со своими адвокатами, ознакомить его и адвокатов с материалами и решениями о применении к Степанову К.С. мер взыскания, а также просил в дальнейшем, перед применением мер взыскания обеспечить участие его адвокатов. Административные истцы также отмечают, что на адвокатские запросы Степанова С.В. № 2 от 24.04.2020 г. и № 3 от 23.12.2020 г. на имя начальника ФКУ ИК-1 УФСИН России по Сахалинской области об ознакомлении адвоката и осужденного с решениями и материалами о применении в отношении Степанова К.С. мер дисциплинарного взыскания, о проведении проверок по выявленным фактам нарушения прав, свобод и законных интересов Степанова К.С. при применении к нему мер дисциплинарного взыскания, об обеспечении явки адвокатов при применении в будущем мер дисциплинарного взыскания, сторона ответчика ответила отказом.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения в суд с исковыми требованиями, с учетом дополнений и уточнений, о признании незаконными действий (бездействия) ФКУ ИК-1 УФСИН России по Сахалинской области, выразившихся в нарушении условий содержания Степанова К.С, отбывающего наказание в ФКУ ИК-1 УФСИН России по Сахалинской области, а именно: в не рассмотрении заявлений от 01.11.2019 г., 08.11.2019 г., 23.11.2019 г., 30.12.2019 г., 18.02.2020 г., 05.03.2020 г., 21.04.2020 г., 05.06.2020 г., 11.06.2020 г., 25.09.2020 г., 12.11.2020 г., 03.12.2020 г., 10.12.2020 г., 18.12.2020 г., 24.12.2020 г.; в непринятии мер по уведомлению адвокатов Степанова С.В. и ФИО о применении к осужденному мер взыскания в период с 01.11.2019 г. по 13.01.2021 г.; в непринятии мер по представлению (передаче) адвокатам Степанову С.В. и Кулишу Р.А. для ознакомления постановлений от 01.11.2019 г., 08.11.2019 г., 20.11.2019 г., 12.12.2019 г., 30.12.2019 г., 14.02.2020 г., 18.02.2020 г.,05.03.2020 г., 19.03.2020 г., 31.03.2020 г., 02.04.2020 г., 10.04.2020 г., 30.04.2020 г., 05.06.2020 г., 11.06.2020 г., 02.07.2020 г., 28.08.2020 г., 25.09.2020 г., 07.10.2020 г., 22.10.2020 г., 12.11.2020 г., 03.12.2020 г., 10.12.2020 г., 24.12.2020 г., 13.01.2021 г. и материалов проверок, на основании которых вынесены перечисленные постановления; в непринятии мер по представлению осужденному Степанову К.С. материалов проверок, на основании которых на него возложены взыскания постановлениями от 02.04.2020 г., 10.04.2020 г., 30.04.2020 г., 05.06.2020 г., 11.06.2020 г., 02.07.2020 г., 28.08.2020 г., 25.09.2020 г., 07.10.2020 г., 22.10.2020 г., 12.11.2020 г., 03.12.2020 г., 10.12.2020 г., о признании незаконными действий (бездействий) ФКУ ИК-1 УФСИН России по Сахалинской области выразившихся: в отказе адвокату Степанову С.В. в представлении для ознакомления и копирования постановлений о применении к осужденному Степанову К.С. мер взыскания за период с 01.11.2019 г. по 27.04.2020 г.; в не рассмотрении адвокатских запросов № 2 от 24.04.2020 г. и № 3 от 23.12.2020 г. адвоката Степанова С.В. о предоставлении для ознакомления и копирования постановлений о применении к осужденному Степанову К.С. мер взыскания за период с 01.04.2020 г. по 17.12.2020 г., материалов проверок, на основании которых приняты решения о наложении взысканий на осужденного за период с 01.11.2019 г. по 17.12.2020 г.; об отказе адвокату Степанову С.В. рассмотреть заявления осужденного Степанова К.С. от 04.11.2019 г., 08.11.2019 г., 23.11.2019 г., 30.12.2019 г., 18.02.2020 г., 21.04.2020 г.; в не рассмотрении адвокатского запроса № 3 от 23.12.2020 г. адвоката Степанова С.В. в части проведения проверки по фактам, изложенным в заявлении осужденного Степанова К.С. от 18.12.2020 г.; в отказе адвокату Степанову С.В. в удовлетворении о проверках по фактам совершения осужденным Степановым К.С. нарушений порядка отбывания наказания, обеспечения встреч с осужденным и дальнейшего участия при применении взысканий; в непринятии мер по уведомлению адвоката Степанова С.В. о применении к осужденному Степанову К.С. мер взыскания, наложенных постановлениями начальника колонии от 03, 10, 24 декабря 2020 года, возложении обязанности на ФКУ ИК-1 УФСИН России по Сахалинской области в течение трех рабочих дней со дня вступления решения суда в законную силу устранить допущенные нарушения, а именно: рассмотреть перечисленные выше заявления осужденного Степанова К.С.; представить осужденному Степанову К.С. материалы проверок, на основании которых на него наложены взыскания постановлениями от 02.04.2020 г., 10.04.2020 г., 30.04.2020 г., 05.06.2020 г., 11.06.2020 г., 02.07.2020 г., 28.08.2020 г., 25.09.2020 г., 07.10.2020 г., 22.10.2020 г., 12.11.2020 г., 03.12.2020 г., 10.12.2020 г.; рассмотреть адвокатский запрос № 3 от 23.12.2020 г. адвоката Степанова С.В.; предоставить адвокату Степанову С.В. для ознакомления и копирования (фотографирования) постановления о применении к осужденному Степанову К.С. мер взыскания от 30.12.2019 г., 10.04.2020 г., 28.08.2020 г., 03.12.2020 г., 10.12.2020 г., 24.12.2020 г., 13.01.2021 г. и материалы проверок, на основании которых вынесены перечисленные постановления; в случае применения к осужденному мер взыскания заблаговременно уведомлять адвокатов Степанова К.С. и Кулиша Р.А., обеспечив их участие при даче осужденным Степановым К.С. объяснения по фактам выявленных нарушений и принятии решения о применении взыскания.

Определением суда от 14.09.2020 г. к участию в деле в качестве соответчика привлечен УФСИН России по Сахалинской области.

Протокольным определением от 14.04.2021 г. к участию в деле в качестве административных ответчиков привлечены начальник ФКУ ИК-1 УФСИН России по Сахалинской области ФИО, врио начальника ФКУ ИК-1 УФСИН России по Сахалинской области ФИО

Степанов С.В. в судебном заседании на удовлетворении требований настаивал по основаниям, изложенным в исковом заявлении с учетом письменных уточнений, дополнений и пояснений.

ФИО и ФИО, в судебном заседании полагали требования не подлежащими удовлетворению за необоснованностью.

Начальник ФКУ ИК-1 УФСИН России по Сахалинской области ФИО в судебном заседании оставил разрешение спора на усмотрение суда.

Остальные лица, участвующие в деле: Степанов К.С. (административный истец), врио начальника ФКУ ИК-1 УФСИН России по Сахалинской области ФИО (административный ответчик) в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежаще.

Руководствуясь статьей 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд находит возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие не явившегося в судебное заседание административного истца.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В силу части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Из искового заявления, а также материалов дела усматривается, что Степанов К.С. отбывает наказание в ФКУ ИК-1 УФСИН России по Сахалинской области.

Частью 2 статьи 24 Конституции Российской Федерации установлено следующее. Органы государственной власти и органы местного самоуправления, их должностные лица обязаны обеспечить каждому возможность ознакомления с документами и материалами, непосредственно затрагивающими его права и свободы, если иное не предусмотрено законом.

При исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации. Осужденные не могут быть освобождены от исполнения своих гражданских обязанностей, кроме случаев, установленных федеральным законом (ч.2 ст.10 УИК РФ).

Вместе с тем, пунктом 3 перечня сведений конфиденциального характера, утвержденных Указом Президента Российской Федерации от 06.03.1997 г. № 188, установлено, что к сведениями конфиденциального характера относятся, в том числе служебные сведения, доступ к которым ограничен органами государственной власти в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации и федеральными законами (служебная тайна).

В соответствии с пунктом 23 приказа Министерства юстиции Российской Федерации от 15.08.2007 г. № 161-дсп, личное дело является основным учетным документом на осужденного, имеет гриф ограниченного распространения «Для служебного пользования».

Пунктом 37 указанного приказа также установлено следующее. При необходимости работники спецотдела знакомят осужденного с содержанием имеющихся в личном деле на него копий приговоров, определений, постановлений судов, а также характеристик. Ознакомление осужденного с этими документами производится путем прочтения ему их вслух. По просьбе осужденного ему разрешается делать выписки из этих документов под контролем сотрудников спецотдела.

В соответствии с частью 4 статьи 89 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, для получения юридической помощи осужденным предоставляются свидания с адвокатами или иными лицами, имеющими право на оказание юридической помощи, без ограничения их числа продолжительностью до четырех часов. По заявлению осужденного свидания с адвокатом предоставляются наедине, вне пределов слышимости третьих лиц и без применения технических средств прослушивания.

В силу пункта 9 части 2 стати 2 Федерального закона от 31.05.2002 г. № 63-ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре Российской Федерации», оказывая юридическую помощь, адвокат участвует в качестве представителя доверителя в исполнительном производстве, а также при исполнении уголовного наказания.

Из этого следует, что права осужденного на ознакомление с содержанием имеющихся в личном деле на него копиями приговоров, определений, постановлений суда, а также характеристик распространяется и на его представителя (адвоката), через которого осужденный реализует право на защиту. Следовательно, объем прав адвоката осужденного Степанова К.С. на совершение действий от имени представляемого определяется объемом прав последнего.

Пунктом 62 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 16.12.2016 г. № 295 установлено следующее. Каждый осужденный вправе письменно либо устно обращаться от своего имени с предложением, заявлением, ходатайством или жалобой в государственные органы Российской Федерации либо иностранные органы, а также в организации, защищающие интересы осужденных.

Из материалов дела усматривается, что Степанов К.С., отбывающий наказание в ФКУ ИК-1 УФСИН России по Сахалинской области, через своего адвоката (Степанова С.В.) обращался к начальнику ФКУ ИК-1 УФСИН России с заявлениями, приложенными к адвокатским запросам Степанова С.В. от 23.12.2020 г. № 3 (заявление от 18.12.2020 г.) и от 24.04.2020 г. № 2 (заявления от 04.11.2019 г., 08.11.2019 г., 23.11.2019 г., 30.12.2019 г., 18.02.2020 г., 21.04.2020 г.) которыми просил ознакомить осужденного и его адвокатов (Степанова С.В. и ФИО) с материалами личного дела в части дисциплинарной практики, просил обеспечить свидание с адвокатом, просил провести проверку по фактам, изложенным в приложенных заявлениях. Аналогичные заявления предъявлял Степанов К.С. при назначении ему дисциплинарных взысканий, которые вписывал письменно в постановления о применении их к нему.

В соответствии с частью 1 статьи 12 Федерального закона от 02.05.2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, за исключением случая, указанного в части 1.1 настоящей статьи.

Согласно пункту 67 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных приказом Министерства Юстиции Российской Федерации от 16.12.2016 г. № 295, ответы по результатам рассмотрения предложений, заявлений, ходатайств и жалоб не позднее чем в трехдневный срок после поступления под роспись выдаются осужденным на руки. При отказе осужденного хранить ответ у себя он приобщается к его личному делу.

Из материалов личного дела Степанова К.С. усматривается, что во исполнение состоявшегося ранее решения Южно-Сахалинского городского суда от 26.02.2020 г. по делу № ФКУ ИК-1 УФСИН России по Сахалинской области ознакомило адвоката Степанова К.С. (ФИО) с личным делом осужденного Степанова К.С. – 18.01.2021 г., что подтверждается соответствующей отметкой адвоката в личном деле Степанова К.С., однако, доказательств ознакомления с личным делом адвоката - Степанова С.В., как и осужденного Степанова К.С., материалы дела не содержат.

При таких обстоятельствах в указанной части требования истца подлежат удовлетворению.

Заявлений в адрес стороны ответчика об ознакомлении с материалами дисциплинарной практики за 24.12.2020 г. и 13.01.2021 г. стороной административных истцов не заявлялось, в связи с чем, в данной части требования удовлетворению не подлежат.

Из предоставленных в материалы дела заявлений адвокатов осужденного, Степанову К.С., в порядке реализации прав Степанова К.С., предусмотренных частью 4 статьи 89 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, обеспечено свидание с его защитниками, 22.08.2019 г., 19.09.2019 г., 21.10.2019 г., 11.12.2019 г., 25.12.2019 г., 17.01.2020 г., 24.01.2020 г., 03.03.2020 г., 19.05.2020 г., 30.04.2020 г., 22.04.2020 г., 01.06.2020 г., 18.06.2020 г., 10.07.2020 г.,16.07.2020 г., 13.08.2020 г., 27.08.2020 г., 09.10.2020 г., 30.10.2020 г., 18.12.2020 г., 20.01.2021 г., 17.02.2021 г., 05.03.2021 г., что подтверждается соответствующими заявлениями сопровождающимися корешками пропусков.

Таким образом, на момент рассмотрения настоящего дела, стороной ответчика рассмотрены по существу заявления Степанова К.С. и его адвокатов и обеспечено свидание осужденного с его адвокатами по всем заявлениям до 05.03.2021 г.

Доводы административных истцов в исковом заявлении о нарушении прав Степанова К.С. в лице его адвокатов, не предоставлением возможности копирования материалов личного дела (в состав которого входят заявленные административными истцами документы), суд находит ошибочными, как не соответствующими пункту 37 приказа Министерства юстиции Российской Федерации от 15.08.2007 г. № 161-дсп согласно которому осужденному, в том числе в лице его адвокатов, допускается ознакомление с материалами личного дела только путем устного оглашения вслух, либо, допускается также делать выписки из этих документов.

Из материалов дела также усматривается, что в нарушение пункта 67 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 16.12.2016 г. № 295, жалоба Степанова К.С. в лице адвоката Степанова С.В. от 24.04.2020 г. о проведении проверки по факту не рассмотрения обращений Степанова К.С., по существу рассмотрена не была, о чем сообщено в ответе врио начальника ФКУ ИК-1 УФСИН России по Сахалинской области ФИО от 27.05.2020 г. №. Заявление Степанова К.С. в лице адвоката Степанова С.В. от 23.12.2020 г. о проведении проверки по факту не предоставления на ознакомление личного дела осужденного Степанова К.С., по существу также рассмотрено стороной ответчика не было.

При таких обстоятельствах. суд находит обоснованными требования Степанова К.С. и Степанова С.В. в данной части.

Доводы административных истцов в исковом заявлении о наличии у ФКУ ИК-1 УФСИН России по Сахалинской области обязанности обеспечивать участие (вызов) адвокатов осужденного каждый раз в момент применения к осужденному дисциплинарного взыскания, суд находит ошибочными, поскольку адвокату пунктом 1 статьи 6 Федерального закона от 31.05.2002 г. № 63-ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации», как и осужденному, не предоставлено такого права требования, при этом, право на защиту осужденный, в таком случае, реализовывает посредством свиданий с адвокатами (по самостоятельному заявлению), а также путем ознакомления с материалами личного дела (по самостоятельному заявлению).

В соответствии с пунктом 1 части 3 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, в случае удовлетворения административного иска об оспаривании решения, действия (бездействия) и необходимости принятия административным ответчиком каких-либо решений, совершения каких-либо действий в целях устранения нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца либо препятствий к их осуществлению суд указывает на необходимость принятия решения по конкретному вопросу, совершения определенного действия либо на необходимость устранения иным способом допущенных нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца и на срок устранения таких нарушений, а также на необходимость сообщения об исполнении решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) в суд и лицу, которое являлось административным истцом по этому административному делу, в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу, если иной срок не установлен судом.

Таким образом, поскольку судом установлен факт бездействия со стороны ФКУ ИК-1 УФСИН России по Сахалинской области, в целях восстановления нарушенных прав административных истцов, суд находит необходимым удовлетворить заявленные требования о восстановлении прав путем возложения на ФКУ ИК-1 УФСИН России по Сахалинской области обязанности: ознакомить Степанова К.С с материалами личного дела осужденного Степанова К.С в части, касающейся дисциплинарной практики от 02.04.2020 г., 10.04.2020 г., 30.04.2020 г., 05.06.2020 г., 11.06.2020 г., 02.07.2020 г., 28.08.2020 г., 25.09.2020 г., 07.10.2020 г., 22.10.2020 г., 12.11.2020 г. 03.12.2020 г., 10.12.2020 г.; ознакомить Степанова С.В с материалами личного дела осужденного Степанова К.С в части, касающейся дисциплинарной практики от 30.12.2019 г., 10.04.2020 г., 28.08.2020 г., 03.12.2020 г., 10.12.2020 г.; рассмотреть заявления Степанова К.С в лице его адвоката Степанова С.В от 23.12.2020 г. и от 24.04.2020 г. о проведении проверки по фактам не рассмотрения заявлений Степанова К.С; сообщить об исполнении решения суда Степанову К.С, Степанову С.В и в Южно-Сахалинский городской суд, в течение тридцати дней со дня вступления решения суда в законную сил, что входит в пределы срока, установленного пунктом 1 статьи 12 Федерального закона от 02.05.2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

Заявленный административными истцами трехдневный срок, установленный пунктом 67 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных приказом Министерства Юстиции Российской Федерации от 16.12.2016 г. № 295, применению не подлежит, поскольку данный срок установлен для вручения уже поступившего ответа на жалобу, а не для рассмотрения жалобы по существу.

Пропуск процессуального срока на обращение в суд, материалами дела не установлен, поскольку о нарушении своих прав Степанов С.В., а впоследствии и Степанов К.С. узнали из письма ФКУ ИК-1 УФСИН России по Сахалинской области от 27.05.2020 г., а обратились в суд 17.08.2020 г.

При таких данных, руководствуясь статьями 175 – 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление Степанова С.В и Степанова К.С, с учетом дополнений и уточнений, о признании незаконными действий (бездействия) ФКУ ИК-1 УФСИН России по Сахалинской области, выразившихся в нарушении условий содержания Степанова К.С, отбывающего наказание в ФКУ ИК-1 УФСИН России по Сахалинской области, а именно: в не рассмотрении заявлений от 01.11.2019 г., 08.11.2019 г., 23.11.2019 г., 30.12.2019 г., 18.02.2020 г., 05.03.2020 г., 21.04.2020 г., 05.06.2020 г., 11.06.2020 г., 25.09.2020 г., 12.11.2020 г., 03.12.2020 г., 10.12.2020 г., 18.12.2020 г., 24.12.2020 г.; в непринятии мер по уведомлению адвокатов Степанова С.В. и ФИО о применении к осужденному мер взыскания в период с 01.11.2019 г. по 13.01.2021 г.; в непринятии мер по представлению (передаче) адвокатам Степанову С.В. и ФИО для ознакомления постановлений от 01.11.2019 г., 08.11.2019 г., 20.11.2019 г., 12.12.2019 г., 30.12.2019 г., 14.02.2020 г., 18.02.2020 г.,05.03.2020 г., 19.03.2020 г., 31.03.2020 г., 02.04.2020 г., 10.04.2020 г., 30.04.2020 г., 05.06.2020 г., 11.06.2020 г., 02.07.2020 г., 28.08.2020 г., 25.09.2020 г., 07.10.2020 г., 22.10.2020 г., 12.11.2020 г., 03.12.2020 г., 10.12.2020 г., 24.12.2020 г., 13.01.2021 г. и материалов проверок, на основании которых вынесены перечисленные постановления; в непринятии мер по представлению осужденному Степанову К.С. материалов проверок, на основании которых на него возложены взыскания постановлениями от 02.04.2020 г., 10.04.2020 г., 30.04.2020 г., 05.06.2020 г., 11.06.2020 г., 02.07.2020 г., 28.08.2020 г., 25.09.2020 г., 07.10.2020 г., 22.10.2020 г., 12.11.2020 г., 03.12.2020 г., 10.12.2020 г., о признании незаконными действий (бездействий) ФКУ ИК-1 УФСИН России по Сахалинской области выразившихся: в отказе адвокату Степанову С.В. в представлении для ознакомления и копирования постановлений о применении к осужденному Степанову К.С. мер взыскания за период с 01.11.2019 г. по 27.04.2020 г.; в не рассмотрении адвокатских запросов № 2 от 24.04.2020 г. и № 3 от 23.12.2020 г. адвоката Степанова С.В. о предоставлении для ознакомления и копирования постановлений о применении к осужденному Степанову К.С. мер взыскания за период с 01.04.2020 г. по 17.12.2020 г., материалов проверок, на основании которых приняты решения о наложении взысканий на осужденного за период с 01.11.2019 г. по 17.12.2020 г.; об отказе адвокату Степанову С.В. рассмотреть заявления осужденного Степанова К.С. от 04.11.2019 г., 08.11.2019 г., 23.11.2019 г., 30.12.2019 г., 18.02.2020 г., 21.04.2020 г.; в не рассмотрении адвокатского запроса № 3 от 23.12.2020 г. адвоката Степанова С.В. в части проведения проверки по фактам, изложенным в заявлении осужденного Степанова К.С. от 18.12.2020 г.; в отказе адвокату Степанову С.В. в удовлетворении о проверках по фактам совершения осужденным Степановым К.С. нарушений порядка отбывания наказания, обеспечения встреч с осужденным и дальнейшего участия при применении взысканий; в непринятии мер по уведомлению адвоката Степанова С.В. о применении к осужденному Степанову К.С. мер взыскания, наложенных постановлениями начальника колонии от 03, 10, 24 декабря 2020 года, возложении обязанности на ФКУ ИК-1 УФСИН России по Сахалинской области в течение трех рабочих дней со дня вступления решения суда в законную силу устранить допущенные нарушения, а именно: рассмотреть перечисленные выше заявления осужденного Степанова К.С.; представить осужденному Степанову К.С. материалы проверок, на основании которых на него наложены взыскания постановлениями от 02.04.2020 г., 10.04.2020 г., 30.04.2020 г., 05.06.2020 г., 11.06.2020 г., 02.07.2020 г., 28.08.2020 г., 25.09.2020 г., 07.10.2020 г., 22.10.2020 г., 12.11.2020 г., 03.12.2020 г., 10.12.2020 г.; рассмотреть адвокатский запрос № 3 от 23.12.2020 г. адвоката Степанова С.В.; предоставить адвокату Степанову С.В. для ознакомления и копирования (фотографирования) постановления о применении к осужденному Степанову К.С. мер взыскания от 30.12.2019 г., 10.04.2020 г., 28.08.2020 г., 03.12.2020 г., 10.12.2020 г., 24.12.2020 г., 13.01.2021 г. и материалы проверок, на основании которых вынесены перечисленные постановления; в случае применения к осужденному мер взыскания заблаговременно уведомлять адвокатов Степанова К.С. и ФИО, обеспечив их участие при даче осужденным Степановым К.С. объяснения по фактам выявленных нарушений и принятии решения о применении взыскания, удовлетворить частично.

Признать незаконными бездействия ФКУ ИК-1 УФСИН России по Сахалинской области выразившиеся в не ознакомлении Степанова К.С и адвоката Степанова С.В с материалами личного дела осужденного Степанова К.С в части, касающейся дисциплинарной практики.

Признать незаконными бездействия ФКУ ИК-1 УФСИН России по Сахалинской выразившиеся в не рассмотрении заявлений Степанова К.С, в лице своего представителя Степанова С.В от 24.04.2020 г. и от 23.12.2020 г., о проведении проверки по фактам не рассмотрения обращений Степанова К.С.

Возложить на ФКУ ИК-1 УФСИН России по Сахалинской области обязанность: ознакомить Степанова К.С с материалами личного дела осужденного Степанова К.С в части, касающейся дисциплинарной практики от 02.04.2020 г., 10.04.2020 г., 30.04.2020 г., 05.06.2020 г., 11.06.2020 г., 02.07.2020 г., 28.08.2020 г., 25.09.2020 г., 07.10.2020 г., 22.10.2020 г., 12.11.2020 г. 03.12.2020 г., 10.12.2020 г.; ознакомить Степанова С.В с материалами личного дела осужденного Степанова К.С в части, касающейся дисциплинарной практики от 30.12.2019 г., 10.04.2020 г., 28.08.2020 г., 03.12.2020 г., 10.12.2020 г.; рассмотреть заявления Степанова К.С в лице его адвоката Степанова С.В от 23.12.2020 г. и от 24.04.2020 г. о проведении проверки по фактам не рассмотрения заявлений Степанова К.С; сообщить об исполнении решения суда Степанову К.С, Степанову С.В и в Южно-Сахалинский городской суд, в течение тридцати дней со дня вступления решения суда в законную силу.

В остальной части административное исковое заявление Степанова С.В и Степанова К.С, с учетом дополнений и уточнений, оставить без удовлетворения.

Настоящее решение суда, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в апелляционном порядке. Апелляционные жалоба, представление могут быть поданы в Сахалинский областной суд через Южно-Сахалинский городской суд в течение одного месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Председательствующий судья О.И. Еремеев

Мотивированное решение суда изготовлено 22 апреля 2021 года

Председательствующий судья О.И. Еремеев